NOMBRE:

DERECHO AUTONOMICO • Nayeli Michelle Puente

• Alexis Chavarría Pedraza
• Ana Belen Velarde
ACTIVIDAD GRUPAL
• Graciela Mamani Lima
• Carola Ovando
Actividad 4 Cuadro comparativo

LIC. JENNY QUIROGA BALDERRAMA

PAIS BOLIVIA
Principales Es conocido por todos que la
datos Constitución Política del Estado
históricos (CPE) fue promulgada al
del proceso finalizar la primera semana del
autonómico mes de febrero de 2009,
iniciándose con ella la
construcción del Estado
Plurinacional con autonomías
en Bolivia. Dos vías fueron
abiertas por la Ley
Fundamental para la
consolidación del régimen
autonómico en el nivel
departamental: la ruta
especial, a través de la
adecuación de los Estatutos de
Autonomía Departamental de
Santa Cruz, Tarija, Beni y
Pando, avalada por el dictamen
de constitucionalidad del
Tribunal Constitucional
Plurinacional, por un lado, y la
vía ordinaria, que pasa por el
referéndum autonómico, la
elaboración del proyecto de
Estatuto, el control de
constitucionalidad y la
ratificación del documento en
consulta popular, aplicable a La
Paz, Cochabamba, Potosí,
FRANCIA
La organización territorial de
Francia, que divide el
territorio nacional en
subdivisiones administrativas
jerarquizadas, se basa en un
equilibrio entre los entes
locales, administrados por
consejos elegidos y dotados
de una verdadera autonomía
de gestión, y los servicios
estatales descentralizados no
elegidos, encargados de
garantizar la unidad de la
República y el principio de
igualdad ante la ley.
Hay tres niveles de
autoridades territoriales,
las comunas,
los departamentos y
las regiones, conocidas como
autoridades territoriales de
derecho común. Las
comunidades con estatus
especial, las colectividades de
ultramar y Nueva
Caledonia completan el
sistema.1 Un cuarto nivel
intermedio entre la comuna y
el departamento lo
constituyen las estructuras de
ESPAÑA
-La construcción del Estado de las
autonomías fue un proceso por el
cual
las regiones y nacionalidades de Esp
aña accedieron a la autonomía tras
la promulgación de la Constitución
española de 1978. Comenzó en 1979
y acabó en 1995. Se conformaron
diecisiete comunidades autónomas y
dos ciudades autónomas.
-la construcción del Estado de las
autonomías comenzó tras la
promulgación de la Constitución
española el 29 de diciembre de
1978, si bien existe un precedente
en la Carta Autonómica de Puerto
Rico y Cuba de 1897.
País Vasco (1979), Cataluña (1979)
y Galicia (1981) accedieron a la
autonomía mediante la disposición
transitoria segunda y el
procedimiento del artículo 151.2,
utilizando la vía rápida pero sin
hacer frente a los exigentes
requisitos del artículo 151.1. La
disposición transitoria segunda se
aplicaba solamente a estos tres
territorios por haber plebiscitado
estatutos de autonomía durante
NICARAGUA
Para algunos costeños era la
varita mágica que iba a resolver
los problemas de salud, de
educación, de transporte, de
comunicación; y al no tener
resueltos estos problemas
todavía, hay alguna frustración.
Sin embargo, la gente en
general va entendiendo que la
autonomía es apenas un
espacio de negociación que nos
facilita ir construyendo nuestro
propio modelo de desarrollo
como Costa Atlántica. Y que ese
espacio lo vamos a ir
construyendo de acuerdo con
la capacidad que nosotros
mismos vayamos
desarrollando. En la costa, en
general, ha sido un acierto. Y
definitivamente si no
contáramos con ese espacio, no
sé realmente qué estaríamos
haciendo.
El segundo gran logro de la
autonomía es que conseguimos
mantener ese marco jurídico,
aun después de que cambió un
gobierno central que lo
apoyaba y subió el gobierno de
Chuquisaca y Oruro, según las
regulaciones de la propia CPE y
la Ley Marco de Autonomías y
Descentralización.
El proceso autonómico
boliviano surge en un contexto
histórico muy particular, que
determina en gran medida la
filosofía que lo sustenta y sus
características básicas. Si bien
el ordenamiento autonómico
responde a dos
reivindicaciones que hunden
sus raíces en procesos
históricos de largo alcance (la
lucha de los pueblos indígenas
y la lucha regional cruceña,
fundamentalmente), éste se
cristaliza en el periodo 2006 –
2010 como parte de la
reconstrucción del Estado
boliviano a través de la
Asamblea Constituyente, que
termina también sellando un
nuevo pacto social alrededor
de un horizonte de época
hegemónico. Este horizonte de
época está sustentado en tres
pilares: Estado plurinacional,
régimen autonómico,
industrialización de los
recursos naturales al interior
de una economía plural.
cooperación intermunicipal
(establecimientos públicos de
cooperación intermunicipal
con régimen fiscal propio o
sindicatos), que no son
autoridades territoriales, pero
cuyas asambleas deliberantes
están formadas por
representantes elegidos de los
municipios miembros:
los cantones y los distritos. El
número de estas estructuras y
el solapamiento de
competencias entre ellas, que
evolucionan en función de las
reformas, han dado lugar a la
expresión millefeuille
territorial (en español:
milhojas territorial), que los
distintos gobiernos han
intentado hacer más sencilla,
legible y eficaz para los
ciudadanos.
la Segunda República Española y
disponer de regímenes
preautonómicos.
doña Violeta [Barrios viuda de
Chamorro] en 1990. Hay que
tomar en cuenta que nosotros
apenas estábamos comenzando
a instalar nuestros gobiernos
autónomos y, de repente,
estaba instaurándose también
un nuevo modelo de gobierno
en Nicaragua que no era
partidario de la autonomía. Era
una alianza de partidos
políticos en la que ninguno
apoyaba la autonomía. Incluso
muchos de ellos decían que ésa
había sido la última gran
"piñata" de los sandinistas:
haberles regalado la costa a los
indios.
CPE y base Para la CPE la autonomía es
legal definida por “la elección
aplicada al directa de autoridades por los
proceso ciudadanos, la administración
autonómico de sus recursos económicos, y
el ejercicio de las facultades
legislativa, reglamentaria,
fiscalizadora y ejecutiva, por los
órganos del gobierno
autónomo en el ámbito de su
jurisdicción con competencias y
atribuciones”. Y reconoce a las
autonomías indígenas “el
autogobierno como ejercicio de
la libre determinación de las
naciones y los pueblos indígena
originario campesinos, cuya
población comparte territorio,
cultura, historia, lenguas, y
organización o instituciones
jurídicas, políticas, sociales y
económicas propias. También
dice que “el autogobierno… se
ejercerá de acuerdo con sus
normas, instituciones,
autoridades, en armonía con la
CPE y la ley”. Por tanto, es
evidente el peso que se otorga
a la sociedad civil, tanto en el
funcionamiento de la
autonomía, como también en
su propia configuración
(autonomías indígenas). Bajo la
nueva lógica de autogobierno
con base en los usos y
costumbres de las
comunidades, las autonomías
indígenas deberán, por un lado,
construir una institucionalidad
Herederas en parte de las
antiguas provincias y regiones
históricas, las regiones
administrativas se crearon en
su forma anterior a 2016 a
partir de 1960 y adquirieron el
estatus de colectividad
territorial en 1982,
consagrado en la Constitución
desde 2003. El 1 de enero de
2016, el número de regiones
administrativas se redujo de
veintisiete a dieciocho (trece
en Francia metropolitana y
cinco en ultramar), tras la ley
del 16 de enero de 2015
la creación de los
departamentos franceses se
remonta al decreto del 22 de
diciembre de 1789 emitido
por la Asamblea Constituyente
de 1789, que entró en vigor el
4 de marzo de 1790. Sus
límites se inspiran en
proyectos más antiguos de
reordenación del territorio,
elaborados bajo la realeza por
Marc-René d'Argenson ya en
1665 y consagrados en un
edicto en 1787, o por
Condorcet en 1788.
-Constitución española de 1978
-La Constitución establece dos
formas de acceder a la autonomía: la
vía lenta, establecida en el artículo
143, y la vía rápida, establecida en el
artículo 151. Además, incorpora una
serie de excepciones en el artículo
144 y en disposiciones adicionales y
transitorias.
-Las comunidades que se forman
mediante la vía lenta no disponen de
todas las competencias al momento
de constituirse: solo pueden asumir
las competencias establecidas en el
artículo 148.1 de la Constitución.
Para poder recibir el resto de las
competencias que no son exclusivas
del Estado, deben esperar cinco años
y reformar sus estatutos de
autonomía.
Después de esta primera fase de
consultas entre los costeños, se
elaboró un anteproyecto de Ley de
Autonomía (o Estatuto de
Autonomía) que fue discutido y
consensuado "entre las dos
comisiones regionales";
posteriormente, se sometió a
discusión en una asamblea
multiétnica con más de doscientos
delegados que representaban a
otras tantas comunidades de las
dos regiones, quienes aprobaron el
anteproyecto de ley. El presidente
de la República lo envió a la
Asamblea Nacional y, en
septiembre de 1987, este órgano
aprobó, con algunas
modificaciones, el Estatuto de
Autonomía de las Regiones de la
Costa Atlántica de Nicaragua,
también conocido como la Ley 28.
Cabe señalar que antes de la
aprobación del estatuto, los
derechos autonómicos fueron
incluidos en la nueva Constitución
Política de Nicaragua, aprobada
por la Asamblea Nacional en enero
de 1987. Con ello, la autonomía
adquiría un rango constitucional
que daba sustento al Estatuto de
Autonomía. Los legisladores
incluyeron dos artículos en la
Constitución que son los
principales fundamentos del
régimen de autonomía: en el
artículo 180 se indican los
derechos de las comunidades de la
Costa Atlántica; y el artículo 181
establece que "El Estado
organizará, por medio de una ley,
el régimen de autonomía en las
 que esté en armonía con la
CPE, lo que implica garantizar
complementariamente los
derechos individuales y
colectivos, y, por otro lado,
establecer mecanismos de
integración con otros colectivos
sociales y culturales que
existen en estos territorios o en
otros.
Regiones La Constitución Política del
Estado de Bolivia reconoce la
autónom existencia de 4 tipos de
as autonomías en la organización
territorial del Estado:
departamental, municipal,
regional e indígena originario-
campesina. La autonomía
regional consiste en la elección
de sus autoridades y el
ejercicio de las facultades
normativa administrativa,
fiscalizadora, reglamentaria y
ejecutiva, respecto a las
competencias que le sean
conferidas por norma expresa.
(Artículo 37 de la LMAD). A
diciembre de 2020 Bolivia se
estructura en 3 niveles de
organización cuyas unidades
Francia está dividida en 18
regiones administrativas, 12
de las cuales están en
la Francia metropolitana y 6
en la Francia de ultramar.123
Córcega es una colectividad
territorial, pero se considera
una región por competencias,
e incluso se muestra como tal
en la web del INSEE.4 Las
regiones metropolitanas están
cada una subdivididas
en departamentos, que varían
en número entre los 2 y 13.
Las regiones de ultramar,
técnicamente, consisten en un
único departamento cada una.
Las 17 comunidades autónomas son:
Andalucía, Aragón, Islas Baleares,
Canarias, Cantabria, Castilla-La
Mancha, Castilla y León, Cataluña,
Comunidad de Madrid, Comunidad
Foral de Navarra, Comunidad
Valenciana, Extremadura, Galicia,
País Vasco, Principado de Asturias,
Región de Murcia y La Rioja.
-En la actualidad, España se organiza
con 17 Comunidades Autónomas; 2
ciudades con estatuto de autonomía
(Ceuta y Melilla), 50 provincias y
8131 municipios. La que más
provincias tiene es Castilla y León,
con nueve. Hay hasta siete
autonomías de carácter
uniprovincial.
regiones donde habitan las
Comunidades de la Costa Atlántica
para el ejercicio de sus derechos".
La ley a la que se hace mención es
la Ley 28 o Estatuto de Autonomía.
En éste se establece el ámbito
territorial de las dos Regiones
Autónomas, los órganos de
gobierno regional (Consejo
Regional, Junta Directiva del
Consejo Regional y del
Coordinador Regional), las
atribuciones de las regiones
autónomas y de las autoridades
regionales, entre otras
disposiciones y derechos
fundamentales de los pueblos
indígenas y comunidades étnicas
(miskitos, sumus, ramas, garífonas,
criollos y mestizos).
La Región Autónoma de la
Costa Caribe Norte está
dividido administrativamente
en ocho municipios:
➢ Bonanza
➢ Mulukukú
➢ Prinzapolka
➢ Puerto Cabezas
➢ Rosita
➢ Siuna
➢ Waslala
➢ Waspán
territoriales son: 1.º nivel: 9 -La Ley Orgánica del 13 de marzo de
departamentos; 2.º nivel: 112 1995 determinó la configuración
provincias; 3.º nivel: 342 territorial y política de Ceuta y
municipios y 1 territorio Melilla como Ciudades Autónomas.
indígena originario campesino. Éstas se diferencian de una CCAA en
Al margen de esta organización que las atribuciones propias del
existen además una región Ayuntamiento son asumidas por el
autónoma (formada por 3 presidente de la Ciudad Autónoma.
municipios) y una región Es decir, el alcalde es también el
metropolitana (formada por 7 presidente de la ciudad autónoma.
municipios). En cuanto a la Además, tienen competencias
obtención de autonomía han únicamente de carácter ejecutivo, no
completado todo el proceso legislativo, y están marcadamente
autonómico: 3 departamentos más limitadas en cuanto a las
autónomos, 24 municipios materias a las que se refieren.
autónomos, 3 municipios
indígenas originarios
campesinos y una región
autónoma. Existen 9
departamentos desde
septiembre de 1938, cuando
fue creado el departamento de
Pando sobre el antiguo
Territorio de Colonias, pero a
diciembre de 2020 solo tres
(Pando, Tarija y Santa Cruz) han
logrado completar el proceso
autonómico.
Conflictos Históricamente, el Territorio
o aspectos Indígena Multiétnico ha
demostrado su interés por
relevantes alcanzar la autonomía. En 1990,
del con la marcha “Por el territorio y
proceso la dignidad” se inicia un largo
autonómic proceso de cambios políticos,
o sociales y organizativos de los
pueblos indígenas de tierras bajas.
Esta movilización logró la firma de
decretos supremos que reconocen
cuatro territorios indígenas: el
TIM, el TIPNIS, el Sirionó y el
Chiman.
En 2010, las comunidades
volvieron a expresar su voluntad
de avanzar hacia la autonomía
indígena plena en el Encuentro de
Corregidores, la máxima autoridad
tradicional de toma de decisiones,
realizado en San José del Cavitu.
Un año más tarde, se conformó la
Asamblea Territorial del TIM, con
el mandato de elaborar el estatuto
autonómico. En 2015, el
Ministerio de Autonomías entregó
el certificado de viabilidad
gubernativa que establece que el
TIM cuenta con las capacidades
administrativas para desarrollar su
proceso autonómico y administrar
sus recursos. En este camino, en
2016 el Órgano Deliberativo del
TIM aprobó su Estatuto
Autonómico y fue enviado al
Tribunal Constitucional
Plurinacional. Tras la revisión de
constitucionalidad, se espera que
el TIM refrende el Estatuto
Autonómico para dar inicio al
nuevo Gobierno Autónomo
Indígena. Los pueblos del
Territorio Indígena Multiétnico
En Francia una región es una
«colectividad territorial» (al igual
que el departamento y el
municipio) dotada de un Consejo
Regional elegido por sufragio
universal directo y dirigido por un
presidente que ostenta el poder
ejecutivo.8 Este, a su vez, está
bajo la autoridad «a posteriori»
del prefecto de la región.
Las regiones no tienen autonomía
legislativa, pero si capacidad
reglamentaria.9 Tienen
autonomía financiera y disponen
de su propio presupuesto que
administra y reparte el Consejo
Regional. Sus ingresos provienen
de las partidas que les entrega el
Estado y de los impuestos
regionales que recaudan.10
Las regiones tienen numerosos
campos de actuación como en
infraestructuras y ordenación del
territorio, desarrollo económico,
educación (gestión de los
institutos de secundaria), ayuda a
universidades e investigación,
formación profesional y
aprendizaje, sistemas de
transporte público y apoyo a
los emprendedores.8 Por esto, ser
el presidente de una rica región
como Isla de Francia o Auvernia-
Ródano-Alpes puede ser una
posición bastante notable.
-País Vasco (1979), Cataluña (1979)
y Galicia (1981) accedieron a la
autonomía mediante la disposición
transitoria segunda y el procedimiento
del artículo 151.2, utilizando la vía
rápida pero sin hacer frente a los
exigentes requisitos del artículo 151.1.
La disposición transitoria segunda se
aplicaba solamente a estos tres
territorios por haber plebiscitado
estatutos de autonomía durante
la Segunda República Española y
disponer de regímenes preautonómicos.
-Andalucía, que no podía aprovecharse
de la ventaja procedimental de la
disposición transitoria segunda, alcanzó
la autonomía plena cumpliendo los
requisitos de la vía rápida. El 28 de
febrero de 1980 se celebró
el referéndum de aprobación de su
estatuto de autonomía, que requería el
voto afirmativo de la mayoría absoluta
de los electores de cada provincia. En la
provincia de Almería no se alcanzó la
mayoría necesaria. Entonces las Cortes
Generales modificaron la Ley Orgánica
de referéndum para posibilitar la
sustitución de la iniciativa autonómica,
en relación con las provincias donde
hubiera fracasado la ratificación de
aquella, permitiendo la creación de la
comunidad autónoma de Andalucía por
la vía rápida.
-Los pactos autonómicos de 1981 entre
UCD y PSOE organizaron el acceso a la
autonomía del resto de regiones.5
Navarra (1982) accedió a la autonomía
plena a través de la disposición adicional
primera de la Constitución y
el Amejoramiento del Fuero.6 El resto de
las comunidades autónomas se
Cabe señalar que antes de la
aprobación del estatuto, los
derechos autonómicos fueron
incluidos en la nueva Constitución
Política de Nicaragua, aprobada
por la Asamblea Nacional en enero
de 1987. Con ello, la autonomía
adquiría un rango constitucional
que daba sustento al Estatuto de
Autonomía. Los legisladores
incluyeron dos artículos en la
Constitución que son los
principales fundamentos del
régimen de autonomía: en el
artículo 180 se indican los
derechos de las comunidades de la
Costa Atlántica; y el artículo 181
establece que "El Estado
organizará, por medio de una ley,
el régimen de autonomía en las
regiones donde habitan las
Comunidades de la Costa Atlántica
para el ejercicio de sus derechos".
La ley a la que se hace mención es
la Ley 28 o Estatuto de Autonomía.
En éste se establece el ámbito
territorial de las dos Regiones
Autónomas, los órganos de
gobierno regional (Consejo
Regional, Junta Directiva del
Consejo Regional y del
Coordinador Regional), las
atribuciones de las regiones
autónomas y de las autoridades
regionales, entre otras
disposiciones y derechos
fundamentales de los pueblos
indígenas y comunidades étnicas.
El texto constitucional establece el
principio general (artículo 175) de
que el territorio nacional se divide
para su administración en
departamentos, regiones
 están trabajando una de las
herramientas clave para impulsar
la gestión del territorio y los
recursos naturales: el Plan de
Gestión Territorial Comunitario,
un requisito del Estado para
destinar recursos públicos y
financiar las competencias
asignadas en la Constitución.
Anexos
(mapas,
gráficos,
datos
estadísticos,
etc.)
constituyeron mediante la vía lenta.7 No autónomas de la Costa Atlántica y
obstante, la Comunidad municipios. Posteriormente, la ley
Valenciana y Canarias, pese a pertenecer o Estatuto de Autonomía establece
a la vía lenta, gozaron de competencias el ámbito territorial de las dos
propias de la vía rápida gracias a las regiones autónomas, definiendo
transferencias que les realizó el Estado los límites del territorio sobre el
General, en virtud de las leyes de que se asientan estas regiones. El
transferencia. Estatuto contiene también la
organización de los territorios
-El Estado autonómico debe encarar dos autónomos y su subdivisión en
crisis diferentes: por un lado, la crisis del municipios.
sistema de organización territorial
español tras cuarenta años de existencia
y, por otro, la crisis de Cataluña. El
intento de secesión unilateral en el
marco de la crisis catalana no es la
causa, sino la consecuencia de una crisis
previa del Estado autonómico en su
conjunto.