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MEXICANO Y SU
MARCO JURÍDICO
CONCLUSIONES...............................................................................30
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................33
Época prehispánica
Los antecedentes del municipio en la cultura mexica los encontramos en los
calpullis, cuyo gobierno estaba formado por el consejo de ancianos.
conformaban por pueblos, los que debían tener una cabecera llamada alcaldía
mayor, siendo obligatorio establecer un cabildo o concejo municipal.
La Constitución de Cádiz
Su conformación y realización fue promovida por el sector liberal español,
constituyendo una fase relevante de la evolución jurídica y política del
ayuntamiento, tratando de restaurar y transformar el régimen local, tanto en la
península como en las colonias españolas. Se establece en esta constitución la
organización de los municipios, consolidando la institución como instancia básica
del gobierno, así como su organización territorial y poblacional.
Plan de Iguala
Con la promulgación del Plan de Iguala el 21 de febrero de 1821 se establece la
Independencia del país y su forma de organización en una monarquía
constitucional la cual reconoció la existencia de los ayuntamientos dejando
subsistentes las normas establecidas en la Constitución española de Cádiz.
El México Independiente
Los ayuntamientos fueron principales protagonistas del proceso para conformación
del Congreso constituyente del nuevo estado mexicano. Es así como se puede
hablar ya de la existencia del municipio con la denominación de mexicano.
Constitución de 1824
El 4 de octubre de 1824 se aprobó el Acta Constitutiva de la Federación Mexicana,
estableciéndose la República Federal en el artículo IV que manifestó: La Nación
Mexicana adopta para su gobierno la forma de república representativa, popular y
federal. Con 19 estados, 4 territorios y un Distrito Federal.
Al no hacerse referencia a la forma del gobierno local, dejó en plena libertad a los
estados para organizar sus gobiernos y administraciones, regulándose los
municipios por la normatividad de la Constitución de Cádiz.
La Constitución de 1857
En esta constitución se precisó la organización del país en forma de república
representativa democrática, federal y popular.
Período Porfirista
Durante el Porfirismo (1876-1880; 1884-1911) el municipio fue la parte más
insignificante de la estructura económica y política mexicana.
El Plan de Ayala fue la base para que Emiliano Zapata en 1911 dictara la Ley
general sobre libertades municipales en el estado de Morelos, en esa Ley se
reglamentó la autonomía política, económica y administrativa del municipio.
Plan de Guadalupe
En las adiciones a este plan del 12 de diciembre de 1914 se dan medidas para el
establecimiento de la libertad municipal como una institución constitucional.
La Constitución de 1917
El Congreso Constituyente de 1916 y 1917 aborda la elaboración del artículo 115
de la Constitución, que trata de la organización de los estados y de los municipios.
MUNICIPIO ACTUAL
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http://www.inafed.gob.mx/work/models/inafed/Resource/335/1/images/guia01_historia_del_municipio_
mexicano.pdf
¿Qué es el municipio?
Como es sabido, detrás de una palabra siempre hay un concepto y detrás de éste
una institución, por ello es conveniente acudir al significado primario del término que
nos ocupa. Municipio es una voz latina que deriva de dos locuciones: el sustantivo
munus, que quiere decir carga u oficio, y también función u obligación de hacer algo;
y el verbo capere, que quiere decir tomar, hacerse cargo de algo, asumir ciertas
cosas.
2
Quintana Roldán, Carlos, Derecho Municipal, Editorial Porrúa, 2ª edición, México, 1999, p. 1 y Rendón
Huerta, Teresita, Derecho Municipal, Porrúa, México, 1998, 2nda. Edición, p. 13.
3
Giannini Mássimo, Severo, Derecho Administrativo, Primera edición en español, Ministerio para las
administraciones Públicas, Colección “Estudios”, Serie Administración General, Traducción de Luis Ortega,
Volumen Primero, Madrid, 1991, pp. 189 y ss.
4
Rendón Huerta Barrera, Teresita de Jesús, Derecho Municipal, Editorial Porrúa, Primera edición,
México,1985, p. 13.
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5
López Monroy, José de Jesús, en Diccionario Jurídico Mexicano, Porrúa-IIJUNAM, Quinta edición, México,
1992, p. 2166.
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AUTONOMÍA MUNICIPAL
La autonomía es uno de los conceptos más importantes para explicar el
funcionamiento del municipio. Es la capacidad para autogobernarse mediante la
elección directa de los titulares de los órganos que representan al municipio, o los
mecanismos de democracia directa establecidos en las leyes, asociada a la libre
administración de la hacienda, la gestión de los intereses de su población, la
expedición de normas que rigen la vida local y la definición de los fines colectivos,
sin subordinarse a directrices del estado ni de la federación.
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Es importante dejar claro que el municipio no está dotado de soberanía, pues ésta
solo le corresponde a los estados y a la federación (como se desprende de lo
dispuesto por el artículo 41 de la CPEUM), lo cual supone que carece de facultades
para otorgarse una Constitución. Además, las normas, reglamentos, bandos y
disposiciones que expide, deben sujetarse a las Constituciones y leyes federales y
estatales.
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Tanto en uno como en otro supuesto, los integrantes son vecinos del municipio. Las
leyes electorales señalan una serie de requisitos para poder ser elegibles como
presidente municipal, síndico o regidor; los cargos son de desempeño obligatorio y
en múltiples casos son incompatibles con otros.
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En todas las sesiones debe levantarse un acta que será firmada por quienes hayan
intervenido en la misma y por el secretario del ayuntamiento. En ella se consignarán
con toda claridad los acuerdos, planes, proyectos, reglamentos o disposiciones que
se hayan aprobado
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https://biblio.juridicas.unam.mx/bjv/detalle-libro/3185-el-municipio-mexicano
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Título Quinto
De los Estados de la Federación y de la Ciudad de México
Denominación del Título reformada DOF 25-10-1993, 29-01-2016
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Las Legislaturas locales, por acuerdo de las dos terceras partes de sus
integrantes, podrán suspender ayuntamientos, declarar que éstos han
desaparecido y suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros,
por alguna de las causas graves que la ley local prevenga, siempre y cuando
sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y
hacerlos (sic DOF 03-02-1983) alegatos que a su juicio convengan.
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b) Alumbrado público.
e) Panteones.
f) Rastro.
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Los municipios podrán celebrar convenios con el Estado para que éste
se haga cargo de algunas de las funciones relacionadas con la
administración de esas contribuciones.
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IX. Derogada.
Fracción derogada DOF 17-03-1987
X. Derogada7.
Fracción derogada DOF 17-03-1987
Artículo reformado DOF 20-08-1928, 29-04-1933, 08-01-1943, 12-02-1947,
17-10-1953, 06-02-1976, 06-12-1977, 03-02-1983
7
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm
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8
http://www.dhl.hegoa.ehu.es/ficheros/0000/0459/Informacion_basica_sobre_admon_y_gobierno_munici
pal_M%C3%A9xico.pdf
9
http://www.inafed.gob.mx/work/models/inafed/Resource/335/1/images/guia02_marco_juridico.pdf
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REGLAMENTOS MUNICIPALES
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CONCLUSIONES
Para el ejercicio del poder público en los estados, el municipio se erige como una
forma de descentralización política y tiene el carácter de ámbito de gobierno, es una
organización política dotada de poderes y facultades que le autorizan a
autogobernarse. El municipio es el nivel donde se dan las relaciones más cercanas
entre los ciudadanos y el gobierno, es un ente cuyas autoridades son electas
directamente por los ciudadanos y tiene atribuidas diversas competencias; ordena
y dirige a la comunidad local.
La lucha por el municipio debe entenderse no sólo como una conquista democrática
electoral, sino como una lucha por mejorar las condiciones de vida del pueblo
mexicano: la vivienda y los servicios, la salud, la educación, la cultura, la recreación,
la libertad y la justicia social, el respeto al hombre y a la naturaleza, y por un ejercicio
del poder democrático.
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La Constitución es clara al delimitar cuál debe ser el objeto de las leyes a las que
los municipios deben ajustar su actuar y respecto de la cuales pueden expedir
cuerpos normativos o disposiciones administrativas. Una premisa es que las
legislaturas establezcan bases generales, es decir, los lineamientos, principios y
disposiciones que deben orientar a los bandos, reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas.
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BIBLIOGRAFÍA
http://www.inafed.gob.mx/work/models/inafed/Resource/335/1/images/guia01_hist
oria_del_municipio_mexicano.pdf
https://biblio.juridicas.unam.mx/bjv/detalle-libro/3185-el-municipio-mexicano
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/index.htm
http://www.dhl.hegoa.ehu.es/ficheros/0000/0459/Informacion_basica_sobre_admo
n_y_gobierno_municipal_M%C3%A9xico.pdf
http://www.inafed.gob.mx/work/models/inafed/Resource/335/1/images/guia02_mar
co_juridico.pdf
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