RolInterno:S22016

RolUnico:16400005374
Tribunal:1JuzgadodeLetrasdelTrabajodeSantiago
PRIMERJUZGADODELETRASDELTRABAJO
SANTIAGO

PROCEDIMIENTO:Tutela
MATERIA:Prcticaantisindical.
DENUNCIANTE:INSPECCIONPROVINCIALDELTRABAJODESANTIAGO
DENUNCIADO:CYGNUSSERVICIOSEXTERNOSLTDA.
RIT:S22016
RUC:16400005374

Santiago,unodeabrildedosmildiecisis.
Vistos,considerandoyteniendopresente:
PRIMERO:Denuncia.Que,hacomparecidodoaMaraLeonorArroyoFunes,
Inspectora Provincial del Trabajo de Santiago, en representacin de la
INSPECCIN PROVINCIAL DEL TRABAJO DE SANTIAGO, con domicilio en
MonedaN723,comunadeSantiago,quieninterponedenunciadeprcticas
antisindicales en procedimiento de tutela laboral, en contra de CYGNUS
SERVICIOS EXTERNOS LTDA., representada legalmente por don Sergio
lvarez Abarza, ambos domiciliados en calle Portugal N 601, comuna de
Santiago en razn de haber ejercido conductas atentatorias a la libertad
sindical, en contra de la organizacin sindical denominada SINDICATO
INTEREMPRESAS DE TRABAJADORES DE EMPRESAS DEL GRUPO CYGNUS
UNIDAD SINDICAL, inscrita con el RSU N 1301.4287 al no efectuar
ntegramente el pago de la cuota sindical a la respectiva organizacin

Nueva
bsqueda
Guardar

descontando monto asociado a permisos sindicales, solicitando en definitiva

que se declare que las conductas denunciadas constituyen prcticas
antisindicales, con costas, ordenando asimismo que sean subsanados los
actosconstitutivosdelesinalalibertadsindicalyqueseaaplicadalamulta
correspondiente,enconsideracinalosfundamentosdehechoyderechoque
acontinuacinpasaaexponer:
ANTECEDENTESDEHECHO.
Enoctubrede2015,elSindicatoInterempresasdeTrabajadoresdeEmpresas
del Grupo Cygnus Unidad Sindical, ingres una presentacin denunciando
ante la INSPECCIN PROVINCIAL DEL TRABAJO DE SANTIAGO, que la
empresaCYGNUSSERVICIOSEXTERNOSLIMITADA,paga3dasdepermisos
sindicalessemanalesporcontratocolectivoyporacuerdoenunamediacin.
Que desde el mes de mayo de 2015, los dirigentes Enzo Robles y Camilo
Jofr, Presidente y Tesorero del Sindicato, respectivamente, comenzaron a
hacer uso de permisos sindicales adicionales a los pactados: en mayo 1 da
adicionalyenjunio,julioyagosto2dasadicionales.Queenseptiembrede
2015 fueron 5 das adicionales y ello fue descontado por la empresa de las
cuotassindicales.
En virtud de los hechos denunciados y habiendo activado el procedimiento
administrativo implementado por el Servicio, el fiscalizador actuante don
Harold Espinosa Rocha, se comunic con el dirigente Enzo Robles, quien
declarqueenelmesdeseptiembrede2015laempresahabadescontadola
sumade$381.756pesos,delascuotassindicalessinindicardetalleyqueen
el mes de octubre 2015 la empresa pag las cuotas sindicales sin realizar
descuentoporlashorassindicalesadicionalestomadas.
Posteriormente, el fiscalizador actuante realiz una visita inspectiva, efectu
entrevistas y revis documentacin laboral, que tuvo como resultado el
Informe de Fiscalizacin N 1301.2015.5687 que da cuenta de la
constatacindelossiguienteshechos:
Respectoalospermisossindicales,laempresayelSindicatohanreguladolas
horas sindicales, pactando en la clusula vigsima primera del contrato

colectivovigentedefecha8deagostode2015,quelaempresaseharcargo
de2dasalasemanapararealizarlaboressindicalesquesernconsiderados
como trabajados para todos los efectos legales incluidos el bono de
produccin.Sedisponequerespectoalospermisossindicalesadicionalesalos
indicadospreviamente,estosdebernserinformadosalempleadormediante
correoelectrnicocon24horasdeanticipacin.
Luego el fiscalizador actuante constata que los dirigentes Enzo Robles y
Camilo Jofr, informaron debidamente a travs de correos electrnicos,
permisossindicalesadicionales,respectodeloscualeselempleadornoefectu
descuentoalgunodelasremuneraciones,esdecir,elfiscalizadorconstatque
deacuerdoalarevisindeloscomprobantesdepagoderemuneracionesde
losdirigentessindicales,enelperodocomprendidoentrelosmesesdemayo
a octubre del ao 2015 la empresa no efectu descuentos por permisos
sindicales.Siendolospermisossindicalesadicionaleslossiguientes:
Mayo de 2015, totalizando 15 horas adicionales entre el trabajador Camilo
JofrFloresyEnzoRoblesTognarell.
Junio de 2015, totalizando 30 horas adicionales entre el trabajador Camilo
JofrFloresyEnzoRoblesTognarell.
Julio de 2015, totalizando 30 horas adicionales entre el trabajador Camilo
JofrFloresyEnzoRoblesTognarell.
Agostode2015,totalizando30horasadicionalesentreeltrabajadorCamilo
JofrFloresyEnzoRoblesTognarell.
Septiembre de 2015, totalizando 30 horas adicionales entre el trabajador
CamiloJofrFloresyEnzoRoblesTognarell.
Octubrede2015,totalizando30horasadicionalesentreeltrabajadorCamilo
JofrFloresyEnzoRoblesTognarell.
En consecuencia, segn los hechos constatados en la investigacin y de
acuerdo a la jurisprudencia administrativa de la Direccin del Trabajo,
manifestada de manera uniforme en diversos dictmenes (N 5.265/306
18/10/1999,N3863/142de16.09.2003,etc.)envirtuddelacualelpago
reiteradodelashorasdepermisosindicalporpartedelaempresaunidoala

aquiescenciadelSindicatorespectivo,constituyeunacuerdodelaspartesen
los trminos previstos por el artculo 249 inciso final del Cdigo del Trabajo,
raznporlacualnoresultaprocedentequeelempleador,enformaunilateral,
suprima el pago de dicho beneficio la denunciada CYGNUS SERVICIOS
EXTERNOS LIMITADA ha pagado y se ha hecho cargo de todos los permisos
sindicales pactados por contrato colectivo y los adicionales que fueron
solicitados debidamente por los dirigentes Enzo Robles y Camilo Jofr, en el
perododemayoaoctubredelao2015,sinverificarseinfraccinrespectoa
estamateria.
Sin embargo, en lo que se refiere a las cuotas sindicales, en el Informe de
Fiscalizacin N 1301.2015.5687 consta que en el mes de septiembre de
2015,enlasplanillasdepagodelacuotasindicalseconsignabajoelconcepto
dedesto.permisosindicalunmontode$381.756pesos,elquenoposee
detallealgunonimetodologadeclculo.
Frente a lo anterior, la empresa fue citada a efectuar sus descargos ante el
fiscalizador, oportunidad en que compareci don Sergio Rojas, Jefe de
RecursosHumanos,quienrespondequerecibilainformacindeldescuento
de parte de la Gerencia de Cuentas y que prefiere ir a una mediacin para
contarconmayoresantecedentes.
Como es posible observar, de los hechos constatados por el fiscalizador y el
InformedeFiscalizacin,haexistidounaconductavulneratoriaalasnormas
constitucionalesylegalesqueamparanlalibertadsindicalyelpatrimoniodel
Sindicato,alefectuardescuentosalosdinerosdescontadosalossociosparael
pagodelascuotassindicales,circunstanciaquedeacuerdoalprocedimiento
administrativo motiv la citacin a la empresa y la directiva del Sindicato
denuncianteaunamediacinlaboral.
MEDIACION
Encumplimientoalodispuestoenel6incisodelartculo486delCdigodel
Trabajo, el Servicio cit a las partes a una Mediacin Laboral que se llev a
caboelda17dediciembrede2015.Endichainstancia,elSindicatosostuvo
quelaspartesdebierancontinuarconlamodalidaddepermisossindicalesque

haoperadodesdeelmesdemayoanoviembrede2015,solicitandoquesean
restituidosalSindicatolasumadescontadade$381.756pesos.Asuvez,la
empresasealqueporunerrordeclculoenelmesdeseptiembrede2015
se haba descontado dinero de las cuotas sindicales, accediendo en la
mediacinapagaralSindicato(quienrecibeamododeabono)nicamentela
sumade$190.878pesos,aduciendoquenoaceptarmantenerelpagode
losdasqueexcedandelos3dasqueestabanpreviamenteacordadosporel
contratocolectivoymediacin.
INDICIOS DE LA VULNERACIN DE DERECHO FUNDAMENTAL QUE SE
DENUNCIA
Necesario es sealar que la denuncia contiene indicios suficientes de la
vulneracindenunciada,entendidoscomo"hechosquehandegenerarenel
juzgador al menos la sospecha fundada de que ha existido lesin de
derechosfundamentales",losqueseexponenacontinuacin:
a)Elfiscalizadorconstatqueladenunciadaefectuenelmesdeseptiembre
de 2015 un descuento de $ $381.756 pesos que afect a las cuotas
sindicales descontadas a los socios del Sindicato Interempresas de
TrabajadoresdeEmpresasdelGrupoCygnusUnidadSindical.
b)QueelnopagontegrodelascuotassindicalesalSindicatoInterempresas
de Trabajadores de Empresas del Grupo Cygnus Unidad Sindical, es
objetivamente una conducta imputable a la denunciada que afecta el
patrimoniosindicalygeneraunperjuicioalaorganizacin.
c)Queenlamediacinlaboralefectuadaenelprocedimientoadministrativo,
la denunciada reconoce parcialmente que hubo un error de clculo en el
descuentodelascuotassindicales,alpagaryrestituiralSindicatolasumade
$190.878pesosdesconociendoqueduranteelperododemayoaoctubrede
2015 no efectu descuento alguno a las remuneraciones de los dirigentes
sindicalesEnzoRoblesyCamiloJofr,aquienespagdemanerantegralos
permisossindicalessolicitadosporellos.
Que en virtud de todo lo expuesto precedentemente, aparece de manifiesto
que existen indicios suficientes para estimar que la denunciada CYGNUS

SERVICIOS EXTERNOS LIMITADA, ha incurrido en actos que atentan

gravemente contra de la libertad sindical, pues, al descontar dinero de las
cuotas sindicales, en los hechos, ha implicado afectar el patrimonio a la
organizacinsindicalyademshaimpedidoqueladirectivaenquienrecaela
administracindelosbienesdelSindicatopuedacontarconlosdinerosquele
permitan cumplir con las obligaciones adquiridas y financiar los gastos que
implicanelejerciciodelasactividadespropias.
Porloanterior,deloshechosdenunciadosporelSindicatoeinvestigadospor
el fiscalizador actuante, resulta constatada la conducta vulneratoria de
derechos fundamentales por parte de la empresa CYGNUS SERVICIOS
EXTERNOSLIMITADA,encontradelSindicatoInterempresasDeTrabajadores
De Empresas Del Grupo Cygnus Unidad Sindical, consistente en el no pago
ntegrodelascuotassindicales.
ANTECEDENTESDEDERECHO.
Deconformidadalodispuestoenelartculo292,incisocuarto,delCdigodel
Trabajo, la Inspeccin del Trabajo respectiva debe denunciar al tribunal
competenteloshechosqueestimeconstitutivosdeprcticasantisindicaleso
deslealesdeloscualestomeconocimiento.Porsuparteelincisotercerodela
mismanormaestablecequeelconocimientoyresolucindelasinfracciones
porprcticasdeslealesoantisindicalessesustanciarconformealasnormas
queregulanelprocedimientodetutela.
Ahorabien,esnecesariosealarquesehandescritohechosquedancuenta
deunaconductalesivadelalibertadsindical,cometidasporladenunciadaen
contra del Sindicato Interempresas de Trabajadores de Empresas del Grupo
CygnusUnidadSindical,hechosque,alserconstatadosporunfiscalizadorde
la Inspeccin del Trabajo y que constan en el Informe de Fiscalizacin N
1301.2015.5687 gozan de presuncin legal de veracidad establecida en el
artculo 23 del D.F.L. N 2 de 1967 del Ministerio del Trabajo y Previsin
Social, Ley Orgnica de la Direccin del Trabajo, la que opera para todos los
efectoslegales,inclusoparalapruebajudicial.
Se ha expresado, que la denunciada ha afectado el patrimonio de la

organizacin sindical, afectando la autonoma que goza el Sindicato. Dichas

conductas, han afectado a la libertad sindical en su contenido colectivo. En
efecto, el aspecto colectivo de tal libertad comprende entre otras
manifestaciones la libertad colectiva de actuacin sindical que consiste en el
derecho de los sindicatos de estructurar su propio programa de accin, en
directarelacinconlosobjetivosdelaorganizacin,estoes,ladefensadelos
intereseseconmicosysocialesdelostrabajadores.Cabesealarquestees
unodelosatributosmsimportantedelalibertadsindical,porcuantoesla
libertad colectiva de actuacin sindical la que faculta a los sindicatos para
organizarlibrementesuadministracinyactividadesinternas,sininjerencias
deningunaespecie.
Lainstitucindenunciada,atravsdeloshechosconstatados,haafectadoen
las dimensiones ya referidas la libertad sindical, al impedir el ejercicio de las
manifestaciones ms bsicas de| derecho, que como se expresar, atendida
su importancia como derecho fundamental, se encuentra tutelada tanto a
nivelconstitucionalylegalascomoenelderechointernacional.
Corresponde, a continuacin, dar cuenta de cmo tales hechos constituyen
unatentadoencontradelalibertadsindical,sancionadoporelordenamiento
jurdico, disponiendo el mismo, la obligacin de la Inspeccin Provincial del
TrabajodeSantiagodedenunciarlosaltribunalcompetenteparasusanciny
prontareparacindelosdainosefectosqueprovocaentallibertad.
La Constitucin Poltica de 1980 dispone en el artculo 1 inciso 3: El
Estadoreconoceyamparaalosgruposintermediosatravsdeloscualesse
organizayestructuralasociedadylesgarantizalaadecuadaautonomapara
cumplirsuspropiosfinesespecficos.
A su vez, el artculo 19 N19 de la Constitucin, dispone: La Constitucin
aseguraatodaslaspersonas:(...)N19Elderechodesindicarseenloscasos
yformaquesealelaley.Laafiliacinsindicalsersiemprevoluntaria.(...)
La ley contemplar los mecanismos que aseguren la autonoma de estas
organizaciones.
Por ltimo, comprendiendo que se trata de un derecho fundamental, debe

entenderse enriquecido con lo dispuesto en los tratados internacionales

ratificados por Chile y actualmente vigentes, a la luz de lo dispuesto en el
artculo5inciso2delaCartaFundamental,elcualdispone:Elejerciciode
la soberana reconoce como limitacin el respeto a los derechos esenciales
que emanan de la naturaleza humana. Es deber de los rganos del Estado
respetarypromovertalesderechos,garantizadosporestaConstitucin,as
como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se
encuentrenvigentes.
Dentrodetalestratados,cuyocontenidocontribuyeafortalecerelncleode
lalibertadsindicalconsagradoporlaConstitucin,secitanlossiguientes:
ElConvenioN98delaOrganizacinInternacionaldelTrabajo:(promulgado
medianteelDecretoN227ypublicadoenelDiarioOficialel12demayode
1999), en el artculo 1, dispone que los trabajadores debern gozar de
adecuada proteccin contra todo acto de discriminacin tendiente a
menoscabarlalibertadsindicalenrelacinconsuempleo.
El Convenio N 87 sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de
Sindicacin (Ratificado con fecha 1 de febrero de 1999 y Promulgado
medianteDto.227de17defebrerode1999,PublicadoenD.O.12demayo
de1999),elartculo2sealaque:Lostrabajadoresylosempleadores,sin
ninguna distincin y sin autorizacin previa, tienen el derecho de constituir
lasorganizacionesqueestimenconvenientes,ascomoeldeafiliarseaestas
organizaciones,conlasolacondicindeobservarlosestatutosdelasmismas.
y el artculo 3 que dispone: 1. Las organizaciones de trabajadores y de
empleadores tienen el derecho de redactar sus estatutos y reglamentos
administrativos,eldeelegirlibrementesusrepresentantes,eldeorganizarsu
administracin y sus actividades y el de formular su programa de accin. 2.
Lasautoridadespblicasdebernabstenersedetodaintervencinquetienda
alimitarestederechooaentorpecersuejerciciolegal.
De las normas constitucionales e insertas en tratados internacionales
ratificadosporChileyactualmentevigentes,recintranscritassedesprende
que todo trabajador tiene el derecho a constituir una organizacin

(genricamente denominada sindicato) en defensa de sus intereses

profesionalesascomoelderechoparaafiliarseaunaorganizacinyacreada,
as como el derecho de la organizacin a funcionar en forma autnoma,
considerndose una prctica atentatoria contra la libertad sindical toda
afectacin a dicho derecho. Asimismo, debe garantizarse, y la Carta
Fundamental es categrica en tal sentido, la adecuada autonoma de toda
organizacin sindical para perseguir sus propios fines, autonoma que
ciertamente ha de entenderse afectada con una injerencia de la parte
empleadora en asuntos propios de la organizacin, como ha ocurrido en el
presentecaso,hechosqueconstituyenunaintromisinyafectacinalnormal
funcionamiento de la organizacin sindical. En definitiva, la conducta de la
denunciadahalesionadolalibertadsindicaltantoensudimensinindividual
comocolectiva.
Uno de los mecanismos por los cuales el Estado chileno cumple con la
exigenciadelasnormascitadasdelConvenioN98delaO.I.T.esatravsde
las normas insertas en los Libros III y IV del Cdigo del Trabajo, que
sancionanlasprcticasantisindicalesydesleales.Aselartculo289dispone:
Sern consideradas prcticas desleales del empleador, las acciones que
atentencontralalibertadsindical.
Incurreespecialmenteenestainfraccin:
a) El que obstaculice la formacin o funcionamiento de sindicatos de
trabajadores.
Porsupartelosartculos256,258y262delCdigodelTrabajorefirindoseal
patrimoniosindicalestablecen:
Artculo256:"Elpatrimoniodelsindicatoestarcompuestoporlascuotaso
aportesordinariooextraordinariosquelaasambleaimpongaasusasociados,
conarraloalosestatutos:
Artculo258:"Alosdirectoreslescorrespondelaadministracindelosbienes
queformanelpatrimoniodelsindicato.
Artculo262:"Losempleadores,cuandomedienlassituacionesdescritasenel
artculo anterior, a simple requerimiento del presidente o tesorero de la

directivadelaorganizacinsindicalrespectiva,ocuandoeltrabajadorafiliado
lo autorice por escrito, debern deducir de las remuneraciones de sus
trabajadores las cuotas mencionadas en el artculo anterior y las
extraordinarias,ydepositarlasenlacuentacorrienteodeahorrodelaolas
organizacionessindicalesbeneficiaras,cuandocorresponda.
Las cuotas se entregarn dentro del mismo plazo fijado para enterar las
imposicionesoaportesprevisionales.
Lascuotasdescontadasalostrabajadoresynoentregadasoportunamentese
pagarnreajustadasenlaformaqueindicaelartculo63deesteCdigo.En
todo caso, las sumas adeudadas devengarn, adems, un inters del 3%
mensualsobrelasumareajustada,todoellosinperjuiciodelaresponsabilidad
penal."
Quedelaobligacinlegalestablecidaenelartculo262delCdigodelTrabajo,
se colige que el empleador deber efectuar los descuentos de las cuotas
sindicalesdelasremuneracionesdesusdependientesasimplerequerimiento
delpresidenteotesorerodeladirectivadelaorganizacinsindical,ocuando
el trabajador afiliado lo autorice por escrito. De esta forma, se infiere
inequvocamentelaintencindellegislador,cualesladeasegurar,mediante
el referido descuento, el debido financiamiento de las organizaciones
sindicales,ademsdelanecesariacertezayperiodicidadquerequierenaeste
respectoparaelcumplimientodesusfines.
Porsuparte,elartculo249inciso4disponequeeltiempoqueabarquenlos
permisossindicalesotorgadosadirectoresodelegadossindicalesparacumplir
labores sindicales se entender trabajado para todos los efectos, siendo de
cargo del sindicato respectivo el pago de las remuneraciones, beneficios y
cotizacionesprevisionalesdecargodelempleadorquepuedancorrespondera
aquellos durante el tiempo de permiso. A continuacin, el inciso 5 de la
misma norma seala que las normas sobre permiso y pago de
remuneraciones, beneficios y cotizaciones previsionales de cargo del
empleadorpodrnserobjetodenegociacindelaspartes.
Responde el legislador al mandato del constituyente, protegiendo de esta

forma el patrimonio sindical. A ello debe sumarse, como mecanismo de

proteccin a la libertad sindical, las normas del Captulo IX del Ttulo II del
Libro III del Cdigo del Trabajo que sanciona las prcticas antisindicales o
atentados en contra de la libertad sindical (as, el artculo 289 inciso 1 del
CdigodelTrabajo).
Que, en consecuencia, de acuerdo a las disposiciones legales y los hechos
constatados y plasmados en el Informe de Fiscalizacin, se han configurado
graves conductas lesivas de la libertad sindical, pues representan una
afectacindirectaalpatrimoniodelSindicatoInterempresasdeTrabajadores
deEmpresasdelGrupoCygnusUnidadSindical,quiensehavistoprivadode
losdinerosquelegalmentelepertenecen,entorpeciendoelfuncionamientode
la organizacin, la cual adems de no contar oportunamente con su
patrimonio en forma ntegra, debe dispersar su atencin de aquellas
actividadesquelesonpropiasparalaconsecucindesusfines,enmirasde
obtenerqueelempleadorpaguelosdinerosdescontadosasusasociados.
Portanto,solicitatenerporinterpuestadenunciaenprocedimientodetutela
laboral por prcticas antisindicales en contra de la empresa CYGNUS
SERVICIOS EXTERNOS LIMITADA, representada legalmente por don Sergio
lvarez Abarza, aceptarla a tramitacin, declarando, salvo mejor parecer del
Tribunal:
1.Queladenunciadahaincurridoenprcticasantisindicalesconsistenteenel
no pago ntegro de las cuotas sindicales al haber efectuado descuentos
asociadosapermisossindicalesalSindicatoInterempresasdeTrabajadoresde
Empresas del Grupo Cygnus Unidad Sindical, afectando el patrimonio de la
organizacinsindical.
2. La indicacin concreta de las medidas a que se encuentra obligado el
infractordirigidasaobtenerlareparacindelasconsecuenciasderivadasdela
vulneracin de derechos fundamentales sealados, incluyendo la
restitucindelmontodescontadoindebidamentequeasciendealasumade
$190.878pesosbajoapercibimientocontempladoenelinciso1delartculo
492delCdigodelTrabajo,incluidaslasindemnizacionesqueprocedan

3. Que se declare que la denunciada est obligada a no descontar las horas

sindicalesqueexcedanlashoraspactadas.
4.Ordenar,depersistirelcomportamientoantijurdicoalafechadedictacin
del fallo, su cese inmediato, bajo el apercibimiento sealado en el inciso
primerodelartculo492delCdigodelTrabajo
5.Quesecondenaaladenunciadaalpagodeunamultaequivalentea150
Unidades Tributarias Mensuales, o lo que el Tribunal estime pertinente en
justicia,segnaslodisponeelartculo292delCdigodelTrabajo
6.QueseremitacopiadelasentenciacondenatoriaalaDireccindelTrabajo
parasuregistroyoportunapublicacin,y
7. Que se condena a la denunciada al pago de las costas de la causa, de
conformidadalasdisposicioneslegales.
SEGUNDO: Contestacin de la denuncia. Que la denunciada, debidamente
emplazada, contest la denuncia, solicitando que sta sea rechazada de
acuerdoalosargumentosdehechoyderechoqueseexponen:
Contextualizacindeloshechos.
En el marco de una Negociacin Colectiva, producto de un acuerdo con el
Sindicato Interempresas de Trabajadores de Empresas del Grupo Cygnus
Unidad Especial se resolvi, mediante la firma de un Contrato Colectivo,
sostenido con fecha 8 de agosto de 2014, en la Clusula Vigsima Primera,
pagarlospermisossindicalesdelosDirigentesSindicales,correspondientesa
2dasderemuneracionessemanales,segnelsiguientetenor:
"La Empresa otorgar dos das de permiso a la semana a los Dirigentes
Sindicales para realizar las labores relacionadas con la organizacin sindical,
que sern costeados por la empresa. stos sern considerados como
trabajadosparatodoslosefectoslegales,incluidoselbonodeproduccin."
"Paraefectosdeunabuenamarchaenlaoperacin,laspartesacuerdanque
eldafijadoparatalesefectossereldamircolesyjuevesdecadasemana"
"Respecto a los permisos sindicales adicionales a los indicados previamente
[...]serndeducidosdeiacuotasindicaldelsindicato,loqueseverreflejado
en las correspondientes liquidaciones de remuneraciones de los Dirigentes

sindicales,figurandoeldescuentoyelaportedelsindicato".
Con fecha 11 de mayo de 2015, producto de una conciliacin en juicio por
supuestaprcticaantisindical,RITS12015,arribadaanteel1Juzgadode
LetrasdelQuilpu,enelcuallaempresa,sinreconocerloshechosexpuestos
enlademandayconelsloanimodeponertrminoaljuicio,secomprometi
a capacitar a sus supervisores sobre la libertad sindical y otorg un da
adicionaldepermisosindicalacadadirigentepagadoporsta.
A pesar de lo anterior, y contar ya con tres das de permisos sindicales, en
mayodelao2015,donCamiloJofryEnzoRobles,TesoreroyPresidente,
respectivamente del Sindicato, comenzaron a excederse de los permisos
sindicalesacordadosyaautootorgrselos.
Postura de CYGNUS SERVICIOS EXTERNOS LIMITADA descartando el
supuesto consentimiento tcito necesario para dar nacimiento a un derecho
adquirido.
Et da 27 de mayo 2015, mes donde comenzaron estos incidentes, Paulina
Glvez, Gerente de RR.HH. de la empresa, cuestion expresamente la
procedenciadelosdasadicionalesdepermisosindicalacostadelaempresa
(en correo electrnico que ser presentado en la oportunidad procesal
correspondiente).
Por su parte, Gabriela Seplveda, Gerente de cuenta de Cygnus cuenta
Nestl,confecha14deseptiembrede2015,respondiporcorreoelectrnico
alsindicato:
"Le recuerdo que toda comunicacin de esta ndole debe ser dirigida a m'
independientemente de las dems personas que ponga en copia soy yo la
Gerentedelacuentaytodoloquepasedebeservalidadoporm".
"Talcomoselomanifestlasemanapasada,nohayhastaahoraladefinicin
formal de que ustedes puedan "auto asignarse" los das sindicales del cargo
que tienen vacante, ya que la ley establece que la cesin de das debe
realizarseexpresamenteyporescrito"
"Para

evitar

seguir

con

este

problema

estamos

solicitando

un

pronunciamiento formal al respecto, por lo pronto les pido no seguir

generando esta prctica, para evitar posibles descuentos por estos das no
trabajados".
Loanteriorpermitereforzarlaposturadeladenunciadaentornoacontinuar
objetando y negando que los das de permiso sindical adicionales a los
pactados que pretendan solicitar los dirigentes sindicales, fueran concedidos
porlaempresaymenosanasumidoscomocostodelaempresa.
As,esclaroquelaopinindelaempresafueentodomomento"noaceptar
das adicionales a los pactados como permisos sindicales de los cuales el
empleador se hara cargo", pues se advirti en su oportunidad que, dando
cumplimiento a la legislacin laboral, estos das no eran autorizados por la
empresa, puesto que se los estaban auto asignando, y por tanto seran
descontados.
Inasistenciadelosdirigentessindicales.
Tal como sostiene el lbelo que abre este proceso, los dirigentes don Enzo
RoblesyCamiloJofr,TesoreroyPresidente,respectivamente,comenzarona
utilizar das adicionales a los ya pactados, segn se aprecia en el siguiente
detalle:
26deMayo(1da)
13y15deJunio(2das)
13y14deJulio(2das)
18deAgosto(1da)
7,8,14,15,28y29deSeptiembre(6das)
5,6y13deOctubre(3das)
30deNoviembre(1da)
1,14,15,21y26Diciembre(5das)
12deEnero(1daCamiloJofr)
Cumplimientontegroyoportunodelaempresaalcontratocolectivovigente
yacuerdosescritossuscritosconposterioridad.
As, por contrato colectivo y avenimiento, la empresa slo est obligada a
pagar 3 das de permisos sindicales, sin que exista acuerdo expreso que
otorgue a los Dirigentes Sindicales mayor nmero de horas al que

formalmentedetentan.
Asimismo, no es jurdica ni doctrinariamente plausible sostener la existencia
deun"pactotcito"o"derechoadquirido"comoalegensuoportunidadel
sindicato y como pretende argumentar erradamente la Inspeccin del
Trabajo,puesestamodalidadesabsolutamenteimprocedenteenmateriade
derechoscolectivos.
Reitera que los dirigentes sindicales comenzaron a exceder las horas de
permiso en mayo de 2015, permisos que la empresa cuestion en todo
momento,yaqueenmayopartieronconundadeexceso,permisoquede
inmediatofueobjetado,hastaquesevolvieronabusivos(talcomoconstadel
mesdeseptiembreydiciembre2015).
Estetipodeprcticas,lejosdebeneficiaralsindicato,generaresquemoresy
desconfianzas,todavezqueelrestodelpersonalobservacmo,dentrodeun
mes calendario, sus compaeros de trabajo o faena (adems de dirigentes
sindicales),puedennoacudiraprestarserviciosprcticamentedurantetodo
el mes, pero pretendiendo devengar su remuneracin ntegra a costa de la
empleadoraydeltrabajodeotros.
ARGUMENTACIONESDEDERECHO
Incumplimiento de los requisitos mnimos que hacen nacer un derecho
adquirido.
El propio rgano denunciante seala en su sitio web que: "Para que se
verifique la existencia de una clusula tcita en el contrato de trabajo es
necesarioquesedenlossiguienteselementos,asaber:
"a) Reiteracin en el tiempo de una determinada prctica de trabajo que
otorgue,modifiqueoextingaalgnbeneficio,regalaoderechodelarelacin
laboral."
"b)Voluntaddelaspartes,estoes,delcomportamientodelaspartesdeben
desprenderseinequvocamentequestastenanunconocimientocabaldela
modificacin del contrato que se estaba produciendo, as como de haber
prestadosuconsentimientotcitoalamodificacindelmismo."
"c) Esta modificacin no puede referirse a materias de orden pblico ni

tratarsedeloscasosenqueellegisladorhaexigidoquelasmodificacionesal
contratoseestipulendemaneraexpresa".
Como se argument, es posible dilucidar que jams ha existido el
consentimiento necesario para dar nacimiento a un derecho adquirido, sino
precisamenteunacontroversiayunafrreaoposicinporpartedelempleador
alotorgamientodedasdepermisosadicionalesalosconvenidosymenosun
consentimientoasuremuneracinporpartedelaempresa.
Necesariaescrituracindelosderechosquenacendeuncontratocolectivo.
ElCdigodelTrabajoexpresamentesealaquetododerechoquenazcadeun
instrumento colectivo, debe ser pactado formalmente y, por el carcter
solemnedelmismo,noresultaposibleestablecerderechoalgunoatravsde
la regla de la conducta, como clusula tcita. Esta misma postura es
respaldadaporladenuncianteensusitioweb,comoseobservadelnumeral
tresdelcaptuloanterior(materiasdeordenpblico).
A su vez, el artculo 249 del Cdigo del ramo establece que, respecto a los
permisossindicales,estospuedenserobjetodenegociacinentrelaspartes.
As, para el mejoramiento de las condiciones mnimas en las que deben
otorgarse los permisos sindicales, las partes deben ceirse al procedimiento
previstoenlostrminosdelLibroIVdelCdigodelTrabajoy,enfin,constar
porescrito,comocorolarionecesarioparaprecisaryclarificarlamateria.
Unificacin de Jurisprudencia referente a los permisos sindicales y la
improcedenciadelaregladelaconductaenmateriadederechoscolectivos.
Losargumentosvertidosconanterioridadplasmanlaopininsostenidaporla
Excelentsima Corte Suprema, precisamente en un fallo de Unificacin de
Jurisprudenciarelacionadosconlosmismoshechosexpuestosenellbelo.Al
respecto, recuerda que este medio de impugnacin naci con la finalidad de
evitararbitrariedadesenlaaplicacineinterpretacindelaley,quebuscaba
laeficaciayceleridadenlaresolucindeunconflictolaboral.
As,laExcelentsimaCorteSupremahasostenidolosiguiente:
"Quinto:Que,asentadalareglageneralenlamateriacorrespondeexaminar
aexcepcinprevistaenelincisofinaldelartculo249delCdigodelTrabajo,

estoes,que"Lasnormassobrepermisoypagoderemuneraciones,beneficios
y cotizaciones previsionales de cargo del empleador podrn ser objeto de
negociacin de las partes", disposicin de cuya literalidad surge la idea de
"transaccin","pacto","acuerdo",quemodifiquelaregulacinlegalmnima,
es decir, que establezca una forma distinta superior en cuanto a los
permisosyenrelacinconsupago.Ahorabien,esavariacinmejoradadelos
dosaspectosdequesetrata,necesariamentedebeconstarporescrito,como
va se ha decidido por este Tribunal (Sentencia de Unificacin de
Jurisprudencia, Rol NQ 4.1872013, pronunciado por la Cuarta Sala de la
CorteSupremaintegradaporlasMinistrasseorasRosaEgnemS.,GloriaAna
Chevesich R., el Ministro Suplente seor Alfredo Pfeiffer R., y los Abogados
integrantesseoresRicardoPeraltaV.,yRalLecarosZ.).
Enestemismotenor,laCortecontinaexponiendoenelfallo:
"Cuarto:[...]Enloqueinteresaaesteanlisis,enelartculo249citado,se
impone a los Sindicatos la obligacin de solventar las remuneraciones,
beneficiosycotizacionesprevisionalesqueseandecargodelempleadoryque
puedancorresponderalosdirigentesduranteeltiempodelospermisos.Esta
es la regla general, el Sindicato paga las ausencias de sus lderes, regla que
obedece a la lgica, desde que, si se considera la definicin de contrato de
trabajocontenidaenelartculo7odelCdigoLaboral,eltrabajadorbrindasus
servicios por los que el empleador se obliga a pagar una determinada
remuneracin.Enelcontextodelospermisossindicalesdichaconcepcinse
altera, desde que una de las partes el dependiente deja de cumplir con
aquelloaloqueseoblig,estoes,prestarlosserviciospertinentes,situacin
quepudieradarseenrelacinconlatotalidaddelajornada,casoenelquela
levimponealpatronoconservarelempleo.
"Noveno:Asimismo,seunificalajurisprudenciaenelsentidodedeterminar
que tos permisos sindicales, en tanto se pretendan regulados de manera
distinta superior a la establecida por la lev, deben corresponder, o ser
productodeunanegociacinqueconsteporescrito".
FaltadeIndiciosSuficientes.

A su vez, desacredita los supuestos indicios en el orden expuesto en la

denuncia.
1. La constatacin de un descuento a la cuota sindical por parte del
fiscalizadordelaInspeccindelTrabajonoesmsquelaconsecuencialgica
y previsible del procedimiento previsto en la ley y en el acuerdo colectivo
mismo,detalmodo,undescuentoquealudealospermisossindicalesdelos
dirigentes sindicales miembros de un sindicato, en ningn caso puede
considerarsepersecmoatentatorioalosderechosfundamentales.
2. En el mismo sentido, se refiere al supuesto no pago ntegro de la cuota
sindical. Indica que no es concebible que se pretenda una supuesta
vulneracinaderechosfundamentales,tandelicadoscomolostratadosen
autos,aunaobligacinlegalquetieneelempleadorentornoadescontarel
montodelospermisossindicalesdelacuotasindical,obligacinamparadaen
elartculo283delCdigodelTrabajoyenelmismocontratocolectivo.
3.Elerrorentornoalmontodeldescuentonoesenningncasounindicio,
slo constituye un error que la empresa enmend con anterioridad a la
presentacindeladenunciaqueabreelproceso.Sedescont$381.756dela
cuota sindical, en circunstancias que corresponda descontar slo $190.878,
el dinero descontado en exceso fue restituido al sindicato con fecha 17 de
diciembre de 2015 mediante la entrega material de un cheque por la suma
ascendiente a $190.878 en oficina del centro de Mediacin de la Inspeccin
Trabajo.Porotraparte,enningunaoportunidadsedesconocilaomisinen
la que incurri la empresa, slo se argument que ello no constituye un
derechoadquirido,slounerrorquesebuscareparar.
CONCLUSIONES.
Todo derecho que debe constar en un contrato colectivo tiene que
necesariamenteescriturarseynoesposiblepretenderaplicarlasreglasdelos
contratos individuales de trabajo, a la materia en autos. El pago de los
permisos sindicales que modifican la jornada de trabajo, constituyen una de
esas condiciones comunes, ya que importan, adems de la modificacin
laboral anotada, una situacin excepcional de la que gozan nicamente

quienes tienen la calidad de dirigentes sindicales. Por ello, y al ser tales

instrumentoscolectivossolemnes,todavezqueparasuperfeccionamientoes
necesaria la escrituracin, no es posible modificar los mismos a travs de la
"regladelaconducta",pretendiendolaexistenciadeunaclusulatcitasobre
lamateria
Noobstanteloanterior,enelimprobableescenarioquesepretendierahacer
aplicable la regla de la conducta al caso de autos, tampoco se dan los
requisitosmnimossostenidosporladoctrinayamparadosporlaDireccindel
Trabajo en su sitio web, que permiten hacer procedente tal "modificacin
tcita",comosonlavoluntaddelaspartesyelacatamientoalasnormasde
ordenpblico.
En virtud de lo sealado anteriormente, ha quedado demostrado que no se
configuranlossupuestosparacondenaralaempresaenunadenunciasobre
presunta prctica antisindical, pues los hechos y argumentos de derecho
vertidosseajustanalmarcojurdicoquerigelamateriaporlosmotivosya
expuestos.
Por ltimo, sealar que la denuncia interpuesta pretende transgredir
abiertamentelasnormasqueregulanlamateriadeautos,yenvirtuddelo
sealado anteriormente, la denuncia deber ser desestimada ntegramente
porelTribunal,concostas.
Por tanto, solicita tener por contestada, dentro de plazo, denuncia de
presuntaprcticaantisindicalrechazndolaentodassuspartes,concostas.
TERCERO:Llamadoaconciliacin.Quellamadaslaspartesaconciliacin,sta
noseproduce.
CUARTO: Hechos no controvertidos. Que del tenor del debate, se puede
determinarqueloshechosnocontrovertidossonlossiguientes:
1. Que efectivamente se llev a cabo un proceso de mediacin entre las
partes, con fecha 17 de diciembre de 2015 y que en dicha oportunidad la
demandada pag la suma de $190.878, por el descuento que se haba
realizadodelacuotasindicalenelmesdeseptiembrede2015.
2. Que los seores Enzo Robles y Camilo Jofr, son presidente y tesorero,

respectivamente,delsindicatoInterempresasdeTrabajadoresdeEmpresadel
GrupoCygnusUnidadSindical.
QUINTO:Hechocontrovertido.Quedeltenordeldebate,sepuededeterminar
comohechocontrovertidoelsiguiente:
1. Efectividad de los hechos denunciados en autos y de haber incurrido la
demandadaenlaprcticaantisindicalquesedenuncia.
SEXTO:Pruebadelapartedenunciante.Queafindeprobarestoshechos,la
parte denunciante rindi prueba documental consistente en denuncia
formulada por sindicato de fecha 11 de noviembre de 2015 Informe de
fiscalizacinapropsitodedenunciadefecha10dediciembrede2015Acta
demediacindefecha17dediciembrede2015Contratocolectivofecha8
deagostode2014Actadeacuerdodefecha29deabrilde2015Listadode
cuotas sindicales de los meses mayo a diciembre de 2015 y Correos
electrnicosefectuadosporelsindicatoydirigidosalaempresainformandoel
tomarselospermisossindicalesadicionalesdefechas28y29deseptiembre,
14y15deseptiembre,29deagosto,01deseptiembre,18deagosto,13y
14dejulio,13y15dejunio,26demayo,12deenero,24deoctubre,26de
diciembre,21dediciembre,30denoviembrey1dediciembre.
Adems, rindi prueba confesional, citando a absolver posiciones al
representantelegaldelademandada,donSergiolvarezAbarza,quienno
compareci,porloquesolicitsehagaefectivoelapercibimientolegal,elque
seresolvermsadelante.
Adems, rindi prueba testimonial de Camilo Jofr Flores y Enzo Robles
Tognarell, cuyas declaraciones constan ntegramente en el audio de este
tribunal.
Finalmente, solicita la exhibicin de los siguientes documentos: Desglose
correspondiente al descuento de los permisos sindicales otorgados en los
mesesdeagostoydiciembrede2015.
Loquesetuvoporcumplido.
SEPTIMO:Pruebadelapartedenunciada.Queafindeprobarestoshechos,la
partedenunciadarindipruebadocumentalconsistenteenContratocolectivo

de fecha 8 de agosto de 2014 Acta de audiencia de juicio Rit S12015,

celebrada en el 1 Juzgado de Letras de Quilpu, caratulada Direccin del
Trabajo con Cygnus Servicios Externos Ltda. Carta de renuncia de ex
dirigente fecha 3 de septiembre de 2014 Pronunciamiento dirigido a la
DireccinNacionaldelTrabajodefecha16deseptiembrede2015dirigidopor
ladenunciadaRecibosderegistrosdeasistenciadefecha04deseptiembre
de2014delseorEnzoRoblesydedonCamiloJofrConstanciadeprdida
de libro de asistencia del seor Enzo Robles de fecha 16 de septiembre de
2015 Amonestacin por incumplimiento de obligaciones de fecha 5 de
octubre de 2015 dirigida al seor Enzo Robles Comprobante de constancia
laboraldefecha5deoctubrede2015delseorEnzoRoblesAmonestacin
porincumplimientodeobligacionesdefecha5deoctubrede2015dirigidaal
seorCamiloJofrComprobantedeextravodelibrodeasistenciadelseor
Camilo Jofr de fecha 5 de octubre de 2015 Recibo de nuevo registro de
asistencia por parte del seor Enzo Robles de fecha 13 de octubre del ao
2015ydelseorJofrdefecha13deoctubrede2015Registrodeasistencia
deoctubrede2015dedonCamiloJofrFloresydelseorEnzoRoblesActa
de reunin del Sindicato Interempresas Cygnus de fecha 13 de octubre de
2015Descuentosdelascuotassindicalesefectuadasconfechasseptiembre
de 2015 Abono que se hace por la suma de $190.878 por descuento
realizado en forma errnea Descuento efectuado a la cuota sindical de
diciembrede2015conlarespectivanminadelostrabajadoresaquienesse
aplicaestedescuentoDescuentodelacuotasindicaldeenerodelao2016
Correo electrnico de fecha 25 de mayo dirigido por el sindicato a la Srta.
Paulina Glvez Correo electrnico de fecha 27 de mayo respondido por la
Srta. Glvez Correo electrnico de fecha 4 de septiembre dirigido por el
sindicatoalaempresaCorreoelectrnicodefecha4deseptiembreenelcual
constaconversacinentreelsindicatoylaempresaMaildirigidoporlaSrta.
Gabriela Seplveda, asunto tener claridad de ello, consta respuesta de
sindicato Correo electrnico de fecha 17 de agosto de 2015, dirigido por el
sindicato a la empresa Correo electrnico de fecha 27 de agosto de 2015,

dirigido por el sindicato a la empresa Correo electrnico de fecha 25 de

septiembrede2015,dirigidoporelsindicatoalaempresaCorreoelectrnico
defecha2deoctubrede2015,dirigidoporelsindicatoalaempresaCorreo
electrnico de fecha 9 de octubre de 2015, dirigido por el sindicato a la
empresaCorreoelectrnicodefecha5denoviembrede2015,dirigidoporel
sindicatoalaempresaCorreoelectrnicodefecha27denoviembrede2015,
dirigido por el sindicato a la empresa y Correo electrnico de fecha 23 de
octubrede2015,dirigidoporelsindicatoalaempresa.
Finalmente, rindi prueba testimonial de Jos Luis Osorio y Gabriela
SeplvedaAstudillo,cuyasdeclaracionesconstanntegramenteenelaudiode
estetribunal.
OCTAVO:Acreditacindeloshechosyfundamentacinjurdica.Queelasunto
a dilucidar tiene relacin con determinar la efectividad de los hechos
denunciados en autos y de haber incurrido la demandada en la prctica
antisindicalquesedenuncia.
Para acreditar este hecho, la parte denunciante rindi prueba documental
consistenteendenunciaformuladaporsindicatodefecha11denoviembrede
2015,consistenteenlosiguiente:Laempresanospaga3dasdepermisos
sindicalessemanales,porcontratocolectivoyporacuerdoenunamediacin
por prctica antisindical. Desde mayo de 2015 comenzamos a hacer uso de
permisos adicionales (en mayo 1 da, en junio, julio y agosto 2 das) y la
empresa los pag. En septiembre de 2015 usamos 5 das adicionales y ello
nos fue descontado de las cuotas sindicales (no de las liquidaciones de
sueldo). Requerida la empresa, nos comunica que no nos iba a pagar los
permisosadicionalesyaqueellosdebenserdecargodelsindicato.Somos2
losdirigentesenlamismasituacin:CamiloJofrFloresyEnzoRobles.
Acompaaadems,Informedefiscalizacinapropsitodedenunciadefecha
10dediciembrede2015.Enloshechosconstatados,sesealalosiguiente:
De la revisin realizada en la empresa el da 25 de noviembre de 2015 se
puedeindicarlosiguiente:
En contrato colectivo suscrito con fecha 08 de agosto de 2015 entre la

empresayelSindicatoenlaClusulaVigsimaPrimera,seindicalosiguiente
"La empresa otorgar dos das de permiso a la semana a los Dirigentes
Sindicales para realizar las labores relacionadas con la organizacin sindical,
que sern costeados por la Empresa. Estos sern considerados como
trabajadosparatodoslosefectoslegales,incluidoselBonodeProduccin.Para
efectosdeunabuenamarchadelaoperacin,laspartesacuerdanqueelda
fijado para tales efectos ser el da mircoles y jueves de cada semana.
Respecto a los permisos sindicales adicionales a los indicados previamente,
estos debern ser informados al Empleador, mediante correo electrnico
enviadoalCoordinadordeCuentaconcopiaaljefedeRecursosHumano,con
almenos24horasdeanticipacinalafechadeausencia..."
Los dirigentes de la organizacin sindical hicieron uso de permisos sindicales
adicionales segn el siguiente detalle los cuales fueron informados a la
empresaatravsdecorreoelectrnicoporlaorganizacinsindical:
Mayode2015,totalizando15horasadicionalesentreeltrabajadorCamilo
JofreFloresyEnzoRoblesTognarell.
Juniode2015,totalizando30horasadicionalesentreeltrabajadorCamilo
JofreFloresyEnzoRoblesTognarell.
Juliode2015,totalizando30horasadicionalesentreeltrabajadorCamilo
JofreFloresyEnzoRoblesTognarell.
Agostode2015,totalizando30horasadicionalesentreeltrabajadorCamilo
JofreFloresyEnzoRoblesTognarell.
Septiembre de 2015, totalizando 30 horas adicionales entre el trabajador
CamiloJofreFloresyEnzoRoblesTognarell.
Octubre de 2015, totalizando 30 horas adicionales entre el trabajador
CamiloJofreFloresyEnzoRoblesTognarell.
No se constata descuento bajo el concepto de "Permiso Sindical" en los
comprobante de pago de remuneraciones de los representantes de la
organizacin sindical Don Camilo Jofre Flores (Tesorero) y Don Enzo Robles
Tognarell(Presidente),enlosmesesdeMayo2015,Junio2015,Julio2015,
Agosto2015,Septiembre2015yOctubre2015.

Lacuotasindicalaldadelafiscalizacincorrespondea$5.000..Laempresa
pagalacuotasindicaldelosmesesdeMayode2015,Juniode2015,Juliode
2015,Agostode2015yOctubre2015alaorganizacinsindicaldemanera
ntegra, sin realizar descuentos en esta bajo el concepto de "desto permiso
sindical"(conceptoutilizadopararealizardescuentoenelmesdeseptiembre
de2015).
Laempresanopagademanerantegralacuotasindicalalaorganizacinen
el mes de Septiembre 2015, esta consigna un descuento en la planilla de
cuotasindicalbajoelconceptode"destopermisosindical"(sic)porunmonto
de $381.756., dicho descuento no posee detalle alguno ni metodologa
algunadeclculo.Laempresaindicaquedichodescuentolorealizaasolicitud
delaGerenciadeCuentaNestle.
CONCLUSIONES:
Con respecto a la materia no pago ntegro de las remuneraciones de un
dirigente sindical (permisos sindicales) no se constata vulneracin toda vez
quealosdirigentesnoselesrealizdescuentoalgunobajodichoconceptoen
losmesesinvestigados.
Con respecto a la materia no pago de la cuota sindical se constata la
vulneracin de derechos fundamentales denunciada, toda vez que la
empresanopagademanerantegralacuotasindicalcorrespondientealmes
deSeptiembrede2015todavezqueelempleadorrealizaundescuentopor
$381.756.sinmediardetallealgunosobredichodescuento.
Que habindose constatado infraccin y de acuerdo al procedimiento
administrativo de investigacin, procede citar a las partes a una Mediacin
laboral a efectuarse el da 17 de diciembre 2015, a las 10:00 hrs. en el
CentrodeMediacinLaboral,enGeneralMackennaN21335,5Piso
Acompaaadems,Actademediacindefecha17dediciembrede2015,en
quenohayacuerdo.
Acompaaadems,Contratocolectivofecha8deagostode2014,queensu
clusula21sealalosiguiente:
La Empresa otorgar dos das de permiso a la semana a los Dirigentes

sindicales para realizar las labores relacionadas con la organizacin sindical,

que sern costeados por la Empresa. stos sern considerados como
trabajadosparatodoslosefectoslegales,incluidoselBonodeProduccin.
Paraefectosdeunabuenamarchadelaoperacin,laspartesacuerdanqueel
dafijadoparatalesefectossereldamircolesyjuevesdecadasemana.
Respecto de los permisos sindicales adicionales a los indicados previamente,
stos debern ser informados al Empleador, mediante correo electrnico
enviadoalCoordinadordeCuentaconcopiaalJefedeRecursosHumanos,con
almenos24horasdeanticipacinalafechadeausencia.
En estos casos, estos permisos sern deducidos de la cuota sindical del
Sindicato, lo que ser reflejado en la correspondiente liquidacin de
remuneraciones de los Dirigentes Sindicales, figurando el Descuento y el
AportedelSindicato.
Respecto de los das que los Dirigentes Sindicales deban concurrir a su
trabajo, stos firmarn el correspondiente Libro de Asistencia que se
encuentreasignadoaltrabajador,debiendoregistrarlahoradeingresoyde
salidaefectivadelasalaasignada.
RespectodelrespectivoRegistro,losDirigentessindicalesdeberncumplirlos
correspondientesProtocoloseinstructivosreferentesalllenadodelregistrode
asistencia,ydelaautorizacinpararealizarhorasextraordinarias.
Acompaaadems,Actadeacuerdodefecha29deabrilde2015,queseala
losiguiente:
ACTADEACUERDO
Con fecha 29 de abril de 2015, se rene por una parte la Directiva del
Sindicato de Trabajadores Cygnus, representada por sus dirigentes seores
EnzoRoblesyCamiloJofre,yporotrapartedonJosLuisOsorio,Gerentede
Operaciones, en representacin de Cygnus Servicios Externos Ltda., se
acuerdalosiguiente:
La empresa otorgar semanalmente un da de permiso sindical adicional a
cadadirigente.Estepermisoserotorgadoendaviernes,yserdecostode
laempresa.

El presente se realiza en virtud de llegar a acuerdo en la demanda por

PrcticasAntisindicalesrealizadaporestesindicatoenlacomunadeQuilpu.

Acompaa adems, Listado de cuotas sindicales de los meses mayo a

diciembrede2015.
Finalmente, acompaa Correos electrnicos efectuados por el sindicato y
dirigidos a la empresa informando el tomarse los permisos sindicales
adicionalesdefechas28y29deseptiembre,14y15deseptiembre,29de
agosto,1deseptiembre,18deagosto,13y14dejulio,13y15dejunio,26
demayo,12deenero,24deoctubre,26dediciembre,21dediciembre,30
denoviembrey1dediciembre.

Adems, rindi prueba confesional, citando a absolver posiciones al

representante legal de la demandada, don Sergio lvarez Abarza, quien no
compareci,porloquesolicitsehagaefectivoelapercibimientolegal,elque
seresolvermsadelante.

Adems, rindi prueba testimonial de Camilo Antonio Jofr Flores. RUN

14.301.9837, quien seal que es el tesorero del sindicato. Indica que la
Inspeccin del Trabajo denunci esta prctica antisindical por descuentos de
los permisos sindicales. Indica que desde la constitucin del sindicato, hasta
septiembre del ao pasado, no sufri ningn descuento de la cuota sindical,
en las liquidaciones, y desde septiembre se empezaron a descontar los
permisossindicalesatravsdelacuotasindical.Enseptiembresedescont,y
nosabeaqucorresponde,yenlareunindemediacinlaempresanopudo
explicar lo sucedido, slo devolvi el 50% de lo descontado en septiembre.
Refierequeenlosmesesanterioresaseptiembrenohubodescuentoalguno.
Indica que tom con Enzo Robles como permisos sindicales, los das
adicionales, lunes, martes y sbado, y los mircoles, jueves y viernes son
pactadosporlaempresa,enunanegociacincolectivayenunanegociacin
porprcticaantisindical,seagregunda,.

Refiri que los das de permiso por convenio son lunes, martes y sbado,
sealando que tiene 3 das de permiso pactados con la empresa, mircoles,
juevesyviernes2porcontratocolectivo,acostadelaempresa,yunopor
unamediacindeprcticaantisindical,acostadelaempresa.Indicaquelos
das lunes, martes y sbado, son permisos adicionales, y nunca fueron
descontadoshastaelmesdeseptiembrede2015.Estosdasadicionalesson
fueradelanegociacincolectivaydelacuerdodelaprcticaantisindical.Ello
fue despus de la negociacin colectiva. Ante estos das adicionales de
permiso,hastaseptiembrelaempresanodijonada,porloqueentiendeque
asumiesosdas.Refierequelanegociacincolectivaquediocomoresultado
el contrato colectivo fue en agosto de 2014. Estos permisos adicionales se
tomaron despus del contrato colectivo. Estos se solicitaban va correo
electrnico,segnloindicaelcontratocolectivo.Estosdasseregistranenel
registro de asistencia. No recuerda cuntos das adicionales se tom como
permisosindical.
Mencionqueporcontratocolectivoseobtienen2dasdepermisosindical,y
el tercer da se obtiene por un acuerdo en un juzgado. Indica que por las
necesidadesdelmomento,setomladecisindetomarmsdas.Esosdas
no fueron descontados, a pesar que as se deca en el contrato colectivo.
Hasta agosto de 2015 no fue descontado, y en septiembre de 2015, se
descontporlacuotasindical,sealandoquenosabecmosedesglos.

Adems, depuso el testigo Enzo Paolo Robles Tognarell. RUN 15.666.3840,

quien seal que es actualmente el presidente del sindicato. Indica que se
hizo uso de permisos adicionales, y sin descuento, y luego aparecieron
descontandolospermisossindicales,agregandoqueestoesdelpatrimoniodel
sindicato, pues no fue pagado por la empresa. Refiere que se mandaban
correosporelsindicatoalaempresa,ysedescontenseptiembrede2015,
porlasumade$380.000pesos.
Refiri que los permisos adicionales se tomaron desde marzo del ao 2015.
Losdasdelcontratocolectivomseldadeacuerdoporprcticaantisindical,

eran de cargo de la empresa, y los das adicionales, segn el contrato

colectivo, se pagaba por el sindicato, pero hasta el da de hoy no lo pag el
sindicato,sinoquelaempresa.Estosdasdepermisosindicalseregistranen
elregistrodeasistencia.Enagostoseincrementelpermisosindical.Slose
descont en septiembre de 2015. Al firmar el contrato eran 3 dirigentes.
Sealaquesehacanreunionesperidicastraslacelebracindelcontrato,se
conversabaeltemadelospermisos,peronadaseresolva.

Finalmente, solicita la exhibicin de los siguientes documentos: Desglose

correspondiente al descuento de los permisos sindicales otorgados en los
mesesdeagostoydiciembrede2015.
Loquesetuvoporcumplido.

Porsuparte,ladenunciadarindipruebadocumentalconsistenteenContrato
colectivodefecha8deagostode2014,deltenorantesindicado.
Acompaaadems,ActadeaudienciadejuicioRitS12015,celebradaenel
1 Juzgado de Letras de Quilpu, caratulada Direccin del Trabajo con
CygnusServiciosExternosLtda.,enquesellegaaunaconciliacin.
Acompaaadems,Cartaderenunciadeexdirigentefecha3deseptiembre
de 2014, en que se auto despide con fecha 3/9/2014, efectuada por don
OrlandoOsvaldoBaezaCisternas.
Acompaa adems, Pronunciamiento dirigido a la Direccin Nacional del
Trabajo de fecha 16 de septiembre de 2015 dirigido por la denunciada, de
fecha16/9/2015.Lapreguntaeslasiguiente:Sieslegalquelospermisosa
quetuvieraderechoeltercerdirigentesindical,queactualmentenoexisteen
la Directiva, sean traspasados automticamente a los dirigentes sindicales
restantes.osiporelcontrario,estaprcticanoeslegal,ylosdirigentesslo
tienenlospermisosquelescorrespondierenpersonalmente,yenausenciade
un dirigente que pueda ceder sus permisos, esta prctica no es posible de
realizar.
Acompaa adems, Recibos de registros de asistencia de fecha 4 de

septiembrede2014delseorEnzoRoblesydedonCamiloJofr.
Acompaa adems, Constancia de prdida de libro de asistencia del seor
EnzoRoblesdefecha16deseptiembrede2015.
Acompaa adems, Amonestacin por incumplimiento de obligaciones de
fecha5deoctubrede2015dirigidaalseorEnzoRobles.
Acompaaadems,Comprobantedeconstancialaboraldefecha5deoctubre
de2015delseorEnzoRobles.
Acompaa adems, Amonestacin por incumplimiento de obligaciones de
fecha5deoctubrede2015dirigidaalseorCamiloJofr.
Acompaaadems,Comprobantedeextravodelibrodeasistenciadelseor
CamiloJofrdefecha5deoctubrede2015.
Acompaaadems,Recibodenuevoregistrodeasistenciaporpartedelseor
EnzoRoblesdefecha13deoctubredelao2015ydelseorJofrdefecha
13deoctubrede2015.
Acompaaadems,Registrodeasistenciadeoctubrede2015dedonCamilo
JofrFloresydelseorEnzoRobles.
Acompaa adems, Acta de reunin del Sindicato Interempresas Cygnus de
fecha 13 de octubre de 2015. El tenor del acta, en lo pertinente, es lo
siguiente:
REUNINSINDICATOINTEREMPRESASCYGNUS
Fecha:13/10/2015
Participantes:
CamiloJofr
EnzoRobles
GabrielaSeplveda
PaulinaGlvez
JosLuisOsario
Temasatratar:
(1)AsistenciadeDirigentesasutrabajo.
Nohantrabajadocasiningndaenseptiembre.
LaGerenciaplanteaalosdirigentessivanatrabajarono.

Sereiteraquedebendaravisoformal,yquelosdasdepermisoadicionalson
costodelsindicato.
Sedescontardelascuotassindicales.
(2)Recepcindellibrodeasistencia.
LosdirigentesrecibenLibrodeAsistencia
Seentregaconstanciaderecepcindellibrodeasistencia.
Losdirigentesenviarnfotografasdellibrotodoslosdaslunes.
(3)Permisosadicionales:
Nosonpermisoscedidos,sinoquecorrespondenapermisosadicionales.
Acompaaadems,Descuentosdelascuotassindicalesefectuadasconfechas
septiembrede2015.
Acompaa adems, abono que se hace por la suma de $190.878 por
descuentorealizadoenformaerrnea.
Acompaaadems,Descuentoefectuadoalacuotasindicaldediciembrede
2015 con la respectiva nmina de los trabajadores a quienes se aplica este
descuento.
Acompaaadems,Descuentodelacuotasindicaldeenerodelao2016.
Acompaa adems, Correo electrnico de fecha 25 de mayo dirigido por el
sindicato a la Srta. Paulina Glvez, indicando que har uso del permiso
sindical.
Acompaaadems,Correoelectrnicodefecha27demayorespondidoporla
Srta.Glvez,quepreguntaporestedaadicional.
Acompaaadems,Correoelectrnicodefecha4deseptiembredirigidoporel
sindicatoalaempresa,delsiguientetenor:
Le recuerdo que los permisos sindicales dados por la empresa en la
negociacincolectivafueronporlostresdirigentesdeesemomentoyelda
adicional llegado acuerdo por practica antisindical tambin por los tres
dirigentesdeesemomentoynosotroslamayorpartedeltiempohemossido
solamentedos.Sobrelapeticindepodersalirantesfuesoloporproblemas
detiempodelainspeccinpornodisponerhorariosquenosacomodaban.
Acompaa adems, Correo electrnico de fecha 4 de septiembre en el cual

constaconversacinentreelsindicatoylaempresa,delsiguientetenor:
Estimados,
Entiendoqueesosdasadicionalesalosquetienenestablecidoscomodasde
permiso sindical sern descontados como das no trabajados favor tener
claridaddeelloparanotenerproblemasposteriores.
Adicionalmente las reuniones en donde citen al personal deben ser siempre
fueradelhorariodetrabajo,todotrabajadorqueseretireantesdesuhorario
ser formalmente amonestado y tendremos que revisar de qu manera se
reflejaranenlasremuneracionesesashorasnotrabajadas.
Lespidoquetodaslasasambleasseorganicenconsiderandoloantesdescrito,
de esa manera evitarn problemas a sus socios y lograrn mejor
convocatoria.
Atte,
GabrielaSeplvedaA.
Acompaaadems,MaildirigidoporlaSrta.GabrielaSeplveda,asuntotener
claridaddeello,constarespuestadesindicato,delsiguientetenor:
Camilo,
Le recuerdo que toda comunicacin de esta ndole debe ser dirigida a mi,
independientemente de las dems personas que ponga en copia soy yo la
Gerentedelacuentaytodoloquepasedebeservalidadopormi.
Talcomoselomanifestlasemanapasada,nohayhastaahoraladefinicin
formal de que ustedes puedan "auto asignarse" los das sindicales del cargo
que tienen vacante, ya que la ley establece que la cesin de das debe
realizarseexpresamenteyporescrito.
Paraevitarseguirconesteproblemaestamossolicitandounpronunciamiento
formal al respecto, por lo pronto les pido no seguir generando esta prctica,
paraevitarposiblesdescuentosporestosdasnotrabajados.
Atte,
GabrielaSeplvedaA.
Acompaaadems,Correoelectrnicodefecha17deagostode2015Correo
electrnico de fecha 27 de agosto de 2015, dirigido por el sindicato a la

empresaCorreoelectrnicodefecha25deseptiembrede2015,dirigidopor
elsindicatoalaempresaCorreoelectrnicodefecha2deoctubrede2015,
dirigidoporelsindicatoalaempresaCorreoelectrnicodefecha9deoctubre
de2015,dirigidoporelsindicatoalaempresaCorreoelectrnicodefecha5
de noviembre de 2015, dirigido por el sindicato a la empresa Correo
electrnico de fecha 27 de noviembre de 2015, dirigido por el sindicato a la
empresayCorreoelectrnicodefecha23deoctubrede2015,dirigidoporel
sindicatoalaempresa,indicandoqueharusodelpermisosindical.

Finalmente, rindi prueba testimonial de Jos Luis Osorio Jarpa. RUN

12.645.9149,quiensealqueeselgerentedeoperacionesdelaempresa,
ytrabaja16aosenlaempresa.Indicaqueelsindicatohizounademanda
por unas faltas, y los citaron a reunin. Menciona que conoce a los dos
dirigentes que han declarado, precisando que la empresa tiene 7 sindicatos.
Loscitareuninenoctubreporeltemaquenotrabajaronenseptiembre,y
posteriormente se ha reunido con ellos cada cierto tiempo. Seala que la
negociacin colectiva con este sindicato fue hace un ao y medio, y en
octubre de 2015 se reunieron, a fin de preguntarle por qu no iban a
trabajar. Se refiere a que los permisos se traspasaron. En septiembre se
acerc la gerente de cuentas a hablar con l y manifest que esto era
insostenible.Enestareuninquedclaroquelospermisoserandecostodel
sindicato,selespasellibro,porqueseleshabaperdido.Sobreestepunto,
se acord que slo se pagaban los permisos establecidos en la negociacin
colectivaysobreestosdasadicionales,nohuboacuerdoalguno.
Refiriquelosdescuentosseefectuaron,peronosabecundosehicieron.
Mencionqueladirectivacontabacon3personas,perounodeellosrenunci.
Ante ello, se produjo una cesin de permisos, y la Gerente de Recursos
Humanos, Paulina Glvez, pregunt si ello era procedente. No sabe la
respuestaaesapresentacin.Mientrasestabapendientelaconsulta,ellosse
tomaronlosdasadicionalesdepermisossindicales,yenseptiembrefaltaron
prcticamente el mes completo. Entonces se hizo el descuento. No sabe si

anteriormentesehabanhechodescuentos.

Finalmente, depuso la testigo Gabriela Cecilia Seplveda Astudillo. RUN

12.916.8455,quiensealqueeslagerentedelacuentaNestlytrabaja
en la empresa hace 8 aos. Conoce a los dirigentes del sindicato, pues son
trabajadoresdelacuentaquelideraydirigentessindicaleshace2aos.Tiene
reunionesperidicasconellosparatratartemasdeintersdelsindicatoyde
la empresa. Indica que en el mes de septiembre del ao pasado ambos
dirigentes trabajaron 3 a 4 das en ese mes, e hicieron uso de los das de
permisos sindicales, por sobre los 3 das. Y el tema tiene relacin con el
descuento de estos permisos sindicales. En junio o julio empezaron a
autoasignarsedas,haciendomencinaqueesosdasunacorrespondanaun
tercer dirigente de quien an no se haba hecho la eleccin, y estaban
cediendoestosdasdeestecargo.Estofueenjunioojuliode2015,ysehizo
crtico en el mes de septiembre, y se generaron los descuentos. Ellos
planteaban que ocupaban los das del cargo que an no era ocupado. Se le
dijoqueestacesindebaserexpresa,yposteriormentesehableltemacon
la gerente de recursos humanos. Ella solicit un pronunciamiento ante la
Direccin del Trabajo para tener certeza. Seala que en el ao 2014 los
dirigentessindicalesnotomabandasadicionales.Estosdasseregistranenel
librodeasistencia,puessenegabanafirmarlo,ysseleshaentregadogran
cantidad de libros de asistencia, con actas de entrega, pero el supervisor
registraba sus inasistencias y la informaba a la coordinadora de cuentas.
Seala que los descuentos ocurrieron en el mes de septiembre de 2015.
Antesnosehizodescuentos,paraesperarelpronunciamientodelaDireccin
del Trabajo. Agrega que se hizo una reunin en que se acord que los das
adicionalesibanaserdescontados.
Refiriquenosehizodescuentoalguno,puesseesperabaelpronunciamiento
de la Direccin del Trabajo. Exhibido el descuento de septiembre de 2015,
sealaquenosabequdassedescuentan.Indicaquelideracercade2000
trabajadores. Entiende que en mayo y junio no se hicieron los descuentos,

tampocosabequehayahabidodescuentosenoctubrede2015.
Mencionquelospermisosadicionalesseempiezanaproducirenelmesde
juniodelao2015.Selesdijoquenoestabansegurosdequeestacesinde
permisos fuese legal, e iban a hacer un requerimiento a la Inspeccin del
Trabajo, para saber qu hace en este caso. La empresa sigue pagando este
permisomientrasnosetengacertezaalrespecto.Indicaquedeestetemase
hablenlasreunionesdelosmesesdejunio,julioyagosto,ynadasehizo
mientras no hubiere respuesta de la Inspeccin del Trabajo. Indica que el
requerimientosehizosloenelmesdeseptiembrede2015.

Queelasuntodelacontroversiasebasaendeterminarsilosdasdepermiso
utilizados por los dirigentes sindicales Flores y Robles por sobre los dos
comprendidos en el contrato colectivo, y el da adicional otorgado en la
audienciadejuicio,enlosmesesdemayo,junio,julio,yagostode2015que
no fueron descontados por la empresa al sindicato, permiten establecer la
existenciadeunaclausulatcitaqueobliguealaempresaaotorgardasde
permisosindicaladicionalesalosyaacordados,yadems,adeterminarquela
empresa incurre en una prctica antisindical al descontar de las cuotas
sindicales los referidos das utilizados en exceso a contar del mes de
septiembredelao2015.

Referente a la existencia de una clusula tcita en un contrato colectivo,

menester es indicar que el contrato colectivo deber constar por escrito,
segn seala el artculo 344 del Cdigo del Trabajo, y por ende, es un
contrato solemne, de lo que se obtiene que las clusulas tcitas, a juicio de
estesentenciadornopuedenprosperarenuncontratodeestetipo,pueslas
obligaciones emanan para las partes slo mediante la suscripcin de las
clusulas escritas del referido contrato. Ello claramente dista de la situacin
que ocurre con el contrato individual de trabajo, en que como seala el
artculo9delCdigodelTrabajo,esdecarcterconsensual,ysuescrituracin
esrequeridaparapruebadelasobligacionesdeambaspartes.

Atendido ello, este tribunal difiere del ente fiscalizador al indicar que se ha
producido una clusula tcita de carcter colectivo. Al efecto, este tribunal
siguelatesisjurdicaplasmadaporelpropioentefiscalizadorenOrdinarioN
4859,de22/9/2015,queindicalosiguiente:Elartculo9delCdigodel
Trabajo,ensuinciso1,dispone:
Elcontratodetrabajoesconsensualdeberconstarporescritoenlosplazos
a que se refiere el inciso siguiente, y firmarse por ambas partes en dos
ejemplaresquedandounoenpoderdecadacontratante".
De la norma anotada se deduce que el contrato de trabajo es consensual,
estoes,seperfeccionaporelsoloconsentimientooacuerdodevoluntadesde
las partes contratantes, con prescindencia de otras exigencias formales o
materialesparasuvalidez.
Noobstantesucarcterconsensual,elcontratodetrabajodebeconstarpor
escrito y firmarse por ambas partes en dos ejemplares, quedando uno en
poderdecadacontratante,formalidadstaqueellegisladorhaexigidocomo
requisito de prueba y no como requisito de existencia o validez de dicho
instrumento.
Enefecto,pesealaeventualfaltadeescrituracindeuncontratodetrabajo,
ste igualmente existe y produce sus efectos, y dicha omisin, adems de
imponer al empleador una sancin pecuniaria a beneficio fiscal, produce el
efectodeinvertirelpesodelaprueba,esdecir,hacepresumirlegalmenteque
sonestipulacionesdelcontratolasquedeclaraeltrabajador,segnlodispone
elincisocuartodelcitadoartculo9.
Pues bien, atendido el carcter consensual del contrato de trabajo, deben
entenderse incorporadas a l no slo las estipulaciones que se hayan
consignado por escrito en dicho instrumento sino que, adems, aquellas no
escritas en el documento y que provienen del acuerdo de voluntades de las
partes

contratantes,

manifestado

en

forma

libre

espontnea,

consentimientostequeesdelaesenciadelcontratoy,porende,requisito
deexistenciayvalidezdelmismo.
En concordancia con ello, la doctrina de esta Direccin ha precisado que la

formacin del consentimiento no slo puede emanar de la voluntad expresa

de las partes contratantes, sino que tambin, como se ha sealado, puede
expresarse en forma tcita, salvo en los casos en que la ley por razones de
seguridadjurdicaexijalamanifestacinexpresadevoluntad.
SobredichabaseesteServicioharesueltoqueaquellosbeneficiosnoescritos,
peroquesehanotorgadoenformareiteradaeneltiempoconaquiescencia
delaspartes,constituyenclusulastcitasquepasanaintegrarelrespectivo
contratoindividualdetrabajoyqueseagreganalasqueenformaescritase
consignanendichodocumento.

Deestamanera,estetribunalconcluye,aligualqueelentefiscalizador,que
la clusula tcita se produce slo en el caso del contrato individual de
trabajo,atendidoelcarcterconsensualdelmismo,encambio,ellonoocurre
en el contrato colectivo de trabajo. Por ende, la situacin producida en los
mesesdemayo,junio,julio,yagostode2015quenofuerondescontadospor
laempresaalsindicato,nopermitenestablecerlaexistenciadeunaclusula
tcitaqueobliguealaempresaaotorgardasdepermisosindicaladicionalesa
losyaacordados,yporende,elusodelosmismosnopuedeserdecargode
laempresa,sinoqueporelcontrario,delsindicatoquesevebeneficiadopor
el uso de los mismos, mediante sus dirigentes sindicales. Sobre este punto,
menester es recordar que al producirse la negociacin colectiva, segn
indicaron los testigos, el origen de ellos, en la clusula 21, se le dio a los
dirigentessindicales,quealafechadesucelebracin,eran3:Jofr,Robles,y
Baeza, pero que a poco andar, el seor Baeza dej de tener la calidad de
dirigente sindical, por lo que, por ende, ces de utilizar sus das de permiso.
No obstante ello, los dirigentes Jofr y Robles, segn manifestaron,
empezaron a utilizar, adems de sus propios das de permiso, los das de
permisodeBaeza,sinconstarlacesinqueexigeelartculo249delCdigo
delTrabajo.Asuvez,elpropiocontratocolectivosealaquelosdasutilizados
enexceso,sernpagadosporelsindicato.Deestamanera,alnocontarsecon
la cesin de das de permiso sindical, no existe ttulo alguno por el cual los

dirigentes Jofr y Robles puedan adquirir el uso de estos das de permiso

adicional,yporende,necesariamentedebenentendersecomodasutilizados
enexceso,quesondecargodelsindicato.

Ahora,enloreferentealaprcticaantisindical,elartculo289delCdigodel
Trabajo seala que: Sern consideradas prcticas desleales del empleador,
lasaccionesqueatentencontralalibertadsindical.
Incurreespecialmenteenestainfraccin:
a) El que obstaculice la formacin o funcionamiento de sindicatos de
trabajadores negndose injustificadamente a recibir a sus dirigentes,
ejerciendo presiones mediante amenazas de prdida del empleo o de
beneficios, o del cierre de la empresa, establecimiento o faena, en caso de
acordarse la constitucin de un sindicato el que maliciosamente ejecutare
actostendientesaalterarelqurumdeunsindicato.
Las conductas a que alude esta letra se considerarn tambin prcticas
deslealescuandoserefieranalosComitsParitariosdeHigieneySeguridado
asusintegrantes
b)Elqueseniegueaproporcionaralosdirigentesdelodelossindicatosbase
lainformacinaqueserefierenlosincisosquintoysextodelartculo315
c) El que ofrezca u otorgue beneficios especiales con el fin exclusivo de
desestimularlaformacindeunsindicato
d)Elquerealicealgunadelasaccionesindicadasenlasletrasprecedentes,a
findeevitarlaafiliacindeuntrabajadoraunsindicatoyaexistente
e) El que ejecute actos de injerencia sindical, tales como intervenir
activamente en la organizacin de un sindicato ejercer presiones
conducentes a que los trabajadores ingresen a un sindicato determinado
discriminar entre los diversos sindicatos existentes otorgando a unos y no a
otros,injustayarbitrariamente,facilidadesoconcesionesextracontractuales
ocondicionarlacontratacindeuntrabajadoralafirmadeunasolicitudde
afiliacin a un sindicato o de una autorizacin de descuento de cuotas
sindicalesporplanillasderemuneraciones

f) El que ejerza discriminaciones indebidas entre trabajadores con el fin

exclusivodeincentivarodesestimularlaafiliacinodesafiliacinsindical,y
g)Elqueapliquelasestipulacionesdeuncontratooconveniocolectivoalos
trabajadores a que se refiere el artculo 346, sin efectuar el descuento o la
entregaalsindicatodelodescontadosegndichanormadispone.
Sobreestepunto,ladenunciantesealaquelaconductadesplegadaatenta
contra la letra a) del artculo 289 del Cdigo del Trabajo, al sealar que el
referido descuento de las cuotas sindicales de los das no trabajados por
utilizacin de das de permiso sindical adicionales constituye una
obstaculizacindelfuncionamientodesindicatosdetrabajadores,alimpedirle
contar con patrimonio suficiente para ejecutar la labor sindical. Que sobre
estepunto,atendidoaquecomosedijo,noexisteobligacindelaempresa
de pagar los das de permiso sindical utilizados de forma adicional a los
otorgadosenelcontratocolectivo,yeldaadicionalotorgadoenlaaudiencia
dejuicio,noexistefundamentofcticoquepermitasustentarlaexistenciade
unaprcticaantisindical,todolocualllevaaqueladenunciainterpuestadeba
serdesestimada.
NOVENO: Apercibimiento legal . Que la parte denunciante rindi prueba
confesional,citandoaabsolverposicionesadonSergiolvarezAbarza,quien
nocompareci,porloquesolicitsehagaefectivoelapercibimientolegal,el
quenoseconceder,puesaparecesuficienteybastantelapruebaanalizada
precedentemente, y siendo facultativo para este tribunal otorgarla, se ha
decididonoconcederla.
Porestasconsideracionesyvistoadems,lodispuestoenlosartculos1,7,9,
10, 289 y siguientes, 344, 446 y siguientes, 454, 456, 457, 459, y 485 y
siguientesdelCdigodelTrabajo,SEDECLARA:
I. Que SE RECHAZA la denuncia por prctica antisindical interpuesta por
doa Mara Leonor Arroyo Funes, Inspectora Provincial del Trabajo de
Santiago,enrepresentacindelaINSPECCINPROVINCIALDELTRABAJODE
SANTIAGO, en contra de la empresa CYGNUS SERVICIOS EXTERNOS LTDA.,
representada legalmente por don Sergio lvarez Abarza, por los argumentos

indicadosenelConsiderandoOctavodelapresentesentencia.
II. Que conforme lo dispone el artculo 445 del Cdigo del Trabajo y,
atendidolosealadoenelartculo144delCdigodeProcedimientoCivil,no
se condena a la denunciante al pago de las costas, por estimar que tuvo
motivoplausibleparalitigar.
III.Devulvanselosdocumentosacompaados,previoregistro.
Regstreseyarchveseensuoportunidad.

RIT:S22016
RUC:16400005374

Dictada por don RAMN DANILO BARRA CRCAMO, Juez Titular del Primer
JuzgadodeLetrasdelTrabajodeSantiago.