REPUBLICA DOMINICANA

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SANTO DOMINGO

Facultad de Ciencias Económicas y Sociales
División de Post-grado
Escuela de Economía

TESIS PARA OPTAR POR EL TITULO DE

MAESTRIA EN NEGOCIOS Y RELACIONES ECONÓMICAS
INTERNACIONALES

TEMA:

“IMPACTO DE LA APERTURA ECONOMICA DE LA REPUBLICA DOMINICANA,

SOBRE LAS EMPRESAS FABRICANTES DE CIGARROS EN EL MUNICIPIO DE
VILLA GONZALEZ AÑO 2006-2010”.

SUSTENTANTES POR:
Ramón Candelario Peña
Marcelo Francisco García

ASESORES
Los conceptos emitidos de
la presente tesis de
posgrado son de la
Santo Domingo; ND, Rep. Dom.
exclusiva responsabilidad de
Marzo de 2022 Los Sustentantes.
“IMPACTO DE LA APERTURA ECONOMICA DE LA REPUBLICA DOMINICANA,
SOBRE LAS EMPRESAS FABRICANTES DE CIGARROS EN EL MUNICIPIO DE
VILLA GONZALEZ AÑO 2006-2010”.

ii
INDICE
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I ASPECTO FUNDAMENTALES DEL EMPRENDIMIENTO
Historia del Tabaco en la Republica Dominicana.

1.1 Origen y evolución del Desarrollo del cultivo. .................................................................1

1.1.2 Evolución Histórica del Cultivo de Tabasco en la Republica Dominicana

1.2.1- El semillero, siembra y crecimiento...............................................................................1

1.3- Recolección y variedades de tabacos. ..............................................................................1
1.3.1 Curación y fermentación. ................................................................................................1
1.4 despalille, clasificación y añejamiento. .............................................................................1

CAPÍTULO II- De las empresas fabricantes de cigarros.

2.1 Características generales.....................................................................................................1

2.1.1 1.5 El Cigarro ..................................................................................................................1
1.5.1 Materia Prima. ................................................................................................................1
[Link] Tripa, Capote y Capa....................................................................................................1
[Link] Preparación de la materia prima...................................................................................1
1.5.2 Proceso de elaboración del cigarro..................................................................................1

Clasificación De Las Empresas Por Su Actividad Antigüedad, Tamaño

Y Razón Social.........................................................................................................................1
2.25.5- Marco legal regulatorio código de cigarros..................................................................1
Mano de obra y salario............................................................................................................1
2.3 Vinculación de la empresa con el mercado internacional...................................................1
2.4 Estructura productiva de las empresas fabricantes de cigarros..........................................1
2.5 Canales de comercialización...............................................................................................1
2.6 Capacidad de instalada y relación costo de producción.....................................................1
2.7 Principales marcas y fábricas..............................................................................................1
-Componentes del costo.

iii
-Costo promedio total.

-Costo marginal.

CAPÍTULO III- El tabaco de la Republica Dominicana y su vínculo al comercio exterior.

3.1 Características y evolución. ...............................................................................................1

3.2 Participación del tabaco dentro del sector agropecuario. ..................................................1
3.2.1 Su participación en el renglón agrícola. .........................................................................1
3.3 Contribución del tabaco al PIB nacional. ..........................................................................1
3.3.1 Aportes en divisas. ..........................................................................................................1
3.3.2 Aportes en empleo. .........................................................................................................1
3.4 Destino de las importaciones..............................................................................................1
3.5 Comportamiento de las reformas de apertura económica sobre le

Sector tabacalero de exportación..............................................................................................1

CAPÍTULO IV- El cigarro Dominicano en el contexto del comercio internacional.

4.1 Volumen de producción. ...................................................................................................1

4.1.1 Volumen de exportación..................................................................................................1
4.2 Destino de las exportaciones. ............................................................................................1
4.3 Principales países competidores de la Republica Dominicana...........................................1
4.4 Principales empresas exportadoras de cigarros..................................................................1
4.5 La exportación de cigarros y la apertura económica..........................................................1
4.6 Participación en el mercado internacional de los cigarros hechos a

mano y a maquina. ...................................................................................................................1

4.6.1 Capacidad competitiva.....................................................................................................1
4.7 Exportación de cigarros por categorías de acuerdo al país destino. ..................................1
4.8 Composición de la materia prima para cigarros.................................................................1
4.8.1 Clases, tipos y nomenclaturas..........................................................................................1
4.9 Evolución de las exportaciones de cigarros........................................................................1
4.9.1 Participación de empresas del sector tabaco en el total de Zonas Francas. ....................1

iv
5.1- Las exportaciones de cigarros, previo al proceso de reformas. ......................................1
5.2- Las exportaciones de cigarros después de las reformas económicas................................1
5.3- Nivel de competitividad del cigarro en el mercado internacional. ...................................1

CAPÍTULO V- El proceso de apertura económica sobre la exportación de cigarros

5.4- La producción de cigarros en Santiago.............................................................................1

5.6- Estándares de calidad........................................................................................................1
5.7- Volumen de exportación de cigarros en fábricas de zona franca y fuera
de zona franca. ......................................................................................................................1
5.8- Impacto de la apertura en la exportación de cigarros........................................................1

CAPITULO VI|- PRESENTACION Y ANALISIS DE LOS RESULTADOS

ANÁLISIS DE CASOS SOBRE

6.1- Presentación de los resultados de la recolección y análisis de

la información de la investigación........................................................................................15

6.2- Discusión De Los Resultados Investigación...................................................................15

CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFÍA
ANEXOS

v
 INTRODUCCIÓN

El tabaco, cuyo nombre científico es "nicotiana tabacum",y de acuerdo a

investigaciones antropológicas, los científicos de vegetal han determinado que la hoja
del tabaco se originó en la zona andina entre Ecuador y Perú, los primeros cultivos
datan de por lo menos tres mil años aC. Al momento de la colonización, el consumo del
tabaco estaba extendido en casi toda América. Los colonizadores encontraron con
asombro, que además de fumarse, el tabaco se aspiraba por la nariz, se masticaba, se
comía, se bebía, se untaba en el cuerpo, otras investigaciones también señalan que se
usaba en gotas para los ojos y se usaba en enemas.

Los historiadores han señalado que fueron Rodrigo de Jerez y Luis de la Torre,
compañeros de Cristóbal Colón en su primer viaje, los primeros occidentales en conocer
de su existencia. Cristóbal Colón lo hace anotar en su "Diario de navegación del primer
viaje" en que registró las primeras observaciones acerca del tabaco. Y, fue a partir de
ese momento, que no hubo cronista o viajero que pasara por alto esta extraña costumbre
y rito de echar humo por la boca y nariz, la cual no era conocida en el viejo mundo.
Todas esas observaciones no solamente del tabaco, sino de las costumbres de nuestros
aborígenes, fueron plasmadas en las obras de Gonzalo Fernández de Oviedo y más
específicamente en las de Fray Bartolomé de las Casas, y su obra "Apologética Historia
de las Indias".

La investigación consta de cuatro capítulos.

Capítulo I: En este capítulo cite los Aspectos Generales de la investigación tales como:
los Antecedentes del plazo razonable y

Capítulo II

Capítulo III: Y

1
 CAPÍTULO I

ASPECTO FUNDAMENTALES DEL EMPRENDIMIENTO

Historia del Tabaco en la Republica Dominicana.

1.1 Origen y evolución del tabaco.

La historia del tabaco en República Dominicana es muy anterior a la de las otras

procedencias de tabaco de calidad. De hecho, fue desde la isla de la Hispaniola de
donde Rodrigo de Jérez, marinero del primer viaje de Colón a América, llevó los
primeros cigarros a España. En el interior de la República Dominicana, se encuentra el
Valle del Cibao, que pasa por ser uno de los mayores tabacales del mundo y cuyos
expertos cosecheros llevan siglos trabajando con excelencia la planta de tabaco,
obteniendo un producto de calidad superior. Mucho antes de que la Revolución Cubana
provocara un éxodo de tabaqueros a Miami y a otros países caribeños, la tradición de la
fabricación de tabacos estaba arraigada en República Dominicana y, sobre todo, en la
ciudad de Santiago de los Caballeros, corazón del Valle del Cibao, que pasa por ser la
capital mundial del cigarro Premium. A principios del siglo XX, existían ya en la ciudad
de Santiago de los Caballeros un centenar de fabricantes de cigarros, con fabricantes
importantes como la Tabacalera Anónima Dominicana. Sin embargo, de todas aquellas
empresas tabaqueras, la única que sobrevivió a la dictadura de Trujillo fue La Aurora.
El dictador Leónidas Trujillo, cuyo periodo de gobierno se extendió durante 31 años,
puso todo su empeño en "nacionalizar" la pujante industria tabaquera del país.
La Aurora, fundada por Eduardo León Jimenes el 3 de octubre de 1903, en Don Pedro,
Guazumal, Santiago de los Caballeros, fue la única fábrica, de todas las de aquella
época, que resistió los embistes de Trujillo y es hoy que sigue funcionando, más de un
siglo después, exportando su productos a los cinco continentes. Cuando comenzó el
embargo estadounidense de productos cubanos en 1962, Cuba perdió de la noche a la
mañana su principal mercado de puros; esto y las expectativas de nacionalización
hicieron que numerosas empresas fabricantes de puros cubanos buscaran otras
ubicaciones, y muchas se establecieron en la República Dominicana. Mediante marcas
como Davidoff, Arturo Fuente, The Griffin's, Santa Damiana, y Ashton, la República
Dominicana, en pocas décadas, se ha convertido en el otro gran país del cigarro,
superando incluso a Cuba en exportaciones.
Los comienzos del tabaco dominicano
La República Dominicana presenta unas excelentes condiciones para las plantaciones de
tabaco. Está localizado del otro lado del Caribe, casi a mil kilómetros de Cuba, pero
disfruta de mejor clima y mejor suelo que Cuba: las condiciones excepcionales que son
necesarias para el cultivo del tabaco. También posee una herencia cultural similar, que
se remonta a mucho antes de la llegada de Colón que, naturalmente, también, fue el
primer europeo en alcanzar sus costas en 1492. Los indios nativos Arawak, como sus
primos los Taínos, ya cultivaban y fumaban el tabaco durante siglos. España, su
potencia colonial hasta 1821, no se interesó por sus hojas, concentrando todos sus

2
esfuerzos en desarrollar el comercio de tabaco en Cuba. De hecho, el tabaco dominicano
recibió muy poca atención hasta principios del siglo XX, cuando se importaron semillas
cubanas por primera vez: las plantaciones se multiplicaron por toda la isla, pero el
tabaco se destinaba esencialmente para la exportación a fábricas de Europa o Estados
Unidos, donde se usaba para elaborar cigarros a máquina de segunda clase. Entonces
llegó la revolución cubana. El resultado fue que toda una generación de emigrantes
cubanos se instaló en la República Dominicana, y entre ellos los especialistas en tabaco,
que empezaron a cultivar distintas variedades más aptas para aquel entorno.
Naturalmente, usaron semillas cubanas.
Durante el siglo XVII el cultivo de tabaco fue seriamente afectado por las conocidas
despoblaciones y las devastaciones ordenadas por la corona y ejecutadas por el
gobernador Osorio en 1605 y 1606, las cuales eliminaron muchos cultivos de tabaco. Y,
para desgraciar más la suerte de los pobladores de la parte oriental de la Hispaniola, se
emitió una disposición real que prohibía el cultivo del tabaco. Fueron tiempos de
penuria y de miseria profunda, en un período que los historiadores han llamado de la
"España Boba". Aunque la economía estaba fuertemente deteriorada, se siguió
produciendo tabaco y contrabandeándolo con ingleses, holandeses y franceses y, con
nuestros vecinos, luego del establecimiento de Saint-Domingue en la parte occidental de
la isla, a raíz del tratado de Ryswick en 1697.

Un nuevo apogeo para el tabaco tuvo a partir del siglo XVIII, específicamente el 12 de
octubre de 1763, en el cual, mediante una Real Orden fue creada en la colonia una
factoría de tabaco. Es mediante esta orden que se entiende que nuestra colonia, así
como, Cuba México, Venezuela y Perú, iban a suplir de tabaco en ramas a España,
específicamente en Sevilla donde iban a ser convertidos en cigarros. Ya para 1771 se
reportaba que la factoría de Santo Domingo suministrara 60,000 libras de tabaco en
ramas.

Pero de nuevo los acontecimientos políticos en Europa afectaron a la colonia de la isla

de Santo Domingo. Se desencadenan guerras entre España y Francia, y con la victoria
de esta última, se firma el Tratado de Basilea en 1795, que ponía en manos de Francia
toda la isla, provocando inmediatamente la ruptura con los suplidores españoles de
Sevilla, y, claro está, una sensible baja en la producción y comercialización del tabaco,
y con esto, el desempleo y el aumento de la pobreza.

Años más tarde, tuvimos el dominio por parte de Haití, país que obtuvo su
independencia de Francia en 1804, siendo la primera independencia de América,
después de la de los Estados Unidos. Durante ese período del dominio haitiano, el
cultivo del tabaco registró un aumento como nunca antes se había conocido. De acuerdo
a los datos históricos indicados por el Dr. Franklin Franco en el libro Historia
Económica y Financiera de la R.D., en 1841, las exportaciones de tabaco ascendieron a
$3,219,690, una cantidad impresionante, ya que superó en más de veinte veces las
exportaciones hechas en el período colonial entre 1810 y 1822.

Una penalización económica establecida por Francia, que obligaba a pagar al recién
creado Estado Haitiano unos 150 millones de francos por las propiedades perdidas por
los colonos franceses, hizo que el presidente Boyer estableciera, entre otras
disposiciones, un sistema impositivo convulsivo que los dominicanos entendieron

3
injusto y abusivo, hecho que sumado a otras decisiones, como el Código Rural,
provocaron un descontento general que fue aprovechado por Duarte y los trinitarios para
preparar el clarín de la independencia el 27 de febrero del 1844.

Los acontecimientos derivados de la lucha por la independencia originaron una escasez

de mano de obra, ya que una buena parte de los hombres del campo tuvieron que
integrarse a los batallones por la lucha de la independencia. Esto afectó muchas
actividades productivas, entre ellas, la siembra y comercialización del tabaco, aunque en
menor medida que otros renglones, ya que las batallas más importantes fueron en la
región sur (Batalla de Santomé; la Batalla del 19 de Marzo en Azua).

A partir de la independencia, el tabaco continuó su desarrollo, y aunque se sembraba

tabaco en buena parte del territorio nacional, era en el Cibao, específicamente en La
Vega y Santiago, donde se producía la mayor cantidad y calidad. Tenía también otra
característica, que en el cultivo y producción del tabaco se involucraban grupos
familiares y artesanales, haciendo esto una "distribución de la riqueza más equitativa y
participativa". De acuerdo a Juan Bosch, en su libro "Composición Social Dominicana",
fueron los productores de tabaco y sus características de producción y comercialización
que crearon los primeros grupos que conformarían la naciente pequeña burguesía
dominicana.

Otro hecho trágico para nuestro país, la anexión a España, trajo consigo nuevas
restricciones y control sobre la producción de tabaco. Pero una infortunada información
que comenzó a correr en ese período de dominio español, señalaba que estos pensaban
volver a introducir la esclavitud en nuestro país. Todo este estado de intranquilidad y
desasosiego hizo estallar el movimiento Restaurador, el cual auspiciado y financiado
por los grupos de poder en Santiago y las zonas aledañas, entre ellos los cosecheros y
andulleros de tabaco, los cuales veían amenazada su condición de pequeños burgueses,
como señala Bosch.

Fue tal la importancia y la transcendencia del tabaco en la sociedad dominicana que fue
descrita por Pedro Francisco Bonó en sus "Apuntes sobre las clases trabajadoras
dominicanas" (1881). Bonó señaló que el tabaco era la base de nuestra infantil
democracia por el equilibrio en que mantenía a las fortunas de los individuos.
Aseguraba Bonó, a quien se le llamaba el "intelectual de los pobres", que el tabaco era
el motor de la pequeña agricultura y ésta a su vez uno de los puntales de nuestro
desarrollo económico.

Entre los presidentes fumadores tenemos a Pedro Santana, el cual fumaba una especie
de andullo y picadura de tabaco en una pipa o cachimbo. Y el presidente Ulises
Heureaux (Lilís) , quien fumaba puros, tanto nacionales como cubanos.

Ya para la entrada del siglo XX, había varias fabricas de tabaco, entre las principales
estaban "La Aurora", empresa privada fundada en 1903 por Don Eduardo León Jimenes,
que llegó a tener en pocos años unos 100 cigarreros; La Compañía Anónima Tabacalera,
fundada el 25 de junio de 1914 y que fue, durante muchos años, la mayor empresa
tabaquera y cigarrillera del país, llegando a tener 200 cigarreros en sus inicios. También
estuvo la empresa tabacalera "El Gallo" que tenía unos treinta cigarreros.

4
En cuanto a la exportación de puros, la República Dominicana no era un exportador
importante en el 1966. Es con el triunfo de la revolución cubana y establecimiento del
régimen comunista de Cuba, que se establecen en el 1970 las más importantes marcas
de puros, y con ello crean una nueva mística en la producción de puros, con nuevas
mezclas de tabacos, capas y capotes extranjeras y un riguroso control de calidad. Así
como, una variedad de vitolas y el establecimiento de un nuevo concepto en el
mercadeo de tabacos finos.

Estas marcas nuevas que se producían bajo el régimen de zonas francas, al principio no
se podían obtener en el mercado nacional. Más adelante se permitió la comercialización
en todo el territorio y aprovechando la nueva industria que se estaba desarrollando: el
turismo.

Sin embargo, los productores dominicanos, tuvieron otra embestida que hizo disminuir
y tambalear la siembra, producción y venta de tabaco para las exportaciones, cuando en
el gobierno del Dr. Salvador Jorge Blanco (1982-1986) se impuso un impuesto del 36%
a las exportaciones del café, azúcar, cacao y claro está, del tabaco, por "los buenos
precios" que se tenía en esos momentos en los mercados internacionales. Esta
perversidad en contra de los productores fue desmontada en su totalidad por el gobierno
del presidente Joaquín Balaguer (1986-1990).
Como dijimos anteriormente, es en los finales de la década de los sesenta cuando se
establecieron las principales fábricas de marcas extranjeras en el país, todo ello trajo
nuevas tecnologías y conocimientos para la fabricación de puros, y mirando en
retrospectiva, es justo y oportuno señalar, que la entrada de todas esas fábricas hizo
"despertar" a la industria tabaquera nacional, ya que visualizaron el potencial de la
calidad del puro dominicano en los mercados extranjeros y la creación de un mercado
en el país.

Lo más impresionante que se puede mostrar es, que si tomamos en cuenta que para la
década de los 70 nuestro país casi no exportaba nada de tabacos y que, para el año 1994,
o sea, solamente veinticuatro años después, la República Dominicana se convertía en el
mayor exportador del mundo de cigarros (puros) hechos a mano: (90) noventa millones
de unidades frente a (55) cincuenta y cinco millones de Cuba. Para el 2009 exportamos
cerca de trescientos cincuenta millones de puros, por lejos el mayor productor de
tabacos del mundo.

Esto ha desarrollado una gran cantidad de artesanos, vendedores y especialistas en

tabacos de diferentes clases que viven y se han desarrollado gracias a la
manufacturación del tabaco, impactando económicamente de manera positiva en
muchos pueblos y regiones.

Gracias a todo ese crecimiento se ha desarrollado una cultura tabaquera que ha

permitido que continúen las investigaciones para mejorar el tabaco del país. Pero
además, se encuentran en desarrollo plantaciones para producir la capa del cigarro, las
cuales son importadas mayormente de Ecuador, Connecticut y Camerún. Así que, no
nos sorprendamos si en un futuro cercano tenemos la capa dominicana entre las más
selectas del mundo. Mientras tanto, siéntese en su mejor sillón y encienda un buen puro
dominicano, acompañado de su bebida favorita.

5
Después de la revolución cubana
Ernesto "Che" Guevara fumando un puro

Después del embargo de 1962 empezaron los tiempos de

bonanza para el tabaco dominicano, pero no hasta el
punto que se esperaba. Los Estados Unidos consumían el
ochenta por ciento de la producción cubana pero, en lugar
de dirigirse a la República Dominicana para mantener su
nivel de importación, empezaron a comprar por los
distintos países del cinturón tropical. Como respuesta, el
gobierno dominicano creó el Instituto del Tabaco de la
República Dominicana, un instituto dedicado
exclusivamente a la investigación agrícola sobre el
tabaco. También se reorganizó toda la infraestructura del
comercio de tabaco en la isla, de modo que se contrataron a campesinos y artesanos para
trabajar en las nuevas plantaciones y fábricas de tabaco. Sin embargo, las enormes
inversiones se tambaleaban por la inestabilidad política y por una guerrilla activa que
mantenía a distancia a los inversores.
En 1969, el coloso del tabaco Consolidated Cigars hizo un tímido intento de probar
suerte transfiriendo a la isla la producción de su marca Primo del Rey. Otro audaz
pionero fue Manufactures de Tabacos S.A. (Matasa)que, en 1972, transfirió la
producción de Juan Sosa de Miami a la República Dominicana. Pero incluso entonces,
la producción no llegó realmente a ser completa hasta 1978, cuando los sandinistas
destituyeron a Somoza en Nicaragua.
De repente, con sus vecinos de Honduras bajo un régimen comunista, la República
Dominicana parecía el mejor lugar para el cinturón tropical del tabaco para cultivar la
preciosa planta. A causa de las súbitas y nuevas condiciones para plantar el tabaco de
Honduras y Nicaragua solo quedaba la posibilidad de instalarse en la República
Dominicana.
El Instituto del Tabaco de la República Dominicana (INTABACO) fue creado mediante
la Ley Nº 5961 del 15 de junio de 1962, como una entidad autónoma y con personalidad
jurídica propia.

La sede del INTABACO fue establecida originalmente en Santo Domingo, pero dos
meses más tarde, mediante la Ley Nº 5998 de fecha 2 de agosto de 1962, se dispuso el
traslado a Santiago, centro de la actividad tabacalera del país, asignándole la antigua
Mansión de Trujillo, situada en la Avenida Franco Bidó No. 69, hoy avenida Juan Pablo
Duarte.

En 1991 la sede del INTABACO fue trasladada a una nueva edificación construida en
terrenos de la Estación Experimental de Quinigua, donde actualmente permanecen sus
oficinas técnicas y administrativas.

El 18 de octubre del 2001 se promulgó la Ley Nº 165-01, que modificó las leyes
anteriores relativas al INTABACO. El 20 de agosto del 2018 se promulgó la Ley 34-18,
derogando la anterior ley 165-01, estableciendo las atribuciones y la estructura orgánica
actual de la entidad.

6
Legislaciones específicas sobre el Intabaco

El funcionamiento del INTABACO a lo largo de su historia ha estado regido por un

conjunto de leyes y normas, algunas de las cuales han sido modificadas por normativas
subsecuentes. Las principales son las siguientes:

Ley Nº 5961 del 15 de junio de 1962: Crea el Instituto del Tabaco de la República
Dominicana (INTABACO) como entidad autónoma, con personalidad jurídica y
patrimonio propio. Ley Nª 5992 de fecha 25 de julio 1962:

Concede Franquicia Postal y Tele- gráfica al Instituto del Tabaco de la República

Dominicana. Ley Nª 5998 de fecha 02 de agosto del 1962:

Modifica el Artículo 1 de la Ley 5961 del 15 de julio de 1962, estableciendo la sede del
INTABACO en la ciudad de Santiago de los Caballeros, municipio cabecero de la
provincia de Santiago, a la vez que se derogan y modifican articulados de varias
legislaciones relativas al sector tabacalero y al INTABACO.

Ley Nª 6026 de fecha 10 de septiembre 1962: Dispone que el Instituto del Tabaco de la
República Dominicana (INTABACO) funcione como organismo dependiente de la
Secretaría de Estado de Agricultura.

Ley Nª 6162 de fecha 14 de enero del 1963: Modifica el Artículo 8 de la Ley Nº 5961
que creó el INTABACO el 15 de junio de 1962 y establece la exención de impuestos,
derechos fiscales, aduaneros y de todo tipo de gravámenes a la importación de equipos,
maquinarias, insumos agrícolas, entre otros materiales.

Ley Nª 6169 de fecha 29 de enero de 1963: Deroga la Ley Nº 6026 y restablece la Ley
Nº 5961 en todo su contenido y extensión, legislación esta última, que creó el
INTABACO el 15 de junio de 1962.

Ley Nª 6209 de fecha 25 de febrero de 1963: Modifica el Artículo único de la Ley Nº

6169. En esta ocasión, al tiempo de reiterar la derogación de la Ley 6026, deja en vigor
la Ley 5961 con las modificaciones introducidas por otras leyes.

Ley Nª 179 de fecha 12 de marzo de 1964: Deroga la Ley Nº 5961 y dispone que los
fondos que percibía el Instituto del Tabaco de la República Dominicana (INTABACO)
pasen a la Secretaría de Estado de Agricultura, la cual destinaría esos fondos al fomento
y cultivo del tabaco.

Ley Nª 333 de fecha 12 de mayo de 1972: Deroga y sustituye las legislaciones

siguientes:

Ley Nº 190 del 16 de marzo del 1964, Ley Nº 367 del 18 de agosto de 1964 y Ley Nº
481 del 7 de noviembre de 1964. Con esta Ley, el Estado establece impuestos sobre la
producción de cigarrillos a través de la aplicación de estampillas. Asume, asimismo, por
medio de instituciones autónomas, la promoción de la siembra del tabaco rubio en el
territorio nacional.

7
También establece una prohibición para el otorgamiento de exenciones y exoneraciones
de impuestos arancelarios o de cualquier otro tipo, aplicables a los productos y
manufacturas tabacaleras, incluyendo cigarrillos, con el objeto de proteger la industria
nativa. Concomitantemente exonera del pago de este impuesto a las exportaciones de
cigarrillos de fabricación nacional, sin importar el tipo de materia prima utilizado para
su elaboración.

Ley Nª 165-01 de fecha 18 de octubre del 2001: Otorga personalidad jurídica al Instituto
del Tabaco de la República Dominicana (INTABACO) y establece la estructura
orgánica y sus atribuciones y funciones.

Mediante esta legislación, actualmente vigente, además de quedar investido de

personería jurídica, el INTABACO, tiene patrimonio propio y facultades para contratar,
demandar y ser demandado a su nombre y derecho. Asimismo, este instrumento legal le
confiere la responsabilidad de tomar todas las medidas del caso, con el objeto de
mantener la producción de tabaco dominicano y de proteger los intereses de todos los
integrantes del sector tabacalero nacional.

Dicha Ley también establece que el Instituto del Tabaco de la República Dominicana
tendrá su sede dentro de la jurisdicción de la provincia de Santiago de los Caballeros,
pudiendo, asimismo, establecer oficinas dentro del territorio nacional y en el extranjero
si fuese necesario.

Con relación a las finanzas, esta Ley dispuso que las actividades del INTABACO se
cubran con la especialización de un 8% de la aplicación del impuesto selectivo al
consumo del tabaco y a los cigarrillos, previendo su ejecución a partir de enero de 2002.

Mediante la promulgación de esta legislación, fueron derogadas las Leyes Nos 6209 y
179 de fechas 25 de febrero de 1963 y 12 de marzo de 1964, respectivamente.
2.2 otras legislaciones relevantes Para el Intabaco Además de las leyes específicas sobre
el INTABACO, un conjunto de leyes generales tienen gran incidencia en el
funcionamiento del INTABACO como entidad del sector público, entre las cuales se
destacan las siguientes:

Ley Nº 20 de fecha 28 de diciembre de 1978, o Ley de Presupuesto de Ingresos y

Gastos Públicos: Establece que los ingresos que perciba el Gobierno Central por
cualquier concepto se acumularán, a partir del 1 de enero del 1979, en el Fondo General
de la Nación (Fondo 100). A partir de la promulgación de esta legislación, los recursos
ordinarios del Instituto son suplidos a través de este fondo presupuestario.

Ley General Nº 200-04 de Libre Acceso a la Información Pública, del 28 de julio del
2004: Otorga a toda persona el derecho a solicitar y a recibir información completa,
veraz, adecuada y oportuna, de cualquier órgano del Estado dominicano, y de todas las
sociedades anónimas, compañías anónimas o compañías por acciones con participación
estatal.

Ley Nª 340-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras y

Concesiones del 18 de agosto del 2006: Establece los principios y normas generales que
rigen la contratación pública, relacionada con los bienes, obras, servicios y concesiones

8
del Estado, así como las modalidades que dentro de cada especialidad puedan
considerarse.

Ley Orgánica de Presupuesto para el Sector Público, Nº 423-06 del 17 de noviembre del
2006: Norma el proceso presupuestario de las entidades públicas centralizadas y
descentralizadas, con la finalidad de que la asignación y utilización de los recursos
públicos se realice de la forma más eficaz y eficiente posible para el cumplimiento de
las políticas y objetivos del Estado.

Ley Nº 498-06 de Planificación e Inversión Pública del 28 de diciembre del 2006: Crea
el Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública, integrado por el conjunto de
principios, normas, órganos y procesos a través de los cuales se fijan las políticas,
objetivos, metas y prioridades del desarrollo económico y social evaluando su
cumplimiento, y lo relaciona con los Sistemas de Presupuesto, Crédito Público,
Tesorería, Contabilidad Gubernamental, Compras y Contrataciones, Administración de
Recursos Humanos, Administración de Bienes Nacionales y Control Interno, a la vez
que crea los Consejos Provinciales y Municipales de Desarrollo.

Ley Nª 41-08 de Función Pública del 16 de enero del 2008: Regula las relaciones de
trabajo de las personas designadas por autoridad competente para desempeñar los
cargos presupuestados para la realización de funciones públicas en el Estado, los
municipios y las entidades autónomas, en un marco de profesionalización y
dignificación laboral de sus servidores, y crea la Secretaría de Estado (Ministerio) de
Administración Pública.

Ley Nª 105-13 sobre Regulación Salarial del Estado dominicano, del 8 de agosto de
2013: Establece el marco regulador común de la política salarial para todo el sector
público dominicano, con la finalidad de proporcionar una remuneración equitativa que
sirva de estímulo a los servidores públicos para alcanzar, con niveles de rendimiento y
productividad, los objetivos del Estado.

Para el sector tabaco en conjunto, también son relevantes las siguientes legislaciones:
Ley Nº 6186 de Fomento Agrícola del 12 de febrero 1963: Establece directrices para el
fomento de la agricultura y regula el Banco Agrícola de la República Dominicana.

Ley de Semillas Nº 231 del 22 de noviembre del 1971 y su Reglamento Nº 271 de fecha
3 de octubre de 1978: Mediante la cual se crea un régimen para la producción,
procesamiento y comercialización de semillas, definida como todo grano, tubérculo,
bulbo y en general toda estructura botánica destinada a la producción sexuada o
asexuada de una especie.

En la misma se define Semilla Certificada como aquella obtenida de semillas

registradas, que ha sido cultivada, procesada, envasada y rotulada bajo el control de los
supervisores de certificación y cumple con los requisitos mínimos de identidad varietal,
pureza botánica y germinación, según las normas de certificación. Ley Nª 8-90 del 10 de
enero de 1990 sobre Fomento de Zonas Francas: Mediante la cual se establecen los
lineamientos para fomentar el establecimiento de zonas francas nuevas y el crecimiento
de las existentes, regulando su funcionamiento y desarrollo.

9
 Ley Nª 16-95 sobre Inversión Extranjera del 20 de noviembre de 1995: Otorga a los
inversionistas y empresas o sociedades en que participen los inversionistas extranjeros,
o que sean propietarios, los mismos derechos y obligaciones que las leyes confieren a
los inversionistas nacionales, salvo las excepciones previstas en dicha ley o en leyes
especiales.

Ley Nª 28-01 que crea una Zona Especial de Desarrollo Fronterizo del 1 de febrero del
2001: Establece un régimen especial de incentivos fiscales a las empresas industriales,
agroindustriales, agropecuarias, metalmecánica, de zona franca, turísticas, metalúrgicas,
energéticas y otras, que se ubiquen en las provincias de Pedernales, Independencia,
Elías Piña, Dajabón, Montecristi, Santiago Rodríguez y Bahoruco.

Ley Nª 20-00 sobre Propiedad Industrial del 8 de mayo del 2000: Establece las normas
y procedimientos para el registro y protección de una invención patentable, definida
como aquella susceptible de aplicación industrial, que sea novedosa y que tenga nivel
inventivo.

Ley Nº General No. 64-00 sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales del 18 de
agosto del 2000: Establece las normas para la conservación, protección, mejoramiento y
restauración del medio ambiente y los recursos naturales, asegurando su uso sostenible.

Ley Nª 450-06 del 6 de diciembre del 2006 sobre Protección de los Derechos del
Obtentor de Variedades Vegetales: Establece el régimen jurídico para la concesión y la
protección de los derechos de los obtentores de variedades vegetales, bajo la
administración del Ministerio de Agricultura.

Ley Nº 170-07 que instituye el Sistema de Presupuesto Participativo Municipal del 13

de julio del 2007: Tiene por objeto establecer los mecanismos de participación
ciudadana en la discusión, elaboración y seguimiento del presupuesto del municipio,
especialmente en lo concerniente al 40% de la transferencia que reciben los municipios
del Presupuesto Nacional por la Ley Nº163-03, del 6 de octubre del 2003, que deben
destinar a los gastos de capital y de inversión, así como de los ingresos propios
aplicables a este concepto.

Ley Nº 392-07 sobre Competitividad e Innovación Industrial del 4 de diciembre del

2007: Crea un nuevo marco institucional y un cuerpo normativo que permita el
desarrollo competitivo de la industria manufacturera, proponiendo a estos efectos
políticas y programas de apoyo que estimulen la renovación y la innovación industrial
con miras a lograr mayor diversificación del aparato productivo nacional, el
encadenamiento industrial a través del fomento de distritos y parques industriales y la
vinculación a los mercados internacionales.

Ley Nº 488-08 que establece un Régimen Regulatorio para el Desarrollo y

Competitividad de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) del 19 de
diciembre del 2008: Crea un marco regulatorio y un organismo rector para promover el
desarrollo social y económico nacional a través del fortalecimiento competitivo de las
Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Mipymes) del país; contribuir por su
intermedio a la creación de nuevos empleos productivos; y mejorar la distribución del
ingreso, mediante la actualización de la base institucional vigente de las mismas, y la

10
instauración de nuevos instrumentos que promuevan y faciliten su desarrollo integral y
su participación eficiente en la estructura productiva de la nación.

Ley Nª 1-12, que establece la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030, del 25 de enero
del 2012: Abarca el ejercicio por parte del sector público nacional y local de sus
funciones de regulación, promoción y producción de bienes y servicios, así como la
creación de las condiciones básicas que propicien la sinergia entre las acciones públicas
y privadas para el logro de la Visión de la Nación de Largo Plazo y los Objetivos y
Metas de esta Estrategia.

También son relevantes las Normas del Tabaco y Subproductos, las cuales constituyen
marcos de referencia o más bien parámetros establecidos sobre los diversos términos y
definiciones utilizados en la producción y en los procesos de manufactura del tabaco.
Las mismas se consideran optativas y han servido de referencia en acuerdos
comerciales.

Estas normas fueron elaboradas por un grupo de técnicos y expertos del Instituto del
Tabaco y representantes de las industrias tabacaleras del país. Este equipo
multidisciplinario estuvo coordinado por la Dirección General de Normas y Sistema de
Calidad (DIGENOR). En total fueron elaboradas ocho normas para el tabaco y
subproductos:

1. NORDOM 481 de fecha 17 de diciembre de 1998: Establece especificaciones

generales de calidad del cigarro con destino a la exportación.

2. NORDOM 482 de fecha 15 de abril de 1999: Establece los términos y definiciones

utilizados en la producción agrícola e industrial del tabaco.

3. NORDOM 504 de fecha 18 de febrero de 2000: Establece el método de ensayo para

la determinación de la longitud de los cigarros.

4. NORDOM 505 de fecha 18 de febrero de 2000: Establece el método para la

determinación de la humedad utilizando estufa.

5. NORDOM 520 de fecha 28 de julio de 2000: Establece el método para la

determinación de uniformidad de los colores de los cigarros en el envase a golpe de
vista.

6. NORDOM 522 de fecha 28 de julio de 2000: Establece los métodos de ensayo para
determinar la consistencia de los cigarros.

7. NORDOM 537 de fecha 29 diciembre de 2000: Establece el método de ensayo para

la determinación de la masa promedio de los cigarros.

8. NORDOM 538 de fecha 29 diciembre de 2000: Establece el método para determinar

la presencia o no de mohos y plagas en los cigarros.

11
1.2 Desarrollo del cultivo.

Se cultivan en la isla tres tipos de tabaco para cigarros. Una variedad local llamada olor

dominicano, usada para los modelos más suaves, y dos variedades cubanas, piloto
cubano y San Vicente, usadas para los modelos más fuertes y con más cuerpo. El piloto
cubano proviene de las semillas de la Vuelta Abajo y es, de lejos, la más rica y la más
fuerte de las tres variedades.
La San Vicente es un híbrido derivado del piloto cubano. Hay unos cuatro mil
quinientos cultivos en el Valle de Yaque. En las mejores tierras, apenas se explotan más
de tres acres actualmente. Sin embargo, ya se consiguen suficientes beneficios.
La mayor parte del tabaco cultivado se utiliza como tripa, principalmente las tres
variedades denominadas piloto cubano (procedente de semillas de Vuelta Abajo), la
autóctona olor dominicano (famosa por su sabor sutil) y san vicente ( un híbrido
ligeramente más suave de piloto cubano).
Sin embargo, algunos productores innovadores, entre los que destaca Arturo Fuente,
han creado sus propias haciendas y han venido experimentando con el cultivo de tabaco
capero, a menudo con gran éxito.

Aspectos económicos y productivos de los puros dominicanos

Armado de Puros

A partir del año clave de 1993, el precio

del tabaco ha subido considerablemente, en algunos
casos hasta el setecientos por ciento de un año para el
otro. La cosecha es generalmente comprada por
intermediarios, que a su vez la venden a distintas
fábricas. Algunos cultivadores, sin embargo, están
asociados por contrato a fábricas particulares.

Tabacos Dominicanos (Davidoff), por ejemplo, mantiene en la Villa González un área

con una red exclusiva de unas cuarenta plantaciones, además de las destinadas a su
propio uso. Los mayores fabricantes están instalados en el corazón del Valle del Yaqué,
en Santiago (Tamboril, Pontezuela, Gurabo, Jacagua, Navarrete y Villa González). Es
habitual que se empleen a diversos centenares de torcedores en esas distintas fábricas,
ya que el volumen de producción medio es del orden de varios millones de unidades al
año. Los Fuentes, por ejemplo, requieren unos quinientos torcedores para satisfacer la
demanda. Algunas de sus mayores marcas se elaboran en las fábricas de la misma
compañía, pero otras de sus marcas dependen de pequeñas fábricas locales, con otros
propietarios y una sólida reputación. La compañía que vende la marca Paul Garmirian,
por ejemplo, tiene su centro en Washington pero encarga la fabricación a Tabadom
(Davidoff).
EL ARMADO DE LOS PUROS
Los dominicanos poseen una larga tradición en la elaboración de puros hechos a mano y
han probado con creces su habilidad en la creación de distintos modelos. Se tarda unos
seis meses para formar adecuadamente a un torcedor pero, al final de este periodo, se
gana cada peseta que produce. La demanda de torcedores experimentados, tras la

12
proliferación de nuevas fábricas, ha provocado que el sueldo medio de un torcedor se
haya multiplicado por quince respecto a los que ganaba antes de 1993: un dólar por día.
En treinta años de fabricación, los puros dominicanos han mejorado constantemente, y
se han ganado a pulso su actual reputación. Ciertamente, la República Dominicana no
solo ha superado a Cuba en la arena del mercado internacional, también ha conseguido
lo que parecía imposible: una comparación justa con su adversario en términos de
calidad. Sin embargo, el problema del cuerpo del tabaco y de sus cualidades aromáticas
perdura. Por ello, el tabaco es generalmente mezclado con otras variedades y usado
como tripa (relleno) y, menos a menudo, como tirulo (hoja del envoltorio interior). En
consecuencia, los tabacos más fuertes aun deben importarse, generalmente
de Honduras, México y Brasil. Otro punto débil es que las hojas dominicanas no son
adecuadas para las capas (hojas del envoltorio exterior) de alta calidad, y estas también
deben ser importadas, básicamente de Camerún (Partagás) y Ecuador (Sosa). A pesar de
todo, la familia Fuente consiguió recientemente producir unas capas auténticamente
dominicanas derivadas de hojas del piloto cubano. 

1.3.1- EL SEMILLERO, SIEMBRA Y CRECIMIENTO.

Siembra en semillero.

El proceso de producción de tabaco comienza en el semillero bajo dos sistemas: el 95%

de las plantas con cepellón y el 5% restante con el sistema tradicional a raíz desnuda. En
ambos casos la siembra comienza la segunda semana de septiembre y termina en la
tercera semana de noviembre. A las seis semanas la planta alcanza 15 cm. de altura y 5
mm. de espesor estando lista para ser trasplantada.

Preparación del terreno.

En otoño es conveniente dar una labor profunda con la que se airea y ablanda la tierra
en la que se va a trasplantar el tabaco en la primavera siguiente, cuyos objetivos son los
siguientes: aportar el abono, evitar la acumulación de humedad en la capa arable durante
el invierno y la eliminación de malas hierbas y larvas de insectos.

En primavera se recomienda dar una labor de grada poco profunda, seguida de 2 o 3

pases cruzados superficiales con rotovator, aprovechando para mezclar los abonos con
la capa superficial de la tierra.

En general las labores de cultivo tienen tres objetivos: control de malas hierbas, hacer
caballones (para disminuir encharcamientos, lixiviación y disminuir daños en raíces) y
por último para lograr un mullimiento que favorezca la penetración del agua y aire. En
muchos casos es necesario formar un caballón alto y ancho, sobre el cual se realizará el
trasplante, favoreciendo asimismo la recolección mecánica.

13
 Trasplante.

El trasplante se realiza con máquinas trasplantadoras de dos o más hileras. Las pinzas de
las trasplantadoras van recubiertas de un material blando. El operario va colocando
desde una bandeja las respectivas plantas en las pinzas en posición invertida, con las
raíces al exterior y la parte aérea hacia el centro del disco. Al girar el disco, son
colocadas correctamente e inclinadas ligeramente hacia atrás en un surco que va
abriendo la máquina al frente, encargándose las ruedas compresoras de que queden
derechas. 

Estas ruedas compresoras van inclinadas a ambos lados del surco detrás de la rueda
trasplantadora realizando dos funciones, por un lado comprimen la tierra sobre el surco
que recibe la planta, enderezándola y afirmando las raíces en el terreno, ayudando
también a la ascensión capilar del agua, y en segundo lugar echan tierra suelta en la
proximidad de la planta, lo que facilita la entrada de aire. Una salida de agua vierte un
chorrito en el lugar y momento donde se coloca la planta. 

La separación entre las bandas de fertilizante debe ser de unos 12 cm. a cada lado de la
línea de plantas y su profundidad a algunos centímetros por debajo de las raíces de las
plantas al transplantarlas.

1.3 Recolección y Variedades De Tabacos.

Cuando las hojas alcanzan su madurez, su color cambia del verde al amarillo pálido con
cierto brillo, la hoja se vuelve quebradiza y comienza una madurez progresiva que va de
las hojas más bajas a las más altas.

Los hidratos de carbono y las sustancias nitrogenadas de las hojas emigran hacia el tallo
con distinta velocidad. Los compuestos nitrogenados lo hacen con más rapidez que los
hidratos de carbono. Esto es importante desde el punto de vista de las condiciones
diferenciales para la obtención de distintos tipos de tabaco, según la composición
química requerida por la calidad industrial.

Una vez maduras las hojas la recolección se puede realizar a mano o con máquinas
especializadas, que además de despojarlas de la tierra las colocan automáticamente en
los remolques para posteriormente pasarlas al secadero.

Cuando se realiza la recolección y el curado manualmente, se dedica más trabajo que en

cualquier otra fase de producción. En la recolección manual se han diseñado carretillas

14
que circulan entre las hileras y también cintas trasportadoras desplazables que funcionan
con un motor hidráulico.

Existen máquinas auxiliares de la recolección que son autopropulsadas, donde el

recolectador va sentado mientras trabaja, recolectando las dos hileras en las que recorre
y mediante cintas transportadoras se van cargando los contenedores.

Para la recolección mecanizada suele emplearse una cosechadora autopropulsada de dos

hileras. Esta realiza el repelado mediante unas paletas de goma, que trabajan en sentido
vertical de abajo a arriba, consiguiendo una buena separación del producto. Las hojas
separadas se transportan mediante una  banda al contenedor elevado situado en la parte
trasera de la máquina.

Variedades De Tabacos

Existe una gran disparidad a la hora de definir los tipos de tabaco existentes. Por poner
un ejemplo, diremos que una misma semilla de Virginia, sembrada en Carolina del
Norte, no dará como resultado, una planta con las mismas características que otra
sembrada en Bogotá, ya que el tipo de suelo, clima, etc. son distintos. 

Nosotros clasificaremos inicialmente los tipos de tabaco, basándonos en los cuatro

principales procesos de curado de las hojas, que es en definitiva, lo que hace que éstas,
adquieran unas determinadas características.

Curado al aire (Air cured): Burley, Maryland y tabacos negros.

Curado al fuego (Fire cured): Kentucky, tabaco de pipa, tabaco de mascar.

Curado al sol (Sun cured): Orientales y semi-orientales.

Curado en atmósfera artificial, con aire caliente (Flue cured): Virginia

Existe una gran disparidad a la hora de definir los tipos de tabaco existentes. Por poner
un ejemplo, diremos que una misma semilla de Virginia, sembrada en Carolina del
Norte, no dará como resultado, una planta con las mismas características que otra
sembrada en Bogotá, ya que el tipo de suelo, clima, etc. son distintos. 

Nosotros clasificaremos inicialmente los tipos de tabaco, basándonos en los cuatro

principales procesos de curado de las hojas, que es en definitiva, lo que hace que éstas,
adquieran unas determinadas características.

En general, todos estan elaborados a partir de hojas de Nicotiana Tabacum. Tipos de

tabaco según su curado

15
TIPOS DE TABACO

Los tabacos VIRGINIA

Llamados oficialmente por los especialistas tabacos “flue cured”, son colgados en grandes
secaderos en los que por medio de aire caliente se obtiene el punto deseado. En general, estos
tabacos presentan un buen aspecto y su color es principalmente amarillo. No tienen un aroma
muy acusado y son de lenta combustión.

Los tabacos KENTUCKY

 Son tratados encima de fuegos lentos. Lo que oficialmente se han identificado como tabacos curados al
fuego.
Tienen un color que varía de marrón a marrón oscuro. Muy característico es su olor a ahumado. Su
combustión es lenta y tienen un sabor aromático y completo.
En general, los tabacos Kentucky son algo más fuertes.

 Los Tabacos BURLEY

Son los curados al aire, son expuestos para secarse durante unas semanas al aire exterior en secaderos
abiertos. Son de color marrón y se consumen relativamente rápido. Se caracterizan por un aroma típico
de chocolate. Muchas veces, el productor acentúa esta característica “tostando” el Burley, un proceso
durante el cual se somete al tabaco a cierta temperatura elevada. Los tabacos Burley suelen ser muy
sabrosos.

Los Tabacos ORIENTALES

También llamados tabacos curados al sol, se secan al aire libre.
Tienen un carácter marcadamente exótico.
Son muy aromáticos, cualidad que se observa en su sabor, dándole un sorprendente y delicioso efecto, al
mezclarlo en pequeñas cantidades.
En general, los tabacos orientales son de color amarillo verdoso
y su combustión es de una rapidez moderada, puesto que la hoja
es un tanto gruesa.

Tonalidades de las hojas de tabaco curadas

1
1.3.2 CURACIÓN Y FERMENTACIÓN.

Según Moncada (1983) el proceso de curado se refiere a los cambios sufridos por las hojas de
tabaco bajo condiciones reguladas de temperatura y humedad, siendo los objetivos al curar
tabaco el mantener la vida en la hoja hasta llegar a la etapa de amarillamiento, parar toda
actividad bioquímica y enzimática mediante la remoción de humedad para lograr la etapa de
fijación de color y preservar la hoja mediante la total deshidratación. Varios regímenes de
ventilación, temperatura y humedad son empleados para lograr los resultados considerados como
deseables en diferentes tipos de tabaco.
El curado fundamentalmente es un proceso de secado o pérdida de agua en condiciones
controladas para que las plantas o las hojas separadas de las mismas, mantengan el mayor tiempo
posible su actividad biológica, a fin de que los cambios químicos y bioquímicos se produzcan del
modo mas apropiado para conseguir un producto de alta calidad. Este proceso puede hacerse con
las plantas completas o bien con las hojas que se han separado de las plantas al tiempo de
cosechar o cuando se procede a su cuelgue en el secadero. (Llanos, 1981)
El proceso de curación se realiza de formas diferentes para los distintos tipos de tabaco y
también para los diferentes formas de cosecha Mari y Hodal (1984). Distinguimos así el curado
por planta del curado por hoja. Según el mecanismo de extracción de agua de las hojas se pueden
distinguir las modalidades de curado siguiente:
Curado al aire, empleado en los tabacos negros y Burley.
Curado al sol, empleado en el tabaco de tipo Oriental.
Curado al fuego, utilizado a los de tipo Kentucky.
Curado controlado empleado en los tabacos de tipo Virginia y en los utilizados a producir
envolturas para puros.
Cada forma de curado requiere un tipo de tabaco sobre el que actuar y da un producto adecuado
a una clase de consumo o calidad industrial propia del proceso seguido (variedad, cultivo y
curado). (López , 1977)
CONDUCCION DEL CURADO AL AIRE.
Jeffrey (1946), señaló que para este método de curado se requiere un promedio de humedad
relativa entre 65% - 70% que normalmente será más elevado durante periodos nocturnos.
De la misma forma en el curado al aire se conocen tres fases: Amarillamiento, fijación del color
y secado de las venas (Cuba 1998).
Akehurst (1973), indicó que el curado al aire se utiliza para los tabacos de los tipos Burley,
Maryland y tabacos negros. Refiere además que aunque el curado al aire es un proceso natural,
es esencial facilitar la continua eliminación de la humedad para conseguir los mejores resultados,
lo que a su vez implica evitar un secado demasiado rápido en los climas secos, así como un
secado excesivamente lento en los climas húmedos.
Albo (1983), ratificado por Tomita (1995), plantearon el cuidado de la necesidad del aire para
que el Tabaco Burley desarrollara su calidad, sin embargo, consideraron como una dificultad el

2
hecho del período de tiempo tan largo necesario para obtener un producto adecuado. También
señalaron la influencia negativa de las variaciones climáticas en la calidad de las hojas curadas.
Para el Tabaco Negro cubano curado al aire, Cuba, (1998) considera como òptimo que los
parámetros de temperatura y humedad relativa se mantengan entre 21 0C y 25 0C y entre 70% y
75% respectivamente.
El curado es una parte delicada del proceso productivo del tabaco. Una buena calidad de cosecha
en el momento de recolectar puede verse malograda después por un curado deficiente, bien por
falta de medios, o por desconocimiento o poca atención por el cultivador. El curado se limita a
mantener la calidad que ha logrado obtenerse en la fase agrícola del tabaco, ello quiere decir que
por medio de este proceso no es posible producir un incremento de la composición química que
trae la hoja del campo, la que se ha obtenido a través de los diferentes procesos fisiológicos que
tienen lugar en la planta. Díaz.,(1998), citando (Llanos, 1981)
Así refiere que para describir mejor la conducción del curado es conveniente distinguir tres fases
sucesivas, desde que el tabaco se cuelga en el local de curación hasta que esta completamente
curado. Estas son:
- Cambio de color del verde al amarillo; amarilleo.
- Fijación del color final de la hoja o secado del limbo, por ser este proceso físico el que
predomina en esta etapa.
- Secado de la vena de la hoja.
Amarilleo: Refiere Llanos (1981) que las hojas o plantas entran al local de curado
aproximadamente con 85 % de humedad. Las hojas presentan mas o menos acusados los
síntomas típicos de madurez que habían empezado a notarse en el campo y que expresan
profundos cambios en su fisiología y en su composición química. Estos cambios bioquímicos se
aceleran durante la primera fase del curado. Por medio de la respiración de los tejidos, de la
transpiración o evaporación de agua que contiene y de la hidrólisis de las sustancias químicas
que lo componen, las hojas pierden así la mitad de su contenido inicial de agua y
aproximadamente un 20 % de materia seca. El peso total de la hoja queda así reducido a un 55-
60 % de su peso inicial.
Los cambios químicos de descomposición por hidrólisis y respiración y la eliminación del agua
por evaporación deben desarrollarse lentamente para que puedan irse elaborando los
componentes químicos que van a ser positivos a la calidad de la hoja. Esto requiere una alta
humedad relativa, una temperatura algo superior a la del exterior y una aireación moderada. Las
cifras indicativas son:
Humedad relativa 75-85 %,
Temperatura = 28-32 C,
Velocidad del aire = 3-5 m / minuto,
Mantener estas condiciones depende del estado de la atmósfera en el exterior y de la regulación
de la ventilación del local de curación

3
Secado del limbo de la hoja: Es criterio de Akehurst (1973) y Cuba, (1998) que en esta fase, la
hoja ya no respira y las pérdidas de agua se producen solo por evaporación. Las reacciones
químicas continúan pero son mucho menos intensas que durante la fase anterior. La pérdida de
sustancia seca en esta fase es mucho menor que en la anterior.
La evaporación de agua de los tejidos de la hoja debe hacerse más activa. Las pérdidas de agua
son del orden del 66 % de la que contenía al comienzo de esta fase. Según la velocidad con que
se evapora el agua, la hoja adquiere colores distintos.
El principio de esta fase es especialmente importante para la fijación del color definitivo. Un
secado rápido origina un color más claro, amarillento o naranja. Una desecación lenta permite
que las hojas vayan adquiriendo un color más oscuro propio de los tabacos curados al aire. La
evaporación en esta fase del curado requiere de un mayor gasto de energía, debido a que la hoja
está mucho más seca que al principio
El manejo de la ventilación natural del local de curación o el aporte de calor permiten llevar a
buen fin esta fase del curado, para lo que se requiere más temperatura y menos humedad que en
la primera fase. Unas condiciones medias normales en la casa de curación son las siguientes:
Temperatura = 30-38 ºC
Humedad relativa = 50-65 %,
La pérdida total del peso de la hoja desde el principio del curado hasta el final de esta fase es
aproximadamente un 75 % de su peso inicial. La característica más sobresaliente de esta fase es
el cambio de coloración del amarillo a diferentes tonalidades del carmelita como consecuencia
de la oxidación de los polifenoles en presencia de las diastasas oxidantes y la condensación de
las quinonas. Ello está relacionado con la humedad relativa presente en el local de curación, a
mayores valores de la misma más oscuros serán los colores y viceversa.
La duración del secado del limbo de la hoja varia entre 20 y 25 días, dependiendo de las
condiciones ambientales imperantes en el desarrollo de la fase, la composición química de las
hojas, en función de su posición en el tallo y el manejo que del local de curación haga el
productor.
Secado de la vena central: Es criterio de estos autores que al comienzo de esta fase la hoja ha
tomado su color definitivo. El agua contenida en ella esta retenida en mayor proporción por la
vena central debido a su naturaleza leñosa. Esta agua de la vena retenida con mas fuerza que la
del parénquima de la hoja es preciso eliminarla para que la hoja quede definitivamente curada y
pueda iniciarse el proceso de fermentación. En caso contrario, al elevarse la temperatura en
dicho proceso, el agua en exceso que contienen las venas de las hojas es expulsada, echando a
perder las que están en contacto con ellas en el pilón o masa de hojas en fermentación.
Durante esta fase las reacciones químicas continúan a un ritmo atenuado y la pérdida de materia
seca es insignificante. El peso del agua evaporada viene a ser del 80 % de la que contenía al
principio. Para facilitar la evaporación del agua de las venas se requiere más temperatura y
menos humedad que en las fases precedentes.
Frecuentemente, conviene acortar esta ultima fase, para lo que es preciso en ocasiones
suministrar calor artificial. Las condiciones óptimas para reducir la humedad de las venas en esta
fase son las siguientes:

4
Temperatura = 40-45 ºC,
Humedad relativa = 25-35 %,
Para comprobar que la vena ha quedado bien seca, basta con doblarla entre los dedos, si esta bien
seca, cruje y se parte con facilidad. Al final del curado, la humedad de la hoja puede haberse
reducido hasta un 10 % del peso total de la misma. Estas hojas excesivamente secas, se rompen
al tocarlas, lo que imposibilita descolgar las mismas. Esta fase demora entre 15 y 20 días,
dependiendo de diferentes factores.

FERMENTACIÓN.

La fermentación de las hojas de tabaco es un proceso muy importante en el que las propiedades
físico-químicas del tabaco se ven alteradas por medio de transformaciones enzimáticas. Gracias a
ello, nos deshacemos de los compuestos amoniacales del tabaco, que afectan al sabor y a la
acidez del humo. Al mismo tiempo eliminamos bacterias, microorganismos y mohos nocivos.

Después del proceso de secado, las hojas de tabaco se someten a la fermentación. Es un proceso
esencial antes de la transformación posterior del tabaco y, si se lleva a cabo en condiciones
adecuadas, es una garantía de obtener un tabaco de alta calidad con el color, el aroma y el sabor
característicos de una variedad determinada.

Fermentación natural

El primer método de fermentación, natural, se utiliza cada vez con menos frecuencia debido a la
carga de trabajo. Se trata de un proceso complejo y que requiere mucho tiempo, en el que se
apilan paquetes de hojas de tabaco deshidratado. Esto puede compararse con la formación de
prismas de compostaje. La estrecha disposición de los haces inicia el proceso de fermentación
limitando el acceso al oxígeno. Se produce la llamada sudoración por acumulación.
La temperatura en su interior aumenta gradualmente hasta los 70 °C, con un valor óptimo de 50
°C. Las hojas pierden humedad y con ella amoniaco, lo que tiene un efecto negativo en el sabor
del tabaco.
El contenido de nicotina también se reduce. Una vez alcanzada la temperatura óptima de 50°C,
se transfiere todo el prisma. Los paquetes de hojas de tabaco se transfieren desde la parte
superior hasta el centro del prisma. Todo el proceso se realiza cíclicamente hasta que todas las
hojas se someten a una determinada temperatura.
Un correcto proceso de fermentación natural permite obtener un tabaco de color uniforme, sabor
y aroma excepcionales. Sin embargo, requiere ciertas condiciones climáticas y se lleva a cabo
más bien en países con climas cálidos, directamente en plantaciones que producen tabaco
destinado, por ejemplo, a la producción de puros.

5
Cámaras de fermentación acelerada

El proceso de fermentación natural se ha simplificado mediante cámaras especiales de

fermentación rápida, donde las hojas de tabaco tratadas se mantienen a una temperatura y
humedad constante y estrictamente definidas durante un cierto período de tiempo. Estas cámaras,
gracias a la posibilidad de regular estos factores, han permitido realizar el proceso en cualquier
lugar, independientemente de las condiciones climáticas, lo que, en la zona de cultivo en climas
templados, es una gran facilitación.
El control total de los parámetros de fermentación permite obtener un material uniforme. Todo
el proceso se acorta, lo que afecta directamente a su rentabilidad.
Sin embargo, la mayoría de las veces el proceso de fermentación ya se lleva a cabo directamente
en las empresas tabacaleras. Sin embargo, tanto el procedimiento en sí como cualquier adición al
tabaco están cubiertos por el secreto.

1.4 Despalille, Clasificación Y Añejamiento.

Escogida y Clasificación, momento de la selección de las hojas según la función que

desempeñarán finalmente en el proceso de confección de un Habano. El tamaño, el color y la
textura son los tres criterios por los que se rigen los miembros de cada escogida.

Despalillo, donde se realiza en primer lugar un proceso de humedecimiento -o moja- que permite
que la hoja se pueda despalillar. Asimismo la moja le suministra la humedad necesaria para que
se inicie la segunda fermentación.

Segunda Fermentación, los pilones son mucho más grandes y el periodo de fermentación es más
largo que en la primera.

Añejamiento, después de la segunda fermentación, las hojas cultivadas a pleno sol para tripa y
capote se orean en tarimas -llamadas parrilleros- durante varios días. Después se empacan y se
trasladan al almacén dónde se unirán a las hojas de capa, para cumplir el paciente proceso final
de añejamiento.

6
 CAPITULO II

DE LAS EMPRESAS FABRICANTES DE CIGARROS.

2.1 El Cigarro.

El cigarrillo (también llamado cigarro, pitillo en España) es uno de los formatos más populares
para el consumo de tabaco. Un cigarrillo es una planta seca normalmente de tabaco picado
envuelto por una hoja delgada de papel en forma de cilindro. Comúnmente presenta integrado
un filtro para reducir los daños a la salud.

Fue definido ya por Bartolomé de las Casas en su Historia de las Indias como «ciertas hojas
secas envueltas en otras hojas, también secas, parecidas a los petardos... Se encienden por un
extremo y se chupan por el otro... para introducir en los pulmones ese humo con el que
adormecen el cuerpo y así se embriagan». Fue condenado por Jacobo I de Inglaterra por ser
«repulsivo para el olfato, desagradable para la vista, peligroso para el cerebro y nocivo para los
pulmones».

El hábito de fumar tabaco se considera un uso legal de la droga conocida como nicotina, con
fines recreativos. Aproximadamente, el 80 % de los fumadores viven en países de ingresos
bajos o medios; También se ha considerado una afición masculina a lo largo de la historia.
Existe evidencia científica que confirma que los hombres con altos niveles de testosterona son
más propensos a fumar tabaco.

El consumo de tabaco es una de las principales causas de muerte, enfermedad y

empobrecimiento en el mundo, tanto por el consumo voluntario o por respirar el humo de
forma pasiva.

Etimología Se cuenta que un mendigo de Sevilla en el siglo XVI a modo de los indígenas se le
ocurrió envolver el tabaco picado envuelto de papel de arroz de las colillas de los puros que
tiraban, llamándose así «papelinas».

El término «cigarrillo» se usó por primera vez en algún momento indeterminado del siglo
XVIII: los mendigos en Sevilla recogían del suelo las colillas que tiraban los «señoritos», y
enrollaban el tabaco remanente en papel para fumarlo. La primera muestra de este hábito puede
constatarse en tres pinturas de la época de Francisco de Goya: La cometa, La merienda en el
Manzanares y Juego de la pelota a pala.

7
 2.2 Materia Prima

Materias Primas El proceso de producción inicia con el abastecimiento de las materias primas. En
el caso de los puros de Tabaco, se requiere tener el suficiente abasto de los tres principales ingredientes
que lo conforman, los cuales son: Tabaco (Anonimo, EcuRed, s.f.), al respecto, señala el puro de tabaco
tipo corona está integrado en su totalidad por cuatro tipos de hoja de tabaco, los cuales influyen en su
tamaño, sabor y fortaleza. Estas variedades son:  Sumatra (exterior)  Cuarta (centra)  Morrón
(centra)  Banda (entre el centra y el exterior) 11 Goma (pegamento) Así, siguiendo a (Fanjul, Estudios
de Politica Exterior , 2017), encontramos que la goma de tragacanto que se utiliza para pegar las hojas de
los puros es de semilla natural, se compra pulverizada y posteriormente se bate con agua natural hasta
quedar una masa espesa, casi dura, inodora y de color transparente. Menjurje Según (Martel, 2014) la
hoja de tabaco es sumergida en un menjurje que se prepara con una receta secreta, sin embargo, se sabe
que cuenta con ingredientes como harina y limón, y que sirve para proporcionar mayor fortaleza al
tabaco, cenizas más claras, mejor aroma y mejor combustión. Proceso Productivo Según la postura de
(Anonimo, Tabacos JCastillo, s.f.) la producción de los puros se realiza en serie, cada etapa de todo el
proceso la realizan personas sumamente capacitadas que se especializan en este trabajo, sobre todo
cuando se trata de despalillar el tabaco y clasificarlo. Los que se especializan en el rolado también se
encargan de hacer los puros mientras los demás colaboradores se encargan del empaquetado y lo que es el
control de calidad. La producción de un puro consta de 9 etapas, a continuación, se describen cada una de
ellas: 12 1. Humectación: El objetivo de la humectación es que el tabaco pueda ser manipulado con
mayor facilidad para el despalillado, las hojas de tabaco se humectan con algunas sustancias (menjurje)
para hacerlas más resistentes a la manipulación y evitar que se rompan fácilmente. Hay 3 tipos de
humectación y varían de acuerdo con la naturaleza de la hoja y el uso que se le vaya a dar a esta: 
Remojando  Humedad en el ambiente  Envolviendo en mantas húmedas 2. Despalillado: En esta etapa
se quita la vena central de la hoja entre un 30% y un 100% dependiendo del uso que se le vaya a dar a la
hoja; los tipos de despalillado son los siguientes:  Tripa: se quita el 30% de la vena central, este se
conoce como despalillo de rana o a calzón, y al no retirar toda la vena, ayuda a darle mayor consistencia
al puro.  Banda y Capa: se quita el 100% de la vena, cada media hoja hace un puro y requiere
presentación. 3. Clasificación: Una vez que las hojas han sido despalilladas, se clasifican de acuerdo con
los siguientes aspectos:  Calidad  Color  Tamaño  Grosor Las hojas se acomodan en montones y
así podrán ser utilizadas según las especificaciones de cada marca de puro. 13 4. Bruncho: En esta etapa
se comienza ya el trabajo del armado del puro, aquí el tabaquero toma el llamado "relleno" (que no es
más que tabaco de las características idóneas para la marca de puro) y forma con este la parte interior del
puro, dejando canales de aire donde el humo va a pasar, el centro del puro incluye la tripa y banda o
capote. El relleno se envuelve con "la banda" que da estructura al puro, así es como se forma el bruncho
que después se coloca en moldes de madera que luego son prensados durante 20 minutos
aproximadamente para darle la forma redonda al puro. 5. Rolado: Después de que el puro estuvo en la
prensa aproximadamente 20 minutos, los "bunchos" se sacan de los moldes para iniciar el "enrolado", lo
cual consiste en ponerle la capa (media hoja de tabaco) que da presentación y textura al puro y da su
apariencia final, esta no debe tener manchas o estar rota. En esta etapa se cortan los puros de acuerdo con
las medidas de las diferentes vitolas y se le hacen los acabados acordes a cada tipo. También se le hace la
cabeza al puro con la misma hoja. 6. Control de calidad: en esta etapa el puro es revisado para ver si
cumple con los requerimientos de uniformidad, peso, diámetro, largo y acabado en la perilla de acuerdo

8
con la marca y vitola que se está elaborando. 7. Fumigación: Después de que el puro pasa la etapa de
control de calidad se deja en una cámara de fumigación por un periodo de 72 horas, esto para evitar que
adquiera alguna plaga y que el tabaco se conserve mejor. 14 8. Conservación: En la etapa de conservación
es donde se traslada el puro a un cuarto y debe ser mantenido por un periodo que va de 30 días hasta 3
años para mejorar su sabor. En este cuarto hay humificadores para controlar la humedad del puro y
conforme se observa que el tabaco ya tiene fortaleza y no esté húmedo es como se determina que tan listo
está o no. Entre más tiempo pase el puro en el cuarto se tiene la certeza que el tabaco se ha secado
completamente. 9. Acabados: en esta etapa se le hace el anillado al puro, que es la colocación de un anillo
alrededor con la imagen de la marca de puros, también se le coloca el celofán a aquellos para los cuales es
indispensable, y se elige la caja en la cual se han de presentar como indica (Silva, 2015)

Características generales.

República Dominicana se ha convertido en todo un paraíso para aquellos amantes, o hasta

los que simplemente conocen o disfrutan, de cigarros. Y no es para menos, porque el tabaco ha
sido parte de la historia del país desde mucho antes de la llegada de los españoles en el 1492, ya
los indígenas usaban el tabaco en sus actividades sociales, religiosas y ceremoniales. La palabra
«Tabaco » viene de la cultura Taina, indígenas que habitaban en la isla Quisquella, lo que es hoy
Haití y República Dominicana.

El cigarro constituye una industria de la exportación que ha convertido al país en los últimos
años en el mayor exportador de cigarros hechos a mano. La República Dominicana exporta más
del 90% del tabaco negro que produce, tanto en rama como manufacturado en puros, que tienen
prestigio mundial. La provincia de Santiago es líder en la producción nacional de tabaco y aporta
el 80% de las exportaciones de este producto, ocupando la zona Noroeste el segundo lugar.

Los cigarros o puros dominicanos hoy en día están en los primeros lugares en exportación al
mercado de Estados Unidos y compiten de igual a igual con Cuba por el mercado europeo. Entre
las principales marcas Premium que se producen en República Dominicana podríamos
mencionar las siguientes: Arturo Fuente, Ashton, Aurora Preferidos, Avo, Bolívar, Canaria
D’Oro, Casablanca, Chubbys, Cohiba Dominican, Cubita, Cuesta-Rey, Cusano, Davidoff,
Diamond Crown, Dominique, Don Diego, Don Sebastián, Dunhill, Emilio Reyes, Griffin’s, H.
Upmann, Hemingway, Fonseca, José Benito, J.R. Tobacco, Juan Clemente, La Aurora, La Flor
Dominicana, La Habanera, La Primera, La única, Licenciados, Macanudo, Montecristo,
Montecruz, Montesino, Nomi, OpusX, Padrón, Partagas, Paul Garmirian, Primo del Rey, Ramón
Allones, Romeo y Julieta, Royal Dominicana, Santa Damiana, Seijas Signature, Sosa, Troya,
Zino Platinum y 858.

Para los que no son tan expertos podría ser muy atractivo conocer todo el proceso de cómo se
hacen los cigarros dominicanos. En el Centro Cultural León, en la ciudad de Santiago y centro de

9
la producción de cigarros en el país, se encuentra una réplica de una fábrica abierta al público y
la cual mantiene una exhibición permanente del proceso de confección artesanal de los cigarros.

Tabacalera de García, en la ciudad de La Romana, la fábrica de cigarros hechos a mano más

grande del mundo y productores de las grandes marcas Montecristo, [Link], Romeo y
Julieta, Santa Damiana, Don Diego, entre otros.

Tabadom Holding es otra de las grandes tabacaleras dominicanas, establecida en Santiago y es la

que fabrica los famosos Davidoff, Zino, Avo y Griffin’s entre otras marcas.

Los grandes productores de cigarros de República Dominicana están unidos en la Asociación de

Fabricantes de Cigarros– PROCIGAR, y organizan un festival anual para todos los amantes del
cigarro

2.1.1 Clasificación de las empresas por su actividad, antigüedad, tamaño y razón social.

1_ Tabacalera Don Esteban, SRL: Empresa tabacalera con sede en Santiago la cual
produce 8 marcas propias y más de 300 marcas de marcas privadas diferentes para
clientes del mercado Europeo. (Detalles)

2_ La Aurora: La Aurora, durante más de un siglo, ha producido uno de los mejores

cigarros del mundo. Una tradición de familia que trasciende los trastornos de la historia,
proporcionando excelentes cigarros a los amantes del tabaco. La Aurora se encuentra en
el corazón de Santiago de los Caballeros, una ciudad que se ha convertido en la capital
de los cigarros dominicanos. (Detalles)

3_ La Flor Dominicana: La Flor Dominicana fue fundada en 1996 en Santiago,

República Dominicana. Nuestro compromiso con la calidad, la coherencia y el servicio
al cliente ha situado a nuestra marca entre las marcas de puros premium más
prestigiosas del mundo. A lo largo de los años, hemos desarrollado una cartera de
mezclas, formas y tamaños de calidad que satisfacen las necesidades cambiantes de los
fumadores de cigarros actuales. (Detalles)

4_ Philip Morris Dominicana, S.A.: Empresa dedicada a la manufactura de cigarrillos

con más de 40 años de presencia en la República Dominicana, ofreciendo un variado
portafolio de marcas, lideradas por Marlboro y Nacional. Philip Morris (Detalles)

5_ Asociación de Productores de Cigarros, Procigar: Pagina web de la La Asociación

de Fabricantes de Cigarros de la República Dominicana, cuya misión es proteger y
divulgar el nombre de la República Dominicana como el exportador numero uno de
cigarros de calidad. (Detalles)

10
6_ Tabacalera El Artista, S.R.L.: Fábrica de propiedad familiar con sede en la
República Dominicana que se especializa en la fabricación de puros de primera calidad
y la venta de materias primas para la elaboracion de los mismos. (Detalles)

7_ Tabaqueria 3P: Fabricante de cigarros, productor de tabaco y distribuidor con sede

en San Victor, Moca, República Dominicana. Ofrece puros naturales y mezclas
personalizadas de todos los formatos y tamaños. (Detalles)

8_ Caoba Cigars: Fábrica de cigarros con sede en la Ciudad Colonial de Santo

Domingo. (Detalles)

9_ PuPla Cigars: Cigarros premium de los mejores tabacos dominicanos, elaborados a

mano por personas con grandes conocimientos y pasión. (Detalles)

10_ Tabaquera Dominicana: Empresa dedicada a la fabricación e importación de

Tabaco Dominicano. La compañía comercializa dos marcas, África y Don Ignacio. Se
trata de dos marcas de fabricación muy limitada, con el objeto de conseguir calidad y
sabor de manera artesanal. (Detalles)

11_ Cigarrillos Electrónicos RD: Tienda orientada exclusivamente a la venta de

cigarrillos electrónicos. (Detalles)

12_ PDR Cigars: La fábrica de cigarros PDR produce algunos de los cigarros más
aclamados del mercado. Con 3 cigarros en las listas de los 25 mejores del mundo en
2013, uno en la Guía de regalos de Robb Report’s y otro nominado en el 2013 por
Cigar Trophy, la fábrica de cigarros PDR y Abe Flores es verdaderamente uno de los
cigarros boutique de élite de la industria. (Detalles)

13_ Punta Cana Vape: Tienda de cigarrillos electrónicos ubicada en San Juan Shopping
Center. (Detalles)

14_ Egarettes: Cadena de tiendas dedicadas a la venta de cigarrillos electrónicos.

(Detalles)

15_ Cigarros Don Victor: Manufactura de cigarros de las siguientes marcas: Cohiba,
Montecristo, Partagas, Romeo y Julieta, puros dominicanos y cubanos y Davidoff.
(Detalles)

16_ De León Cigars: Empresa con sede en Punta Cana dedicada a la manufactura de
cigarros de alta calidad. (Detalles)

17_ ABAM Cigars, SRL: Cigarros elaborados por expertos tabaqueros usando el mejor
tabaco dominicano y nicaraguense, en balance perfecto, y un sabor excelente, El
acabado lo dan diferentes capas: Connecticut Ecuador, Ecuador Natural, Madura Negro

11
San Andrés y Habano del Perú. Ubicados en la Zona Franca Industrial de Villa Mella.
(Detalles)

18_ Don Guillermo Cigars: Los cigarros premium Don Guillermo son hechos a mano
por expertos artesanos. Desde el cultivo en nuestra plantación hasta el producto final,
nosotros estamos comprometidos a realizar el mejor cigarro de la República
Dominicana con el más estricto control de calidad. (Detalles)

19_ Don Lucas Cigars: Empresa tabacalera localizada en el polo turistico de Punta
Cana. (Detalles)

20_ Puros Don Roger: Los cigarros Don Roger son una fina mezcla de relleno medio y
relleno largo combinado con una envoltura de semilla Cubana y de color tipo
Conneticut lo que produce un cigarro con rico sabor y un quemado perfecto. (Detalles)

21_ Corporación Cigar Export, SRL: Fábrica de puros, donde hombres y mujeres
calificados, manos artesanas y maestros mezcladores se unen como una familia para
compartir un amor común: cigarros. (Detalles)

22_ Puros de Hostos: Empresa ubicada en la República Dominicana, dedicada a la

fabricación puros de primera calidad. (Detalles)

23_ Arbaje Cigars: Arbaje Cigars vende cigarros hechos en República Dominicana
inspirados por nombres de nuestras famosas playas, Bávaro y Punta Cana. Además,
proveemos consulta sobre la industria del tabaco y otras inversiones en la Republica
Dominicana. Localizados en Acrópolis Center en el primer nivel entrando por Av.
Winston Churchill en Santo Domingo. (Detalles)

24_ Quesada Cigars: Empresa familiar con sede en la República Dominicana que se
especializa en la fabricación de cigarros premium. La marca más conocida es la línea de
cigarros Quesada, Casa Magna, Heisenberg y Fonseca. (Detalles)

25_ Japan Tobacco International: Empresa internacional deicada a la fabricación y

venta de muchas de las marcas de tabaco más conocidas del mundo, como Winston,
Camel, LD, Benson & Hedges, Silk Cut, Sobranie, Glamour y Natural American Spirit.
(Detalles)

26_ Tabacalera Palma: Empresa tabacalera cuyas plantaciones se encuentran en las

mejores tierras del Valle del Cibao de República Dominicana. Su equipo inspecciona
mano a mano cada cigarro hecho por sus artesanos. (Detalles)

27_ La Aurora Cigar World: Un concepto cuyo objetivo es formar a auténticos expertos
en Cigarros Premium. Una institución que nace con el objetivo de formar y enseñar el

12
 mundo del cigarro de una manera didáctica a través de grandes protagonistas de la
historia del tabaco que comunicarán y darán difusión a la cultura del mismo. (Detalles)

28_ Rubirosa Cigars: Empresa comprometida con la selección de las mejores hojas de
tabaco, el envejecimiento adecuado y la exquisita composición de todos y cada uno de
los cigarros de la marca Rubirosa, hechos a mano por Maestros en la República
Dominicana.

2.2 MANO DE OBRA Y SALARIO.

La producción de tabaco dominicano, producido en las tierras de muchas comunidades, han

facilitado empleos a miles de campesinos. Las cosechas son fruto de asociaciones, conocidas
como “clústeres”, que les permiten a esta gente ganar no solo el sustento de sus familias, sino
ampliar la cobertura local tanto en materia prima, como en cigarros elaborados a máquina y a
mano con destino a la exportación.

2.3 VINCULACIÓN DE LA EMPRESA CON EL MERCADO INTERNACIONAL.

La internacionalización del tabaco dominicano le ha merecido el primer lugar en exportaciones

de cigarros premium en todo el mundo y, también, el primero en cigarros hechos con máquinas.

Más de cinco contenedores de capa, capote y “tripas” de tabaco salen de los campos a los
muelles dominicanos con destino a Estados Unidos (en más del 80%) principalmente; y el resto a
países de Europa y otras naciones lejanas del continente asiático, como China Popular. Ese
desarrollo, según estadísticas del Centro de Exportación e Inversión de República Dominicana
(CEI-RD) representó en 2017 un volumen exportado a China de US$812.3 millones solo en
manufacturas de tabaco.

Actualmente, el mercado chino (República Popular de China) manifiesta su “emoción” con los
cigarros dominicanos. Esto se observa en el comportamiento de las exportaciones globales hacia
China de cigarros “puros” y de “puritos” que contienen tabaco, ya que reflejan un crecimiento de
0.1% durante 2015 y 2016 para repuntar a 0.9% en 2017, año en el que su participación se ubica
en 0.99% y el crecimiento promedio superó el 540.9%. De 105,000 a 115,000 hombres y
mujeres del campo trabajan de forma directa en la producción de tabaco y sus manufacturas, en
opinión del director ejecutivo del Instituto del Intabaco (Intabaco), Juan Francisco Caraballo,
quien dijo que cada semana recibe visitas constantes de delegaciones de chinos interesados en
comprar tabaco (materia prima dominicana).

En el país, la siembra de tabaco se hace una vez al año, mediante una planificación. Más de
7,000 millones de unidades de cigarros dominicanos se han colocado en los mercados
internacionales en lo que va de año, cuya materia prima o producto terminado se elabora
fundamentalmente en la zona norte del país caribeño, que ocupa un 44% de la producción en

13
Santiago de los Caballeros. Otras comunidades de producción son Espaillat, Monte Cristi, Puerto
Plata, La Isabela, La Vega, Elías Piña, Azua, San Juan, Monte Plata, Cotuí y Bonao.

En lo que va de año, las exportaciones de tabaco y sus manufacturas pasa de US$846 millones a
distintos mercados, cifra que ocupa una importante proporción de las exportaciones nacionales,
dijo.

Ante ese panorama, Hendrick Kelner, empresario dedicado por más de 26 años al “mundo del
tabaco” a través de Procigar (Asociación de empresas manufactureras de tabaco) en la región del
Cibao apunta que “el futuro está en conquistar mercados” y enfatiza en la oportunidad que ofrece
China. A juicio del tabaquero, la historia es larga en la producción y manufactura.

2.4 Estructura productiva de las empresas fabricantes de cigarros.

2.5 Canales de comercialización.

Las empresas tabacaleras normalmente responden a las restricciones de comercialización

reasignando sus recursos a los canales abiertos restantes. Por ejemplo, cuando el gobierno
prohíbe la publicidad en revistas y carteles, la industria simplemente cambia a otras estrategias,
tales como correo directo, Internet, punto de venta, marca de los paquetes y descuentos.

Cuando la regulación elimine con éxito todos los canales, el mercado tabacalero se congelará y
disminuirá con el tiempo. Sin embargo, nosotros sabemos que hasta que todos y cada uno de los
canales de comercialización estén bloqueados, las empresas tabacaleras tratarán de encontrar una
solución al problema porque hay dinero de por medio al hacerlo.

Por lo tanto, el control del tabaco debe trabajar sin descanso para bloquear cada vía disponible
para que las empresas tabacaleras promuevan sus productos destructivos. Este tipo de esfuerzos
contra la comercialización incluyen requerir empaques sencillos, estandarizados de sus productos
y finalmente productos simples y estandarizados.

2.6 Capacidad de instalada y relación costo de producción.

La capacidad instalada es el potencial de producción o volumen máximo de producción que una

empresa en particular, unidad, departamento o sección; puede lograr durante un período de
tiempo determinado, teniendo en cuenta todos los recursos que tienen disponibles, sea los
equipos de producción, instalaciones, recursos humanos, tecnología, experiencia/conocimientos,
etc.

14
El concepto de capacidad instalada también se utiliza frecuentemente en economía para describir
todo un sector de actividad o una región entera. Cuando el volumen de la producción es inferior
a la capacidad instalada, se dice que existe un desempleo de factores. A medida que el volumen
de producción se acerca a la capacidad instalada, se dice que hay pleno empleo. En definitiva,
basándonos en el principio de demanda efectiva, podemos decir que las empresas producen de
acuerdo a las expectativas de sus ventas. Indudablemente, si éstas son mayores a las esperadas,
las empresas ajustarán su producción. Es decir, las empresas se verán incentivadas en el aumento
de su producción dada su capacidad instalada, su tecnología y probablemente incorporará el uso
del recurso humano adicional, que constituye un aumento del nivel de ocupación.

Un bajo uso de la capacidad instalada significa subutilización de la infraestructura y por ende

mayor costo por unidad. Este elemento es determinante en la competitividad del producto o
servicio frente a otros competidores en el mercado. En general se habla de un
sobredimensionamiento frente al tamaño real de la demanda.

El uso de la capacidad instalada depende de las cantidades producidas, es decir de la ocupación

de la infraestructura para generar los bienes y servicios para los cuales fue diseñada.

Para el cálculo de la utilización de la capacidad instalada en la industria se tiene en cuenta cuál

es efectivamente la producción máxima que cada sector puede lograr con la capacidad instalada
actual. Tiene en cuenta criterios técnicos, como el aprovechamiento potencial de las plantas
productivas empleando el máximo de turnos posibles y las interrupciones necesarias para el
mantenimiento apropiado.

15
 CAPITULO III-

El tabaco de la Republica Dominicana y su vínculo al comercio exterior.

3.1 Característico del tabaco dentro del sector agropecuario.

Tomando como base la teoría contemporánea del comercio exterior, el incremento en los flujos
comerciales y, por consiguiente, el intercambio de doble vía que han experimentado las
economías industrializadas, se ha debido en gran medida a la fragmentación vertical de la
producción y, como resultado, la existencia de comercio intraindustrial. En ese sentido, la
presente sección se basa en el trabajo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OECD, por sus siglas en inglés). La OECD (2002) destaca las siguientes
características del comercio intraindustrial:

Los productos manufacturados especializados basados en la diferenciación y la fragmentación de

la cadena de valor de los bienes presentan especialmente características de comercio
intraindustrial conformé al levantamiento estadístico del Pretenso, en República Dominicana
existen unas 319,676 unidades productivas agropecuarias (o mipymes agropecuarias). ... El
85.0% de las unidades productivas agropecuarias administradas como personas físicas cuentan
con productores de sexo masculino.

3.3 Contribución del tabaco al PIB nacional.

República Dominicana exportó este año seis mil millones unidades de cigarros, con lo cual
afianzó su liderazgo en ese sector entre los países de América Latina, Centroamérica y el Caribe,
lo que generó ingresos superiores a los 700 millones de dólares. Juan Francisco Caraballo,
director ejecutivo del Instituto del Tabaco de la República Dominicana (INTABACO) al ofrecer
la información al Respecto, destacó que los ingresos fruto de las exportaciones del tabaco ya
representan el uno por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) de la nación.

“Dentro de los productos de exportación ocupamos el tercer lugar, pero en el sector agrícola, las
ventas de cigarros ocupan el primer lugar, y con proyecciones a conquistar nuevos mercados”.

3.3.1 Aportes en divisas

Con una importante proporción en las exportaciones nacionales, el tabaco y sus manufacturas
han generado US$846 millones a distintos mercados, así lo expresó el ingeniero Casimiro
Ramos, director del Instituto del Tabaco (Intabaco), al explicar que más de 3,000 productores
trabajan el cultivo del tabaco con un impacto de 300,000 a 350,000 beneficiarios indirectos.

16
 3.3.2 Aportes en empleo.

Esto significa una generación de 115,000 empleos directos, de los cuales al menos 70,000
pertenecen a Santiago de los Caballeros, entre fincas, zonas francas y empresas de capital. De
igual forma, las principales plantaciones conforman un 50% de la producción total.

3.4 Destino de las importaciones.

Se han consolidado exportaciones de productos de agronegocios tabasqueños fuera del país

como, cacao, chile morrón, chile habanero, semilla de coco, pimienta, azúcar, limón persa,
plátano, piña y jugos cítricos, entre otros.

Dichas exportaciones se realizaron a países como, Estados Unidos, Rusia, Alemania, Perú, Japón
y la Unión Europea. Cabe mencionar que la Sedec está apoyando a los productores con
programas de capacitación y proyectos de financiamiento para el registro de sus marcas, tabla
nutrimental, códigos de barras, venta de productos en línea, entre otros.

3.5 Comportamiento de las reformas de apertura económica sobre le sector

tabacalero de exportación.

El nivel de apertura inmediato concebido por el Acuerdo es distinto según se trate de productos
de países de la Unión Europea o del CARIFORO. Los europeos concedieron libre acceso al
mercado a un 98.5% de las exportaciones provenientes de la región del Caribe, lo cual constituye
el mayor volumen de acceso hasta ahora otorgado por un acuerdo comercial. Mientras que el
calendario de desgravación para el CARIFORO tiene un desmonte gradual que se extiende hasta
25 años y algunos productos fueron excluidos indefinidamente del compromiso de liberalización.

 El Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana - Centroamérica (TLC RD/CA)
Los Gobiernos de las Repúblicas de Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y
el de la República Dominicana decididos a fortalecer los vínculos de amistad y el espíritu de
cooperación existente entre sus pueblos se comprometieron a los siguientes aspectos: alcanzar un
mejor equilibrio en sus relaciones comerciales; propiciar un mercado más extenso y seguro para
los bienes producidos y el intercambio recíproco de servicios en sus territorios; elevar la
competitividad del sector servicios requisito, sine qua non para la facilitación del comercio de
mercancías y el flujo de capitales y tecnologías, contribuyendo de manera determinante a
consolidar la competitividad sistémica de los países en el área de libre comercio; reducir las
distorsiones en el comercio recíproco; establecer un ordenamiento jurídico con reglas claras y de
beneficio mutuo para la promoción y protección de las inversiones, así como el intercambio
comercial de sus bienes y servicios; respetar sus respectivos derechos y obligaciones derivados

17
del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio
(Acuerdo sobre la OMC). Este Acuerdo Comercial está dividido en 4 Partes y en 20 Capítulos.

Tratado de Libre Comercio República Dominicana - Comunidad del Caribe (CARICOM)

En agosto de 1998, la República Dominicana firmó un Acuerdo de Libre Comercio con la
Comunidad del Caribe (CARICOM). Este Acuerdo establece un área de libre comercio de bienes
y servicios, inversiones y cooperación. En materia de reducción arancelaria, se contemplan las
diferencias entre los países involucrados llevándose a cabo la apertura en las islas más grandes
(Barbados, Jamaica y Trinidad y Tobago) y un tratamiento diferenciado para los países de menor
desarrollo relativo (miembros de la Organización de Estados del Caribe Oriental).

Este instrumento persigue como objetivo principal el establecimiento de una Zona de Libre
Comercio entre los países de la Comunidad del Caribe y la República Dominicana, para
fortalecer las relaciones comerciales y económicas entre las Partes.

Dicho acuerdo abarca los temas de libre acceso a los mercados, eliminación de barreras no
arancelarias al comercio, establecimiento de normas de origen, armonización de normas
sanitarias y fitosanitarias; liberalización progresiva del comercio de servicios; liberalización de
los movimientos de capital entre las Partes, protección y promoción de inversión, entre otros. El
mismo implementa un programa de liberalización del comercio de mercancías, teniendo en
cuenta las diferencias entre República Dominicana y los Países Menos Desarrollados de la
CARICOM.

Tratado Comercial entre la República Dominicana y la República de Panamá

Por ante este Acuerdo Comercial entran 103 productos dominicanos libre de arancel a Panamá y
la República Dominicana permite la entrada libre arancel de 101 productos panameños, además
de una lista de productos manufacturados en las Zonas Procesadoras para la Exportación o Zonas
Francas.

Cuando a finales del pasado año aparecieron los primeros casos de contagio por Covid-19 en la
región de Wuhan, China, nadie en el mundo imaginó que se trataba del inicio de la peor
pandemia vivida por la humanidad en más de un siglo, y mucho menos se tenía idea de las
proporciones que la misma alcanzaría a nivel global. Al cinco de julio, de acuerdo con
estadísticas de la prestigiosa universidad Johns Hopkins, los casos de contagio superan ya los
11.4 millones, con unos 6.2 millones de recuperados y 535 mil fallecimientos registrados a nivel
mundial.

Esta grave crisis internacional de salud llevó a los distintos países a adoptar fuertes medidas de
confinamiento social, lo que a su vez produjo un rápido deterioro de sus economías, afectando el
empleo y causando pérdidas importantes en el ingreso de los trabajadores y de las empresas. Esta

18
situación condujo a los gobiernos a ampliar las redes de protección social para resguardar a los
sectores más vulnerables de los efectos sanitarios y económicos de la pandemia. Por esta razón,
las economías más afectadas se han visto en la necesidad de diseñar y ejecutar planes de
reapertura que, cuidando los protocolos necesarios, logren sostener sus actividades productivas,
evitando el colapso de las mismas.

República Dominicana no fue la excepción a este proceso. Como en otros países de América
Latina, en mayo pasado el gobierno puso en marcha su plan de reapertura en cuatro fases,
permitiendo en la fase inicial el retorno gradual de un porcentaje de trabajadores a sus labores,
dependiendo del tamaño de la empresa en cuestión, ya sea micro, pequeña o mediana.

Con la implementación de este plan, se inició oficialmente la desescalada del aislamiento social,
proceso que fue interrumpido en su segunda fase por el aumento de los casos de contagios.
Asimismo, el estado de emergencia nacional adoptado desde mediados de marzo concluyó el
pasado 27 de junio, cuando el gobierno decidió no solicitar su renovación como forma de
proteger a los sectores más vulnerables de la población de los efectos económicos que generaba
el toque de queda al limitar el horario de algunos negocios.

Del mismo modo, la extensión no fue posible dada las limitaciones de aprobación que enfrentaba
el gobierno ante el Congreso Nacional bajo el contexto electoral en que nos encontrábamos.

Por la importancia que reviste para el futuro económico de la nación la reactivación de las
actividades productivas, desde la asesoría de la Gobernación del Banco Central de la República
Dominicana hemos decidido publicar este artículo sobre la reapertura económica y los retos y
oportunidades que presenta al país.

Partiendo de la descripción del programa mismo de reapertura, evaluamos las oportunidades que
tiene el país de retomar el crecimiento, creando las condiciones para el retorno de la inversión
local y extranjera, aprovechando la percepción favorable que se tiene de nuestra economía en el
exterior y las señales positivas que se observan en la economía de nuestro principal socio
comercial, Estados Unidos.

Adicionalmente, se analizan los retos que enfrentaremos en este arduo proceso, resaltando la
necesidad de aunar voluntades entre los sectores público y privado para reducir la incertidumbre
y relanzar la economía.

Reapertura económica: El plan en cuatro fases

Como es de todos conocido, el pasado 20 de mayo se inició la primera de cuatro fases

correspondientes al plan de reactivación económica diseñado por el gobierno, reintegrando a sus
labores el 50 % del personal de las empresas de hasta 50 empleados y en un 25 % para las
empresas que emplean más de 50 trabajadores. Transcurridas las primeras dos semanas, el
gobierno anunció el comienzo de la segunda fase, donde se permitiría a las empresas con 10

19
empleados o menos operar con el total de su personal, mientras que a las empresas con nóminas
que oscilan entre 10 y 50 empleados se les consentiría trabajar con el 75 % de su empleomanía, y
a aquellas con más de 50 empleados, se les aprobaría hasta el 50 % de sus trabajadores.

En esta segunda fase, iniciada el 3 de junio, se dio apertura además a los centros comerciales y se
permitió la entrada en operaciones del transporte colectivo privado. Aún con la permanencia del
toque de queda y del estado de emergencia nacional, se observó un aumento sostenido de los
casos de contagio, lo que provocó que se pospusiera el comienzo de la tercera fase del plan,
pautada para el 17 de junio, donde se elevaría a 100 % el personal que podría laborar en las
empresas de hasta 50 empleados y a un 75 % en aquellas con más de 50 puestos de trabajo.

Esta decisión mostró que la reactivación económica en el marco de la reapertura no estaba exenta
de riesgos, y que, para completarla con efectividad, era necesario, además de la implementación
de políticas públicas, el cumplimiento por parte de la población y las empresas dominicanas de
los protocolos correspondientes. De cumplir con las previsiones de lugar y lograr evitar una
segunda ola de contagios, el crecimiento se iría recuperando gradualmente en la segunda mitad
del año.

La importancia de las políticas públicas ha sido evidente desde el principio de la pandemia,

particularmente en la implementación de un conjunto de medidas monetarias y fiscales. Desde
mediados del mes de marzo, el Banco Central adoptó un programa de flexibilización monetaria a
través de la reducción de su tasa de política en 100 puntos básicos, situándola en 3.5 %, a la vez
que tomó medidas de provisión de liquidez por unos RD$120,000 millones, incluyendo
RD$20,000 millones para el financiamiento de los sectores construcción, turismo, exportación y
manufactura.

De estas facilidades, se habían colocado al entrar el mes de julio RD$81,238 millones. Como era
de esperarse, el aumento de la liquidez ha tenido un impacto positivo en el crédito privado en
moneda nacional, que creció 14.6 % interanual en junio.

En adición a la provisión de liquidez en pesos, se ha puesto a disposición de las entidades

financieras unos US$622 millones a través de operaciones de reporto y de reducción del encaje
legal en moneda extranjera, lo que, aunado a las inyecciones de divisas realizadas por el Banco
Central, ha contribuido a cubrir el descalce generado por el cierre de las actividades productivas
en sectores vinculados a la generación de divisas.

Por otro lado, la política fiscal ha jugado un rol importante en moderar la caída del consumo y
preservar el empleo y los salarios de los trabajadores formales mediante la implementación de
los programas FASE I y II, y de los trabajadores independientes a través del programa Pa’ Ti, así
como mediante la ampliación de los programas de asistencia condicionada bajo la sombrilla del
programa Quédate en Casa. A su vez, recientemente el gobierno decidió extender dichos
programas hasta mediados del mes de agosto para no desamparar a la población más necesitada.

20
A estas decisiones de política se suma el hecho de que el pasado 1ro. De julio se inició la cuarta
y última fase del plan de reactivación, dando apertura a las fronteras del país y permitiendo el
ingreso de vuelos procedentes del extranjero.

Para satisfacción de todos los dominicanos, pudimos observar con regocijo la llegada de los
primeros vuelos internacionales que pisaron suelo dominicano a través de Punta Cana y otros
aeropuertos, lo cual no acontecía desde la clausura de las fronteras hace más de tres meses. Con
este hito, se marca el reinicio de las actividades turísticas, incluyendo la apertura de los hoteles y
la eliminación de la prohibición a los restaurantes de recibir clientes de manera física en sus
locales.

Los efectos económicos de la pandemia del COVID-19 quedan evidenciados en la reciente

publicación del informe Panorama Económico Mundial (WEO, por sus siglas en inglés) del
Fondo Monetario Internacional (FMI).

En dicho informe, el FMI redujo sus proyecciones de crecimiento para la economía mundial en
2020 de -3.0 % en abril a -4.9 % en junio. Asimismo, pronosticó escenarios de recesión para el
mundo industrializado en el presente año, disminuyendo sus previsiones de crecimiento para
Estados Unidos de América (EUA) de -5.9 % a -8.0 % y de la Zona Euro de -7.5 % a -10.2 %, en
el mismo periodo de tiempo. En América Latina, la situación es aún más dramática. El FMI pasó
de proyectar una variación de -5.2 % en abril a prever una tasa de -9.4 % en junio, impulsada por
fuertes recesiones en sus dos economías más grandes, Brasil (-9.1 %) y México (-10.5 %).

No obstante este panorama internacional adverso, es importante destacar que en el caso de la

República Dominicana, los distintos pronósticos publicados hasta la fecha por el FMI y otros
organismos multilaterales, así como por las compañías calificadoras de riesgo, sitúan el
crecimiento de República Dominicana entre 0 % y -2.0 % para el presente año, reconociendo sus
fuertes fundamentos macroeconómicos, el buen manejo de los efectos económicos de la
pandemia y la capacidad de recuperación de su aparato productivo.

Para nadie es un secreto que esta percepción favorable a nivel internacional de la República
Dominicana no es necesariamente compartida a nivel local, ya que aún persisten visiones
pesimistas y poco alentadoras en el marco del actual proceso de reapertura en que se encuentra
inmerso el país.

Y es precisamente por este motivo que es necesario alertar a los agentes económicos y a la
opinión pública en general sobre la necesidad de revertir esas expectativas negativas, sin obviar
el difícil momento que enfrentamos.

Para estos fines, se requiere una simbiosis entre las políticas públicas y la actividad económica
privada de manera que, como país, continuemos empujando la economía en una misma

21
dirección, hacia la tan anhelada recuperación y la vuelta a la normalidad de nuestras actividades
productivas.

Si bien estamos de acuerdo en que no existe una fórmula mágica para dejar atrás los inevitables
embates que la actual crisis de salud presenta para la economía y tomando en cuenta los
elementos de incertidumbre que aún prevalecen en el contexto actual, consideramos necesario
reconocer, al margen de motivaciones particulares, que los esfuerzos realizados tanto en
términos fiscales, como monetarios y financieros, para aliviar la carga de los hogares y empresas
dominicanas, han sentado las bases para recuperar la confianza y lograr un despegue de la
economía.

Entre las señales positivas que se empiezan a vislumbrar en el contexto internacional, podemos
mencionar algunos datos recientes que muestran un comportamiento mejor a lo esperado en los
últimos dos meses en Estados Unidos, la primera economía del mundo y el mayor receptor de
nuestras exportaciones.

Por ejemplo, en el mes de junio la economía de EUA creó unos 4.8 millones de empleos,
disminuyendo la tasa de desempleo de 14.7 % en abril a 11.1 %. Asimismo, cifras de indicadores
líderes del último mes evidencian una mejoría en variables como el indicador de gestores de
compras del sector manufacturero (PMI, por sus siglas en inglés), el índice de confianza de los
consumidores y el índice de producción industrial.

Todos estos indicadores son seguidos muy de cerca por los mercados a nivel internacional, como
referentes del comportamiento coyuntural de la economía estadounidense.

Tomando en cuenta la relación existente entre la economía estadounidense y la dominicana, es

de esperarse que una mejoría progresiva en nuestro principal socio comercial tendría efectos
positivos sobre importantes variables de la economía doméstica, tales como las remesas, las
exportaciones y el turismo, que además son grandes generadores de divisas en el mercado
cambiario local.

En ese sentido, datos de la Organización Mundial del Turismo (OMT) muestran que, a pesar del
cierre total de la actividad turística durante la pandemia, la caída acumulada de la llegada de
turistas al país no difiere grandemente de lo observado en otras regiones del mundo. Los datos
revelan que la llegada de visitantes a República Dominicana se redujo en 43.4 % interanual en
enero-abril, tasa menor que las caídas registradas en Europa (44,0 %) y Asia (51.0 %).

Del mismo modo y como fue señalado por el Banco Central, el flujo de remesas hacia la
economía dominicana revirtió su tendencia negativa en mayo al registrar un crecimiento
interanual de 17.9 %, luego de dos caídas consecutivas en marzo (-22 %) y abril (-32 %).

22
 CAPITULO IV

EL CIGARRO EN EL CONTEXTO DEL COMERCIO INTERNACIONAL.

4.1 Volumen de producción.

La producción de tabaco dominicano, producido en las tierras de muchas comunidades, han

facilitado empleos a miles de campesinos. Las cosechas son fruto de asociaciones, conocidas
como “clústeres”, que les permiten a esta gente ganar no solo el sustento de sus familias, sino
ampliar la cobertura local tanto en materia prima, como en cigarros elaborados a máquina y a
mano con destino a la exportación.

La internacionalización del tabaco dominicano le ha merecido el primer lugar en exportaciones

de cigarros Premium en todo el mundo y, también, el primero en cigarros hechos con máquinas.

Más de cinco contenedores de capa, capote y “tripas” de tabaco salen de los campos a los
muelles dominicanos con destino a Estados Unidos (en más del 80%) principalmente; y el resto a
países de Europa y otras naciones lejanas del continente asiático, como China Popular. Ese
desarrollo, según estadísticas del Centro de Exportación e Inversión de República Dominicana
(CEI-RD) representó en 2017 un volumen exportado a China de US$812.3 millones solo en
manufacturas de tabaco.

Actualmente, el mercado chino (República Popular de China) manifiesta su “emoción” con los
cigarros dominicanos. Esto se observa en el comportamiento de las exportaciones globales hacia
China de cigarros “puros” y de “puritos” que contienen tabaco, ya que reflejan un crecimiento de
0.1% durante 2015 y 2016 para repuntar a 0.9% en 2017, año en el que su participación se ubica
en 0.99% y el crecimiento promedio superó el 540.9%. De 105,000 a 115,000 hombres y
mujeres del campo trabajan de forma directa en la producción de tabaco y sus manufacturas, en
opinión del director ejecutivo del Instituto del Intabaco (Intabaco), Julio Caraballo, quien dijo
que cada semana recibe visitas constantes de delegaciones de chinos interesados en comprar
tabaco (materia prima dominicana).

En el país, la siembra de tabaco se hace una vez al año, mediante una planificación. Más de
7,000 millones de unidades de cigarros dominicanos se han colocado en los mercados
internacionales en lo que va de año, cuya materia prima o producto terminado se elabora
fundamentalmente en la zona norte del país caribeño, que ocupa un 44% de la producción en
Santiago de los Caballeros. Otras comunidades de producción son Espaillat, Monte Cristi, Puerto
Plata, La Isabela, La Vega, Elías Piña, Azua, San Juan, Monte Plata, Cotuí y Bonao.

23
En lo que va de año, las exportaciones de tabaco y sus manufacturas pasa de US$846 millones a
distintos mercados, cifra que ocupa una importante proporción de las exportaciones nacionales,
dijo.

Ante ese panorama, Hendrick Kelner, empresario dedicado por más de 26 años al “mundo del
tabaco” a través de Procigar (Asociacicón de empresas manufactureras de tabaco) en la región
del Cibao apunta que “el futuro está en conquistar mercados” y enfatiza en la oportunidad que
ofrece China. A juicio del tabaquero, la historia es larga en la producción y manufactura. En
1970, el país no tenía mercado de grandes magnitudes como ahora y fue la Ley de Zona Franca
la que facilitó a los agroempresarios las condiciones para trasladarse a este país. Hoy día, se
trabaja para aumentar la productividad en base a enfrentar el reto de la capacidad de innovación.

EVOLUCIÓN DEL COMERCIO

Además de las manufacturas de tabaco, República Dominicana espera cerrar este año 2018 con
exportaciones superiores a los US$11,000 millones. Marius de León, director del CEI-RD dijo
que a octubre 2018, el valor de las exportaciones pasó US$9,000 millones. Los registros de los
principales productos exportados corresponden en primer lugar al oro, equipos médicos y
quirúrgicos, confecciones textiles, productos eléctricos, joyería, calzado y bananos.

«En la producción de tabaco somos los mejores» Para Hendrick Kelner, presidente de Procigar
(Asociación de empresas manufactureras de tabaco) el mercado del cigarro dominicano es
estable, con algunos altibajos en diversos países, aunque el país mantiene su posición del primer
lugar en el mundo.

4.1.1 Volumen de exportación.

Las exportaciones del sector tabaco durante el año pasado fueron de US$460.1 millones,
incluyendo las reexportaciones. Esto significa que este producto tradicional se ha recuperado,
luego de que un grupo de empresarios decidiera agregarle valor, con la fabricación de cigarros de
calidad. El sector tabaco genera unos 118,500 empleos directos en las distintas fases de cultivo
y de la manufactura, e indirectamente se benefician unas 300,000 personas. La comercialización
del tabaco cosechado por los productores a nivel de fincas durante el 2010, reportó un circulante
interno de RD$799.9 millones. Al agregarle a esto las labores de procesamiento y empaque en
almacén, el valor total asciende a RD$ 1,177.6 millones, según estadísticas del Instituto
Nacional del Tabaco (INTABACO). En el campo la producción está distribuida entre
pequeños productores. De acuerdo al último censo tabacalero realizado en 2009, el 84.3% de los
productores tiene menos de 30 tareas.

En 2007 los 6014 productores que había cultivaron 153,319 tareas de las diferentes variedades;
al año siguiente 5,100 cosecheros sólo sembraron 120,588 tareas. En 2009 la siembra subió a
132,046 tareas, cuando los productores eran 5,774; en 2010 los 6,008 agricultores dedicados a

24
este cultivo sembraron 103,075 tareas, y en el año actual 5,615 productores sembraron 117,634
tareas. En 1963 en el país había 67,223 productores de tabaco y en 1994 quedaban 14,000
cosecheros.

Las exportaciones de cigarros en 2010 generaron US$356.7 millones, las de tabaco en rama
US$21.5 millones y las reexportaciones US$81.9 millones. Entre las fábricas de cigarros de la
provincia Santiago, figuran La Auroa, Procesadora de Tabaco Palmarejo, Tabaquería Carbonell,
Tabacalera Fuente, Víctor Sinclair, Charles Fairmorn, Selecto Puro Dominicano y Tabacalera
Palmera.

4.2 Destino de las exportaciones.

El país exporta tabaco fuera de zonas francas a Estados Unidos, Holanda, Honduras, Reino
Unido, Dinamarca, Nicaragua, Bélgica, España, Suiza, Alemania, Canadá, Panamá, Jordania,
Puerto Rico, Haití y Jamaica. El país también exporta desperdicios de tabaco, tabaco tipo capa
para cigarros, tripas sin despalillar, cigarros hechos a mano y cigarrillos con tabaco rubio y
negro.

4.3 Principales países competidores de la Republica Dominicana.

El tabaco se produce en múltiples regiones del mundo, comenzando por América, en países
como Brasil, Cuba, la República Dominicana y los Estados Unidos; en Asia, incluyendo la
República Popular China, Indonesia y Pakistán; el continente africano, en países como
Zimbabue, Malawi y Tanzania; entre otros. Esta versatilidad geográfica es posible por la gran
versatilidad del cultivo, en sus diferentes variaciones, que permiten que el tabaco pueda ser
producido en climas distintos.

En ese sentido, y según datos del Atlas del Tabaco, la producción tabacalera a nivel mundial es
dominada actualmente por la República Popular China, Brasil, India, los Estados Unidos,
Pakistán, Argentina y Zambia.1

4.4 Principales empresas exportadoras de cigarros.

Respecto a las exportaciones de tabaco por país de destino, se destaca Estados Unidos como
nuestro socio principal, al cual exportamos el 84.24% del total exportado al mundo, durante el
año 2017. Los cinco destinos más importante, luego de los EEUU son, Alemania (3.5%),
Honduras (1.6%), los Países Bajos (1.1%) y Suiza (1.1%).

1
The Tobacco Atlas. Issue: Growing. 2014. [Link]

25
Asimismo cabe destacar el incremento de nuestras exportaciones hacia Sri Lanka en 18,285.71%
en el año 2017 respecto al 2016, ocupando el séptimo lugar en el año 2017. Además de
Indonesia, con un aumento del 655.81%, las Filipinas, que incrementó sus importaciones de este
rubro desde nuestro país en un 208.81% y Panamá, que aumentó sus compras a productores
dominicanos por un 476.28% entre el 2016 y el 2017.

4.5 La exportación de cigarros y la apertura económica.

Los cigarros elaborados a máquina y a mano con materia prima local (tabaco) mantienen
a República Dominicana en el primer lugar de exportación de estos productos en el mundo.

Cándida Acosta

La producción de tabaco dominicano, producido en las tierras de muchas comunidades,

han facilitado empleos a miles de campesinos. Las cosechas son fruto de asociaciones, conocidas
como “clústeres”, que les permiten a esta gente ganar no solo el sustento de sus familias, sino
ampliar la cobertura local tanto en materia prima, como en cigarros elaborados a máquina y a
mano con destino a la exportación.

La internacionalización del tabaco dominicano le ha merecido el primer lugar en

exportaciones de cigarros premium en todo el mundo y, también, el primero en cigarros hechos
con máquinas.

Más de cinco contenedores de capa, capote y “tripas” de tabaco salen de los campos a los
muelles dominicanos con destino a Estados Unidos (en más del 80%) principalmente; y el resto a
países de Europa y otras naciones lejanas del continente asiático, como China Popular. Ese
desarrollo, según estadísticas del Centro de Exportación e Inversión de República Dominicana
(CEI-RD) representó en 2017 un volumen exportado a China de US$812.3 millones solo en
manufacturas de tabaco.

Actualmente, el mercado chino (República Popular de China) manifiesta su “emoción”

con los cigarros dominicanos. Esto se observa en el comportamiento de las exportaciones
globales hacia China de cigarros “puros” y de “puritos” que contienen tabaco, ya que reflejan un
crecimiento de 0.1% durante 2015 y 2016 para repuntar a 0.9% en 2017, año en el que su
participación se ubica en 0.99% y el crecimiento promedio superó el 540.9%. De 105,000 a

26
115,000 hombres y mujeres del campo trabajan de forma directa en la producción de tabaco y
sus manufacturas, en opinión del director ejecutivo del Instituto del Intabaco (Intabaco), Juan
Francisco Caraballo, quien dijo que cada semana recibe visitas constantes de delegaciones de
chinos interesados en comprar tabaco (materia prima dominicana). En el país, la siembra de
tabaco se hace una vez al año, mediante una planificación. Más de 7,000 millones de unidades de
cigarros dominicanos se han colocado en los mercados internacionales en lo que va de año, cuya
materia prima o producto terminado se elabora fundamentalmente en la zona norte del país
caribeño, que ocupa un 44% de la producción en Santiago de los Caballeros. Otras comunidades
de producción son Espaillat, Monte Cristi, Puerto Plata, La Isabela, La Vega, Elías Piña, Azua,
San Juan, Monte Plata, Cotuí y Bonao.

En lo que va de año, las exportaciones de tabaco y sus manufacturas pasa de US$846

millones a distintos mercados, cifra que ocupa una importante proporción de las exportaciones
nacionales, dijo.

Ante ese panorama, Hendrick Kelner, empresario dedicado por más de 26 años al
“mundo del tabaco” a través de Procigar (Asociación de empresas manufactureras de tabaco) en
la región del Cibao apunta que “el futuro está en conquistar mercados” y enfatiza en la
oportunidad que ofrece China. A juicio del tabaquero, la historia es larga en la producción y
manufactura. En 1970, el país no tenía mercado de grandes magnitudes como ahora y fue la Ley
de Zona Franca la que facilitó a los agroempresarios las condiciones para trasladarse a este país.
Hoy día, se trabaja para aumentar la productividad en base a enfrentar el reto de la capacidad de
innovación

4.6 Participación en el mercado internacional de los cigarros hechos a mano y a maquina.

En el Centro de Exportación e Inversión (CEI-RD), que dirige Marius de León, la manufactura

de tabaco registra un valor exportado de US$812 millones en 2017, quien destaca que durante
2015-2017 las importaciones de China desde el mundo creciron en promedio un 5.33%, mientras
que las exportaciones han caído -15.49%, no así en cigarros y cigarritos que creció un 540.98%.
En tanto que la DGA registra un intercambio comercial con China que crece 16% entre 2012-
2017, pero a favor de China.

4.6.1 Capacidad competitiva.

27
4.7 Exportación de cigarros por categorías de acuerdo al país destino.

La producción de tabaco dominicano, producido en las tierras de muchas comunidades,

han facilitado empleos a miles de campesinos. Las cosechas son fruto de asociaciones,
conocidas como “clústeres”, que les permiten a esta gente ganar no solo el sustento de
sus familias, sino ampliar la cobertura local tanto en materia prima, como en cigarros
elaborados a máquina y a mano con destino a la exportación.

La internacionalización del tabaco dominicano le ha merecido el primer lugar en

exportaciones de cigarros premium en todo el mundo y, también, el primero en cigarros
hechos con máquinas.

Más de cinco contenedores de capa, capote y “tripas” de tabaco salen de los campos a los
muelles dominicanos con destino a Estados Unidos (en más del 80%) principalmente; y
el resto a países de Europa y otras naciones lejanas del continente asiático, como China
Popular. Ese desarrollo, según estadísticas del Centro de Exportación e Inversión de
República Dominicana (CEI-RD) representó en 2017 un volumen exportado a China de
US$812.3 millones solo en manufacturas de tabaco.

Actualmente, el mercado chino (República Popular de China) manifiesta su “emoción”

con los cigarros dominicanos. Esto se observa en el comportamiento de las exportaciones
globales hacia China de cigarros “puros” y de “puritos” que contienen tabaco, ya que
reflejan un crecimiento de 0.1% durante 2015 y 2016 para repuntar a 0.9% en 2017, año
en el que su participación se ubica en 0.99% y el crecimiento promedio superó el
540.9%. De 105,000 a 115,000 hombres y mujeres del campo trabajan de forma directa
en la producción de tabaco y sus manufacturas, en opinión del director ejecutivo del
Instituto del Intabaco (Intabaco), Julio Caraballo, quien dijo que cada semana recibe
visitas constantes de delegaciones de chinos interesados en comprar tabaco (materia
prima dominicana). En el país, la siembra de tabaco se hace una vez al año, mediante una
planificación. Más de 7,000 millones de unidades de cigarros dominicanos se han
colocado en los mercados internacionales en lo que va de año, cuya materia prima o
producto terminado se elabora fundamentalmente en la zona norte del país caribeño, que
ocupa un 44% de la producción en Santiago de los Caballeros. Otras comunidades de
producción son Espaillat, Monte Cristi, Puerto Plata, La Isabela, La Vega, Elías Piña,
Azua, San Juan, Monte Plata, Cotuí y Bonao.

28
 En lo que va de año, las exportaciones de tabaco y sus manufacturas pasa de US$846
millones a distintos mercados, cifra que ocupa una importante proporción de las
exportaciones nacionales, dijo.

Ante ese panorama, Hendrick Kelner, empresario dedicado por más de 26 años al
“mundo del tabaco” a través de Procigar (Asociacicón de empresas manufactureras de
tabaco) en la región del Cibao apunta que “el futuro está en conquistar mercados” y
enfatiza en la oportunidad que ofrece China. A juicio del tabaquero, la historia es larga en
la producción y manufactura. En 1970, el país no tenía mercado de grandes magnitudes
como ahora y fue la Ley de Zona Franca la que facilitó a los agroempresarios las
condiciones para trasladarse a este país. Hoy día, se trabaja para aumentar la
productividad en base a enfrentar el reto de la capacidad de innovación.

4.8 Composición de la materia prima para cigarros.

El principal componente de un cigarrillo es el tabaco. Existen diferentes tipos de tabaco:

virginia, burley, negro, entre otros. Las mezclas que se realizan entre estos dan origen a
disímiles tipos de cigarrillos abarcando una amplia gama de aromas, gustos y sabores.

Cuba es ampliamente reconocida en el mundo por la excelencia del tabaco negro que se

cultiva en la región de Vuelta Abajo y que da origen a los famosos Habanos, este tabaco es
también la principal materia prima de los cigarrillos que elabora BRASCUBA.

Ingredientes

En el proceso de fabricación de la hebra de tabaco que se introducirá al cigarrillo, se adicionan

los llamados ingredientes que habitualmente son sustancias alimenticias o químicas que tiene
una función específica en el producto terminado, ya sea, para balancear el sabor natural del
tabaco después del proceso de curado o para otorgarle a cada marca su carácter distintivo en
términos de sabor y aroma. En muchos países se han emitido resoluciones para limitar el uso de
estos ingredientes, la mayor parte de los cigarrillos elaborados por Brascuba no contienen
ningún aditivo o ingrediente, el sabor está garantizado por la calidad y fortaleza del más
auténtico tabaco negro cubano.

Además del tabaco y los ingredientes, en el proceso de fabricación del cigarrillo intervienen
otros componentes tales como: el papel, el filtro, el adhesivo y la tinta.

Componentes del cigarrillo

Otro elemento son los llamados componentes del humo que es lo que se produce por medio de la
combustión del producto, miles de sustancias químicas que se generan en forma de gases o
partículas. Entre estas podemos señalar la nicotina, el alquitrán y el monóxido de carbono.

29
 4.8.1 Clases, tipos y nomenclaturas.

Además de los cigarrillos para encender, existen muchas otras formas del tabaco que los
padres deben de conocer.

Otras formas de fumar

 Cigarrillos electrónicos: Los cigarrillos electrónicos son un tipo de dispositivo
electrónico. Algunas personas no creen que usar cigarrillos electrónicos sea fumar, en
lugar de esto lo llaman aspirar vapor (vaping en inglés y "vapear" en lenguaje coloquial).
Estos cigarrillos están disponibles en una amplia variedad de sabores que les gustan a los
jóvenes y que pueden ser recargados con líquido. Este líquido con frecuencia contiene
nicotina, un químico altamente adictivo. Los niños pequeños se han envenenado con el
líquido de estos cartuchos, y un niño murió por ingerir nicotina líquida. Los cigarrillos
electrónicos son muy populares entre los jóvenes. Una encuesta reciente del Centro para
el Control y la Prevención de Enfermedades (CD) descubrió que los cigarrillos
electrónicos son el producto de tabaco que más usan los adolescentes, mucho más que los
cigarrillos comunes.

 Cigarros: Los cigarros son manojos fermentados grandes, fuertemente enrollados y

atados de tabaco seco que se fuman. Los cigarros también se pueden llamar puritos o
figurados. Dependiendo del tamaño del cigarro, hay un promedio de 5 miligramos (mg)
de nicotina en cada uno, comparado a una media de 1.5 mg en los cigarrillos.

 Cigarros (habanos) pequeños y cigarrillos normales: Los cigarros pequeños se venden

en paquetes y por lo general vienen con filtros para indicar que deben ser inhalados como
los cigarrillos. Los cigarros pequeños contienen 1 gramo de tabaco, mientras que los
cigarrillos normales que son un poco más grandes que los cigarros pequeños contienen
por lo general 3 gramos de tabaco. Los FDA no todavía no han regulado los cigarros
pequeños.

 Narguile: Los narguiles o pipas de agua, son una forma más orientada socialmente del
consumo de tabaco. El tabaco se calienta, se filtra por el agua, y luego se inhala a través
de una manguera a una boquilla. Luego la manguera se pasa a la siguiente persona del
grupo y ellos inhalan el humo. El narguile puede causar diferentes tipos de cáncer, así
como enfermedades del corazón y los pulmones. Además, debido a que diferentes
personas comparten la boquilla, existe el riesgo de hepatitis, herpes y tuberculosis. Los
bares y salones de narguile están ganando popularidad como una manera para que la
gente socialice y aceptar el multiculturalismo mientras fuma. Estos salones son
especialmente populares con las poblaciones más jóvenes. 

 Bidis: Un bidi es un cigarrillo enrollado a mano, envuelto en hoja de tabaco. Los bidis se
pueden atar con una cuerda en uno o ambos extremos. Un bidi se puede condimentar con
sabores atractivos para los niños como chocolate o cereza. La cantidad de nicotina en el
humo de bidi es 3-5 veces mayor que la cantidad de nicotina en el humo del cigarrillo

30
 Varios estudios de investigación han encontrado que muchos de los mismos problemas
de salud asociados con los cigarrillos pueden ser comunes con el uso del bidi.

 Kreteks: También conocido como clavo de olor, o cigarrillos de clavo de olor, los
kreteks contienen una mezcla de tabaco y clavos enrollados, y otros aditivos. Al igual que
con los bidis, el uso del kretek puede causar algunos de los mismos problemas de salud
que causa fumar cigarrillos, tales como dificultad para respirar, tos con sangre, y otros
problemas pulmonares.

 Cigarrillos mentolados: Estos cigarrillos proporcionan un sensación fresca mentolada y

esto esconde los peligros de fumar. Esta sensación refrescante del mentol tiene
propiedades soporíficas (adormecimiento) que suelen permitir inhalar con más
profundidad y por más tiempo o mantener el humo en los pulmones durante periodos más
largos, y se usa como un anestésico local para mejorar la irritación de la garganta. Los
cigarrillos mentolados son populares entre los fumadores afroamericanos, 83 % de los
fumadores afroamericanos consumen cigarrillos mentolados, comparados con solo un 24
% de los fumadores caucásicos (blancos). El Comité Asesor de Productos Científicos del
Tabaco de la FDA ha determinado que retirar los cigarrillos mentolados del mercado
mejorará la salud pública de los Estados Unidos, y la FDA está en proceso de determinar
si deben tomar medidas regulatorias al respecto.

Las formas de tabaco sin humo

Muchas personas creen equivocadamente que debido a que no hay humo, no hay peligro. Esto no
es cierto. El tabaco sin humo todavía contiene muchas sustancias químicas peligrosas e
ingredientes que pueden causar daño al cuerpo. Además, algunas formas son más fáciles para
disimular su uso, ya que no hay humo delator. Esto hace que para los niños sea más fácil el uso
de productos de tabaco.

 Tabaco de mascar: También conocido como tabaco de mascar, o masticar, el tabaco de

mascar está hecho de tiras de hojas de tabaco trituradas en diversas formas. La forma más
común es la hoja suelta, lo que significa que las tiras de tabaco están edulcoradas y
empaquetadas en una bolsa de aluminio. El tabaco de mascar también puede aparecer en
forma de taco, donde el tabaco se presiona junto con la forma de un pequeño pastel y se
envuelve en una hoja de tabaco, o en forma retorcida, donde el tabaco se retuerce para
parecerse a una cuerda. En cada forma, el usuario toma una pieza del paquete, y lo coloca
en su boca, entre las encías y la mejilla. Los usuarios de tabaco de mascar están en riesgo
de pérdida de la encía, cáncer, dientes manchados y úlceras bucales.

 Tabaco en polvo: Al tabaco en polvo también se le conoce como pizca o untar, y es una
forma finamente triturada de tabaco que puede ser seco o húmedo. El tabaco en polvo
seco es a menudo una consistencia de tipo polvo, y se puede inhalar a través de las fosas
nasales, por vía oral, o se coloca entre las encías y la mejilla, como es común hacerlo con
el tabaco de mascar.

31
  Snus: El snus es tabaco en polvo húmedo que se originó en Suecia. El snus se distribuye
en paquetes, o bolsitas (como bolsas de té en miniatura), y se coloca entre las encías y la
mejilla. El snus contiene entre 3-10mg de nicotina (en comparación con
aproximadamente 1.5 mg de los cigarrillos), dependiendo del tamaño de la porción, y se
comercializa como una alternativa más segura a fumar en los lugares donde está
prohibido fumar. El snus también está diseñado de modo que no hay necesidad de escupir
el jugo del producto, como es el caso de otras formas de tabaco sin humo, lo que puede
hacer el producto más atractivo para los estudiantes en las escuelas. El snus contiene
muchos de los mismos peligros que otras formas de tabaco sin humo, a pesar del
mercadeo intenso como una alternativa más segura a los cigarrillos.

 Comprimidos y otras formas parecidas a los dulces: Varias compañías han comenzado
recientemente la comercialización del tabaco soluble en forma de palillos, tiras o esferas.
Las esferas se asemejan en apariencia a los caramelos tic tac, los palillos se parecen a los
palillos de dientes, mientras que las tiras se asemejan a películas delgadas que se pueden
colocar en la boca, similar a las tiras de menta para el aliento. Estas son todas las formas
de tabaco sin humo que todavía proporcionan 0.6-3 mg de nicotina por unidad, en
comparación con 1.5 mg en los cigarrillos. La cantidad de nicotina en algunas de estas
marcas puede parecer pequeña en comparación con otras formas de tabaco, pero debido a
que el producto es fácil de ocultar, puede ser muy atractivo para los usuarios menores de
edad, que pueden utilizar el producto con más frecuencia, provocando la dependencia. 
También hay una preocupación significativa por una sobredosis accidental por los
jóvenes que pueden no reconocer estos productos como tabaco.  Un niño que pone varias
esferas en su boca al mismo tiempo, pensando que son dulces, podría consumir una
cantidad peligrosa de la nicotina a la vez. 

Muchos de estas formas de tabaco vienen disponibles con sabores y son más fáciles de conseguir
que los cigarrillos comunes. La American Academy of Pediatrics recomienda que se prohíba
añadir sabores a los productos del tabaco, que la edad permitida por la ley para comprar
productos del tabaco se aumente a los 21 años de edad, y que se incrementen los precios de los
productos del tabaco para que sea más difícil que los compren los adolescentes.

Algunas de estas formas se encuentran comúnmente en los entornos sociales por lo que es
importante tener conversaciones con sus hijos sobre abstenerse del uso del tabaco y resistir la
presión del grupo.

Información adicional:

 La nicotina líquida de los cigarrillos electrónicos puede matar a los niños

 Cigarrillos electrónicos: Peligrosos, fáciles de conseguir y adictivos

 Los peligros del tabaco sin humo

 Prevención del envenenamiento o intoxicación

32
 4.9 Evolución de las exportaciones de cigarros.

 La República Dominicana es el principal exportador de cigarros finos a nivel mundial

generando más de 800 millones de dólares a la economía nacional.

La información la ofreció el ministro de Agricultura Osmar Benítez quien destacó que solo en
2017 las exportaciones de productos derivados del tabaco dominicano generaron 846 millones de
dólares de los cuales 760 millones fueron por concepto de cigarros.

“En la actualidad se exportan unas 6 mil millones de unidades de cigarros, de los cuales un 20%
es Premium o de elaboración artesanal y el 80% restantes hechos a máquina. Nuestros
principales destinos son Estados Unidos en donde el 62% de las exportaciones agropecuarias son
de tabaco; la Unión Europea, Nicaragua y países Orientales, como la China y representan más
del 50% de las exportaciones agropecuarias”, expresó Benítez.

El titular de la cartera agropecuaria indicó además que el Gobierno a través de la entidad

brindará todo el apoyo que necesite el Instituto Nacional del Tabaco para mejorar la producción
de cultivo a nivel nacional e impulsar la industria y que esto se traduzca en apoyo directo a los
agricultores.

“Vamos a apoyar las actividades productivas, la cosecha, post cosecha, elaboración,

comercialización, todo lo que podamos colaborar para impulsar la industria tabacalera
dominicana”, expresó Benítez.

Benítez realizó una visita a las instalaciones donde se reunió con miembros del Consejo
Ejecutivo del Intabaco y donde participó además el administrador general del Banco Agrícola,
Carlos Segura Foster.

Actualmente la actividad productiva de la industria del tabaco beneficia a más de 100 mil
personas de manera directa y más de 350 mil a actividades vinculadas, con 93 empresas
dedicadas a la producción, industrialización y exportación del producto, de las cuales 73 son de
zonas francas y las 20 restantes de capital privado.

Las principales plantaciones se encuentran Santiago, que cuenta con más de un 50% de la
producción total. Así mismo La Vega, Bonao, Navarrete, Puerto Plata y otras localidades al
norte, además Monte Plata, Dajabón, Santiago Rodríguez, Cotuí y algunas provincias al Sur
como Azua y San Juan.

4.9.1 Participación de empresas del sector tabaco en el total de Zonas Francas.

Las exportaciones de tabaco a través de las zonas francas del país han tenido un crecimiento
dinámico que no se ha detenido en los últimos ocho años.

33
De acuerdo a las estadísticas del Instituto Nacional del Tabaco (Intabaco), las zonas francas
exportaron tabaco y sus derivados por un valor de US$3,133.13 millones en el período 2001-
2008.

Destaca que se crearon 19,115 empleos directos y 47 empresas nacionales y extranjeras que se
dedicaron a la comercialización. Las exportaciones de cigarros en 2010 ascendieron a 460
millones de unidades valo- radas en US$300 millones.

En 2001, según el estudio, las zonas francas exportaron US$326. 10 millones y crearon 10,760
empleos directos.

En 2002, como fruto de la crisis económica nacional e internacional, las exportaciones y la

creación de empleos disminuyeron en las zonas francas. El Instituto del Tabaco revela que las
exportaciones en ese año fueron de US$303 millones y el empleo generado fue estimado en
10,480.

En los años 2003 y 2004 las exportaciones continuaron su ritmo descendente por los conflictos
nacionales e internaciones, y se colocaron en US$287.6 y US$308. 6 millones, respectivamente.

En el período 2005-2008 las exportaciones se recuperaron e hicieron un gran aporte a la

economía tabacalera. En 2005, las exportaciones de las zonas francas ascendieron a un total de
US$334.1 millones y en 2006 alcanzaron US$366.9 millones. Las exportaciones de tabaco y sus
derivados de las zonas francas mejoraron en 2007, ya que se incrementaron a US$393.4
millones.

Recuperación

El 2008, según el Intabaco, fue uno de los mejores para las exportaciones de las zonas francas al
lograr US$413.2 millones. Las exportaciones de cigarros para 2010 ascendieron a 460 millones
de unidades con un valor de US$300 millones.

“En el período 2004-2006 estas exportaciones aumentaron, pasando de un valor de US$199. 56

millones en 2004 a un total de US$268. 71 en 2006. Sin embargo, en el 2007 el valor de las
exportaciones de cigarros hecho a mano descendió a US$242. 53 millones con relación a 2006.

Las exportaciones en el 2007 disminuyeron un 9. 74%”. La producción y comercialización de

cigarrillos aporta a la economía nacional más US$100 millones cada año.

Según Intabaco, la venta de cigarrillos generó RD$2,980.3 millones en 2008. LOS

PRINCIPALES FABRICANTES DE RD INVERSIONES: Los cigarrillos son producidos en el

34
país por las empresas Philips Morris, de capital estadounidense y La Tabacalera, de la empresa
española Cita.

Las estadísticas del Intabaco sobre la producción y comercialización de los cigarrillos

demuestran un crecimiento sostenido en los últimos nueve años. En 2001 se vendieron 197.85
millones de cajetillas de cigarrillos, valoradas en RD$1,810. 27 millones.

Durante los años 2004 hasta el 2008 la producción y comercialización de los cigarrillos crecieron
de manera ascendente. El año de mayor venta fue el 2006 cuando los consumidores compraron
cigarrillos valorados en RD$3, 521. 91 millones.

De acuerdo con datos del Centro Exportación de Inversiones (CEI), las ventas de cigarrillos en
2006 crecieron un 0. 64% con relación al 2005, pasando de 176.98 millones a 178.12 millones de
cajetillas de 20 unidades.

“Las cajetillas de cigarrillos rubio tienen una mayor venta en comparación con las cajetillas de
cigarrillos negro. La venta de cigarrillos importado también ha aumentado, presentando una
venta mayor que la del cigarrillo negro”, dice el estudio del CEI.

35
 CAPITULO V-

El proceso de apertura económica sobre la exportación de cigarros

5.1- Las exportaciones de cigarros, previo al proceso de reformas.

Los cigarros o puros y puritos que contengan tabaco, correspondientes al código

arancelario 2402.10, es el producto con mayores valores de exportación dentro del capítulo 24
para la República Dominicana. El mismo abarcó el 84.59% del total exportado durante el año
2017, al pasar de US$650.847 millones en el 2016 a US$713.584 en el 2017. En el periodo 2008
– 2010.

su participación total había estado sobre el 90%, lo que denota una mayor diversifcación
en la exportación de los productos pertenecientes, por parte de la República Dominicana, a partir
del año 2011 cuando se empezó a exportar tabaco sin desvenar o desnervar (2401.10), tabaco
homogenizado o reconstituido (2403.91), tabaco de mascar (2403.99), entre otros y el tabaco
total o parcialmente desvenado o desnervado pero sin elaborar de otro modo, el cual se comenzó
a exportar en el 2012. 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 2008 2009 2010 2011 2012 2013
2014 2015 2016 2017 Valor (en millones de US$) Año Exportaciones Exportaciones
Dominicanas de Tabaco(2008-2017) 27 Respecto al producto cigarrillos que contengan tabaco
(2402.20), sus valores de exportación, dentro del periodo analizado, han tenido dos picos
importantes, uno en el año 2008 de US$20 millones y otro en el año 2011 de US$22 millones.
En el resto del período sus exportaciones han oscilado entre los US$1.6 millones (2010) y los
US$6.3 millones (2017).

5.2- Las exportaciones de cigarros después de las reformas económicas.

Respecto a las exportaciones de tabaco por país de destino, se destaca Estados Unidos
como nuestro socio principal, al cual exportamos el 84.24% del total exportado al mundo,
durante el año 2017. Los cinco destinos más importantes, luego de los EEUU son, Alemania
(3.5%), Honduras (1.6%), los Países Bajos (1.1%) y Suiza (1.1%). Asimismo cabe destacar el
incremento de nuestras exportaciones hacia Sri Lanka en 18,285.71% en el año 2017 respecto al
2016, ocupando el séptimo lugar en el año 2017. Además de Indonesia, con un aumento del
655.81%, las Filipinas, que incrementó sus importaciones de este rubro desde nuestro país en un
208.81% y Panamá, que aumentó sus compras a productores dominicanos por un 476.28% entre
el 2016 y el 2017. Los diez mayores importadores de tabaco dominicano concentran el 95.7% del
total de nuestras exportaciones tabacaleras al mundo.

36
 Como se detalla en el acápite anterior, dentro del capítulo 24 los principales productos
importados por la República Dominicana son materia prima para la elaboración de cigarros, los
cuales proceden, en un 49% de los Estados Unidos. Ecuador y Honduras tienen una participación
de 11% y 8%, respectivamente. Este último mostró un aumento signifcativo como suplidor en el
año 2017 para un valor de US$23 millones, en comparación con los US$11 millones exportados
en el 2013. Si la República Dominicana logra concretizar la activación del artículo 5 del
Protocolo I del Acuerdo EPA, en el cual se contempla la posibilidad de acumulación con países
en desarrollo vecino, la República de Honduras podría incrementar su participación como
suplidor de materia prima para la elaboración de este importante rubro para la economía
dominicana, cumpliendo siempre con la regla de origen establecida en el “citado Acuerdo” para
ser considerado como originario de la República Dominicana y, poder benefciarse de las
preferencias arancelarias determinadas para exportar hacia la Unión Europea. Además de
Honduras, en el anexo VIII del citado Protocolo, específca los países de Latinoamérica con los
cuales la República Dominicana podría establecer acuerdos para acumulación, como son:
Colombia, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala, México, Nicaragua, Panamá y Venezuela.
Mientras que el resto de los principales países exportadores de los productos del capítulo 24
hacia la República Dominicana presentan porcentajes por debajo del 7%, en conjunto, estas
cinco principales economías representan el 79% del total importado por la República
Dominicana.

En el 2017, la República Dominicana fue el mayor exportador de cigarros a nivel mundial,

con una participación del 27% del mercado, para un total de US$713.584 millones. En ese
sentido, cabe destacar que la participación dominicana en el mercado de cigarros a nivel mundial
incrementó entre el 2012 al 2017, ya que para el 2012, el país sólo exportaba el 19% de los
cigarros del mundo. Desde el 2012, la República Dominicana se ha mantenido como el mayor
exportador de cigarros, superando a Bélgica, país que había sido el líder por muchos años. Los
diez principales países exportadores de cigarros, que se listan en el cuadro a continuación,
concentran el 87% del valor total exportado.

5.3- Nivel de competitividad del cigarro en el mercado internacional.

Respecto a los destinos de nuestras exportaciones de Cigarros, observamos que los Estados
Unidos importan el 90% del total, en el año 2013. Mientras que Alemania, Holanda, España y
Canadá abarcan un 6% en total. Este grupo de cinco países recibe el 96% de las exportaciones de
Cigarros o Puros desde la República Dominicana.

La variaciones fueron positivas para estos cinco países, es decir, que nuestras exportaciones de
Cigarros aumentaron en cada caso, en el año 2013. Siendo Canadá el país con la mayor tasa de
crecimiento, ya que duplicó sus valores importados respecto al 2012. Como se detalla en el

37
próximo acápite, estos países, a excepción de Canadá, forman parte de las diez principales
economías con mayores valores de importaciones de Cigarros o Puros del mundo.

5.4- La producción de cigarros en Santiago.

según la investigación, la provincia Santiago es líder en la producción nacional de tabaco y

aporta el 80% de las exportaciones de este producto. El cultivo se desarrolla entre tres tipos de
tabaco: negro, rubio y claro o capa.

La siembra de los diversos tipos de tabaco abarcó una superficie de 34,426 tareas en 2000 y 118,
308 tareas en 2008 para un crecimiento relativo de un 244%. El 52% de la siembra se realiza en
secano y el 48% bajo condiciones de riego.

“El valor total de ambas actividades, dice el estudio, supera los RD$1,300 millones, generando
empleos directos e indirectos a más 100 mil personas en República dominicana”, establece.

Sin embargo, los productores nacionales y extranjeros que elaboran cigarros o puros todavía
dependen de las importaciones del tabaco tipo Burley, Virginia y el de capa.

El estudio del PES asegura que los productores de puros o cigarros importan tabaco para capa
por un valor de 100 millones de dólares al año.

“La mayoría de la capa que se utiliza en el país, destaca la investigación, es importada desde los
Estados Unidos y representa más de 100 millones de dólares anuales”.

El tabaco en hoja aporta a la economía nacional más 40 millones de dólares al año por las
exportaciones al mercado internacional. “El tabaco en rama, dice un estudio del Centro de
Exportación e Inversión (CEIRD), es exportado en mayor dimensión a Puerto Rico, Estados
Unidos, Honduras, España y las Islas Canarias”.

“Las exportaciones de este fruto han tenido una notable tendencia alcista en el período 2004-
2007. En 2004 el valor total era de US$36.86 millones, mientras que en 2007 el valor total
ascendió a un momento de US$48.35 millones”, dice el estudio.

En 2008 las exportaciones de tabaco en rama ascendieron a US$100. 8 millones.

“Con relación al 2006, destaca el CEI, en 2007 las exportaciones de tabaco en rama
disminuyeron un 49.98%, mientras que las exportaciones de tabaco en rama orgánico en 2007
fueron de US$2.84 millones. Los desperdicios de tabaco generaron un monto de US$2. 11
millones en 2007. Otros derivados del tabaco generaron US$7. 21 millones en el 2007”.

38
 5.5- Marco legal regulatorio código de cigarros.

El funcionamiento del INTABACO a lo largo de su historia ha estado regido por un conjunto de

leyes y normas, algunas de las cuales han sido modificadas por normativas subsecuentes. Las
principales son las siguientes: Ley Nº 5961 del 15 de junio de 1962: Crea el Instituto del Tabaco
de la República Dominicana (INTABACO) como entidad autónoma, con personalidad jurídica y
patrimonio propio. Ley Nª 5992 de fecha 25 de julio 1962:

Concede Franquicia Postal y Tele- gráfica al Instituto del Tabaco de la República Dominicana.

Ley Nª 5998 de fecha 02 de agosto del 1962: Modifica el Artículo 1 de la Ley 5961 del 15 de
julio de 1962, estableciendo la sede del INTABACO en la ciudad de Santiago de los Caballeros,
municipio cabecero de la provincia de Santiago, a la vez que se derogan y modifican articulados
de varias legislaciones relativas al sector tabacalero y al INTABACO.

Ley Nª 6026 de fecha 10 de septiembre 1962: Dispone que el Instituto del Tabaco de la
República Dominicana (INTABACO) funcione como organismo dependiente de la Secretaría de
Estado de Agricultura.

Ley Nª 6162 de fecha 14 de enero del 1963: Modifica el Artículo 8 de la Ley Nº 5961 que creó el
INTABACO el 15 de junio de 1962 y establece la exención de impuestos, derechos fiscales,
aduaneros y de todo tipo de gravámenes a la importación de equipos, maquinarias, insumos
agrícolas, entre otros materiales.

Ley Nª 6169 de fecha 29 de enero de 1963: Deroga la Ley Nº 6026 y restablece la Ley Nº 5961
en todo su contenido y extensión, legislación esta última, que creó el INTABACO el 15 de junio
de 1962. Ley Nª 6209 de fecha 25 de febrero de 1963: Modifica el Artículo único de la Ley Nº
6169.

En esta ocasión, al tiempo de reiterar la derogación de la Ley 6026, deja en vigor la Ley 5961
con las modificaciones introducidas por otras leyes.

Ley Nª 179 de fecha 12 de marzo de 1964: Deroga la Ley Nº 5961 y dispone que los fondos que
percibía el Instituto del Tabaco de la República Dominicana (INTABACO) pasen a la Secretaría
de Estado de Agricultura, la cual destinaría esos fondos al fomento y cultivo del tabaco.

Ley Nª 333 de fecha 12 de mayo de 1972: Deroga y sustituye las legislaciones siguientes: Ley
Nº 190 del 16 de marzo del 1964,

Ley Nº 367 del 18 de agosto de 1964 y Ley Nº 481 del 7 de noviembre de 1964. Con esta Ley, el
Estado establece impuestos sobre la producción de cigarrillos a través de la aplicación de
estampillas.

Asume, asimismo, por medio de instituciones autónomas, la promoción de la siembra del tabaco
rubio en el territorio nacional.

39
También establece una prohibición para el otorgamiento de exenciones y exoneraciones de
impuestos arancelarios o de cualquier otro tipo, aplicables a los productos y manufacturas
tabacaleras, incluyendo cigarrillos, con el objeto de proteger la industria nativa.
Concomitantemente exonera del pago de este impuesto a las exportaciones de cigarrillos de
fabricación nacional, sin importar el tipo de materia prima utilizado para su elaboración.

Nª 165-01 de fecha 18 de octubre del 2001: Otorga personalidad jurídica al Instituto del Tabaco
de la República Dominicana (INTABACO) y establece la estructura orgánica y sus atribuciones
y funciones. Mediante esta legislación, actualmente vigente, además de quedar investido de
personería jurídica, el INTABACO, tiene patrimonio propio y facultades para contratar,
demandar y ser demandado a su nombre y derecho. Asimismo, este instrumento legal le confiere
la responsabilidad de tomar todas las medidas del caso, con el objeto de mantener la producción
de tabaco dominicano y de proteger los intereses de todos los integrantes del sector tabacalero
nacional. Dicha Ley también establece que el Instituto del Tabaco de la República Dominicana
tendrá su sede dentro de la jurisdicción de la provincia de Santiago de los Caballeros, pudiendo,
asimismo, establecer oficinas dentro del territorio nacional y en el extranjero si fuese necesario.

Con relación a las finanzas, esta Ley dispuso que las actividades del INTABACO se cubran con
la especialización de un 8% de la aplicación del impuesto selectivo al consumo del tabaco y a los
cigarrillos, previendo su ejecución a partir de enero de 2002.

Mediante la promulgación de esta legislación, fueron derogadas las Leyes Nos 6209 y 179 de
fechas 25 de febrero de 1963 y 12 de marzo de 1964, respectivamente.
2.2 otras legislaciones relevantes Para el Intabaco Además de las leyes específicas sobre el
INTABACO, un conjunto de leyes generales tienen gran incidencia en el funcionamiento del
INTABACO como entidad del sector público, entre las cuales se destacan las siguientes:

Ley Nº 20 de fecha 28 de diciembre de 1978, o Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos

Públicos: Establece que los ingresos que perciba el Gobierno Central por cualquier concepto se
acumularán, a partir del 1 de enero del 1979, en el Fondo General de la Nación (Fondo 100). A
partir de la promulgación de esta legislación, los recursos ordinarios del Instituto son suplidos a
través de este fondo presupuestario. Ley General Nº 200-04 de Libre Acceso a la Información
Pública, del 28 de julio del 2004: Otorga a toda persona el derecho a solicitar y a recibir
información completa, veraz, adecuada y oportuna, de cualquier órgano del Estado dominicano,
y de todas las sociedades anónimas, compañías anónimas o compañías por acciones con
participación estatal. Ley Nª 340-06 sobre Compras y Contrataciones de Bienes, Servicios, Obras
y Concesiones del 18 de agosto del 2006: Establece los principios y normas generales que rigen
la contratación pública, relacionada con los bienes, obras, servicios y concesiones del Estado, así
como las modalidades que dentro de cada especialidad puedan considerarse.

Ley Orgánica de Presupuesto para el Sector Público, Nº 423-06 del 17 de noviembre del 2006:
Norma el proceso presupuestario de las entidades públicas centralizadas y descentralizadas, con
la finalidad de que la asignación y utilización de los recursos públicos se realice de la forma más
eficaz y eficiente posible para el cumplimiento de las políticas y objetivos del Estado. Ley Nº
498-06 de Planificación e Inversión Pública del 28 de diciembre del 2006: Crea el Sistema
Nacional de Planificación e Inversión Pública, integrado por el conjunto de principios, normas,

40
órganos y procesos a través de los cuales se fijan las políticas, objetivos, metas y prioridades del
desarrollo económico y social evaluando su cumplimiento, y lo relaciona con los Sistemas de
Presupuesto, Crédito Público, Tesorería, Contabilidad Gubernamental, Compras y
Contrataciones, Administración de Recursos Humanos, Administración de Bienes Nacionales y
Control Interno, a la vez que crea los Consejos Provinciales y Municipales de Desarrollo. Ley Nª
41-08 de Función Pública del 16 de enero del 2008: Regula las relaciones de trabajo de las
personas designadas por autoridad competente para desempeñar los cargos presupuestados para
la realización de funciones públicas en el Estado, los municipios y las entidades autónomas, en
un marco de profesionalización y dignificación laboral de sus servidores, y crea la Secretaría de
Estado (Ministerio) de Administración Pública. Ley Nª 105-13 sobre Regulación Salarial del
Estado dominicano, del 8 de agosto de 2013: Establece el marco regulador común de la política
salarial para todo el sector público dominicano, con la finalidad de proporcionar una
remuneración equitativa que sirva de estímulo a los servidores públicos para alcanzar, con
niveles de rendimiento y productividad, los objetivos del Estado. Para el sector tabaco en
conjunto, también son relevantes las siguientes legislaciones: Ley Nº 6186 de Fomento Agrícola
del 12 de febrero 1963: Establece directrices para el fomento de la agricultura y regula el Banco
Agrícola de la República Dominicana.

Ley de Semillas Nº 231 del 22 de noviembre del 1971 y su Reglamento Nº 271 de fecha 3 de
octubre de 1978: Mediante la cual se crea un régimen para la producción, procesamiento y
comercialización de semillas, definida como todo grano, tubérculo, bulbo y en general toda
estructura botánica destinada a la producción sexuada o asexuada de una especie. En la misma se
define Semilla Certificada como aquella obtenida de semillas registradas, que ha sido cultivada,
procesada, envasada y rotulada bajo el control de los supervisores de certificación y cumple con
los requisitos mínimos de identidad varietal, pureza botánica y germinación, según las normas de
certificación. Ley Nª 8-90 del 10 de enero de 1990 sobre Fomento de Zonas Francas: Mediante la
cual se establecen los lineamientos para fomentar el establecimiento de zonas francas nuevas y el
crecimiento de las existentes, regulando su funcionamiento y desarrollo.

Ley Nª 16-95 sobre Inversión Extranjera del 20 de noviembre de 1995: Otorga a los
inversionistas y empresas o sociedades en que participen los inversionistas extranjeros, o que
sean propietarios, los mismos derechos y obligaciones que las leyes confieren a los inversionistas
nacionales, salvo las excepciones previstas en dicha ley o en leyes especiales. Ley Nª 28-01 que
crea una Zona Especial de Desarrollo Fronterizo del 1 de febrero del 2001:

Establece un régimen especial de incentivos fiscales a las empresas industriales, agroindustriales,

agropecuarias, metalmecánica, de zona franca, turísticas, metalúrgicas, energéticas y otras, que
se ubiquen en las provincias de Pedernales, Independencia, Elías Piña, Dajabón, Montecristi,
Santiago Rodríguez y Bahoruco.

Ley Nª 20-00 sobre Propiedad Industrial del 8 de mayo del 2000: Establece las normas y
procedimientos para el registro y protección de una invención patentable, definida como aquella
susceptible de aplicación industrial, que sea novedosa y que tenga nivel inventivo. Ley Nº
General No. 64-00 sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales del 18 de agosto del 2000:
Establece las normas para la conservación, protección, mejoramiento y restauración del medio
ambiente y los recursos naturales, asegurando su uso sostenible.

41
Ley Nª 450-06 del 6 de diciembre del 2006 sobre Protección de los Derechos del Obtentor de
Variedades Vegetales: Establece el régimen jurídico para la concesión y la protección de los
derechos de los obtentores de variedades vegetales, bajo la administración del Ministerio de
Agricultura. Ley Nº 170-07 que instituye el Sistema de Presupuesto Participativo Municipal del
13 de julio del 2007: Tiene por objeto establecer los mecanismos de participación ciudadana en
la discusión, elaboración y seguimiento del presupuesto del municipio, especialmente en lo
concerniente al 40% de la transferencia que reciben los municipios del Presupuesto Nacional por
la Ley Nº163-03, del 6 de octubre del 2003, que deben destinar a los gastos de capital y de
inversión, así como de los ingresos propios aplicables a este concepto. Ley Nº 392-07 sobre
Competitividad e Innovación Industrial del 4 de diciembre del 2007: Crea un nuevo marco
institucional y un cuerpo normativo que permita el desarrollo competitivo de la industria
manufacturera, proponiendo a estos efectos políticas y programas de apoyo que estimulen la
renovación y la innovación industrial con miras a lograr mayor diversificación del aparato
productivo nacional, el encadenamiento industrial a través del fomento de distritos y parques
industriales y la vinculación a los mercados internacionales. Ley Nº 488-08 que establece un
Régimen Regulatorio para el Desarrollo y Competitividad de las Micro, Pequeñas y Medianas
Empresas (MIPYMES) del 19 de diciembre del 2008: Crea un marco regulatorio y un organismo
rector para promover el desarrollo social y económico nacional a través del fortalecimiento
competitivo de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (Mipymes) del país; contribuir por su
intermedio a la creación de nuevos empleos productivos; y mejorar la distribución del ingreso,
mediante la actualización de la base institucional vigente de las mismas, y la instauración de
nuevos instrumentos que promuevan y faciliten su desarrollo integral y su participación eficiente
en la estructura productiva de la nación. Ley Nª 1-12, que establece la Estrategia Nacional de
Desarrollo 2030, del 25 de enero del 2012: Abarca el ejercicio por parte del sector público
nacional y local de sus funciones de regulación, promoción y producción de bienes y servicios,
así como la creación de las condiciones básicas que propicien la sinergia entre las acciones
públicas y privadas para el logro de la Visión de la Nación de Largo Plazo y los Objetivos y
Metas de esta Estrategia. También son relevantes las Normas del Tabaco y Subproductos, las
cuales constituyen marcos de referencia o más bien parámetros establecidos sobre los diversos
términos y definiciones utilizados en la producción y en los procesos de manufactura del tabaco.
Las mismas se consideran optativas y han servido de referencia en acuerdos comerciales. Estas
normas fueron elaboradas por un grupo de técnicos y expertos del Instituto del Tabaco y
representantes de las industrias tabacaleras del país. Este equipo multidisciplinario estuvo
coordinado por la Dirección General de Normas y Sistema de Calidad (DIGENOR). En total
fueron elaboradas ocho normas para el tabaco y subproductos:

1. NORDOM 481 de fecha 17 de diciembre de 1998: Establece especificaciones generales de

calidad del cigarro con destino a la exportación.

2. NORDOM 482 de fecha 15 de abril de 1999: Establece los términos y definiciones utilizados
en la producción agrícola e industrial del tabaco.

3. NORDOM 504 de fecha 18 de febrero de 2000: Establece el método de ensayo para la

determinación de la longitud de los cigarros.

42
4. NORDOM 505 de fecha 18 de febrero de 2000: Establece el método para la determinación de
la humedad utilizando estufa.

5. NORDOM 520 de fecha 28 de julio de 2000: Establece el método para la determinación de

uniformidad de los colores de los cigarros en el envase a golpe de vista.

6. NORDOM 522 de fecha 28 de julio de 2000: Establece los métodos de ensayo para determinar
la consistencia de los cigarros.

7. NORDOM 537 de fecha 29 diciembre de 2000: Establece el método de ensayo para la

determinación de la masa promedio de los cigarros.

8. NORDOM 538 de fecha 29 diciembre de 2000: Establece el método para determinar la

presencia o no de mohos y plagas en los cigarros.

5.6- Estándares de calidad.

La calidad dentro de las diferentes áreas de la Tabacalera, la situación general en la que labora
dicha institución, por medio de una evaluación y diagnóstico del desarrollo de los y el
rendimiento de los mismos.

Enfocada en un sistema de Gestión de Calidad tomando como referencia la Norma ISO

9001:2008, para mejorar los procesos productivos de la empresa antes mencionada, y asimismo
ofrecer una herramienta útil que sirva para otorgar las pautas necesarias para lograr la
estandarización de los procesos y aumentar la satisfacción y confianza de los clientes.

5.7- Volumen de exportación de cigarros en fábricas de zona franca y fuera

La producción de tabaco dominicano, producido en las tierras de muchas comunidades, han

facilitado empleos a miles de campesinos. Las cosechas son fruto de asociaciones, conocidas
como “clústeres”, que les permiten a esta gente ganar no solo el sustento de sus familias, sino
ampliar la cobertura local tanto en materia prima, como en cigarros elaborados a máquina y a
mano con destino a la exportación.

La internacionalización del tabaco dominicano le ha merecido el primer lugar en exportaciones

de cigarros premium en todo el mundo y, también, el primero en cigarros hechos con máquinas.

Más de cinco contenedores de capa, capote y “tripas” de tabaco salen de los campos a los
muelles dominicanos con destino a Estados Unidos (en más del 80%) principalmente; y el resto a
países de Europa y otras naciones lejanas del continente asiático, como China Popular. Ese
desarrollo, según estadísticas del Centro de Exportación e Inversión de República Dominicana
(CEI-RD) representó en 2017 un volumen exportado a China de US$812.3 millones solo en
manufacturas de tabaco.

43
Actualmente, el mercado chino (República Popular de China) manifiesta su “emoción” con los
cigarros dominicanos. Esto se observa en el comportamiento de las exportaciones globales hacia
China de cigarros “puros” y de “puritos” que contienen tabaco, ya que reflejan un crecimiento de
0.1% durante 2015 y 2016 para repuntar a 0.9% en 2017, año en el que su participación se ubica
en 0.99% y el crecimiento promedio superó el 540.9%. De 105,000 a 115,000 hombres y
mujeres del campo trabajan de forma directa en la producción de tabaco y sus manufacturas, en
opinión del director ejecutivo del Instituto del Intabaco (Intabaco), Juan Francisco Caraballo,
quien dijo que cada semana recibe visitas constantes de delegaciones de chinos interesados en
comprar tabaco (materia prima dominicana). En el país, la siembra de tabaco se hace una vez al
año, mediante una planificación. Más de 7,000 millones de unidades de cigarros dominicanos se
han colocado en los mercados internacionales en lo que va de año, cuya materia prima o
producto terminado se elabora fundamentalmente en la zona norte del país caribeño, que ocupa
un 44% de la producción en Santiago de los Caballeros. Otras comunidades de producción son
Espaillat, Monte Cristi, Puerto Plata, La Isabela, La Vega, Elías Piña, Azua, San Juan, Monte
Plata, Cotuí y Bonao.

En lo que va de año, las exportaciones de tabaco y sus manufacturas pasa de US$846 millones a
distintos mercados, cifra que ocupa una importante proporción de las exportaciones nacionales,
dijo.

Ante ese panorama, Hendrick Kelner, empresario dedicado por más de 26 años al “mundo del
tabaco” a través de Procigar (Asociación de empresas manufactureras de tabaco) en la región del
Cibao apunta que “el futuro está en conquistar mercados” y enfatiza en la oportunidad que ofrece
China. A juicio del tabaquero, la historia es larga en la producción y manufactura. En 1970, el
país no tenía mercado de grandes magnitudes como ahora y fue la Ley de Zona Franca la que
facilitó a los agroempresarios las condiciones para trasladarse a este país. Hoy día, se trabaja
para aumentar la productividad en base a enfrentar el reto de la capacidad de innovación.

EVOLUCIÓN DEL COMERCIO

Además de las manufacturas de tabaco, República Dominicana espera cerrar este año 2018 con
exportaciones superiores a los US$11,000 millones. Marius de León, director del CEI-RD dijo
que a octubre 2018, el valor de las exportaciones pasó US$9,000 millones. Los registros de los
principales productos exportados corresponden en primer lugar al oro, equipos médicos y
quirúrgicos, confecciones textiles, productos eléctricos, joyería, calzado y bananos.

“En la producción de cigarros somos los mejores”

Para Hendrick Kelner, presidente de Procigar (Asociación de empresas manufactureras de

tabaco) el mercado del cigarro dominicano es estable, con algunos altibajos en diversos países,
aunque el país mantiene su posición del primer lugar en el mundo.

República Dominicana es el mayor productor, se ha hecho líder mundial, dijo.

“No somos los mejores productores de cigarros porque somos los mayores, somos los mayores
productores de cigarros porque somos los mejores”, aseguró Kelner, al explicar que el país

44
produce basado en la diferenciación, producto de la calidad del tabaco dominicano, debido al
suelo, el clima, la tradición tabaquera de los cosecheros, el conocimiento de los procesadores y
del mercadeo, en lo cual la asociación Procigar contribuye con la realización de ferias
internacionales, especialmente en Europa y en Estados Unidos.

En el país se fabrican cigarros de las marcas más pretigiosas. La fábrica que dirige Hendrick
Kelner elabora la Davidoff. Se elaboran, Flor Dominicana, Fuentes, García, entre otras marcas.

Desafío
Un tema a considerar para lograr una mayor internacionalización del tabaco y los cigarros
dominicanos en mercados dentro y fuera de los que existe libre comercio es el hecho de que los
campesinos tabaqueros operan como “minifundios” (producción en pequeñas fincas). En ese
contexto, Kelner explica que la producción de ese tipo se enfrenta con el problema de que estos
no tienen capacidad económica para innovar, aplicar tecnologías y la inversión en
infraestructuras, pero se está haciendo frente a esto desde los Ministerios de Agricultura y de la
Presidencia.

Esa debilidad, se observa en el campo, en capacidad física, porque la capacidad organoléptica

está asegurada con la semilla, los suelos y la experiencia para procesar.

LAS MAYORES VENTAS VAN A ESTADOS UNIDOS

El comercio del cigarro dominicano es consistente y va en un 84% a Estados Unidos, asegura
Hendrick Kelner, en representación del sector privado. Por la parte gubernamental, el director
ejecutivo del Instituto Nacional del Tabaco (Intabaco), Juan Francisco Caraballo, dice que el país
explora nuevos mercados y trabaja en la eliminación de barreras arancelarias para que los
cigarros se vendan a mejores precios y sin dificultades en los mercados internacionales. Además,
se fortalecen vínculos para negociar con China, ante las constantes visitas de chinos que buscan
reunirse con empresarios. La mayor venta de tabaco en rama va a Europa y ahora a China.

En el Centro de Exportación e Inversión (CEI-RD), que dirige Marius de León, la manufactura

de tabaco registra un valor exportado de US$812 millones en 2017, quien destaca que durante
2015-2017 las importaciones de China desde el mundo creciron en promedio un 5.33%, mientras
que las exportaciones han caído -15.49%, no así en cigarros y cigarritos que creció un 540.98%.
En tanto que la DGA registra un intercambio comercial con China que crece 16% entre 2012-
2017, pero a favor de China.

 5.8- Impacto de la apertura en la exportación de cigarros

las exportaciones dominicanas de tabaco que alcanzaron los 1,236 millones de dólares en 2021.
Dicha cifra marca un pico histórico en los últimos 10 años y representa un crecimiento interanual
de 32% y 30% en comparación con 2020 y 2019, respectivamente.

Según datos de la Dirección General de Aduanas, este crecimiento viene explicado

principalmente por las exportaciones de cigarros y cigarritos puros, las cuales pasaron de
US$787 millones de dólares en 2020 a US$1,047 millones de dólares en 2021. Asimismo, las

45
exportaciones de tabaco en rama o sin elaborar mostraron un crecimiento significativo, al pasar
de US$10 millones de dólares en 2020 a US$50 millones de dólares en 2021.

“El gobierno liderado por presidente Luis Abinader se comprometió a trabajar para que el tabaco
dominicano viva su mejor momento, a través de un Plan de Relanzamiento de la Industria del
Tabaco coordinado desde el MICM, y estas cifras confirman que vamos por buen camino”,
destacó Víctor- Ito- Bisonó, ministro de Industria, Comercio y Mipymes. Agregó que “estos
resultados son reflejo de los esfuerzos del gobierno en favor del crecimiento económico de la
República Dominicana, la generación de empleo, así como del fortalecimiento de todos los
sectores productivos exportadores y la industria nacional.”

Al evaluar la composición de las exportaciones totales de tabaco, se evidencia que el 85% se

concentró en los cigarros y cigarritos puros, siendo los principales mercados destino los Estados
Unidos, Alemania y Bélgica.

RD líder mundial en exportación de tabaco

Con este récord en los niveles de exportación de tabaco, la República Dominicana asegura el
posicionamiento líder de este producto estrella en los principales mercados internacionales.
Muestra de esto es que las exportaciones dominicanas de tabaco hacia los Estados Unidos y
Alemania aumentaron en 31% y 44%, respectivamente, en comparación con 2020.

Además, las exportaciones de tabaco, particularmente de cigarros y cigarritos puros, lideraron las
exportaciones del régimen zonas francas, concentrando el 15% del total exportado por dicho
régimen especial, el cual, sin duda, ha sido propulsor clave de la recuperación económica en el
último año.

46
 CAPITULO VI|

ANÁLISIS DE CASOS SOBRE

6.1. PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS DE LA RECOLECCIÓN

47
Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN. INVESTIGACIÓN

48
 6.2 DISCUSIÓN DE LOS RESULTADOS INVESTIGACIÓN
CONCLUSIONES

El tabaco dominicano ha creado buena fama a nivel International gracias a su excelente calidad
como producto a nivel mundial, y se sabe que es aún más accesible en cuanto al precio gracias a
los acuerdos comerciales, así como también las relaciones diplomáticas entre estos dos países, lo
que puede llegar a ser una ventaja competitiva en el mercado.

Contamos con grandes ventajas y fortalezas para la producción de este producto ya que este se
ha dado a conocer a nivel internacional gracias a los Premios y Reconocimientos que la Industria
Tabacalera Internacional le ha otorgado, superando incluso marcas mucho más comerciales, esto
debido a su esfuerzo por mantener la tradición de mano de obra cualificada y recursos naturales
que son sumamente importantes como la tierra y el clima de nuestro país que ayuda a que el
tabaco sea de excelente calidad, la calidad de su materia prima y el esmero por la satisfacción de
diversos mercados ha logrado que el tabaco que producimos tenga gran demanda a nivel
internacional.

En cuanto a su productividad, la República Dominicana sigue en planes de aumentar su planta

operativa para seguir desarrollando este sector de la industria tabacalera, de igual modo esto
crearía más empleo y tendríamos una mejor capacidad para abastecer mercados bastantes
grandes como lo es la República Popular de China , aun así contamos con personal para producir
el volumen suficiente para abastecer el mercado nacional como también el mercado
Internacional, de todas forma los proveedores de materia prima son suficientes aun cuando el
volumen de exportación aumente.

Se llegó a la conclusión de que el tabaco dominicano es un producto con gran potencial

para ser exportado al mercado chino, debido al gran interés que este presenta ante dicho país por
su calidad única. De manera general, se puede concluir que el proyecto de exportación de tabaco
a la República Popular de China es factible, debido a que nuestro país cuenta con la capacidad de
producción para cumplir con la demanda, con las exigencias de calidad de este producto y
finalmente con los recursos para impulsar la exportación

República Dominicana e Israel son países que, aunque muy diferentes por la ubicación que tiene cada
uno, por su cultura, educación, economía y desarrollo, han mantenido durante años un lazo histórico de
amistad y de cooperación, fruto del agradecimiento del pueblo israelí por la mano amiga brindada por la
República Dominicana durante la Segunda Guerra Mundial y, que se ha fortalecido con proyectos mutuos
en los sectores de tecnología y agricultura. Aunque las relaciones diplomáticas han sido buenas, el
comercio entre ambos no se ha mostrado estable y lo montos en materia de inversión han sido muy bajos.
El intercambio comercial para República Dominicana es negativo por su exportación de materias primas,
y positivo para Israel debido a las importaciones dominicanas de productos con alto valor agregado en
tecnología. Se destaca que los servicios que más se comercializan entre sí son los de construcción. En
materia de logística, el transporte marítimo no es rentable para todo tipo de productos por la larga

49
distancia de la ruta y el tiempo de tránsito, lo que da como resultado que los productos perecederos,
principal grupo que exporta Rep. Dominicana, se comercializan normalmente mediante la vía aérea, lo
cual supone altos costos a los involucrados en las operaciones comerciales. El comercio entre República
Dominicana e Israel ha crecido o en los últimos años, siendo de USD 10.8 millones en 2005 y de USD
31.4 millones en 2017 a una tasa de crecimiento 8.5%, donde lo que más ha incrementado el comercio
son las importaciones desde Israel. Los principales productos objetos del comercio son exportaciones
dominicanas de: desperdicios y desechos de plomo, productos farmacéuticos, piñas frescas o seca y
Cigarros, cigarrillos y cigarritos que contienen tabaco; e importaciones de: máquinas automáticas de
procesamiento de datos, plásticos y semillas de hortalizas para la siembra. 180 De las empresas
exportadoras dominicanas, las principales Convatec Dominicana y Fenix Trading, ambas de zonas
francas, la primera de productos y dispositivos médicos y la segunda de agricultura. Con las entrevistas
realizadas a empresarios actores del intercambio comercial del país, a funcionarios y otras personalidades,
se puntualizó el conocimiento generalizado de ambos países como potencial socio, las oportunidades en
sectores como agricultura, tecnología, turismo, prevención, entre otros, las fortalezas de transferencia de
tecnología y conocimientos que se puede importar de Israel, así como el clima favorable al comercio de
República Dominicana. Por otro lado, también se identificaron las debilidades y amenazas para el
comercio entre estos países, como son la baja calidad de los productos dominicanos, la dificultad de
obtención de certificaciones, logística, entre otros. Se puntualizó del mismo modo la no existencia de un
marco regulatorio que garantice seguridad de inversión y que fomente un mayor flujo comercial, entre
otros datos relevantes a la investigación. Mediante este estudio se identificaron ciertos factores y
características de los mercados que fueron considerados como determinantes para lograr que exista un
ambiente favorable para el comercio. Para probar esa hipótesis se llevaron a cabo estudios comparativos
con cuatro países, cuyos sistemas productivos y tamaño de sus economías fueran similares los de
República Dominicana, pero que difirieran en los factores identificados. Para esto se analizó el comercio
establecido con Israel, y los resultados arrojados fueron que, características cómo los sistemas de
gobierno, la ineficiencia de los servicios públicos, la inseguridad ciudadana, el nivel de preparación del
capital de trabajo, la distancia y la no existencia de acuerdos que busquen la cooperación económica y
comercial, si son obstáculos que se deben superar para aprovechar las oportunidades comerciales con
Israel. Por el contrario, no se logró establecer que la diferencia 181 de idiomas afectara de modo negativo
las actividades de intercambio comercial, como lo afirmaron algunas de las personalidades entrevistadas.
Durante esta investigación se analizaron productos dominicanos con potencial para exportar a Israel,
tomando en cuenta qué productos el mercado israelí demanda y la capacidad productiva de República
Dominicana, y el resultado fue alentador, pues productos de la industria textil y alimentaria presentaron
potencial para suplir a parte del mercado de Israel. Las barreras, tanto arancelarias como no arancelarias,
representan las distintas dificultades de acceder tanto al mercado israelí como el dominicano, Rep.
Dominicana tiene 310 barreras de tipo no arancelario vigentes, mientras que Israel posee 1,098 barreras
no arancelarias manteniendo muchas más estas limitantes al comercio, a causa de aspectos culturales, son
fundamentales para poder adentrarse en ese mercado. Las relaciones comerciales dominico-israelíes,
aunque están caracterizadas por la desinformación de ambos mercados, las barreras técnicas que
obstaculizan el intercambio comercial, entre otros aspectos que pueden ser considerados como
debilidades y amenazas, existen grandes oportunidades como la transferencia tanto de conocimientos
como de tecnología para la creación de productos de alto valor agregado en cooperación para exportar a
países de América Latina y convertir a República Dominicana en un HUB logístico para el incremento

50
del comercio en la región. República Dominicana e Israel tienen grandes oportunidades para el desarrollo
de las actividades comerciales y de inversión, por lo que es un reto para ambos países el incrementarlos y
no solo para que sea beneficioso para el comercio bilateral, sino también para el Caribe y el resto de
América Latina.

RECOMENDACIONES

La República Dominicana se encuentra entre los principales países de producción de tabaco

premium a nivel mundial y, partiendo de esto podemos decir que aunque se produzca un
descenso de fumadores en el mercado chino por los daños que este producto puede causar a la
salud pública, consume la tercera parte de los cigarrillos que se fabrican a nivel mundial por lo
que recomendamos al sector tabacalero de la República Dominicana seguir indagando en la
industria tabacalera, contratando mano de obra para la fabricación de los mismo y seguir
invirtiendo en las instalaciones de complejos para la producción de estos, de modo que se siga
desarrollando la industria y el incremento de producción de este producto siga avanzando para

51
tener mucha más capacidad para suplir este mercado tan grande como lo es la República Popular
de China.

Por otra parte, recomendamos que el país continúe con las innovaciones en el sector tabacalero
para seguir desarrollándonos en la tecnología en cuanto a el cultivo y procesamiento del tabaco
así como también maquinarias de producción que ayudan a producir el producto de una manera
más rápida y eficiente ya que el mercado chino es un país de consumo masivo y es de suma
importancia para nosotros como proveedores internacionales tener disponibilidad rápida del
producto al momento de este comenzar a producirse. 49 También es importante que nosotros
como proveedores del mercado chino asistamos a ferias Internacionales del Tabaco,
principalmente en China, para mantenernos al tanto de las regulaciones y restricciones que
mantiene dicho país, así como para conocer también otros empresarios de dicho sector que estén
interesados en el producto y que posteriormente puedan importarlo para seguir expandiéndonos
en el mercado de la República Popular de China Por consiguiente, los productos derivados del
tabaco como puros, cigarrillos entre otros deberán enfrentarse en el mercado chino a una fuerte
competencia de productos idénticos y similares que se encuentran bien posicionados, a lo que la
República Dominicana debe hacer frente, haciendo las adecuaciones necesarias en cuanto a su
presentación para ese mercado. Y por último es recomendable contactar distributores que se
encarguen de mover el producto en el mercado chino, ya que como se mencionó en el capítulo I,
en el apartado ¨Barrera de Entrada¨, el tabaco está regulado por un Monopolio Estatal que no
permite introducirlo sin una licencia

La suscripción de un acuerdo de cooperación económica y comercial, que promueva el intercambio

comercial y las inversiones, de modo que provea no sólo un marco normativo sino también que establezca
la protección al inversionista, así como la reducción de barreras arancelarias y no arancelarias. Este
acuerdo debe crear las bases para un futuro Tratado de Libre Comercio entre ambos países. ● Asignación
de un agregado comercial en la Embajada de Israel en República Dominicana, tomando en cuenta la falta
de información y la potencialidad del país para poder hacer negocios con la región. ● Asignación de
misiones comerciales en ambos países, para la promoción de productos y servicios, así como
capacitaciones sobre cómo acceder a dichos mercados. Para la financiación de estas misiones, se
recomienda la creación de fondos mutuos donde los empresarios y los gobiernos puedan aportar, tanto
para la participación de los productos de cada empresa en escenarios internacionales, como para
promover el país en materia de comercio e inversión. 183 ● Inicio de las operaciones de la Cámara de
Comercio Domínico Israelí como institución sin fines de lucro que permanentemente, en conjunto con la
Embajada de Israel en República Dominicana, asista a las empresas que operan en ambas naciones y a
interesados a hacer comercio. ● La creación y puesta en marcha de plataformas virtuales de apoyo en
conjunto con instituciones gubernamentales promotoras del comercio, tales como el CEI-RD, la
Administración de Comercio Exterior de Israel, y los agregados comerciales de ambas embajadas,
específicamente para inversionistas y empresarios que estén comercializando o busquen comercializar en

52
territorios de ambos países e interesados. ● El aprovechamiento de la pronta entrada en vigencia del
Acuerdo de Servicios Aéreos entre República Dominicana e Israel para el inicio de los vuelos directos
desde Punta Cana a Tel Aviv, como una acción indispensable para el crecimiento del comercio y el flujo
de personas en ambos países, así como la reducción significativa de tiempo y costos de transportación. ●
Promoción de República Dominicana como HUB en el Caribe para la creación y distribución de bienes en
mercados de América Latina por medio de capitales de inversión israelí. ● Mejorar la eficiencia de los
procesos de obtención de permisos, documentos y certificaciones, así como la simplificación de registros
y solicitud de servicios en las instituciones públicas dominicanas, por medio de la eliminación de medidas
burocráticas innecesarias y la implementación de nuevas tecnologías. ● Utilización de lazos para la
transferencia de conocimientos y tecnología a República Dominicana con el objetivo de crear productos
con mayor valor agregado y así, aumentar la capacidad productiva y un posterior crecimiento de las
exportaciones

BIBLIOGRAFÍA
1.- Congreso Nacional de la República Dominicana (1995). Acuerdos Comerciales
Multilaterales de la Ronda de Uruguay. Santo Domingo, Rep. Dom.
2.- Despradel, C. (2006) 40 años de Economía Dominicana. Reflexiones Complementarias.
Santo Domingo, Rep. Dom. Editora Buho.
3.- Vargas, L y Herrera, L (2005) Principios de Economía. Primera edición. Santo Domingo,
D. N. Banco Central de la República Dominicana.
4.- Red global de Exportación. Negocios internacionales (2005) Curso Intensivo de
Comercio Internacional. Buenos Aires, Argentina.
5.- Instituto Nacional de Formación Técnico-Profesional (2004) integración tecnológica
competitiva y apertura Pág. 17-22.
6.- Mochon, F. (2001) Principios de Economía. Segunda edición. España Mcgraw-Hill.
7.- Asociación Dominicana de Exportadores (1994) proyecto de Reforma de la Pro activa
de Exportación. Primera edición, Rep. Dom. Editora Taller.
8.- Galozabal, J. M. (s/f) Curso de Economía. Quinta edición, Madrid, España. Ediciones
Deusto.

53
9.- Instituto del Tabaco de la República Dominicana (1996) Boletín estadístico (1996). Villa
González, Santiago, Rep. Dom.
10.- Instituto del Tabaco de la República Dominicana (1997). Boletín Estadístico
(1997). Villa González, Santiago, Rep. Dom.
11.- Instituto del Tabaco de la República Dominicana (1998). Boletín Estadístico
(1998). Villa González, Santiago, Rep. Dom.
12.- Instituto del Tabaco de la República Dominicana (2004). Boletín Estadístico
(2004), Villa González, Santiago, Rep. Dom.
13.- Martín Gutiérrez A. (2008) Comportamiento Económico de las Exportaciones
Nacionales de la República Dominicana. Hoy Santo Domingo, Rep. Dom. 22 de junio.

54
ANEXOS
 REPÚBLICA DOMINICANA
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE SANTO DOMINGO
Facultad de Ciencias Económicas y Sociales
División de Post-grado
Escuela de Economía

ANTEPROYECTO DE TESIS PARA OPTAR POR EL TITULO DE:

Maestría en Negocios y Relaciones Económicas Internacionales

TEMA
“IMPACTO DE LA APERTURA ECONOMICA DE LA REPUBLICA DOMINICANA,
SOBRE LAS EMPRESAS FABRICANTES DE CIGARROS EN EL MUNICIPIO DE
VILLA GONZALEZ AÑO 2006-2010”.

SUSTENTANTE:
RAMÓN CANDELARIO PEÑA
MARCELO FRANCISCO GARCÍA
Los conceptos emitidos en este
investigación son de
la exclusiva responsabilidad de
los sustentantes
ASESORA:
LUZ MARÍA TEJADA. M.A.

Santo Domingo, D.N.

Agosto 2021
INDICE

Capítulo I ASPECTO GENERALES

1.1 INTRODUCCIÓN .....................................................................................................1
1.1.1 ANTECEDENTES ................................................................................................15
1.1.2 JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA. ..............................................................26
1.1.3 FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA....................................................................15
1.2 PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN .................................................................15
1.2.1 FORMULACIÓN..................................................................................................15
1.2.2 SISTEMATIZACIÓN..........................................................................................15
1.2.3 ESQUEMA TENTATIVO DE PRESENTACIÓN DEL INFORME
FINAL .............................................................................................................................15
1.3 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN .........................................................15
1.3.1 OBJETIVOS GENERAL ....................................................................................15
1.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS..............................................................................15
1.4 HIPOTESIS DE LA INVESTIGACIÓN .........................................................15
1.5 VARIABLES E INDICADORES.

CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO

2.1 CONTEXTUALIZACIÓN .....................................................................................15
2.2 CONCEPTUALIZACIÓN.......................................................................................15
2.3 ANÁLISIS DE CONCEPTOS.................................................................................15
2.4 PLANTEAMIENTO TEÓRICOS..........................................................................15

CAPÍTULO III – MARCO METODOLÓGICO.

3.1 TIPO Y DISEÑO DE ESTUDIO. ...........................................................................15
3.2 LOCALIZACIÓN (DELIMITACIÓN EN TIEMPO Y ESPACIO). .................15
3.3 UNIDAD DE ANÁLISIS, POBLACIÓN Y MUESTRA. .....................................15
3.4 MÉTODOS Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN Y PROCEDIMIENTOS
DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN. .............................................................15
3.5 INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN. .......................15
3.6 FUENTES DE DATOS (PRIMARIA Y SECUNDARIA). ..................................15
3.7 CRITERIOS DE INCLUSIÓN Y EXCLUSIÓN. .................................................15
3.8 ASPECTOS ÉTICOS IMPLICADOS EN LA INVESTIGACIÓN. ...................15
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
CAPÍTULO I
ASPECTO GENERALES
• INTRODUCCIÓN
La producción de tabaco dominicano, producido en las tierras de muchas comunidades, ha
facilitado empleos a miles de campesinos. Las cosechas son fruto de asociaciones, conocidas
como “clústeres”, que le permiten a esta gente ganar no solo el sustento de sus familias, sino
ampliar la cobertura local tanto en materia prima, como en cigarros elaborados a máquina y a
mano con destino a la exportación.

La internacionalización del tabaco dominicano le ha merecido el primer lugar en

exportaciones de cigarros Premium en todo el mundo y, también, el primero en cigarros
hechos con máquinas.

Más de cinco contenedores de capa, capote y “tripas” de tabaco salen de los campos a los
muelles dominicanos con destino a Estados Unidos (en más del 80%) principalmente; y el
resto a países de Europa y otras naciones lejanas del continente asiático, como China Popular.
Ese desarrollo, según estadísticas del Centro de Exportación e Inversión de República
Dominicana (CEI-RD)

La investigación consta de cuatro capítulos.

Capítulo I: En este capítulo cite los Aspectos Generales de la investigación tales como: los
Antecedentes , justificación E importancia de la investigación, Fundamentación Teórica,
Problema De Investigación , Formulación , Sistematización, Esquema Tentativo De
Presentación Del Informe Final, Objetivos De La Investigación , Hipótesis De La
Investigación y Variables E Indicadores.

Capítulo II: Está enfocado en describir las conceptualizaciones básicas del marco teórico:
tales como los conceptos del l proceso de apertura económica sobre las empresas fabricantes
de cigarros en Santiago, así como sus teorías con relación a la investigación.

Capítulo III: he presentado de manera detallada al Marco Metodológico de la Investigación,

donde detallaran el Tipo Y Diseño De Estudio De La Investigación, Así Como Localización
(Delimitación En Tiempo Y Espacio), Unidad De Análisis, Población Y Muestra; Además
Métodos Y Técnicas De Investigación Y Procedimientos De Recolección De Información,
También Instrumentos De Recolección De Información. , Fuentes De Datos (Primaria Y
Secundaria), Criterios De Inclusión Y Exclusión, Aspectos Éticos Implicados En La
Investigación Para Finalizar Con La Bibliografía De Este Anteproyecto De Esta
Investigación.

• ANTECEDENTES.
Al hacer una revisión de los antecedentes técnicos e históricos asociados a la presente
investigación sobre el impacto en el proceso de apertura económica sobre las empresas
fabricantes de cigarros en Santiago se pudo identificar los siguientes:
En una investigación por las diversas universidades del país, se pudo constatar que no existe
tesis de grado ni de posgrado sobre las empresas fabricantes de cigarros en Santiago, pero si
sobre el TABACO COMO MEDIO ECONOMICO, el cuál es el tema de esta investigación.

• JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA.

Este estudio tiene relevancia porque El clima de negocios en República Dominicana para que
sirva de base para justificar el impulso de un conjunto de capital para la apertura una empresa
en RD, así como la elaboración de cigarros y puros, así como Fábricas sincronizadas.
Por otra parte, es importante mencionar que En el país se fabrican cigarros de las marcas más
prestigiosas. La fábrica que dirige Hendrick Kelner elabora la Davidoff. Se elaboran, Flor
Dominicana, Fuentes, García, entre otras marcas. Lo que hace de mayor interés a la economía
dominicana, así como el impacto de su internacionalización y efectos en libre comercio.

• FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA
Esta investigación se fundamenta en el análisis del impacto en el proceso de apertura
económica sobre las empresas fabricantes de cigarros en Santiago, la historia, productos, base
económica, exportaciones, basados en estadística, controles hechos por el instituto del tabaco
dominicano, y MIPYMES.
1.2 PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

Los cigarros dominicanos en mercados dentro y fuera de los que existe libre comercio es el
hecho de que los campesinos tabaqueros operan como “minifundios” (producción en pequeñas
fincas). En ese contexto, Kelner explica que la producción de ese tipo se enfrenta con el
problema de que estos no tienen capacidad económica para innovar, aplicar tecnologías y la
inversión en infraestructuras, pero se está haciendo frente a esto desde los Ministerios de
Agricultura y de la Presidencia.
Esa debilidad, se observa en el campo, en capacidad física, porque la capacidad organoléptica
está asegurada con la semilla, los suelos y la experiencia para procesar.
• Formulación
¿Cuáles ha sido EL IMPACTO EN EL PROCESO DE APERTURA ECONÓMICA SOBRE
LAS EMPRESAS FABRICAN0TES DE CIGARROS EN SANTIAGO?

• Sistematización
• ¿CUÁL EL ASPECTO HISTÓRICO DE LAS EMPRESAS FABRICANTES DE
CIGARROS EN SANTIAGO
• ¿CUÁLES SON CONCEPTUALIZACIONES Y ASPETOS HISTORICO DEL
TABACO?
• ¿CUÁLES SON CARACTERÍSTICAS DE LAS EMPRESAS FABRICANTE DE
TABACO?
• ¿COMO ES EL TABACO DE LA REPUBLICA DOMINICANA Y SU VINCULO
AL COMERCIO INTERNACIONAL?
• ¿CUÁLES SON CARACTERÍSTICAS DEL PROCESO DE APERTURA
ECONOMICA SOBRE LA EXPORTACIONES DE CIGARRO?

1.2.3 ESQUEMA TENTATIVO

ESQUEMA TENTATIVO DE PRESENTACIÓN DEL INFORME FINAL
Portada
Dedicatorias
Agradecimientos

Introducción
CAPÍTULO I
I- Historia del Tabaco en la Republica Dominicana.

1.1- Origen y evolución del tabaco.

1.2- Desarrollo del cultivo.

1.2.1- El semillero, siembra y crecimiento.

1.3- Recolección y variedades de tabacos.

1.3.1 Curación y fermentación.

1.4 despalille, clasificación y añejamiento.

1.5. Preparación de la materia prima.

1.5.2 Proceso de elaboración del cigarro.

CAPÍTULO II- De las empresas fabricantes de cigarros.

2.1 Características generales

El Cigarro.

Materia Prima.

Tripa, Capote y Capa.

2.1.1 Clasificación de las empresas por su actividad, antigüedad, tamaño y razón

social.

2.2 Mano de obra y salario.

2.3 Vinculación de la empresa con el mercado internacional.

2.4 Estructura productiva de las empresas fabricantes de cigarros.

 2.5 Canales de comercialización.

2.6 Capacidad de instalada y relación costo de producción.

2.7 Principales marcas y fabricas.

-Componentes del costo.

-Costo promedio total.

-Costo marginal.

CAPÍTULO III- El tabaco de la Republica Dominicana y su vínculo al comercio exterior.

3.1 Características y evolución.

3.2 Participación del tabaco dentro del sector agropecuario.

3.2.1 Su participación en el renglón agrícola.

3.3 Contribución del tabaco al PIB nacional.

3.3.1 Aportes en divisas.

3.3.2 Aportes en empleo.

3.4 Destino de las importaciones.

3.5 Comportamiento de las reformas de apertura económica sobre le sector tabacalero

de exportación.

CAPÍTULO IV- El cigarro en el contexto del comercio internacional.

4.1 Volumen de producción.

4.1.1 Volumen de exportación.

4.2 Destino de las exportaciones.

4.3 Principales países competidores de la Republica Dominicana.

4.4 Principales empresas exportadoras de cigarros.

4.5 La exportación de cigarros y la apertura económica.

 4.6 Participación en el mercado internacional de los cigarros hechos a mano y a
máquina.

4.6.1 Capacidad competitiva.

4.7 Exportación de cigarros por categorías de acuerdo al país destino.

4.8 Composición de la materia prima para cigarros.

4.8.1 Clases, tipos y nomenclaturas.

4.9 Evolución de las exportaciones de cigarros.

4.9.1 Participación de empresas del sector tabaco en el total de Zonas Francas.

CAPÍTULO V- El proceso de apertura económica sobre la exportación de cigarros

5.1- Las exportaciones de cigarros, previo al proceso de reformas.

5.2- Las exportaciones de cigarros después de las reformas económicas.

5.3- Nivel de competitividad del cigarro en el mercado internacional.

5.4- La producción de cigarros en Santiago.

5.5- Marco legal regulatorio código de cigarros.

5.6- Estándares de calidad.

5.7- Volumen de exportación de cigarros en fábricas de zona franca y fuera de zona

franca.

5.8- Impacto de la apertura en la exportación de cigarros.

CAPITULO VI| ANÁLISIS DEL PROCESO DE APERTURA ECONÓMICA SOBRE

LAS EMPRESAS FABRICANTES DE CIGARROS EN SANTIAGO

CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFÍA

1.3 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

1.3.1 OBJETIVOS GENERAL

DETERMINAR EL IMPACTO EN EL PROCESO DE APERTURA ECONÓMICA SOBRE
LAS EMPRESAS FABRICAN0TES DE CIGARROS EN SANTIAGO
1.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
• EXPLICAR LAS CARACTERÍSTICAS IMPACTADO EL PROCESO DE
APERTURA ECONÓMICA SOBRE LAS EMPRESAS FABRICANTES DE
CIGARROS EN SANTIAGO
• EXPONER CONSECUENCIAS SE DERIVAN DEL PROCESO DE APERTURA
ECONÓMICA SOBRE LAS EMPRESAS FABRICANTES DE CIGARROS EN
SANTIAGO
• COMPARAR CARACTERÍSTICAS IMPACTADO EL PROCESO DE APERTURA
ECONÓMICA SOBRE LAS EMPRESAS FABRICANTES DE CIGARROS EN
SANTIAGO
• MOSTRAR EL PORCENTAJE DE APLICACIÓN EN EL IMPACTADO EL
PROCESO DE APERTURA ECONÓMICA SOBRE LAS EMPRESAS
FABRICANTES DE CIGARROS EN SANTIAGO

1.4 HIPOTESIS DE LA INVESTIGACIÓN

Es posible que el proceso de reformas que estructuraron la apertura económica de la Republica
Dominicana haya influido en dichas empresas así como en toda la cadena de producción y su
comercialización, por lo que la investigación se centrará específicamente en comprobar el
nivel en que ese proceso de en como la apertura ha impactado, sobre todo tomando como
escenario de estudio el periodo posterior en que se produjeron esas reformas.

1.4 VARIABLES E INDICADORES

Variables.

 EL ASPECTO HISTÓRICO DE LAS EMPRESAS FABRICANTES DE

CIGARROS EN SANTIAGO
 ¿CUÁLES SON CARACTERÍSTICAS DE LAS EMPRESAS FABRICANTE
DE TABACO?
 ¿COMO ES EL TABACO DE LA REPUBLICA DOMINICANA Y SU
VINCULO AL COMERCIO

Indicadores.
• Cantidad de. EXPORTACION

• CANTIDAD DE PRODUCION DE TABACO

• VOLUMEN DE CIGARROS ARTECENALES

CAPÍTULO II
 Marco Teórico

2.1 CONCEPTUALIZACIÓN
EL TABACO: es una planta que se cultiva por sus hojas, las cuales se secan y fermentan y
luego se usan en varios productos. Contiene nicotina, un ingrediente que puede conducir a la
adicción, lo que explica por qué a muchas personas que consumen tabaco les resulta difícil
dejar de consumirlo. También contiene muchas otras sustancias químicas potencialmente
nocivas, y otras más se generan al quemarlo.
Antecedentes
El tabaco es un producto agrícola de origen americano que había logrado un uso extendido por
todo el continente antes de la colonización europea, donde se calcula que se empezó a cultivar
hace más de cinco mil años.
Desde los inicios de la colonización española en el siglo XVI, la isla de Santo Domingo fue el
primer lugar donde los europeos cultivaron el tabaco con fines comerciales. Siglos más tarde,
para el año 1770, se funda una factoría tabacalera en la colonia, así incentivando la
producción, aun cuando la exportación de dichos productos estaba prohibida.
En el año 1795, con la firma del Tratado de Basilea, toda la isla de Santo Domingo pasa a ser
posesión francesa, lo que provocó que el tabaco de la antigua colonia de Santo Domingo
tuviera mayor acceso y penetración en los mercados internacionales, como los de las demás
potencias europeas, los Estados Unidos y la parte occidental de la isla.
Durante la Dominación Haitiana (1822-1844), el cultivo del tabaco y la exportación de sus
derivados en la parte oriental de la isla siguió en aumento.
Iniciando el siglo XX, tecnologías innovadoras permitieron la producción masiva de múltiples
derivados del tabaco, así facilitando el proceso de manufactura e impulsando la exportación de
los mismos.1
En el año 1962, se crea el Instituto del Tabaco (INTABACO) mediante la Ley No. 5961.
INTABACO tiene como misión “formular y ejecutar políticas y acciones que promuevan el
desarrollo del sector tabacalero dominicano, fortaleciendo su posicionamiento en el mercado
global, generando bienestar para todos sus actores,” guiados por la visión de “ser líder del
sector tabacalero dominicano, fuente de soluciones innovadoras y espacio de integración de
todos sus actores.”
 2.2 Análisis de Conceptos
El poder de mercado es el concepto crucial en la economía de las leyes de competencia. Es la
habilidad de una firma de fijar un precio por encima del nivel de competencia de una manera
rentable. Como el precio más bajo que una firma puede cobrar por unidad es el costo marginal
de producción, el poder de mercado usualmente se define como la diferencia entre el precio y
el costo marginal. En el mundo real, en el que existen costos fijos y los productos no son
percibidos como sustitutos perfectos por todos los consumidores, es esperable que toda
empresa tenga algún grado de poder de mercado.

Esto obliga a abordar dos problemas: i) qué medida de poder de mercado debe utilizarse y qué
umbral de poder de mercado debe tomarse como indicación de que una empresa tiene
suficiente poder de mercado para llamar la atención de las autoridades de competencia.
En la práctica, sin embargo, la aplicación del Índice de Lerner es problemática, porque el costo
marginal es difícil de estimar y los costos altos pueden ser inherentes al poder de mercado.
Una aproximación alternativa se basa en que el Índice de Lerner de una firma monopólica se
puede expresar como el inverso de la elasticidad-precio propia de la demanda de la firma.
Por esta razón la estimación de la demanda residual que enfrenta una firma es una técnica
econométrica que se utiliza para medir su poder de mercado. Por restricciones de información
esto no siempre es posible.

EL TABACO: es una planta que se cultiva por sus hojas, las cuales se secan y fermentan y
luego se usan en varios productos. Contiene nicotina, un ingrediente que puede conducir a la
adicción, lo que explica por qué a muchas personas que consumen tabaco les resulta difícil
dejar de consumirlo. También contiene muchas otras sustancias químicas potencialmente
nocivas, y otras más se generan al quemarlo.
El Tabaco es el nombre común de dos plantas de la familia de las Solanáceas cultivadas por
sus hojas que, una vez curadas, se fuman, se mascan o se aspiran en forma de rapé. La especie
más cultivada alcanza entre 1 y 3 m de altura y produce de 10 a 20 hojas anchas alternas que
brotan de un tallo central. Contiene un alcaloide, la nicotina. Es tóxica y puede producir
alteraciones en el aparato circulatorio y los pulmones del ser humano. En ocasiones, se ha
utilizado como insecticida.
Planta del tabaco El tabaco es uno de los principales productos agrícolas no alimenticios del
mundo. La planta madura mide de 1 a 3 m de altura y produce entre 10 y 20 hojas grandes.
Éstas se secan, curan y utilizan para fabricar cigarrillos, puros y tabaco de pipa y de mascar.
PRODUCCIÓN
Transformación del tabaco El curado del tabaco es una operación lenta que debe vigilarse con
cuidado para obtener hojas de color, marchitamiento y grado de sequedad bien determinados.
Se utilizan tres métodos (aire, humo y calor), cada uno de los cuales aporta a la hoja un aroma
característico. El tabaco recién curado es amargo, y el destinado a fabricar cigarrillos casi
siempre se seca, enfría y rehidrata antes de almacenarlo durante dos o tres años. De este modo
la hoja fermenta y se vuelve más suave y oscura. En la imagen, una máquina controlada por
ordenador o computadora transporta rollos de tabaco en una fábrica de Carolina del Norte
(EEUU).M.E. Warren/Photo Researchers, Inc. Will McIntyre/Photo Researchers, Inc.
Aunque se cultiva tabaco en unos 120 países de condiciones climatológicas diversas, que
llegan por el norte hasta los 50º de latitud, las mejores labores comerciales se fabrican con el
producto obtenido en ciertas regiones que dedican mucha atención y trabajo a su cultivo.
Las plántulas de las distintas cepas —como las destinadas a la producción de picadura
Maryland o burley para cigarrillos y de tripa, capilla y capa para cigarros puros— se
trasplantan de las cajoneras frías en que se obtienen al campo; cada tipo exige un régimen
especial de riego y aplicación de fertilizante. Para obtener las hojas grandes y delgadas con las
que se elabora la capa de los puros se extienden sobre los campos grandes cubiertas de tela de
saco (costal).
Con el fin de favorecer el crecimiento de las hojas mayores, las plantas se desmochan antes de
la floración. Las hojas suelen recolectarse a mano y a medida que maduran.
A continuación se tienden en barracones y se curan al aire, con fuego o con calor, de modo
que la hoja adquiera al marchitarse el color y el aroma buscados.
El curado con aire, que se aplica a muchos tabacos destinados a la producción de cigarrillos y
cigarros, dura entre seis y ocho semanas. Para curar al fuego se enciende una hoguera en
el suelo del barracón y se deja que las hojas se impregnen del humo formado.
El curado con calor se realiza aplicando con cuidado el calor conducido a través de unos
humeros, de forma que las hojas fermenten y sequen de forma correcta. Las hojas así curadas
se clasifican, por lo general en función de la posición que ocupaban en la planta, el color, el
tamaño y otras características; se empacan y se llevan a los almacenes donde se subastan.
- El Instituto del Tabaco

De los tres principales exportadores suplidores a nuestro mayor mercado de exportación— los
demás siendo Honduras y Nicaragua— solamente la República Dominicana cuenta con un
Instituto especializado dedicado al fomento y desarrollo de la producción tabacalera. Hasta la
fecha, INTABACO se ha dedicado al subsidio de prácticas tradicionales para cosecheros y al
mantenimiento de sus estructuras, por lo que no ha fungido como ente transformador en el
sector, fomentando la aplicación de tecnologías innovadoras que aumenten la eficiencia,
productividad y calidad de la producción dominicana.
Una mayor alianza estratégica entre los sectores público y privado, definitivamente tendría un
efecto positivo en el sector tabacalero dominicano, buscando integrar al pequeño productor en
prácticas innovadoras, así mejorando la productividad y calidad de su producto, aumentando
así también los ingresos del productor.

- Asociación de Productores de Cigarros de la República Dominicana

Hace más de dos décadas, la República Dominicana cuenta con una Asociación de
Productores de Cigarros que fomenta el desarrollo del sector, defender sus intereses tanto en el
país como fuera del y poner en alto el nombre de la República Dominicana y su producción
tabacalera.

A través de iniciativas como el Festival PROCIGAR, aumentan, cada año más el perfil del
tabaco dominicano a nivel mundial.

- Mejora en servicios de laboratorio

De manera proactiva, la República Dominicana ha empezado a adecuarse no sólo a las

mayores exigencias sanitarias y fitosanitarias existentes de nuestros socios comerciales, sino
también a las potenciales acciones tomadas en el futuro.
En ese sentido, el instituto Superior Agrícola (ISA) y la Junta Agroempresarial Dominicana
(JAD) han mejorado y ampliado los servicios brindados por sus laboratorios en ese sentido.
De esa manera, el país asegura que sus productos lograrán cumplir con los requerimientos
exigidos por las autoridades nacionales e internacionales ahora y en el futuro tanto en materia
de cigarros hechos a máquina, como aquellos elaborados a mano y el tabaco en rama.
- Trato en CARICOM2
- Tratamiento Arancelario otorgado por el Tratado de Libre Comercio entre la República
Dominicana y la Comunidad del Caribe

2
En el marco del Tratado de Libre Comercio entre la República Dominicana y la Comunidad del Caribe, sólo los
Países Más Desarrollados de CARICOM (Barbados, Guyana, Jamaica, Surinam y Trinidad & Tobago) le otorgan
preferencias arancelarias a la República Dominicana.
 CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO.

3.1 TIPO Y DISEÑO DE ESTUDIO.

Según la naturaleza de esta investigación tiene un carácter histórico-descriptivo dirigido a

realizar un análisis del pasado y de forma que se pueda establecer la descripción del fenómeno
objeto de estudio. Así como exploratorio, documental o bibliográfico y explicativo, así como
cuantitativo y cualitativo.

Esta investigación sobre impactado el proceso de apertura económica sobre las empresas
fabricantes de cigarros en Santiago, contiene una aplicación de diferentes tipos de
investigación por lo que a continuación se explica en detalle:

EXPLORATORIA: dado a que nos servirá para familiazar a la comunidad jurídica con el
tema objeto de estudio que es poco conocido, obtener informaciones

DOCUMETAL O BIBLIOGRAFICA: el presente estudio se nutre de material escrito sobre

el tema en cuestión por diferentes fuentes bibliográficas tales: libros, revistas legislaciones,
doctrina, jurisprudencia, estadísticas, boletín anal de suprema corte de justicia dominicana,
etc.

3.2 LOCALIZACIÓN (DELIMITACIÓN EN TIEMPO Y ESPACIO).

Esta investigación está localizada en las empresas fábrica de tabaco en la provincia de

Santiago. En el período de tiempo comprendido entre los años 2006 a 2010.

3.3 UNIDAD DE ANÁLISIS, POBLACIÓN Y MUESTRA.

POBLACIÓN:
La investigación centrada en la población conformada por las empresas fábrica de tabaco en
la provincia de Santiago, presentados en el período de tiempo comprendido éntrelos años
2010 a 2019, tiene 41 fábricas están ubicadas en   Santiago La presente investigación estará
conformada por una población de 15 empresas que se dedican al procesamiento y exportación de
tabaco en rama, ubicadas en Santiago,

En el año 1995 Fischer y Navarro desarrollaron la siguiente ecuación a los fines de obtener la muestra
representativa en el marco de una investigación, que es:
 ; donde:

n = muestra

N= población, que en este caso es de 41 Empresa.

e= margen de errror (se tomó un 8% como margen)

= desviación estandar (se consideró un 05)

Así las cosas:

41( 0.25)+(0.25) (3.84)________ = ______ =38

(0.0064)(41)+(0.25)(3.84) 33.49

Se tomará del 2 representantes, 2

y 38

, por lo que se optará por el muestreo probabilístico por conveniencia.

Procedimientos

Se utilizará en la recolección de la información de los abogados el cuestionario, considerado como uno

de los instrumentos más idóneo para la optención de las informaciones que permiten lograr los
objetivos expuestos. En este caso se usará un cuestionario con preguntas abiertas y otro con preguntas
cerradas relacionadas cada una con los objetivos planteados buscando dar respuestas a estos.
Para validar el instrumento (cuestionario), además de contar con la aprobación del asesor, se les
presentará a tres profesores para que hagan sus reparaciones, para ver si las preguntas son
comprensibles; agotado este proceso, se le aplicará a las fuentes antes indicadas.

Métodos y técnicas

En el estudio se aplicará el método de investigación científica en su modalidad analítica; lo será porque

el problema objeto del estudio se descompondrá en cada una de sus causales, se estudiarán
separadamente, y luego de ofrecerán posibles soluciones.

La técnica que se implementará para la recolección de los datos corresponde a la encuesta.

Las evidencias o fuentes aplicadas serán:

Fuentes primarias: abogados (38), jueces penales y procuradores fiscales.

Muestra:
En consecuencia, se seleccionó el 25% de la población, compuesta por , tiene 41 fábricas están
ubicadas en   Santiago

DEBEN PLASMAR FORMULA Y DETERMINAR MUESTRA

3.4 MÉTODOS Y TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN Y PROCEDIMIENTOS DE

RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN.

Método de Investigación: Método de Investigación

La investigación persigue determinar cómo ha afectado el proceso de apertura a una

unidad productiva en nuestro caso, las empresas fabricantes de cigarros de la provincia de
Santiago, para lo cual haremos uso del método inductivo y deductivo, así como la síntesis y el
análisis para entender la trayectoria del fenómeno lo haremos por medio del método histórico.
Método Deductivo: Su aplicación consistió en presentar un bosquejo histórico y teórico
sobre impactado el proceso de apertura económica sobre las empresas fabricantes de cigarros
en Santiago.

Método Analítico: Con este procedimiento se identificaron y analizaron reflexivamente los

principales factores y variables, además los expedientes y las estadísticas, que resultaron
relacionados a impactado el proceso de apertura económica sobre las empresas fabricantes de
cigarros en Santiago

Técnicas De Investigación:

Para la realización de la investigación sobre el impactado el proceso de apertura económica

sobre las empresas fabricantes de cigarros en Santiago, fue necesario hacer uso de varias
técnicas que permitieron viabilizar los métodos, las técnicas que se utilizaran son las técnicas
documentales y de campo como encuestas, entrevistas, cuestionarios y la observación directa.

3.5 INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN.

Instrumento:

Para la realización de la investigación sobre el impactado el proceso de apertura económica

sobre las empresas fabricantes de cigarros en Santiago, a los fines de obtener las
informaciones y datos para la realización de nuestra investigación, utilizaremos los siguientes
instrumentos metodológicos:

• Análisis de cifras y estadísticas.

Para nuestro trabajo nos auxiliaremos de los siguientes equipos: cámaras

fotográficas, fijas, computadoras, internet, grabadoras, memorias USB, impresoras,
bolígrafos, marcadores, teléfonos, grabadoras, libros, cuadernos de notas, revistas,
periódicos, boletines judiciales.
 • Análisis de histórico.

Se procederá a recolectar, leer, analizar, depurar y seleccionar los datos referentes al tema en
diversas fuentes legales, audiovisuales y documentales para el trabajo de gabinete. Para el
trabajo de campo utilizamos la entrevista, aplicada por medio de cuestionarios.

3.6 FUENTES DE DATOS (PRIMARIA Y SECUNDARIA).

Para la realización de la investigación sobre el Plazo Razonable como medio de control de la

Prisión Preventiva y su utilidad en el Proceso Penal Dominicano, A los fines de obtener las
informaciones y datos fue necesario establecer varias fuentes de los datos para la
recolección de las misma y esta fueron:

Fuentes primarias: documentales como libros, revistas, periódicos e informes estadísticos.

Fuentes secundarias: FALTA

BIBLIOGRAFIA

1- Comercio Internacional. (2004, Diciembre) Trabajo mimeografiado. UASD.

2- Suñol, S. (sin/f). Desarrollo económico y competitividad. Trabajo recopilado.

UASD.
3- Vial, J. (g/f). ¿Cuán Competitividad es la República Dominicana? Trabajo
mimeografiado. UASD.

4- Suñol, S. (s/f) Desarrollo económico y competitivo. Trabajo mimeografiado. UASD.

5- Steinberg, F. (2004). La Nueva Teoría del Comercio Internacional y la Política

Comercial Estratégica. Ed EUMD. Net Universidad de Madrid.

6- Vaitsos, C. Opciones Dominicanas en Tiempo de Globalización e Integración.

(1994) Primera edición. Amigo del Hogar. Santo Domingo, República Dominicana.

7- Comisión Europea (s/f); Programa de Doha para el Desarrollo: el Comercio al

Servicio de Todos. Dirección general de comercio.

- Toribio, J. F. Introducción a economía Global. (2005) Primera edición. Santo

Domingo, República Dominicana. Triunfo fase Printing.

10- Appleyard D. R. y Field A. J. Economía internacional. (2003), Cuarta edición.

Bogota, Colombia Mc Graw-Hill interamericana.

11- Mc Connell C. R. y Brue S. L. (1997) Economía. Décima tercera edición. Bogota,

Colombia. Mc Graw-Hill Interamericana

12- Tratado de Libre Comercio. Suscrito entre la República Dominicana, Centroamérica

y Estado Unidos de América. (2005, Septiembre). Santo Domingo, Rep. Dom. Tomo I y
II.

13- Congreso Nacional de la República Dominicana (1995). Acuerdos Comerciales

Multilaterales de la Ronda de Uruguay. Santo Domingo, Rep. Dom.

14- Despradel, C. (2005) 40 años de economía Dominicana. Primera edición. Rep. Dom.
Editora Buho.

15- Despradel, C. (2006) 40 años de Economía Dominicana. Reflexiones

Complementarias. Santo Domingo, Rep. Dom. Editora Buho.

16- Vargas, L y Herrera, L (2005) Principios de Economía. Primera edición. Santo

Domingo, D. N. Banco Central de la República Dominicana.

17- Red global de Exportación. Negocios internacionales (2005) Curso Intensivo de

Comercio Internacional. Buenos Aires, Argentina.

18- Instituto Nacional de Formación Técnico-Profesional (2004) integración

tecnológica competitiva y apertura Pág. 17-22.
 19- Comisión Económica para América Latina y el Caribe (2000) Desarrollo
económico y social en la Rep. Dom. Primera edición Rep. Dom. PUCMM.

ANEXOS

I- CUESTIONARIO

Cuestionario aplicado a los fabricante de cigarros , empleados , vendedores , exportadores de

cigarros, consumidores de cigarros de Santiago, con el propósito de obtener información para
nuestra investigación. Les solicitamos llenarla y los datos proporcionados serán de uso
exclusivo para nuestra investigación.

Cuestionario a Contestar

1-¿Considera usted que existe algún Impacto de la Apertura Económica en las Empresa
Fabricante de Cigarros en Santiago?

A) Si

B) No

2- ¿Considera usted que la industria del Tabaco produce algún Impacto en Económica
Dominicana?

A) Si

B) B) No

3- ¿Conoce usted el Impacto de la Apertura Económica?

A) Si

B) No

4-¿Conoce usted que el Impacto de la Apertura Económica en las Empresa Fabricante de

Cigarros en Santiago?

A) Si

B) No

5- ¿Considera usted que en Villa González es la zona de mayor Impacto con la Apertura
Económica en las Empresa Fabricante de Cigarros en Santiago?
 A) Si

B) No

6-¿Considera usted que el Impacto de la Económica Internacional de la exportaciones de

Cigarros y Productos de Tabaco?

A) Si

B) B No

7- ¿Conoce usted de alguna Empresa Fabricante de Cigarros en Santiago que haya tenido un
imparto en sus operaciones comerciales?

A) Si

B) No

8-¿Conoce usted ?

A) Si

B) No

9- ¿ ?

A) Si

B) No

10- ¿Conoce usted

A) Si

B) No