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DELITOS ECOLÓGICOS
Lilian Alanis
1. INTRODUCCIÓN
Los delitos ecológicos protegen el medio ambiente. Antes de continuar, distinguiremos tres
conceptos que se encuentran íntimamente vinculados: ecología, ecosistema y medio
ambiente ([1]).
ECOLOGÍA: “se refiere al estudio de todos los elementos que componen el planeta y la relación
entre ellos” ([2]), esto es la interacción entre los seres vivos con su entorno, el ambiente
(soporte físico que hace posible la vida).
ECOSISTEMA: la organización supra individual de la naturaleza, donde se combinan factores
bióticos (seres animados) y factores abióticos (partes inanimadas de la naturaleza).
MEDIO AMBIENTE: está compuesto de elementos independientes (ambiente: agua, atmósfera,
tierra, flora, fauna, hombre) e interdependientes que son parte de un ecosistema.
El medio ambiente constituye el entorno donde el hombre se desarrolla y del cual forma parte.
Constituye un bien cuya protección debe estar contemplada por todos los Estados, por cuanto
un hecho, originado en un Estado, puede tener repercusión en otro, sea a nivel intranacional o
internacional, tal como aconteció en los Estados donde se desarrolló la Guerra del Golfo (1990-
1991) ya que, según un informe de GREENPEACE, se calculan que 20 años deben transcurrir
para que el ecosistema de la zona se recupere en forma total. O, con el derrame de petróleo
en el Río Barigüí (Brasil), afluente que alimenta a las Cataratas del Iguazú, en donde Brasil le
aplicó una multa de 93 millones de dólares a la empresa PETROBRAS y despidió a cuatro altos
funcionarios de la firma responsabilizados por el siniestro (Diario “La Voz del Interior”, 22 de
agosto de 2000, Gustavo E. Molina –Redacción-, pág. 15 A).
Dentro de los problemas ecológicos, podemos señalar el “efecto invernadero”, la
contaminación del aire, los ríos, la conversión de cloacas de algunos mares interiores,
desaparición de especies vegetales y animales con el consiguiente atentado al equilibrio
natural, desechos radiactivos, entre otros.
3. DELITOS ECOLÓGICOS
(Art. 27)
RESIDUO PELIGROSO (art. 2): todo residuo que pueda causar daño, directa o indirectamente, a
seres vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmósfera o el ambiente en general, quedando
excluidos de los alcances de esta ley los residuos domiciliarios, los radiactivos y los derivados
de las operaciones normales de los buques.
La protección del medio ambiente también puede darse a través de los tributos. Debemos
dejar en claro que impuestos ambientales, impuestos ecológicos, impuestos verdes o ecotasa
son sinónimos.
En Argentina, carecemos de esta clase de impuestos a nivel nacional y provincial con estas
características.
A nivel internacional, existen normas que protegen el medio ambiente a través de la aplicación
de tributos. Señalamos a continuación una serie de tributos que el fisco percibe como
consecuencia del desarrollo de una actividad que se considera que, directa o indirectamente,
afecta al medio ambiente.
El impuesto ambiental es el tributo exigido por el Estado a quienes emiten “... sustancias
contaminantes (a partir o no de un determinado nivel mínimo), siendo calculado por la
aplicación de un tipo impositivo (fijo o variable) a una base imponible relacionada con el nivel
de descarga al medio natural.” (GAGO RODRIGUEZ Alberto – LABANDEIRA VILLOT Xavier. La
reforma fiscal verde. Madrid. 1999, pág. 40).
IMPUESTO CONTRA RUIDOS de AVIONES: Alemania, Bélgica, Holanda. En este último país, se
aplica sobre el ruido de la aeronave basado en su peso y características.
Tasa de vertidos a aguas marinas y cuencas hidrográfica. El sujeto pasivo solicita una
autorización y la administración le cobra una cuota que está vinculada con la carga
contaminante (= volumen de vertido – m3 por año) por el coeficiente que le corresponde
según la clase de vertido. Es una Contribución Parafiscal por cuanto la recauda la
Confederación Hidrográfica.
[1]
Conf. LIBSTER Mauricio Héctor. Delitos Ecológicos. Editorial Depalma, segunda edición.
Buenos Aires, 2000, pág. 3 y ss.
[2]
Conf. LIBSTER Mauricio Héctor. Delitos Ecológicos. Ob. cit., pág. 3.
[3]
Conf. VEGA RUIZ José Augusto. El delito ecológico. Editorial COLEX, segunda edición. Madrid
1994., pág. 8.
[4]
Conf. NÚÑEZ Ricardo C. Manual de derecho Penal. Parte Especial. Editorial Marcos Lerner,
tercera reimpresión. Córdoba. 1981.
[5]
Conf. LIBSTER Mauricio Héctor. Delitos Ecológicos. Ob. cit.