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Ing.

Mario Roberto Olortegui Iglesias


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I. OBJETIVO

Brindar buenas prácticas administrativas y operativas para una


eficaz implementación del Plan de Vigilancia, Prevención y Control
ante el COVID – 19 en obras de construcción ; de acuerdo a los
dispositivos legales aplicables.

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TEMA 01
NORMAS LEGALES

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NORMAS PARA LA REACTIVACION DE
OBRAS
DECRETO DECRETO DECRETO
SUPREMO N°080- LEGISLATIVO DIRECTIVA N° SUPREMO N° 101-
2020-PCM N°1486 005 -2020- 2020-PCM
OSCE/CD
Se aprueba la Fase 2 de
Se aprueba la la Reanudación de
reanudación de Dictan alcances y
disposiciones para Actividades económicas
actividades económicas Se establecen las
la reactivación de dentro del marco de la
en forma gradual y disposiciones para
obras públicas y declaratoria de
progresiva dentro del mejorar y optimizar
contratos de emergencia sanitaria
marco de la declaratoria la ejecución de las
supervisión, en el Nacional por la graves
de emergencia Sanitaria inversiones
marco de la circunstancias que
Nacional por las Graves publicas
segunda disposición afectan la vida de la
circunstancias que nación a consecuencia
afectan la vida de la complementaria
transitoria del D.L. del COVIC-19 y modifica
nación a consecuencia el decreto Supremo
del COVID-19 N° 1486
N°080-2020-PCM
02 de mayo 2020 09 de mayo 2020 19 de mayo 2020
04 de junio 2020
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NORMAS PARA LA REACTIVACION DE
OBRAS

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TEMA 02: E FECTO ECONÓMICO DEL PLAN
PARA LA VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y
CONTROL DE COVID-19 EN LAS OBRAS DE
CONSTRUCCIÓN

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PLAN DE PREVENCIÓN / EMERGENCIA DEL COVID 19
( MODELO DE EMPRESA DEL RUBRO)

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CONTENIDO MÍNIMO DEL PLAN DE VIGILANCIA COVID 19
(R.M. N° 239-2020-MINSA)
INTRODUCCIÓN

OBJETIVOS

NÓMINA DE TRABAJADORES EN ALTO RIESGO

PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS COVID

PROCEDIMIENTO OBLIGATORIOS PARA EL REGRESO Y REINGRESO AL


TRABAJO

RESPONSABILIDADES EN EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN

PRESUPUESTO Y PROCEDIMIENTO DE ADQUISICIÓN DE INSUMOS

DOCUMENO DE APROBACIÓN DEL COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD


EN EL TRABAJO

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INTRODUCCIÓN
(Describir una breve explicación de los antecedentes de contagio del COVID, estadísticas mundiales
(si es posible del rubro). Describir en términos generales los resultados en nuestro país)

“La enfermedad del Coronavirus COVID-19 es causada por el virus SARS-Cov-2. El origen de la pandemia tuvo
origen en la ciudad de Wuhan en China, confirmándose su llegada al Perú el 06 de marzo del 2020 cuando se
diagnosticó el primer caso. Su fácil contagiosidad y mortalidad significativa en adultos mayores y personas con
comorbilidades ha obligado al Gobierno a decretar el Estado de Emergencia Nacional, afectando nuestra vida
cotidiana como asistir al lugar de trabajo.

Durante el periodo de Emergencia Sanitaria, los empleadores y trabajadores deberán prepararse para afrontar la
presencia del virus en su lugar de trabajo, teniendo en cuenta que el conocimiento de esta enfermedad aún está en
desarrollo para las Ciencias de la Salud. Para contribuir con la reducción del impacto del brote de COVID-19 en
todos los escenarios resulta importante planificar las medidas que se tomarán durante el proceso de regreso y
reincorporación al trabajo.

El virus SARS-CoV-2 se contagia de persona a persona principalmente a través de los bioaerosoles respiratorios
inhalados cuando una persona tiene tos y estornuda. También se puede contagiar a través de la vía dérmica cuando
las manos se exponen a superficies (plásticos, cartones, entre otros) contaminadas por gotitas con virus y luego
tocan la cara cerca de la boca, nariz y ojos. El contagio es más probable cuando la persona es sintomática, sin
embargo, puede ocurrir con personas que no desarrollan los síntomas.
Al momento, no existen criterios de alta médica consensuados a nivel global, por ende los empleadores de todos los
sectores deberán implementar protocolos basados en criterios clínicos y epidemiológicos siguiendo los lineamientos
del Ministerio de Salud.”

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OBJETIVOS
(¿Cuál es la razón de ser del documento? ¿ Qué dese lograr con el documento?)

OBJETIVO GENERAL
Establecer los lineamientos generales frente el coronavirus COVID-19 en el lugar de trabajo bajo criterios
epidemiológicos y de gestión.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Comunicar los planes de acción que se implementarán en los frentes de trabajo del Proyecto XXXX durante
y posterior el Estado de Emergencia.

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NÓMINA DE TRABAJADORES EN ALTO RIESGO

Operación Administrativo
Trabajos Eléctricos Directores
(17 puestos de trabajo) (4 puestos de trabajo)

Espacios Confinados Gerencias


(15 puestos de trabajo) (6 puestos de trabajo)

Equipos y Maquinarias
(23 puestos de trabajo)

Demolición
(13 puestos de trabajo)

Topografía
(12 puestos de trabajo)

Carpintería
(8 puestos de trabajo)

Para trabajadores de grupos vulnerables (mayores de 65 años, con enfermedades respiratorias, tratamientos de cáncer, trasplantados, diabéticos, inmunodeprimidos, con
enfermedades pulmonares o desnutrición), se sugiere indicar que se abstengan de presentarse en la obra/faena y tomen medidas preventivas en sus domicilios, hasta
nuevo aviso de la empresa.

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SERVICIO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

NIVEL DE RIESGO DE
DNI APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO NOMBRES GRADO ACADÉMICO Nº COLEGIATURA
EXPOSICIÓN
08734521 CHAVEZ UBIL LEANDRO MANUAL ALTO RIESGO MEDICO CIRUJANO 567890
07634352 CAMARA CEVEÑI ROXANA MARIELA ALTO RIESGO LINCENCIADO EN ENFERMERÍA 342526

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NÓMINA DE TRABAJADORES EN ALTO RIESGO

NIVEL DE RIESGO DE
DNI APELLIDO PATERNO APELLIDO MATERNO NOMBRES PUESTO DE TRABAJO
EXPOSICIÓN
06543456 GALVEZ ROSALES CARLOS MANUEL BAJO RIESGO Almacenero
90875434 CHIROQUE GUIDO LUISA MARIELA BAJO RIESGO Operador de Mixer
07865430 LOPEZ CARBAJAL CLAUDIO LUIS BAJO RIESGO Operador de Cargador Frontal
36254768 GARCÍA PEÑA JULIO ESTEBAN BAJO RIESGO Maestro de Obra
10986754 GOMEZ PEÑAREFE MARGARITA IRIS BAJO RIESGO Albañil
78763542 ARIAS GIL IRIS CLAUDIA MEDIANO RIESGO Supervisor SSOMA
89097651 ARMAS PUIG DILBERT CHE BAJO RIESGO Ingeniero de Obra
07134560 BENEVONTE CAÑAL NILSON MANUEL BAJO RIESGO Soldador
02654664 LLACLLA QUIJANDRIA JULIO LUIS BAJO RIESGO Soldador
47652098 YUPANQUI ARMENIO ADOLFO SANTIAGO BAJO RIESGO Maestro de Obra
12876453 CARHUAMA LLACSI BIAGIO BRAYAN BAJO RIESGO Maestro Albañil
09764532 SANRIVAÑEZ YUEL SALVADOR MARTIN BAJO RIESGO Operador de campo
01234567 CASTILLO CAMPOS ZOILA ANA BAJO RIESGO Operador de campo
08675463 ROSALES CAMARA GASTON EDU BAJO RIESGO Operador de campo
34567281 DELTA TORRES EDUARDO FELIPE BAJO RIESGO Operador de campo
09864320 PIÑERO TINO BORMAN TAVI MEDIANO RIESGO Supervisor SSOMA
90872364 CARHUAMACA YUPANQUI ENRIQUE CHEMA BAJO RIESGO Operador Eléctrico
01234563 QUISPE VELA CELIA CINTHIA BAJO RIESGO Operador Eléctrico
78765423 CABALLERO VILLACORTA CYNTHIA MILAGROS BAJO RIESGO Operador Eléctrico
90876534 ZEGARRA VENIA STEFANY DORA BAJO RIESGO Operador de Cargador Frontal
08754328 MARIÑO LINO MIGUEL ANGEL BAJO RIESGO Topógrafo
24736456 TOVAR GARCIA CARLO MAGNO MEDIANO RIESGO Supervisor SSOMA
09456524 CCASI CASTILLO SILVINO ROGELIO BAJO RIESGO Operador de campo
08712344 LLAMOSA GARCIA RENZO PIERO BAJO RIESGO Operador de campo
64528692 ERMITANIO GARATE ESTEBAN JULIO BAJO RIESGO Operador de Cargador Frontal

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PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS COVID

Medidas de Limpieza y Desinfección en el lugar de trabajo.

Debido a la posible supervivencia del virus en el medio ambiente durante varias horas, las instalaciones y áreas
potencialmente contaminadas con el virus que produce la enfermedad COVID-19 deben limpiarse permanentemente,
utilizando productos que contengan agentes antimicrobianos que se sabe que son efectivos contra los coronavirus.

Es necesario adoptar todas las medidas de seguridad necesarias antes, durante y después de ejecutar las actividades
conducentes a la limpieza y desinfección de sitios potencialmente contaminados o contaminados con el virus que produce
Limpieza y Desinfección

la enfermedad COVID-19.

Para todo el personal que ingresa a las instalaciones fuera de las oficinas corporativas

a) En todas las instalaciones que correspondan a la empresa XXX en el Perú, tanto en Lima como en provincias, se
definirá un ESPACIO DE DESINFECCION, el cual contará con una bandeja provista con una solución de agua y cloro,
como se detalla: por cada litro de agua se debe agregar 20cc de Cloro (4 cucharaditas) a una concentración de un 5%
(La preparación de la mezcla antes indicadas debe ser realizada por personal debidamente capacitada por el área de
SSOMA)

b) Dentro de la bandeja se instala un tapete adsorbente y, a unos pasos, se colocará un tapete adsorbente seco para
evitar el exceso de humedad en el piso.

c) Esta actividad se deberá realizar con el apoyo de Seguridad Patrimonial para garantizar la correcta desinfección del
personal que ingresa a las instalaciones

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PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS COVID

Para todo el personal que ingresa a las instalaciones fuera de las oficinas corporativas

d) Considerar que no se deberá tener ningún tipo de contacto físico entre trabajadores y la distancia que todos deberán
mantener será de mínimo 1.50 metros.

e) Así mismo, se contará con un termómetro digital, con el cual el personal de SSOMA y/o Seguridad Patrimonial realizará
Limpieza y Desinfección

la medición de temperatura de todo el personal que ingrese a las instalaciones.

f) En caso la medición de la persona monitoreada resulta igual o superior de 38° se reportará de inmediato del área de
SSOMA y el trabajador deberá ser derivado a un centro de salud hospitalario autorizado.

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PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS COVID
Limpieza y Desinfección

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R.M. Nº 087-2020 PROTOCOLOS SANITARIO MI VIVIENDA ( CONSTRUCCIÓN)

6.2 Medidas preventivas en la fase de inicio o reinicio de actividades a ser implementadas por los actores del proceso
edificatorio

R.M. Nº 085-2020 LINEAMIENTOS (Derogado)

R.M. Nº 087-2020 PROTOCOLOS SANITARIOS

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R.M. Nº 087-2020 PROTOCOLOS SANITARIO MI VIVIENDA ( CONSTRUCCIÓN)

6.2 Medidas preventivas en la fase de inicio o reinicio de actividades a ser implementadas por los actores del proceso
edificatorio

R.M. Nº 085-2020 LINEAMIENTOS (Derogado)

R.M. Nº 087-2020 PROTOCOLOS SANITARIOS

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R.M. Nº 087-2020 PROTOCOLOS SANITARIO MI VIVIENDA ( CONSTRUCCIÓN)

6.3.3 Implementación de Acciones en Zonas de Trabajo

R.M. Nº 085-2020 LINEAMIENTOS (Derogado)

R.M. Nº 087-2020 PROTOCOLOS SANITARIOS

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R.M. Nº 087-2020 PROTOCOLOS SANITARIO MI VIVIENDA ( CONSTRUCCIÓN)

6.9 Medidas de Protección del personal con síntomas de contagio a ser implementadas

R.M. Nº 085-2020 LINEAMIENTOS (Derogado)

R.M. Nº 087-2020 PROTOCOLOS SANITARIOS

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R.M. Nº 087-2020 PROTOCOLOS SANITARIO MI VIVIENDA ( CONSTRUCCIÓN)

6.9 Medidas de Protección del personal con síntomas de contagio a ser implementadas

R.M. Nº 085-2020 LINEAMIENTOS R.M. Nº 087-2020 PROTOCOLOS SANITARIOS


(Derogado)

No existe

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PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS COVID

Para todo el personal que ingresa a las instalaciones fuera de las oficinas corporativas

g) Todo el personal que ingresa a nuestras instalaciones (luego de pasar por la desinfección del calzado) deberá
dirigirse inmediatamente a realizar el aseo correspondiente de las manos y demás partes del cuerpo expuestos
(manos, rostro, etc.) y posteriormente la desinfección con el alcohol en gel disponible.
Limpieza y Desinfección

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PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS COVID

Para todo el personal que ingresa a las instalaciones fuera de las oficinas corporativas

Para el personal que realizará labores en oficinas

Se deberá realizar la comunicación de este procedimiento al personal contratista que brinda el servicio de Limpieza de
Limpieza y Desinfección

las instalaciones de XXXX a nivel nacional.

a) Previo a efectuar la desinfección se debe ejecutar un proceso de limpieza de superficies, mediante la remoción de
materia orgánica e inorgánica, usualmente mediante fricción, con la ayuda de detergentes, enjuagando
posteriormente con agua para eliminar la suciedad por arrastre.
b) Una vez efectuado el proceso de limpieza, y previo secado, se debe realizar la desinfección de superficies ya limpias,
con la aplicación de productos desinfectantes a través del uso de rociadores, toallas, paños de fibra o microfibra o
trapeadores, entre otros métodos.
c) Los desinfectantes de uso ambiental más usados son las soluciones de hipoclorito de sodio, amonios cuaternarios,
peróxido de hidrógeno y los fenoles, existiendo otros productos en que hay menor experiencia de su uso. Para los
efectos de este protocolo, se recomienda el uso de hipoclorito de sodio al 0.1% (dilución 1:50 si se usa cloro
doméstico a una concentración inicial de 5%. Lo anterior equivale a que por cada litro de agua se debe agregar 20cc
de Cloro (4 cucharaditas) a una concentración de un 5%.

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PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS COVID

Para todo el personal que ingresa a las instalaciones fuera de las oficinas corporativas

Para el personal que realizará labores en oficinas

Se deberá realizar la comunicación de este procedimiento al personal contratista que brinda el servicio de Limpieza de
las instalaciones de XXXX a nivel nacional.
Limpieza y Desinfección

d) Cuando se utilizan productos químicos para la limpieza, es importante mantener la instalación ventilada (por
ejemplo, abrir las ventanas, si ello es factible) para proteger la salud del personal de limpieza.

e) Se debe priorizar la limpieza y desinfección de todas aquellas superficies que son manipuladas por los usuarios con
alta frecuencia, como lo es: manillas, pasamanos, taza del inodoro, llaves de agua, superficies de las mesas,
escritorios, superficies de apoyo, entre otras.

f) El personal de limpieza y desinfección debe realizar las actividades utilizando los elementos de protección personal
como: guantes para labores de aseo, desechables o reutilizables, resistentes, impermeables, y de manga larga; el
cual debe ponerse y quitarse de manera correcta y mascarillas N° 95. Para el caso de reutilizables, deberán
desinfectarse utilizando los productos señalados anteriormente y evitando tocar con las manos desnudas la cara
externa (contaminada) del EPP.

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PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS COVID

Para el personal que realizará labores en campo

a) Antes de la salida a campo del personal operativo y supervisores, se dotará de:


• Agua
Limpieza y Desinfección

• Jabón Líquido
• Alcohol en gel
• Mascarillas N° 95

b) El equipo de SSOMA, revisará esta implementación antes de la reincorporación de las cuadrillas y capacitará al
personal en la forma de uso, cuidado y mantenimiento de estos elementos de higiene para su correcta aplicación
durante su jornada laboral en la vía pública.

c) El personal operativo, luego de culminada su intervención (labor operativa), deberá realizar el lavado de manos
aplicándose el jabón líquido, según lo definido en líneas anteriores.

d) Posteriormente se aplicará el alcohol en gel, apartándose de fuentes inflamables.

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PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS COVID

Para el personal que realizará labores en campo

e) Antes de iniciar el siguiente trabajo (con electricidad), deberá verificar que no cuente con residuos de alcohol en
gel y proceder con la colocación de los guantes que correspondan (cuero, hilo, dieléctricos, etc.)
Limpieza y Desinfección

f) El agua, alcohol y jabón líquido deberán ser entregados por cuadrillas (grupos de personas) siendo el jefe de
cuadrilla el responsable de velar por el correcto uso y aplicación de estos materiales de higiene.

g) Las mascarillas N° 95, serán asignadas de manera individual (será detallado además en el Kardex de entrega de
EPPs) el cual será utilizado cuando se presente alguna situación donde no se cumpla la distancia mínima de
1.50 mt. con personal tercero (usuarios, clientes, etc.) o entre sus propios compañeros de cuadrilla.

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PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS COVID

Para el caso de los Vehículos:

a) El vehículo de transporte, individual o colectivo, irá directamente al lugar de trabajo sin hacer paradas
intermedias. Si es necesario detenerse (reabastecimiento de combustible o necesidades fisiológicas), la
detención será lo más corta posible y las personas interactuarán solo con las personas necesarias, manteniendo
Limpieza y Desinfección

siempre la distancia de seguridad.

b) Los pagos se realizarán preferiblemente con tarjeta en lugar de efectivo. Los conductores no deberán detenerse
en el trayecto a comprar comida o bebidas.

c) Si es necesario, los conductores no deberán traer alimentos y bebidas de casa. Bajo ninguna circunstancia los
trabajadores deberán comer o beber mientras conduce.

d) El área de transporte dotará de material de limpieza, para previo entrenamiento a los conductores, estos puedan
realizar la limpieza y desinfección de las unidades móviles, con frecuencia de 03 veces: antes de su salida a
campo, durante la hora de refrigerio (intermedio) y al retornar a las instalaciones de XXXX.

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PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS COVID

Transporte :

a) En caso de sospechar que se está enfermo o se tiene alguno de los síntomas asociados al Covid-19 (tos seca,
fiebre sobre 38°C, dolor muscular y dificultad respiratoria), abstenerse de utilizar el transporte público y
quedarse en su domicilio. Contactarse con un centro médico y luego informar a su jefatura directa sobre su
situación.
Limpieza y Desinfección

b) En caso de no presentar síntomas ni estar enfermo, evitar en lo posible tomar el transporte público en horas
puntas y, utilizar mascarillas de protección respiratoria.

c) En caso de toser y/o estornudar, cubrirse nariz y boca con un pañuelo desechable o con el codo flexionado
sobre la ropa. No toser ni estornudar en dirección de otras personas.

d) Para viajes cortos, procurar caminar y/o utilizar medios alternativos como bicicleta u otros.

e) Para desplazamientos al lugar de trabajo en vehículos particulares, aplicar desinfectante en aerosol previo al
inicio del viaje y limpiar tableros y volante con alcohol gel. Si el traslado se efectúa con otras personas, usar
mascarilla desechable por parte de todos los pasajeros, dado que no es factible que mantengan una distancia
de, a lo menos, un metro.

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PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS COVID

Herramientas:

a) En el caso de las herramientas eléctricas o maquinarias, limpiar previo a su uso con alcohol gel las manillas o
Limpieza y Desinfección

puntos de sujeción.

b) En el caso de los almacenes de entrega de equipos, implementos o herramientas, esta labor debe ser efectuada
por el encargado o almacenero de obra.

c) En el caso de los trabajos que se realizan en instalaciones de faena, limpiar antes de comenzar las labores todos
los utensilios del puesto de trabajo y de las áreas comunes (teclados, mouse, lápices, pantalla de computador)
usando toallas desinfectantes. Repetir al menos dos veces al día (mañana y tarde).

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PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS COVID
Identificación de Sintomatología

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PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS COVID

• El Médico Ocupacional podrá incluir factores de riesgo según criterio médico, por ejemplo, gestación, trabajadoras
que dan lactancia, entre otros.
Identificación de Sintomatología


• Los trámites deberán realizarse preferentemente en forma no presencial, pudiendo usarse los correos de la
empresa y otros medios de telecomunicación.

• Cuando sea necesaria la presencia física, se establece que el ingreso a las oficinas será hasta las 12 del
mediodía.

• Los programas de salud en el trabajo deberán incluir campañas o charlas mensuales en relación al Decálogo de
Salud en el Trabajo del Proyecto XXX.

• Los boletines de Salud en el Trabajo deberán ser visualizados por los trabajadores en los periódicos murales.

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PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS COVID

Identificación de sintomáticos respiratorios al ingreso al centro de trabajo

a) Debido a que es conveniente identificar a los trabajadores sintomáticos respiratorios que pueden transmitir el
Identificación de Sintomatología

COVID-19, se establece un control de salud dinámico en todos lo ingresos de los frentes y oficinas del
Proyecto, para lo cual se usarán encuestas clínico epidemiológicas con carácter declarativo y control de
temperatura.

b) Además, se establece la gestión de pruebas rápidas en los casos sospechosos y sus contactos en el lugar de
trabajo y la identificación de los familiares. De esta manera estamos minimizando la probabilidad de contagio
entre personas en el lugar de trabajo.

c) Las medidas de respuesta y recuperación deben definirse en diferentes escenarios de contagio potencial o real.
En particular:

• Caso potencialmente sospechoso


• Aparición de síntomas relacionados con la gripe
• Confirmación de caso / contagio potencialmente sospechoso por COVID-19

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PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS COVID

Confirmación de posible caso sospechoso o contagio por COVID-19

En caso de contagio confirmado por COVID-19 de una persona que trabaja en las
instalaciones de la empresa, en servicios o en proyectos, es necesario
Identificación de Sintomatología

• Informar a otros trabajadores que tuvieron un "contacto de primer nivel de cercanía" con la persona infectada con
COVID-19.

• Cerrar temporalmente el sitio, por el tiempo mínimo requerido para llevar a cabo la desinfección del sitio.

• Tratar a todas las personas que tuvieron un "contacto de primer nivel de contacto" con la persona infectada como
"caso potencialmente sospechoso" y, en particular, seguir el autoaislamiento durante 14 días y seguir las
indicaciones del Ministerio de Salud.

• Reabrir el sitio y reiniciar las actividades de trabajo para las personas que no tuvieron un "contacto de primer nivel de
contacto" con la persona infectada, de acuerdo con las medidas preventivas.

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PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS COVID

Caso potencialmente sospechoso

Un "caso potencialmente sospechoso" es un "contacto de primer nivel" del trabajador con una persona infectada con
COVID-19.
Identificación de Sintomatología

El caso potencialmente sospechoso siempre es asintomático.

En un "caso potencialmente sospechoso", el trabajador debe informar a su jefe inmediato y seguir las indicaciones del
Ministerio de Salud, de acuerdo a la ley.

La persona del "caso potencialmente sospechoso" debe seguir el autoaislamiento durante 14 días.

Si la persona del "caso potencialmente sospechoso" trabajó en las instalaciones de XXXX en los últimos 14 días, es
necesario:

1. Cerrar temporalmente el sitio, por el tiempo mínimo requerido ( revisar con el Comité de SST) a llevar a cabo la
desinfección del sitio.
2. Reabrir el sitio y reiniciar las actividades de trabajo, incluidas las personas que tuvieron contacto con el posible caso
sospechoso.

La persona del "caso potencialmente sospechoso" debe mantener informado de cualquier evolución en su situación, en
cualquier momento a través del Medico Ocupacional.

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PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS COVID

Establecer Protocolo de Acción ante Casos Sospechosos, esto es:

 Aislamiento preventivo de la persona sospechosa o confirmada de contagio.

 Notificación al MINSA.
Identificación de Sintomatología

 Cumplimiento estricto por parte del trabajador de las instrucciones que reciba del MINSA, si así se le indicara,
concurrencia al centro asistencial de salud correspondiente o designado por el MINSA.

 Aviso al Departamento de Recursos Humanos de la empresa, contactando al personal responsable de dicha


área.

 Convocatoria del Comité de SST con en la obra con los Comités de Emergencia dentro de trabajo para definir
las medidas a seguir y acciones a reforzar.

 Elaboración de listado de personas que tuvieron contacto directo con la persona que haya presentado
sintomatología.

 De confirmarse la patología de “coronavirus” en el trabajador, este debe seguir las indicaciones medicas dadas
por el MINSA o por el organismo medico a cargo de su caso.

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PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS COVID

Establecer Protocolo de Acción ante Casos Sospechosos, esto es:

 Los trabajadores que mantuvieron algún tipo de contacto con la persona sospechosa deben ser contactados
por la empresa para determinar acciones particulares a seguir en cada caso (según el protocolo definido por
Identificación de Sintomatología

cada empresa)

 Los trabajadores que hayan estado en contacto directo con el trabajador deben permanecer en aislamiento
preventivo en primera instancia y luego adoptar las medias que la autoridad de salud determine. Mientras se
está en proceso de evaluación por parte de la autoridad sanitaria, estos trabajadores no deben asistir a las
dependencias de la empresa/obra/centro de trabajo hasta obtener la confirmación del resultado del testeo y
luego proceder conforme a lo que determine la autoridad de salud.

 Todo contacto y derivación deberá ser no presencial (por teléfono, mensajería, mail, WhatsApp u otros)

 Mantener seguimiento y control de reposos/cuarentenas preventivas de trabajadores que estuvieron en


contacto con la persona sospechosa de contagio y/o tienen confirmación diagnóstica por parte de la autoridad
de salud.

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PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS COVID

EVALUACIÓN DE LA RESPUESTA

a) El Médico Ocupacional del Proyecto XXXX deberá comunicar y reportar al Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo las incidencias en relación al plan de contingencia frente al coronavirus COVID-19.
Identificación de Sintomatología

b) Los casos sospechosos, confirmados y contactos directos serán comunicados guardando la debida
confidencialidad.

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PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS COVID

Sensibilización de los trabajadores para la prevención de infecciones

a) Debido a que los trabajadores sintomáticos respiratorios son la potencial fuente de transmisión del COVID-19,
debe capacitarse y desarrollar la toma de consciencia oportuna y adecuada para que reporten alteraciones o
cambios en su salud.

b) De esta manera estamos minimizando la probabilidad de contagio entre personas en el lugar de trabajo.

c) El Proyecto XXXX , como mínimo brindará los siguientes cursos de Capacitación y Sensibilización :
Sensibilización

Tema N° Mínimo

Uso de Desinfectante Cuidado de Manos Prevención de contagio en zona de riesgo. 2


Lavado y desinfección. 1

Prevención en el Estilo de Vida Uso y control de EPP 2


Agente
Inspecciones de Insumos y Materiales. 2
Compromiso y Liderazgo en Obra. 1
Prevención en Salud Mental Cumplimiento de las señalizaciones de prevención. 2
contagios
Tratamiento de pacientes con COVID 19. 2

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PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS COVID
Medidas Preventivas Personal

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PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS COVID

• El uso de los servicios de bienestar y ambientes comunes como frentes de obra, oficinas y recepción deberá
contemplar el distanciamiento social de al menos 1.5 metro y se deberá entregar mascarillas a los trabajadores,
debiendo laborar con las mismas durante toda la jornada.

• Se implementarán letreros sobre la obligatoriedad del distanciamiento social en los comedores, salas de reuniones,
Medidas Preventivas Colectivas

salas de capacitación, vestuarios y kitchenette.

• Se colocará mecanismos que eviten marcadores de huella digital común, como lectores de tarjetas, rasgos faciales
entre otros.

• Queda prohibido fumar en cualquier lugar del centro de trabajo.

• No se programarán exámenes médicos ocupacionales hasta que sea autorizado por el MINSA.

Uso de Comedores:

• Implementar horarios para el almuerzo en el proyecto, coordinando turnos y grupos en los cuales puedan mantener
distanciamiento de 1 metro entre persona y persona.

• Mantener distanciamiento entre mesas de los comedores no menos de 1 metro.

• Disponer de lavaderos con jabón y papel, para que el trabajador antes y después de comer pueda lavarse las
manos.

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PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS COVID

Uso de vestuarios:
Medidas Preventivas Colectivas

• Se implementará horarios para el uso de los vestuarios al ingreso y salida de los trabajadores, organizándolos por
grupos a fin de mantener distanciamiento de 1 metro.

• Cada trabajador deberá contar con un casillero único.

• La ropa de trabajo debe ser trasladadas dentro de bolsas.

• Para el personal operativo queda prohibido trasladarse del trabajo a su domicilio y viceversa con la ropa de trabajo.
El trabajador deberá cambiarse dentro de los vestuarios.

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Medidas Preventivas Personal y Colectivo

PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS COVID

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Medidas Preventivas Personal y Colectivo

PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS COVID

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Medidas Preventivas Personal y Colectivo

PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS COVID

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Medidas Preventivas Personal y Colectivo

PROCEDIMIENTOS OBLIGATORIOS COVID

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PROCEDIMIENTO OBLIGATORIOS PARA EL REGRESO Y REINGRESO AL TRABAJO

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RESPONSABILIDADES EN EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN

GERENTE DE PROYECTO GERENTE DE OPERACIONES

• Proporcionar los recursos necesarios para la • Implementar el Plan de Prevención COVID-19.


implementación del Plan. • Asegurar que toda la línea de mando operativa cumpla con los lineamientos
• Brindar las directivas a la línea de mando para su establecidos en el Plan.
cumplimiento en toda la organización. • Evaluar los turnos de trabajos con la finalidad de reducir la exposición considerando
restricciones de horarios, doble turnos entre otros.

GERENTE DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS GERENTE DE RECURSOS HUMANOS

• Asegurar la adquisición de insumos y materiales


necesarios para la implementación del Plan.
• Evaluar y considerar el trabajo remoto en los trabajadores que tengan factores de
• Garantizar la compra o contratación oportuna de
riesgo y que por sus funciones pueda realizarla.
los servicios de salud, limpieza desinfección,
• Asegurar el adecuado clima laboral en todo el proceso de regreso y retorno al
alimentación para la implementación del plan.
trabajo.
• Verificar y asegurar el stock necesario de insumos
y materiales de lavado de manos, de limpieza y
desinfección, uniformes y EPP
JEFE DE TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN

• Establecer acciones para asegurar el acceso al correo y servidor para los


trabajadores que se encuentren realizando trabajo remoto.
• Brindar el soporte para facilitar el acceso a plataformas virtuales para las reuniones
de coordinación.

60
RESPONSABILIDADES EN EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN

GERENTE DE SSOMA GERENTE DE OBRA

• Coordinar y asesorar a la Gerencia del Proyecto en la • Mantenerse informado respecto a disposiciones y demás publicaciones
ejecución del presente Plan. oficiales emitidos por la autoridad de la salud.
• Verificar el cumplimiento del presente plan. • Clasificar los puestos de trabajo según el riesgo de exposición para COVID-
• Realizar el seguimiento al área de logística a fin de que se 19.
tengan los recursos necesarios para la ejecución del plan. • Hacer seguimiento a los trabajadores con sospecha o casos confirmados de
COVID-19.
• Aprobar el material informativo para la difusión de las medidas de
TRABAJADORA SOCIAL prevención en salud.
• Dar las directivas de cumplimiento en materia de salud a las áreas
correspondientes del proyecto.
• Reportar al Médico Ocupacional el seguimiento de casos • Garantizar los equipos de protección personal para el personal de uso
sospechosos, confirmados y contactos en el lugar de obligatorio.
trabajo y en el domicilio. • Capacitar a la línea de mando y trabajadores sobre las medidas de
• Comunicar oportunamente al Médico Ocupacional las prevención del COVID-19.
incapacidades laborales posiblemente relacionadas con el
COVID-19.
• Identificar a los contactos directos en el domicilio de un
trabajador positivo para COVID-19.

61
RESPONSABILIDADES EN EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN

JEFATURAS / SUPERVISORES DE OBRA / INGENIEROS DE OBRA Y SST TRABAJADORES DE CAMPO

• Cumplir con las directivas y lineamientos del presente


• Difundir e implementar el Plan a todo su personal a cargo. Plan..
• Verificar que todos los trabajadores pasen los controles de ingreso y cuenten • Participar de manera activa en las capacitaciones y
con los equipos de protección personal adecuados. campañas de sensibilización dirigidas por el proyecto para
• Informar a los trabajadores las medidas de prevención del COVID-19 en el lugar prevenir el contagio del COVID-19.
de trabajo. • Reportar cualquier sospecha de infección respiratoria al
• Verificar que los servicios de bienestar se encuentren limpios y desinfectados, médico ocupacional del Proyecto.
asimismo cuenten con jabón. • Comunicar todo desplazamiento a realizar fuera del país ya
• Cumplir y hacer cumplir las indicaciones médicas que sean formuladas a su sea por temas laborales y/o personales y llenar la
personal a cargo. declaración jurada a su retorno.
• Coordinar la implementación de los controles para disminuir el riesgo de • Cumplir con las indicaciones del área de Seguridad y Salud
exposición a COVID-19. en el Trabajo.

RESIDENTE DE OBRA

• Mantener informados permanentemente a todos los trabajadores de la obra con relación a las medidas preventivas.
• Seguir los lineamientos establecidos en el presente protocolo y el Plan de Aplicación del Protocolo Sanitario.
• Designar Líderes de obra que monitoreen el cumplimiento de los protocolos expuestos en el presente documento.
• Sancionar a los trabajadores de obra que incumplan medidas de control expuestos en el presente documento.
• Ejercer liderazgo permanente tanto en las obras como sobre sus equipos de trabajo, asegurando que se produzcan rápida
y efectivamente los cambios de conducta

62
RESPONSABILIDADES EN EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN

CONTRATISTAS

• Cumplir las medidas estipuladas en el protocolo.


• Realizar un plan de los trabajos por ejecutar a cargo del contratista, de acuerdo a la necesidad de la obra el cual deberá de contar el personal
mínimo para la culminación de la obra.
• Conocer y atender el plan de aplicación del protocolo sanitario para la Obra.
• Sancionar a sus trabajadores de obra que incumplan los protocolos expuestos en el presente documento.
• Asistir al profesional de salud y seguridad en el trabajo en la documentación que requiera.
• Los contratistas deberán llevar consigo Elementos de Protección Personal propios; en caso de que se les suministren, los tapabocas deben estar
nuevos y los demás elementos lavados y desinfectados.
• Todos los contratistas deberán desarrollar un plan de continuidad integrado para responder al cierre parcial o completo como medida de
contención para sitios de construcción contaminados o en el caso de una limitación severa de las operaciones del sitio.

63
PRESUPUESTO Y PROCEDIMIENTO DE ADQUISICIÓN DE INSUMOS

PRESUPUESTO DEL PLAN COVID-19 RM 239-2020-MINSA.PE


Proyecto PLAN PARA LA VIGILANCIA, PREVENCIÓN Y CONTROL DEL COVID-19 EN EL TRABAJO CON REFERENCIA A LA RM 239-2020-MINSA, PARA 40
TRABAJADORES Y UN PLAZO DE 2 MESES
Lugar
Elab. Por
Fecha

PARTIDAS UND METRADO C.U. PARCIAL


01 ACTIVIDADES DE PREVENCION DEL COVID-19 21 540.60
01.01 ELABORACION DEL PLAN PARA VIGILANCIA, PREVENCION Y CONTROL DEL COVID-19 GLB 1.00 847.46 847.46
01.02 LIMPIEZA Y DESINFECCION EN OBRA MES 2.00 2 438.21 4 876.42
01.03 EVALUACION DE LA CONDICION DE SALUD DEL TRABAJADOR PERSONA 40.00 27.29 1 091.60
01.04 LAVADO Y DESINFECCION DE MANOS (OBLIGATORIO) MES 2.00 271.10 542.20
01.05 SENSIBILIZACION DE LA PREVENCION DEL CONTAGIO COVID-19 EN OBRA UND 4.00 423.84 1 695.36
01.06 MEDIDAS PREVENTIVAS COLECTIVAS GLB 1.00 2 881.36 2 881.36
01.07 MEDIDAS DE PROTECCION PERSONAL MES 2.00 4 464.00 8 928.00
01.08 IDENTIFICACION DE SINTOMATOLOGIA COVID-19 AL INGRESO A LA OBRA UND 20.00 25.43 508.60
01.09 VIGILANCIA DE LA SALUD DEL TRABAJADOR EN EL CONTEXTO DEL COVID-19 UND 20.00 8.48 169.60
02 EQUIPAMIENTO Y PERSONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 9 959.68
02.01 EQUIPAMIENTO PARA LA VIGILANCIA DE LA SALUD GLB 1.00 3 699.16 3 699.16
02.02 PROFESIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD MES 2.00 3 130.26 6 260.52
COSTO DIRECTO 31 500.28
GASTOS GENERALES (10% CD) 3 150.03
UTILIDAD (5% CD) 1 575.01
SUB TOTAL 36 225.32
IMPUESTO (IGV 18% ) 6 520.56
PRESUPUESTO TOTAL 42 745.88

64
PRESUPUESTO Y PROCEDIMIENTO DE ADQUISICIÓN DE INSUMOS

65
PRESUPUESTO Y PROCEDIMIENTO DE ADQUISICIÓN DE INSUMOS

El proceso de adquisición tiene las siguientes etapas:

• Codificación del material y aceptación de características técnicas por el área de Planeamiento y Control de
Inventarios.
• El usuario genera el requerimiento de insumos mediante la plataforma ERP SAP.
• El requerimiento es aprobado por el Gerente de Obra.
• El requerimiento aprobado es evaluado por el área de Planeamiento y Control de Inventarios para evitar
compras innecesarias.
• El requerimiento evaluado pasa al área de Compras donde se convoca a proveedores, se solicitan
cotizaciones y se determina la compra. o La orden de compra es aprobada por el Jefe de Compras, el
Director de Compras o la Gerencia de logística, dependiendo del monto.
• Se envía la orden de compra y hoja de embalaje al proveedor seleccionado.
• El proveedor entrega el producto en los almacenes de la compañía.

• El almacén entrega el producto al usuario que generó el requerimiento.

66
TEMA 03: A MPLIACIÓN
EXCEPCIONAL DE PLAZO

67
LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Ley 30225, Ley de Contrataciones del Estado y Decreto Supremo
350-2016-EF, aprueba el Reglamento de la Ley 30225, Ley de
Contrataciones del Estado (vigencia: 09/01/2016)
Modificatoria:

Decreto Legislativo 1341; DS 056-


2017-EF, modifica el RLCE
(vigencia: 03/04/2017)

Decreto Legislativo 1444; DDSS 344-2018-EF


y 377-2019-EF, modifican el RLCE (vigencia:
68

30/01/2019 y 15/12/2019)
Imagen: https://andina.pe/agencia/noticia-publicacion-digital-normas-legales-tiene-validez-y-amparo-legal-793653.aspx 68
REQUISITOS PARA EL PERFECCIONAMIENTO
DEL CONTRATO
El postor ganador presenta:
1) Garantías, salvo casos de excepción.
2) Contrato de consorcio, de ser el caso.
3) Código de cuenta interbancaria (CCI), o, en el caso de
proveedores no domiciliados, el número de su cuenta bancaria y
la entidad bancaria en el exterior.
4) Documentos que acrediten que cuente con facultades de
perfeccionar el contrato, cuando corresponda.
5) Documentos que acrediten el requisito de calificación de la
capacidad técnica y profesional en caso de obras y consultorías
de obras.
(artículo 139 RLCE) 69 69
REQUISITOS ADICIONALES PARA EL
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Adicional a lo antes requerido, el postor ganador entrega:
Calendario de adquisición
Programa de Ejecución de materiales o insumos
Constancia de de Obra (CPM), el cual necesarios para la
capacidad libre de presenta ruta crítica y ejecución de la obra, en
contratación del calendario de avance concordancia con el
RNP. de obra valorizado. calendario de obra
valorizado vigente.

Calendario de Análisis de costos Desagregado de


utilización de equipo, en unitarios de partidas y partidas que dan
caso la naturaleza de la detalle de GG que da origen a la
contratación lo origen a la oferta, en propuesta, en
requiera. precios unitarios. suma alzada.

(artículo 175 RLCE)


70 70
SUSPENSIÓN DEL PLAZO DE EJECUCIÓN

• Eventos no atribuibles a las partes que originen la


paralización.
• Pueden acordar por escrito la suspensión del plazo
de ejecución, hasta la culminación de dicho evento
• Sin reconocimiento de MGG y CD, salvo los que
resulten necesarios por la suspensión.
• Reiniciado el plazo de ejecución la Entidad
comunica al contratista la modificación de las
fechas de ejecución, respetando los términos s que
se acordó la suspensión.
(Artículo 178., RLCE)

71
AMPLIACIÓN DE PLAZO
El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado
siempre que modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución
de obra vigente al momento de la solicitud.

Causales:
A. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al
contratista.
B. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la
prestación adicional de obra.
C. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los
mayores metrados, en contratos a precios unitarios.

(artículo 197 RLCE)


72 72
Procedimiento Ampliación Plazo de Obra
Si dentro 20 dh la entidad ni
insp./superv. emiten opinión,
queda consentida AP solicitada
Cuaderno de obra
por el contratista.

Residente Contratista o Inspector o


Entidad Contratista
Rep. Legal Supervisor
i días f 15 dc 5 dh 15 dh 30 dh
Inicio Final
Solicita Emite Resuelve y notifica Conciliación
Circunstancias / Cuantifica Informe, Si la Entidad no Arbitraje
MM Sustenta remite a emite Junta de
Entidad y pronunciamiento se Resolución de
Detalle del Ante inspector
Contratista da por aprobado Disputas
riesgo no o supervisor
previsto, informe insp. o
con copia a la
señalando su superv.
Entidad
efecto e hitos En caso inspector o
afectados o no supervisor no emita
cumplidos. informe lo realiza la
Entidad

(Artículo 198, RLCE) 73


73
Efectos de la modificación del plazo

Gastos generales
Costos directos variables, en función al
Las AP dan lugar al pago de: - Debidamente - Número de días de la
- Mayores costos directos, y acreditados, y ampliación,
- Gastos generales variables - Formar parte de - Multiplicado por el gasto
estructura de costos general variable diario
Directamente vinculados a de la oferta
las ampliaciones. Salvo AP de ejecución de
económica del
contratista. prestaciones adicionales
de obra.

Solo cuando la ampliación de plazo es por paralización


total de la obra por causas ajenas a la voluntad del
contratista: Como parte de los
- Mayores gastos generales variables debidamente sustentos detallar los
acreditados, de conceptos que forman parte de la riesgos que dieron lugar a
estructura de GGV de la oferta económica del la ampliación de plazo.
contratista.

74
(artículo 199 RLCE) 74
Decreto Legislativo Nº 1486
Segunda Disposición Complementaria Transitoria

Reactivación de obras públicas


Imagen: https://peru21.pe/economia/reactivacion-de-obras-publicas-paralizadas-estas-son-las-medidas-del-ejecutivo-noticia/
75
76
Normativa relacionada con reactivación
Documento Técnico “Lineamientos para vigilancia de la salud de
los trabajadores con riesgo de exposición a COVID-19” aprobado
con RM 239-2020-MINSA de 28/04/2020, modificado con RM 265-
2020-MINSA de 07/05/2020, y RM 283-2020-MINSA de 13/05.2020

“Protocolo sanitario del sector Vivienda, Construcción y


Saneamiento para el inicio gradual e incremental de las
actividades en la reanudación de actividades” aprobado con RM
087-2020-VIVIENDA de 07/05/2020; y dejó sin efecto los
“Lineamientos de prevención y control frente a la propagación del
COVID-19 en la ejecución de obras de construcción” aprobado con
RM 085-2020-VIVIENDA de 30/04/2020.

“Protocolos sanitarios sectoriales” (7) aprobados con RM 0257-


2020-MTC/01 de 07/05/2020 77
Decreto Legislativo Nº 1486
Disposiciones para mejorar y optimizar la ejecución de las
inversiones públicas (publicado 10/05/2020).

Segunda Disposición Complementaria Transitoria: Reactivación


de obras públicas contratadas conforme al régimen general de
contrataciones del Estado, paralizadas por la declaratoria de
Estado de Emergencia Nacional producida por el COVID-19,
aprobada por el Decreto Supremo N° 044-2020-PCM

Resolución N° 061-2020-OSCE/PRE aprueba la Directiva N° 005-


2020-OSCE/CD “Alcances y Disposiciones para la reactivación de
Obras Públicas y Contratos de Supervisión, en el marco de la
Segunda Disposición Complementaria Transitoria del Decreto
78

Legislativo N° 1486” (vigente desde 20/05/2020)


78
Reactivación contratos de obra vigentes y supervisión
Paralizados, por Estado de Emergencia Nacional por COVID-19, de
forma excepcional resulta de aplicación: EJECUTOR
Presenta a la Entidad física o virtual, como mínimo:
culminación
inmovilización • Cuantificación ampliación plazo, basada en ruta crítica
social y/o inicio
ordenado por • Nuevo cronograma de ejecución, incluye fecha inicio o
autoridad reinicio del plazo de ejecución, según corresponda.
• Programa de ejecución de obra (CPM).
15 dc
• Calendario de avance de obra actualizado.
• Nuevo calendario adquisición de materiales y
Realizado o no utilización equipos, con medidas sector competente
anotación en • Plan seguridad y salud para trabajadores actualizado.
CO
• Propuesta de reemplazo de personal clave, por
imposibilidad de continuar prestando servicios. 79
Ejecutor Funcionario o servidor Si excede plazo
Culminada
inmovilización entiende
15 dc 15 dc aprobado lo
social y/o inicio
ordenado Aprueba AP solicitado por
Presenta Previa opinión de área ejecutor
documentos AP usuaria: cuantificación
del plazo y documentos

Entidades acuerdan con ejecutor y supervisor modificaciones contractuales para


implementar medidas para la prevención y control frente a la propagación del COVID-19
dispuestas por los sectores competentes.

Si, supervisor no puede continuar prestando servicios o no puede continuar con mismo
personal clave, la Entidad autoriza el inicio o reinicio, con inspector o inspectores.

A solicitud del ejecutor, la Entidad otorga adelantos directo hasta 15% MCO, y para
materiales hasta 25% MCO.

Disposición puede aplicarse también:


- Contratos de obra o supervisión de obra en los que, durante la paralización generada a
consecuencia del Estado de Emergencia Nacional se hayan aprobado ampliaciones de
plazo parciales o se haya formalizado la suspensión del plazo.
- Régimen de contratación obras en el marco de la Ley 30556, RCC. 80
DIRECTIVA N° 005-2020-OSCE/CD
ALCANCES Y DISPOSICIONES PARA LA REACTIVACIÓN DE OBRAS
PÚBLICAS Y CONTRATOS DE SUPERVISIÓN, EN EL MARCO DE LA
SEGUNDA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA DEL
DECRETO LEGISLATIVO N° 1486

Ampliación Excepcional de Plazo (AEP):


Procedimiento excepcional establecido por el DLEG 1486 para la
reactivación de las obras, que genera la extensión del plazo de
ejecución contractual y el reconocimiento de mayores costos
directos y gastos generales, considerando el impacto en plazo del
Estado de Emergencia Nacional y la implementación de las
medidas para la prevención y control (PyC) frente a la
propagación del COVID-19.
81
SOLICITUD DE AEP
Podrá considerar el impacto en:

1) Plazo de ejecución por paralización de obra generado por


Declaratoria del Estado de Emergencia Nacional;

2) Plazo por re-movilización de personal y equipos;


adecuaciones y adaptaciones de los ambientes de trabajo

3) Plazo por la ejecución de la obra bajo las medidas PyC


dispuestas por los sectores competentes, y otra medida
necesaria para la reactivación de la obra y su ejecución, que
derive del Estado de Emergencia Nacional.

82
APLICACIÓN ADICIONAL
La AEP con:
• GG y CD
• Costos por implementar medidas PyC, dispuestas por los
sectores competentes
aplica
incluso
obra:

- Que tenía programada su culminación antes de la


declaratoria de Estado de Emergencia Nacional, o
- Se encontrado con atraso, sin perjuicio de la aplicación de
penalidades o los procedimientos de solución de
controversias, que sean aplicables por tales atrasos o
paralizaciones previas.
83
AEP - PROCEDIMIENTO
Ejecutor En caso no notifique
quedará aprobado
Presentación
propuesta del
extemporánea o Subsana Funcionario ejecutor
incompleta no es causal competente
de improcedencia
Cumplido los requisitos
15 dc 2 dc 15 dc de las normas
sectoriales para
reanudación de
Presenta física o virtual, Deberá notificar actividades
los documentos, cuando: Entidad +
pronunciamiento
• Culminación de la observa, en
Previa opinión de Aprobación de AEP
inmovilización social, caso no
área usuaria:
y/o, cuente con
cuantificación del
• Notificación al alguno de
plazo y
contratista de la los
documentos Ejecutor deberá efectuar re-
autorización de documentos
movilización y adecuaciones
reanudación de o adaptaciones de
actividades en la obra, ambientes de trabajo
por la autoridad
competente. 84
CUANTIFICACIÓN AEP Y COSTOS DE
IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE PyC
La solicitud de AEP del CONTRATISTA:
- Cuantificar el plazo en función de la afectación de la ruta crítica, considerando
rendimientos que se estiman para la ejecución de los trabajos, con la implementación
de las medidas PyC.
- Podrá plantear la reprogramación y cambio de duración de actividades y modificación
de secuencia constructiva, considerando avance real de la obra, condiciones
climatológicas u otras circunstancias.
- Cuantificar:
 Costos directos, cuando corresponda, y gastos generales incurridos o hayan
devengado durante periodo de paralización (base oferta y acreditados)
 Costos por la elaboración de los documentos exigidos por sectores competentes y
por las adecuaciones y adaptaciones de ambientes de trabajo; sustentados.
 Costos directos, cuando corresponda y gastos generales por re-movilización de
personal y equipos, debidamente sustentados.
Pago de costos directos y gastos generales se sustentan mediante facturas, boletas de
pago u otros documentos, que acrediten fehacientemente haber incurrido en aquellos.
85
EVALUACIÓN Y PRONUNCIAMIENTO DE AEP Y
COSTOS DE IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS PyC
ÁREA USUARIA evaluará las estimaciones y sustentos presentados por el contratista:
- Rendimientos y duración de actividades (calcular mayor plazo)
- Costos directos y gastos generales,
- El impacto económico por la implementación de las medidas PyC para la
reanudación de los trabajos.

Si la Entidad acepta solicitud de AEP se modificará el contrato, sin necesidad de


suscribir algún acuerdo adicional o adenda. Valorización, el Insp/sup. Remite a la
Entidad en plazo 5 dc y cancelada por Entidad hasta último día mes.
Si la Entidad aprueba solicitud de AEP pero discrepa respecto a:
- Impacto en el plazo o
- Sobre conceptos económicos por la implementación de medidas PyC, y/o
- Cuantía
Deberá incluir identificación precisa de los aspectos y conceptos de discrepancia y
fundamento de su posición, aplicando provisionalmente los términos de la Entidad. El
Ejecutor mantiene derecho de someter las discrepancias a solución de controversias.

Los aspectos sin discrepancias determinan modificación del contrato sin necesidad de
acuerdo adicional o adenda. 86
EVALUACIÓN Y PRONUNCIAMIENTO DE LOS
CONCEPTOS Y COSTOS POR EJECUTAR LA OBRA
BAJO LA IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS PyC
(Procedimiento)
Aprobada
la AEP Ejecutor Entidad

Máximo 30 dc 15 dc

• Cuantifica CD y GG que implique ejecutar la obra


bajo nuevo plazo e implementación medidas PyC Deberá notificar
pronunciamiento
• Cuantificación costos necesarios para garantizar Sobre la
adecuada custodia y/o mantenimiento de partidas cuantificación:
ejecutadas de obra, así como materiales, insumos, - Acepta
mobiliario, y otros, que se vayan utilizar reanudada - Discrepa
obra (segur y/o guard., alquiler almac., móvil. y/o
transporte, según corresponda)
87
Si la Entidad acepta la propuesta de cuantificación se tendrá por
modificado el contrato, sin necesidad de suscribir algún acuerdo
adicional o adenda y se paga.

Si la Entidad discrepa, deberá comunicar la identificación precisa


de los aspectos y conceptos de discrepancia y fundamento de su
posición, aplicando provisionalmente los términos de la Entidad.
El Ejecutor mantiene derecho de someter las discrepancias a
solución de controversias

Los aspectos sin discrepancias determinan modificación del


contrato sin necesidad de acuerdo adicional o adenda.

Los costos para la implementación de


las medidas NO califican como PAO
88
89
90
91
DIAGRAMA DE FLUJO
Ejecución del
Paralización Adecuación Saldo

Plazo hasta fin de Obra PLAZO


costo hasta antes del reinicio
Directiva 7.1, 7.2, 7.3 COSTO

Ejecución del
Paralización Adecuación
Saldo

Costo de la ejecución del Saldo PLAZO


Luego de la aprobación AEP
Directiva 7.1, 7.2, 7.3 COSTO

92
III. Efecto económico del Plan para la
vigilancia, prevención y control de
COVID-19 en las obras de construcción.

93
Medidas Aplicables para el reinicio de
las obras.

94
DIRECTIVA N° 005-2020-OSCE/CD
ALCANCES Y DISPOSICIONES PARA LA REACTIVACIÓN DE OBRAS
PÚBLICAS Y CONTRATOS DE SUPERVISIÓN, EN EL MARCO DE LA
SEGUNDA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA DEL
DECRETO LEGISLATIVO N° 1486

Ampliación Excepcional de Plazo (AEP):


Procedimiento excepcional establecido por el DLEG 1486 para la
reactivación de las obras, que genera la extensión del plazo de
ejecución contractual y el reconocimiento de mayores costos
directos y gastos generales, considerando el impacto en plazo del
Estado de Emergencia Nacional y la implementación de las
medidas para la prevención y control (PyC) frente a la
propagación del COVID-19.
95
SOLICITUD DE AEP
IMPACTO EN EL PLAZO DE LAS OBRAS
Podrá considerar el impacto en:

01 02 03
EJECUCIÓN
PARALIZACIÓN REMOVILIZACIÓN
DE LA OBRA
GENERADA Y ADAPTACIÓN
BAJO LAS
POR EL DE LOS
MEDIDAS DE
ESTADO DE AMBIENTES DE
TRABAJO PREVENCIÓN Y
EMERGENCIA CONTROL

96
IMPACTO ECONÓMICO PRODUCTO DE LA AMPLIACIÓN
EXCEPCIONAL DEL PLAZO DE LAS OBRAS

01
PARALIZACIÓN GENERADA POR EL ESTADO DE EMERGENCIA

CD/GGV incurridos o
devengados durante el
periodo en que la obra
se encontró paralizada
debido al estado de
emergencia y que sean
consecuencia de esta.

97
IMPACTO ECONOMICO PRODUCTO DE LA
AMPLIACION EXECIONAL DEL PLAZO DE LAS OBRAS

02
REMOVILIZACIÓN Y ADAPTACIÓN DE LOS AMBIENTES DE TRABAJO

- Costos por la elaboración de los


documentos exigidos por los
sectores competentes para la
prevención y control del COVID-19; y
por la adecuación y adaptaciones de
los ambientes de trabajo

- CD/CG en los que se incurra por la


removiizacion de personal y equipos

98
IMPACTO ECONOMICO PRODUCTO DE LA
AMPLIACION EXECIONAL DEL PLAZO DE LAS OBRAS

03
EJECUCIÓN
DE LA OBRA BAJO LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y CONTROL

(30) Días calendario de aprobada la


solicitud de ampliación de plazo
excepcional:
- CD/GG que implique ejecutar la obra
bajo el nuevo plazo e
implementación las medidas.
- Costos para garantizar la adecuada
custodia y/o mantenimiento de la
partidas ejecutadas de la obra
99
MODIFICACIONES POSTERIORES
Numerales 6.4, 7.5.2 y 7.5.3

Si luego de la aprobación de la ampliación excepcional de plazo,


los sectores componentes dictan medidas de carácter sanitario o
de otra índole por COVID-19, que impacten en el contrato, las
partes deben implementar la modificación al contrato.

Las partes pueden revisar periódicamente el impacto en el plazo,


conceptos económicos, costos y mecanismo de compensación
que acordaron para reactivar la obra, con la finalidad de
mantener el equilibrio entre las prestaciones, pudiendo
modificar el contrato.

100
MODIFICACIONES POR IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS
PyC DISPUESTAS CON POSTERIORIDAD A LA
APROBACIÓN DE LA AEP
Cuando, con posterioridad a la aprobación de AEP dicten medidas de carácter sanitario o
de otra índole, para evitar propagación del COVID-19 que impacten en contratos, las partes
deberán acordar los términos y condiciones para su implementación, y modificaciones.
Ejecutor presenta adenda sustentada Entidad
Supervisor/Inspector 15 dc
10 dc
Deberá manifestar su aprobación.
Previo informe: Área Usuaria y
Remite opinión a Entidad: supervisor/inspector
- Sustenta posición del
costo Modificación implica incremento
- Basa en condiciones de del precio del contrato vigente,
mercado, considerando: deberá contar con certificación
precios de insumos, de crédito presupuestario o
tarifas o jornales previsión presupuestal, y
aprobación del Titular de la
Entidad o quien delegue
101
ADELANTOS
Entidad otorga al Ejecutor de Obra adelantos:
- Directos hasta el 15% MCO.
- Para materiales hasta el 25% MCO.

Para solicitar el ejecutor presenta la garantía por el monto solicitado.

Adelanto directo: El Ejecutor de Obra y Supervisor debe presentar su


solicitud dentro de los 8 dc siguientes de la aprobación de la AEP

Adelanto para la adquisición de materiales e insumos: Ejecutor de


Obra debe presentar su solicitud en la oportunidad que corresponda
con el CAO Actualizado, y el nuevo calendario de adquisición de
materiales y de utilización de equipos.

La Entidad entrega los adelantos dentro de los 7 dc, contados a partir


del día siguiente de recibida la solicitud.
102
Algunos inconvenientes

1. Se inicia la obra provisionalmente con lo


aprobado por la entidad
2. Rendimientos desconocidos, demoras en
ejecución por seguimientos de protocolos
3. Reemplazo de personal
4. Afectación en la procura
5. Afectación en la importación
6. Redistribución del transporte, comedores,
áreas de triaje, etc.
103
IV. CASO PRACTICO DE PRESUPUESTO
CON SOFTWARE S10

104
3) Plazo por la ejecución de la obra bajo las medidas PyC dispuestas por los sectores
competentes, y otra medida necesaria para la reactivación de la obra y su
ejecución, que derive del Estado de Emergencia Nacional.

DISPOSICION 7.2.1
El contratista debe cuantificar el plazo en función del impacto en la ruta crítica
considerando los rendimientos que se estimen para la ejecución de toda la obra

105
ESTIMACION DEL PLAZO DE EJECUCION DE
OBRA COVID-19
DISPOSICION 7.2.1
- Identificar partidas de obra terminadas y por
terminar (saldo de Obra)
- Identificar partidas afectadas por COVID-19
(afectadas por la implementación del
Protocolo)
- Identificadas las partidas del CAO vigente
(referencia el CAO)
- Identificar Las partidas criticas afectadas por el
rendimiento
106
- Ejemplo 01:
a) Acomodo de mascarilla por el movimiento y disminución de
oxigeno por efecto del uso de mascarilla.
RM 87: disposición 6.5d (uso obligatorio y permanente de mascarilla)
RM 257: disposición 8.10 (uso obligatorio y permanente de mascarilla
durante la jornada de trabajo)

- Partida: rendimiento 10

- Regla de los mínimos (factor mínimo)


- Si pierdo un minuto en acomodarme la mascarilla
Por cada 10’ se pierde 1’
Por cada 60’ se pierde 6’
Por cada 8 horas se pierde 48’

107
b) El protocolo estipula que cada vez que un trabajador estornuda
hay como consecuencia un lavado de manos por un determinado
tiempo y una toma de temperatura.

- Considerando 2 eventos mínimo durante 8 horas (Promedio)


Tiempo para ir a lavarse las manos y tomar la temperatura 6’+6’
Total: 12’

- Total de perdida de los 2 eventos seria a) +b) = 1 hora

- Calcular el nuevo rendimiento a raíz de 7 horas y ya no de 8 horas como era

- Nuevo rendimiento: (10 x 7) / 8 = 8.75

108
Imaginemos:
c) Partidas son afectada por el distanciamiento de 1m
(de ser el caso)

Se calcula un perdida de 48’ en la s8 horas de trabajo

- Total de perdida de los 3 eventos seria a) +b) + c)= 1 hora + 48’

- Calcular el nuevo rendimiento a raíz de 6.5 horas y ya no de 8 horas como era

- Nuevo rendimiento: (10 x 6.5) / 8 = 8.13

109
Procedimiento:
 Se calcula el nuevo rendimiento de cada partida
critica impactada
 Establecido el nuevo rendimiento en partidas
críticas se establecer la duración de las
actividades
 Reprogramar el cronograma
 Estimación de nuevo plazo

110
Gracias

Ing. Mario Roberto Olortegui Iglesias


ing_mario_1981@hotmail.com
molorteguii@ucvvirtual.edu.pe
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