7 LA SOCIEDAD Y EL MERCADO

¿Cómo se resuelve el problema económico en nuestro país?

La actividad económica se en-

marca en las relaciones humanas.
La Economía es una ciencia so-
cial que analiza cómo se resuel-
ven los problemas económicos de
las sociedades y los individuos.
En unidades anteriores hemos
analizado la complejidad del de-
sarrollo económico, como conse-
cuencia de la industrialización. Y
el desarrollo de sistemas econó-
micos diversos. Hemos distingui-
do el desarrollo del capitalismo y
la doctrina liberal, siendo el mer-
cado el lugar de intercambio de
los bienes y servicios.
Las decisiones económicas de un
país evidencian el resultado de
su crecimiento y desarrollo; he-
mos visto como en el siglo XIX
nuestro país se relacionó con los
países industrializados.

EN ESTA UNIDAD...

1 Definiremos el problema eco-

nómico de la escasez y las ne-
cesidades ilimitadas con ejem-
plos de la vida cotidiana.

2 Explicaremos el funcionamien-
to del mercado, cómo se deter-
minan los precios y la relación
entre oferta y demanda.

3 Caracterizaremos algunos ins-

trumentos financieros.

4 Evaluaremos casos de consu-

mo informado, considerando
derechos del consumidor, com-
promisos financieros, sentido
del ahorro y endeudamiento.
Observa las imágenes y responde en tu
cuaderno:

• ¿Qué acciones económicas están de-

sarrollando estas personas?

• ¿Por qué acuden a estos lugares?

• ¿Cómo se intercambian los bienes en
estos lugares?

• ¿Qué sucedería si no existieran estos

servicios?
 EVALUACIÓN INICIAL
1. Observa las acciones que se muestran en la fotografía. Identifica a los
En estas páginas te invitamos a
OBJETIVO
demostrar tus conocimientos pre-
vios sobre el tema de la unidad.
EVALUACIÓN INICIAL
EN RESUMEN
La economía liberal es un siste-
ma económico que se ha desarro-
llado junto al capital. El respeto a
la propiedad privada y la libertad
del mercado son algunos elemen-
tos definidos en el siglo XVIII por
Adam Smith como base para el
sistema económico capitalista.
Hoy en día identificamos las múlti-
ples relaciones económicas que se
dan al interior de un sistema eco-
nómico asociado a mercados ca-
da vez más globales.
2. Lee el siguiente documento y responde las preguntas.
250 Unidad 7
agentes económicos representados y explica qué función cumplen en el
proceso económico.
.............................................................
.............................................................
.............................................................
.............................................................
.............................................................
.............................................................
.............................................................
.............................................................
.............................................................
.............................................................
.............................................................
EL INDIVIDUO Y EL ESTADO – ¿Qué idea económica básica plan-
FTE.1
EN LA ECONOMÍA tea el autor?
Cada individuo intenta encontrar el me- .............................................
dio más adecuado para invertir el capi-
tal del que puede disponer. Lo que, sin .............................................
ningún tipo de duda, se propone todo .............................................
el mundo es su propio interés (…).
.............................................
Solo se piensa en los beneficios pro-
pios, pero a menudo estos negocios
comportan mejoras sociales que el in- – ¿Qué rol le asigna al individuo en
dividuo no había previsto. Todo hom- la organización económica de la
bre, siempre que no viole las leyes de sociedad?
la justicia, tiene que ser (…) libre para
elegir el medio que mejor le parezca .............................................
para satisfacer sus intereses (…). .............................................
Según el sistema de la libertad de ne-
.............................................
gocio, el soberano solo tiene tres
obligaciones principales: la primera es .............................................
la de proteger a la sociedad de la vio-
lencia y de la invasión por parte de .............................................
otras sociedades independientes; la
segunda, proteger de la injusticia y – ¿Cuáles son las funciones que le
de la opresión a los ciudadanos frente asigna al Estado o soberano?
a los otros ciudadanos (…); y la ter-
cera, crear y mantener ciertas obras y .............................................
establecimientos públicos (…) para el
interés de toda la sociedad. .............................................
.............................................
Adam SMITH: La riqueza de las naciones,
1776. .............................................
 EVALUACIÓN INICIAL
3. Completa el esquema explicando cómo se relacionan los elementos mencionados con el mercado.

MERCADO

OFERTA DEMANDA BANCOS AGENTES ECONÓMICOS

............................... ............................... ............................... ...............................

............................... ............................... ............................... ...............................

............................... ............................... ............................... ...............................

............................... ............................... ............................... ...............................

............................... ............................... ............................... ...............................

............................... ............................... ............................... ...............................

............................... ............................... ............................... ...............................

4. Observa y analiza la tabla. Luego realiza las actividades.

COMERCIO MUNDIAL EN 1913 (%) – Representa los datos de la tabla en un gráfico de columnas.

Región Exportaciones Importaciones Total

Europa 58,9 65,1 62,0

América del Norte 14,8 11,5 13,2

América Latina 8,3 7,0 7,6

Asia 11,8 10,4 11,1

África 3,7 3,6 3,7

Oceanía 2,5 2,4 2,4

– Explica, a partir del gráfico, la situación en la economía mundial de Europa, América del Norte y América Latina en 1913.

...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................

La sociedad y el mercado 251

1L A CIENCIA QUE ESTUDIA CÓMO TOMAMOS DECISIONES
A diario, realizamos diversas actividades, como el in-
tercambio de bienes y servicios, y el uso de medios co-
mo la moneda. ¿Cuál es la función principal de esas ac-
tividades y qué ciencia las estudia?
1.1. La economía, una ciencia social
La palabra economía proviene del griego clásico oiko-
nomia, de oîkos, que significa "casa" y nomos que quiere
decir "administración"; por lo tanto, su significado se tra-
duce como "administración de la casa". Los principios
básicos de la buena administración resultan ser, como
veremos, aplicables a cualquier forma de organización
social.
En este sentido, la economía enseña a administrar los
recursos que poseemos para conseguir aquello que nece-
sitamos. Pero, generalmente, los recursos son escasos y
las necesidades, ilimitadas, por lo que nos vemos forza-
dos a elegir. Esto es lo que se conoce como el problema
económico. Por ejemplo, el dinero de que disponemos
para pasar un fin de semana es limitado y nos obliga a
elegir entre ir al cine o a la discoteca. Asimismo, las limi-
taciones del presupuesto familiar obligan a elegir entre
cambiar de coche o renovar la cocina. De igual modo, un
país tiene que decidir si aumenta las pensiones a los jubi-
lados o construye más autopistas.
De modo que la economía es la ciencia social que es-
tudia la administración eficiente de unos recursos limita-
dos, destinados a la producción de bienes y servicios con
los que satisfacer unas necesidades humanas ilimitadas.
ESQUEMA DE LOS FACTORES DE PRODUCCIÓN
FACTORES
DE PRODUCCIÓN
BIENES
• Trabajo
Tecnología Y
• Capital
• Recursos naturales SERVICIOS
• Capacidad empresarial
Inputs Outputs
252 Unidad 7
1.2. Ramas de la economía
La economía se divide tradicionalmente en dos gran-
des ramas:
• La microeconomía, que estudia la conducta económi-
ca de los agentes económicos individuales (consumi-
dores y empresas) y de mercados concretos. Esta ra-
ma centra su atención en los precios y en la cantidad
de bienes y servicios producidos.
• La macroeconomía considera el comportamiento de la
economía en su globalidad. Así, por ejemplo, no se in-
teresa tanto por el precio de un determinado bien en
un mercado, como por el nivel general de precios.
DOC.1 ¿Cómo se producen los bienes y servicios?
Los bienes y servicios se producen a partir de los recursos o
factores de producción: trabajo, capital físico, capital hu-
mano, capital financiero y recursos naturales.
Trabajo. Es la capacidad que tienen las personas de generar
riqueza con su esfuerzo.
Capital físico. Se trata de los bienes que sirven para produ-
cir otros bienes, como las máquinas y la tecnología.
Capital humano. Se refiere a la capacidad productiva basada
en los conocimientos y la formación de las personas.
Capital financiero. Son los medios financieros o monetarios
que permiten adquirir o invertir en otros factores.
Recursos naturales. Son las materias primas como los mine-
rales y la tierra fértil.
ACTIVIDADES
1. Analiza el texto del documento y el esquema gráfico
y responde las preguntas en tu cuaderno:
– ¿Qué rol cumple la tecnología en la producción de
bienes y servicios?
– ¿Siempre son necesarios los recursos naturales para
producir un servicio?
– ¿Qué elementos resultan imprescindibles para generar
cualquier tipo de bien o servicio?
2. Completa el siguiente esquema en relación con el problema económico fundamental.

Las necesidades son .............. Los recursos son .................... La economía es la ..................
.......................................... ........................................... .............................................

porque .................................. porque .................................. ..........................................

............................................. ............................................. .............................................

............................................. ............................................. .............................................

3. Analiza la pirámide, que representa la jerarquía u orden de las necesidades humanas según el investigador Abraham
Maslow. Luego, responde las preguntas.

LA PIRÁMIDE DE LAS NECESIDADES HUMANAS – ¿En qué niveles se ubican las necesidades materiales?

• Autorrealización: creatividad, visión ...............................................................................

global, espontaneidad, sin prejuicios,
aceptación de hechos, gestión de ...............................................................................
problemas, liderazgo, etc.
...............................................................................
• Necesidad de reconocimiento:
autorreconocimiento, confianza,
– ¿Puede la economía responder a las necesidades de reconoci-
respeto, prestigio, logros, éxito, etc. miento o autorrealización? ¿De qué manera?

• Necesidad de afiliación o perte- ...............................................................................

nencia: amistad, afecto, parejas,
raíces, relaciones sociales, ...............................................................................
pertenencia a algún colectivo.
...............................................................................
• Necesidad de seguridad:
seguridad física, empleo,
familia, recursos, protec-
– De acuerdo con este esquema, ¿son realmente ilimitadas las
ción, moral, etc. necesidades? ¿Por qué?

• Necesidades básicas ...............................................................................

y fisiológicas: respirar,
alimento, descanso, ...............................................................................
salud…
...............................................................................

4. Reúnete con otros compañeros para proyectar una mini empresa. Para ello, identifiquen una necesidad, un bien que
la puede satisfacer y los factores necesarios para producir dicho bien. Luego, completen la tabla y preséntenla en su
sala de clases.

Necesidad Bien a producir Factores necesarios Beneficios

Trabajo

Capital

Recursos

La sociedad y el mercado 253

2L OS SISTEMAS ECONÓMICOS

En todas las sociedades se deben resolver tres pro- 2.4. La economía mixta
blemas económicos básicos: ¿Qué producir? ¿Cómo
producir? ¿Para quién producir? Es aquella economía que recurre al mercado para asig-
nar los recursos, pero en la que el Estado interviene en
mayor o menor grado para regular su funcionamiento.
2.1. Los sistemas económicos
Entre los teóricos del intervencionismo, cabe destacar
Para resolver los problemas o interrogantes económi- al economista inglés John Maynard Keynes, quien plan-
cas –qué, cómo y para quién producir– los países adoptan teó en su obra Teoría general del empleo, el interés y el dine-
criterios de organización que dan lugar a diversos siste- ro, de 1936, la necesidad de la intervención pública en la
mas económicos. economía ante situaciones de crisis en que los mercados
Los principales sistemas económicos actuales se des- no responden o lo hacen demasiado lentamente.
criben a continuación. La consolidación del denominado Estado de bienestar
en los países de la Europa democrática a mediados del si-
2.2. La economía de mercado glo XX, como compromiso público en materia de protec-
ción social –sanidad, educación, pensiones, protección
Este tipo de sistema económico se basa en los merca- ante el desempleo, etc.–, es el resultado de esta política
dos para tomar las decisiones. En los mercados se produ- de intervención.
cen los intercambios de bienes y servicios mediante la in-
teracción de la demanda y la oferta. La demanda indica
la disposición de los compradores a pagar por un deter-
minado producto. La oferta es la capacidad de los fabri-
cantes o vendedores para poner a disposición del com-
prador determinada mercancía a un precio determinado.
En las economías de mercado, los precios son señales
que transmiten información acerca de lo que desean ad-
quirir los consumidores, así como los incentivos para que
los vendedores adopten las decisiones que más les con-
vengan. La observación de los precios incentiva a las em-
presas a producir aquello que les resulte más rentable.

2.3. La economía planificada

En el sistema de economía planificada, el Estado es el
encargado de dirigir la economía. Lo primero que se plan-
tea son las necesidades de la población; a partir de las
cuales se elabora un plan de producción con objetivos y Hasta el año 1978, la economía china obedeció al sistema de plani-
medios para satisfacerlas, y una burocracia para ejecutar ficación central. Actualmente China posee una economía mixta.
y controlar el plan.
Las empresas se consideran un bien social, propiedad
del Estado, ya que proporcionan puestos de trabajo y es-
tán dirigidas según criterios más sociales que económi-
cos, es decir, no consideran pérdidas ni ganancias en sus
¿Hay crisis en los sistemas económicos? En la actuali-
resultados. dad, la incapacidad de los sistemas económicos de merca-
Apenas existen diferencias salariales, y los precios y la do, centralizado y mixto, para resolver los graves desequili-
brios sociales y económicos y el deterioro medio ambiental,
variedad de los productos están dados por los planes del
provoca críticas entre aquellos que buscan conjugar el de-
Estado. En ocasiones, se producen situaciones de esca- sarrollo individual con el colectivo y el respeto por la na-
sez por incumplimiento del plan, y, en otras, excedentes turaleza.
de producción que no se aprovechan.

254 Unidad 7
ACTIVIDADES

1. Analiza la información de la página anterior y explica cómo responden los sistemas económicos a las preguntas eco-
nómicas fundamentales.

Sistema económico ¿Qué producir? ¿Cómo producir? ¿Para quién producir?

Mercado

Planificado

Mixto

2. A partir de lo anterior, deduce las posibles ventajas y desventajas de cada uno de los sistemas económicos.

Sistema económico Ventajas Desventajas

Mercado

Planificado

Mixto

3. Desde fines del siglo XX, China transitó de una economía planificada a una economía de mercado, pero bajo una
fuerte dirección y control del Estado. Lee el texto y responde:
– ¿Qué logros ha alcanzado la economía china?
....................................................................................
....................................................................................
....................................................................................
– ¿Qué rol tienen las tecnologías y la productividad en su creci-
miento económico?
....................................................................................
....................................................................................
....................................................................................
– ¿Es posible crear un nuevo sistema económico? ¿De qué manera?
....................................................................................
....................................................................................
....................................................................................
FTE.2 EL MODELO ECONÓMICO CHINO
En la división internacional del trabajo, China es la
"factoría del mundo". Muchas empresas –al menos 300
de las 500 multinacionales más importantes, así como
más de 160 entidades de base española– ubican allí
porciones significativas de sus cadenas de valor añadi-
do, lo cual genera recelos en las industrias tradiciona-
les de Europa o Estados Unidos que deben afrontar esa
nueva competencia. (...)
El modelo chino de crecimiento sabe que su sostenibili-
dad se asocia a complementar los incrementos de pro-
ducción con mejoras de productividad. Para ello son
esenciales la incorporación de las tecnologías de la in-
formación, la mejora del capital humano en la forma-
ción básica, profesional y universitaria (…) y la asun-
ción de las reglas derivadas de la reciente incorporación
a la Organización Mundial del Comercio (OMC)…
Juan TUGORES (artículo). En: La Vanguardia,
12 de diciembre de 2012.

La sociedad y el mercado 255

 DEBATES EN TORNO AL SUELDO MÍNIMO
Problematizar respecto al
OBJETIVO
trabajo remunerado y al de-
bate en torno a este.
Actualmente, la economía chilena
INVESTIGA
destaca por varios de sus aspectos den-
tro del contexto latinoamericano, algu-
nos de los cuales son positivos, como su
rápido crecimiento y su estabilidad, y
otros son negativos, como la enorme di-
ferencia entre los altos y los bajos ingre-
sos.
El debate en torno a los costos y los
beneficios sociales y económicos de ele-
var el sueldo mínimo legal aún no se ha
cerrado. Año a año, las condiciones la-
borales de millones de chilenos reflotan
la discusión. Algunos son partidarios de
mantenerlo acorde al contexto económi-
co y otros proponen aumentarlo, ¿cuá-
les son sus argumentos?
En los últimos años los chilenos han sali-
do a las calles a manifestarse para obtener
el alza de los salarios.
256 Unidad 7
FTE.3 ¿CÓMO SE DETERMINA EL SUELDO MÍNIMO?
La regulación del Ingreso Mínimo Mensual en Chile posee un amplio margen de ma-
niobra, por cuanto ni el Código del Trabajo ni leyes especiales establecen una moda-
lidad de fijación. En la práctica se regula periódicamente una vez al año para todo el
país, por medio de la dictación de leyes específicas. El proceso de regulación se ini-
cia durante los meses de mayo y junio de cada año, tras conversaciones y reuniones
entre los representantes del poder ejecutivo [Ministerio del Trabajo, Economía y
Hacienda] y distintos agentes sociales [representantes de los trabajadores y de los
empresarios] para posteriormente enviar dicho proyecto de ley al Congreso Nacio-
nal, lugar donde Diputados y Senadores deben estudiar y definir su aprobación, mo-
dificación o rechazo. (…) se establece por ley una vez al año por iniciativa exclusiva
del Presidente de la República.
Rodrigo AZÓCAR; Álvaro CRUZ: El ingreso mínimo en Chile. ¿Qué es?
¿Para qué sirve? ¿Cómo se fija?, 2013.
FTE.4 ¿CUÁL ES EL VALOR DEL INGRESO MÍNIMO MENSUAL?
La Ley N° 20.935, publicada en el Diario Oficial el 30 de junio de 2016, establece en
su artículo 1° los valores del ingreso mínimo mensual a contar del 1 de julio de
2016, quedando fijado en $257.500 para los trabajadores mayores de 18 años de
edad y hasta de 65 años de edad.
Dirección del Trabajo, Gobierno de Chile.
FTE.5 LOS ARGUMENTOS EN CONTRA DE ESTABLECER UN SALARIO MÍNIMO
Para examinar los efectos de un salario mínimo, debemos examinar el mercado de
trabajo. El mercado de trabajo, como todos los mercados, está sujeto a las fuerzas de
la oferta y la demanda. Los trabajadores determinan la oferta de trabajo y las empre-
sas determinan la demanda. Si el Estado no interviene, el salario normalmente se
ajusta para equilibrar la oferta y la demanda de trabajo. En cambio, cuando el Estado
establece un salario mínimo, con el fin de garantizar a los trabajadores un nivel de
vida mínimamente adecuado, y éste es superior al nivel de equilibrio, la cantidad
ofrecida de trabajo es superior a la demandada. El resultado es el desempleo. Es de-
cir, el salario mínimo eleva la renta de los trabajadores que tienen empleo, pero re-
duce las oportunidades de encontrar trabajo para aquellos que no tienen trabajo.
Gregory MANKIW: Principios de Economía, 2006.
FTE.6 LOS ARGUMENTOS A FAVOR DE SUBIR EL SUELDO MÍNIMO EN CHILE
Luego de la aprobación del reajuste de 26 mil pesos en el sueldo mínimo, Gabriel
Boric ha expresado su indignación destacando que "el sueldo mínimo no implica un
gasto para el fisco, acá es una señal que se le da a la economía de cuál es el valor
del trabajo, y lo que se hizo en la práctica fue de aquí a 18 meses aumentar un pro-
medio de 6 mil pesos mensuales, descontada la inflación, situación que es denigran-
te para la clase trabajadora. Tenemos que ponernos más duros, porque siempre vamos
a estar susceptibles al chantaje de la Sofofa o de la Confederación de la Producción y
del Comercio, que dicen que ante cualquier modificación del sueldo mínimo al alza,
va a aumentar el desempleo (…) lo que tiene que disminuir es la tasa de ganancias
de las empresas en Chile", insistió.
Continúa la molestia del diputado Boric por el sueldo mínimo.
Fuente: www.eldinamo.cl/nacional/2016/06/25/boric-sueldo-minimo.
 INVESTIGA
FTE.7 ¿Para qué alcanza el sueldo mínimo en Chile?
Evolución del salario mínimo
La Fundación Sol realizó una proyección de las necesidades
250
básicas de una persona promedio, para saber qué bienes y ser-

$ 250 000
$ 241 000
225
vicios podría comprar con el nuevo salario mínimo (…) Entre

$ 225 000
200
las conclusiones destaca que, descontando el dinero de las le-

$ 210 000
$ 193 000
yes sociales correspondientes a cesantía, pensión y salud, 175

$ 182 000
$ 172 000
150

$ 165 000
$48.000, a una persona solo le quedaría dinero para un arrien-

$ 159 000
$ 144 000
do básico de no más de 129.680 pesos, transporte y un kilo de 125

$ 135 000
$ 127 500
$ 120 000
pan. (…) La organización comentó que "mientras el valor del 100
trabajo sea así de bajo, muchos trabajadores tendrán que con- 75
tinuar endeudándose para sobrevivir". 50
25
Para esto alcanza el nuevo salario mínimo. En: http://www.ahoranoti- 0
cias.cl/chile/economia/144962-para-esto-alcanza-el-nuevo-salario- 04 005 006 007 008 009 010 2011 2012 2013 014 2015 2016
20 2 2 2 2 2 2 2
minimo.html (adaptación).

COMUNICO LOS RESULTADOS

COMPARA, RECONOCE E INFIERE
• Con la ayuda de un compañero, diseña una presentación digital en Power Point, usando textos e imágenes para pre-
1. Fte. 3: ¿Qué
sentar actores forman
tus conclusiones parte en a
y explicar latus
fijación del sueldolos
compañeros mínimo
pasosyque
qué seguiste
características
en tu tiene el proceso?
investigación.
...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................

2. Fte. 3, 4 y 5: ¿Cómo evalúas la variación entre el sueldo mínimo durante los últimos años? ¿Qué necesidades no quedan cu-
biertas en el cálculo señalado?

...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................

3. Fte. 4 y 5: ¿Cuáles son los argumentos a favor y en contra de aumentar de manera significativa el sueldo mínimo?

...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................

4. Fte. 3, 4, 5 y 6: ¿Por qué es importante establecer el sueldo mínimo teniendo en consideración todas las posturas y actores
involucrados?

...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................

La sociedad y el mercado 257

3L OS AGENTES ECONÓMICOS
Las compras de una familia son parte de la economía
tanto como las decisiones de una empresa o las políti-
cas de Estado. ¿Cuáles son los agentes económicos y
sus funciones?
3.1. Las relaciones básicas de la economía
Los consumidores (individuos o familias) compran a
las empresas los bienes y servicios que precisan al tiem-
po que ponen a disposición de estas los factores de pro-
ducción de que disponen, especialmente el trabajo.
Las empresas son las unidades de producción de bie-
nes y servicios, y para cumplir con su cometido utilizan
trabajo, capital y recursos naturales: contratan y organi-
zan a los trabajadores y compran edificios, equipo y ma-
teriales para producir los bienes y servicios que venden a
los consumidores.
3.2. El sector público
En las economías de mercado, los consumidores parti-
culares y las empresas privadas tienen un papel prepon-
derante.
Pero ya hemos visto que, para determinadas funcio-
nes, intervienen también entidades del Estado, que con-
figuran el sector público, integrado por instituciones muy
diversas, como el gobierno nacional, los organismos de
seguridad social y las empresas públicas.
Estas instituciones consumen e invierten, contratando
servicios e insumos, y construyendo obras públicas, co-
mo escuelas y autopistas.
Asimismo, estas instituciones ejercen algunas funcio-
nes exclusivas, como el cobro de impuestos y realizan
transferencias a familias y empresas, como subsidios y
programas sociales.
3.3. Las instituciones financieras
A cambio de los bienes y servicios que las empresas
venden a los consumidores, éstas reciben pagos en dine-
ro. Por su parte, las economías domésticas reciben pagos
en forma de salarios o rentas por poner el trabajo y los
ahorros a disposición de las empresas.
La utilización del dinero ha facilitado la aparición de
empresas financieras, como bancos y financieras. Estas
instituciones captan los recursos que no se destinan al
consumo y que constituyen lo que se denomina ahorro,
para canalizarlos hacia proyectos de inversión.
258 Unidad 7
3.4. El sector exterior
En las economías modernas, una parte importante de
las transacciones económicas involucran a compradores
y vendedores de países diferentes.
Numerosos artículos que consumimos habitualmente
han sido fabricados fuera de nuestras fronteras y llegan a
nuestro país como importaciones (por ejemplo, muchos
artículos de electrónica de consumo), mientras que nues-
tras empresas intentan vender en los mercados exterio-
res, mediante exportaciones, una parte de su producción.
Asimismo, los movimientos financieros han aumenta-
do sustancialmente en estos últimos años y las inversio-
nes cruzan las fronteras nacionales en busca de la máxi-
ma rentabilidad.
LAS EMPRESAS Y LOS CONSUMIDORES
Bienes y servicios
Empresas
(unidades de Consumidores
producción)
Factores de producción
ACTIVIDADES
1. Observa el gráfico y responde las preguntas:
– ¿Qué rol cumplen las empresas en la economía?
...............................................................................
...............................................................................
– ¿Cuál es la función de los consumidores?
...............................................................................
...............................................................................
– ¿Qué elementos fluyen entre ambos?
...............................................................................
...............................................................................
2. Explica, con tus propios argumentos, si es posible
aplicar el esquema anterior a una economía de plani-
ficación.
FLUJO CIRCULAR DE LA ECONOMÍA

Bienes y servicios
EMPRESAS CONSUMIDORES
Pagos por bienes y servicios

Factores de producción (trabajo...)

Retribuciones (salarios...)

Préstamos (inversión) Ahorro

INSTITUCIONES
FINANCIERAS
Intereses Intereses

Gasto público Gasto público

SECTOR
PÚBLICO
Impuestos Impuestos

Importaciones
EXTERIOR Importaciones
(Resto del mundo)
Exportaciones

ACTIVIDADES

3. Analiza el esquema del flujo circular de la economía y completa la tabla de actividades.

Indica cuáles son los flujos de dinero,

Enumera los agentes Describe el rol que tiene Explica por qué se denomina
los de factores productivos,
económicos el sector público flujo circular
y los de bienes y servicios

Dinero

Factores productivos

Bienes y servicios

4. En algunas economías, el Estado se encuentra encargado de producir bienes o servicios que los empresarios no reali-
zarían, como obras públicas de infraestructura o productos de primera necesidad, como los medicamentos, a un costo
menor que el de mercado para las personas de bajos recursos. Escribe, en el siguiente espacio y en tu cuaderno, ar-
gumentos acerca de la importancia de esa función del Estado y sus beneficios sociales.
......................................................................................................................................................................................

La sociedad y el mercado 259

4E L FUNCIONAMIENTO DEL MERCADO

Todos los días, las personas toman decisiones econó-
micas como la compra o venta de bienes, para lo cual to-
man como referencias los precios. ¿Cómo intervienen los
precios en la oferta y demanda de bienes y servicios?
4.1. La oferta
Las empresas envían al mercado sus productos, ya
sean bienes o servicios, a un determinado precio, lo que
constituye la oferta. Para determinar el precio que resulte
más conveniente en el mercado, se debe relacionar con la
cantidad producida del bien o servicio que se ofrece.
En general, al aumentar el precio de un bien o servicio,
más rentable es para una empresa fabricar ese bien, por
lo cual aumenta la cantidad producida. Por el contrario, si
disminuye el precio, entonces desparece el incentivo y la
empresa produce menor cantidad del bien. Esta relación
entre el precio de mercado del producto y la cantidad de
ese producto que la empresa ofrece se puede representar
como una curva en un gráfico de precio–cantidad:
TABLA Y GRÁFICO DE LA OFERTA
4.2. La demanda
Es la necesidad o requerimiento de bienes y servicios
en un mercado por parte de los consumidores. Al igual
que la oferta, está relacionada con los precios. Al contra-
rio de la oferta, la cantidad demandada de un bien dismi-
nuye al aumentar el precio, pues los consumidores evitan
pagar más por un bien y buscan una manera de sustituirlo.
4.3. Otros factores
Existen diversos factores, además del precio, que pue-
den influir en la oferta y la demanda de un bien o servicio:
• los precios de otros bienes y servicios que sirven para
producirlo.
• los gustos y las preferencias de los consumidores.
• el nivel de ingresos de los compradores.
• la existencia o no de bienes sustitutivos.
• los impuestos que se aplican a la producción o comer-
cialización de un bien o servicio.
• los conflictos sociales y las situaciones ambientales
que puedan afectar la producción.

CANTIDADES OFERTADAS A DISTINTOS PRECIOS

TABLA Y GRÁFICO DE LA DEMANDA
Punto Precio ($) Cantidad
DEMANDA INDIVIDUAL DE CD
a 10 30
Punto Precio ($) Cantidad anual demandada
b 15 70
a 10 70
c 20 100
b 15 60
d 25 126
c 20 50
e 30 140
d 25 40
e 30 30
p
S
e
30 p

d e
30
25
d
c 25
20 c
20
b
15 b
15
a a
10 10
D

0 0
0 30 70 100 126 140 q 0 30 40 50 60 70 q

260 Unidad 7
ACTIVIDADES

1. Analiza los gráficos de la oferta y la demanda y luego responde las preguntas.

– ¿Qué sucede con la cantidad producida de un bien al aumentar su precio? ¿Por qué?

...................................................................................................................................................................................

– ¿Qué ocurre con la cantidad demandada de un bien al disminuir su precio? ¿Qué acontece en caso contrario?

...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................

– En conclusión, ¿cómo expresarías la ley de la oferta y la demanda, considerando estos gráficos?

...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................

2. Explica, con tus propios argumentos, por qué suceden las siguientes situaciones.

Situación Argumentos

1. Las empresas están dispuestas a producir y ofrecer productos

en el mercado a un menor precio.

2. Cuando un bien aumenta su precio, el empresario encuentra

incentivos para aumentar su producción.

3. Una tormenta imprevista produce un incremento en el precio

de los productos agrícolas.

3. Representa en un gráfico de precio-cantidad, los datos de la siguiente tabla.

GRÁFICO PRECIO - CANTIDAD

DEMANDA DE UN MERCADO DE CD

Cantidad Cantidad Cantidad Cantidad

Precio de anual anual anual anual
un CD ($) demandada demandada demandada demandada
(Marcos) (Pedro) (María) (Mercado)
10 70 60 60 190
15 60 45 35 140
20 50 30 20 100
25 40 20 10 70
30 30 15 5 50

– Explica, con base en el gráfico, por qué la curva de demanda es descendente.

............................................................................................................

............................................................................................................

............................................................................................................

La sociedad y el mercado 261

 ¿QUÉ "MANO INVISIBLE" MUEVE LA ECONOMÍA?
Reconocer cómo opera el mer-
OBJETIVO
cado y los factores que distor-
sionan su funcionamiento.
El sistema económico imperante hoy
RESUELVE LA CUESTIÓN
en el mundo, el capitalismo, tiene como
principio rector la libre competencia y el
libre juego de los actores económicos
(oferta y demanda). En este esquema, el
Estado se encarga de fiscalizar el cum-
plimiento de estas reglas y de resguardar
el derecho de propiedad de las empre-
sas y las personas. De esta manera se-
ría posible lograr el equilibrio entre
oferta y demanda, los precios de los
bienes alcanzarían un equilibrio y se
evitarían complicaciones como la esca-
sez o el exceso de producción. Cabe se-
ñalar que esta es una situación ideal
existente en la teoría hacia la cual los
mercados aspiran, por lo que en la rea-
lidad no están exentos de padecer dis-
torsiones que alteran el modelo.
La teoría económica de libre mercado es-
tablece que si cada consumidor es libre
de elegir qué comprar y cada productor
es libre de elegir qué vender y cómo pro-
ducirlo, el mercado se auto-regulará, esta-
bleciendo los precios y distribuyendo los
productos de la manera más beneficiosa
para cada uno de los miembros de la co-
munidad y por lo tanto, para la comunidad
en su conjunto.
262 Unidad 7
FTE.8 EL ORIGEN DE ESTE CONCEPTO
El hombre casi siempre tiene la ocasión de recibir la ayuda de sus semejantes, y es
inútil que la espere de su benevolencia solamente. Es más probable que lo consiga si
puede inclinar en su favor el egoísmo de ellos demostrándoles que a ellos les intere-
sa hacer lo que él les pide... No es la benevolencia del carnicero, del cervecero o del
panadero la que nos procura el alimento, sino la consideración de su propio interés
(...).
Todo individuo (...) ni pretende promover el interés público ni sabe cuánto lo está
promoviendo (...) lo único que busca es su propio provecho, y en éste, una mano in-
visible lo lleva a promover un fin que no entraba en sus intenciones.
Adam SMITH: Una investigación sobre la naturaleza y
las causas de la riqueza de las naciones, 1776.
FTE.9 LA INTERPRETACIÓN DE ITURRIAGA
Adam Smith fue un pensador escocés de fines del siglo XVIII, autor de la Teoría de
los sentimientos morales y de la Investigación acerca de la naturaleza y causa de la ri-
queza de las naciones. Un par de veces se refiere en sus obras a la mano invisible de
los mercados, como metáfora para describir el fenómeno de autorregulación de los
mercados, que hace tender a un equilibrio entre las distintas fuerzas económicas.
Smith sostiene que debido a esta autorregulación natural no se debe intervenir en
los mercados; establece su teoría de "laissez-faire", y es considerado el padre del ca-
pitalismo moderno.
Renato ITURRIAGA: La mano invisible de Adam Smith, 2010.
FTE.10 LOS PRINCIPALES ELEMENTOS DEL MERCADO
– El mercado es el lugar –no necesariamente
físico– en el que confluyen la oferta (pro-
ductores) y la demanda (consumidores) de
productos y servicios (…) El funciona-
miento del mercado depende de tres va-
riables: oferta, demanda y precio.
– Oferta: está constituida por la cantidad
de bienes y servicios que pueden ven-
derse en el mercado a un precio deter-
minado en un momento dado.
– Demanda: cantidad de bienes y servicios
que los consumidores están dispuestos a
adquirir en el mercado. La compra está La feria es el lugar donde se reúnen
determinada por el beneficio de obtener- los vendedores y compradores de fru-
los, su precio y el de sus sustitutos. tas, verduras y otros productos para
realizar intercambios económicos. El
– Precio: se define mediante la relación en-
precio muchas veces se establece co-
tre la oferta de un producto en el mercado mo un acuerdo entre ambas partes.
en un tiempo determinado y la demanda
que por dicho producto manifiestan los
consumidores en ese mismo período.
El punto de encuentro. Fuente: www.icarito.cl.
 RESUELVE LA CUESTIÓN
FTE.11 LOS PRECIOS

Las empresas CMPC y SCA se pusieron de acuerdo de forma ilícita para fijar los precios
y repartirse el mercado del papel con fines domésticos, incluyendo servilletas, pañue-
los desechables y faciales, toallas de papel y papel higiénico, que en Chile se conoce
popularmente por la marca "confort". (…)
El "cartel del confort" operó por una década, entre los años 2000 y 2011, y abarcó al
90% del mercado de este tipo de papel, estimado en unos 400 millones de dólares. El
papel higiénico es uno de los artículos que determina el Índice de Precios al Consu-
midor e ilustra el costo de vida de las familias chilenas.
El cartel se desarrolló pese al repudio general que causaron en Chile otros dos casos
de colusión empresarial –pactos ilícitos–, el de las farmacias, descubierto el 2008, o
la colusión de los pollos descubierta el 2011, que afectó al 80% de la oferta de carne
de pollo en el país. (…)
La ley chilena penaba con cárcel la colusión hasta el año 2003, cuando se derogó esa
sanción y se sustituyó por otras como multas o clases de ética. En marzo el gobierno
presentó un proyecto de ley que repone la pena del presidio, a pesar de la oposición
del empresariado. El papel higiénico es un producto de pri-
mera necesidad, eso quiere decir que la
Paula MOLINA: El "cartel del confort": el papel higiénico que ensucia la imagen demanda por este producto tiende a va-
empresarial en Chile. Fuente: www.bbc.com, 2015. riar poco respecto del precio.

COMPARA, RECONOCE E INFIERE

• Con la ayuda de un compañero, diseña una presentación digital en Power Point, usando textos e imágenes para pre-
1. Fte. 8: ¿A
sentar tusqué se refiere Adam
conclusiones Smith con
y explicar a tus"mano invisible"los
compañeros y cuál
pasossería
queelseguiste
objetivo de
en esta?
tu investigación.
...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................

2. Fte. 9 y 10: ¿En qué consiste el "equilibrio de mercado"?

...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................

3. Fte. 8 y 11: ¿Operó en el caso del "cartel del confort" la "mano invisible"? ¿Por qué?

...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................

4. Fte. 11: ¿Qué otros casos de colusión se mencionan? ¿Por qué es grave que sucedan estas situaciones?

...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................

La sociedad y el mercado 263

5L A DEFINICIÓN DE LOS PRECIOS

En un mercado libre, el precio de un bien nos entrega vender su mercancía y tendrían que rebajar el precio, al
mucha información. Por un lado, es el precio a cambio tiempo que se produciría una sobreabundancia de la
del cual, quienes producen el bien, están dispuestos a mercancía.
ponerlo en venta y, por otro lado, si es adquirido, es el
No obstante, los excesos de demanda y de oferta tien-
precio que los consumidores están dispuestos a pagar
den a presionar los precios de manera que se alcance el
para obtenerlo.
punto de equilibrio del mercado. Por ello, las flechas desde
los segmentos A-B y F-G indican que el precio se reduce o
5.1. El equilibrio de mercado aumenta, con el tiempo, al nivel marcado en el punto E.
En el mercado de un bien, la cantidad demandada por
los consumidores y la ofrecida por los productores pue-
den llegar a coincidir en un determinado precio, que es ¿Cuál es la función social de la econo-
llamado el precio de equilibrio. En ese punto se produce mía? Las actividades económicas deben
asegurar un nivel de vida o bienestar míni-
el "vaciamiento del mercado", puesto que permite que to-
mo a toda la población de un país o na-
dos los bienes que los vendedores ponen a la venta sean ción. Asimismo deben realizarse conside-
consumidos o adquiridos por las compras de los consumi- rando la sustent abilidad ambiental, es
dores. Es, por lo tanto, el punto de mayor eficiencia del decir, explotar los recursos a un nivel que
mercado, puesto que ningún recurso se desperdicia. permita también a las generaciones veni-
deras disfrutar de ellos.
Para determinar el precio de equilibrio de un mercado
se dibujan en un mismo gráfico las curvas de oferta y de
demanda, que reproducen las informaciones de oferta y
demanda presentadas antes por separado. TABLA Y GRÁFICO DEL PRECIO DE EQUILIBRIO
La figura muestra que las curvas de la oferta y la de- OFERTA Y DEMANDA
manda se encuentran a un precio de $20, en el cual coin-
cide la cantidad ofertada con la cantidad demandada por Cantidad demandada Precio ($) Cantidad ofertada
los compradores, siendo esa cantidad de 100 unidades.
190 10 30
Por lo tanto el punto E representa el precio y la cantidad
140 15 70
de equilibrio en el mercado.
100 20 100
Esta situación solo corresponde a los mercados de
competencia perfecta, es decir, aquellos en los cuales los 70 25 126

precios son determinados exclusivamente por la ley de 50 30 140

oferta y demanda, sin intervención del Estado o de otros
agentes económicos.
p

5.2. El exceso de oferta y de demanda S

30
En el gráfico, la distancia entre los puntos A y B repre-
F G
sentaría lo que se denomina exceso de demanda. Esta si- 25
Punto
tuación implicaría que la competencia entre compradores E de equilibrio
por hacerse con el bien deseado impulsaría su precio al 20

alza, y los vendedores, por tanto, podrían subir el precio A B

15
del producto. Ello produciría una escasez de producto en
el mercado. 10 D

En cambio, entre los puntos F y G se genera un exceso

de oferta de 56 unidades, en el que se supera la cantidad
demandada por los consumidores a ese precio, que es de 0
0 30 50 70 100 126 140 190 q
70. En este caso, no todos los vendedores conseguirían

264 Unidad 7
ACTIVIDADES

1. Representa en un gráfico los datos de la siguiente tabla. Luego, realiza las actividades en tu cuaderno.

GRÁFICO PRECIO - CANTIDAD

Precio Oferta Demanda

10 7000 1000

9 6000 1500

8 4500 2000

7 3000 3500

6 2000 5000

5 500 6500

– Describe qué situaciones se producen en este ejemplo cuando

el precio del bien es igual a 5 y a 9.

...............................................................................

– Explica por qué sucede lo anterior y cuáles son sus conse-

cuencias.

...............................................................................

– Determina de forma aproximada el precio y la cantidad de

equilibrio en este ejemplo.

...............................................................................

2. Lee las siguientes proposiciones. Luego, describe una situación en la que se apliquen los principios enunciados.

Si en el precio inicial la cantidad demanda- ..............................................................................

da es mayor que la cantidad ofertada, en-
tonces el precio tiende a subir. ..............................................................................

Si en un precio inicial la cantidad ofertada ..............................................................................

es superior a la cantidad demandada, el
precio tiende a bajar. ..............................................................................

3. Realiza un estudio de mercado en tu colegio. Para ello sigue los siguientes pasos:
– Identifica un producto que necesitarían en forma permanente mientras se encuentran en el colegio.
– Pregunta qué precio, en pesos, estarían dispuestos a pagar tus compañeros por ese bien.
– Averigua el valor que los productores o comerciantes cobrarían por ese bien en distintas cantidades.
– Grafica los resultados en un esquema de precio y cantidad.
– Presenta los resultados de tu estudio a tu curso en una cartelera.

La sociedad y el mercado 265

 EL COSTO DE LA VIDA
Explicar problemas económi-
OBJETIVO
cos y su relación con los agen-
tes involucrados en ellos.
El costo de la vida hace alusión a la
INVESTIGA
variación en el precio de determinados
bienes considerados como necesarios
para obtener un mínimo de satisfacción
o un cierto nivel de vida. El monitoreo
de este es llevado a cabo por el Estado,
quien mensualmente informa sobre la
variación del precio de una lista deter-
minada de bienes que busca ser repre-
sentativa de los patrones de consumo de
la mayor cantidad de población. Esta
estadística, conocida como Índice de
Precios al Consumidor, busca generar
información útil para orientar a los con-
sumidores, pero también para que el
Gobierno tome medidas en materia eco-
nómica que busquen controlar el alza
generalizada de precios, conocida co-
mo inflación.
266 Unidad 7
FTE.12 ¿QUÉ ES EL IPC?
El Índice de Precios al Consumidor (…), mide la
variación de los precios de una canasta de bie-
nes y servicios, adquirida por hogares urbanos
del conjunto de las capitales regionales y sus
zonas conurbadas dentro de las fronteras del
país. Es decir, la definición del índice está esta-
blecida bajo el concepto del gasto interno o do-
méstico que los residentes realizan dentro del
territorio nacional, que es consistente con el
El pan es uno de los gastos prin-
propósito de calcular la variación de precios que
cipales en los hogares de nues-
enfrentan los consumidores.
tro país.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS: Metodología del
Índice de Precios al Consumidor (2013), 2014.
FTE.13 ALZAS EN EL IPC
El Instituto Nacional de Estadísticas publicó este viernes el último informe del Índi-
ce de Precios al Consumidor (IPC) correspondiente al mes de diciembre del año 2015.
De acuerdo a la entidad, la inflación registró una variación mensual nula durante di-
ciembre y en todo el año 2015 acumuló un alza de 4,4%. Dicha cifra se ubica sobre
el rango meta del Banco Central, que pretende que el índice se ubique entre el 2% y
el 4%.
Entre las alzas destacaron: transporte (0,7%) y equipamiento y mantención de Hogar
(0,6%). Entre las incidencias negativas: alimentos y bebidas no alcohólicas (-0,6%)
y vestuario y calzado (-0,5%). Entre los productos y servicios que más variaron su
precio durante el mes de diciembre, destacan los pasajes de bus y avión (17 y 18%)
situación que el INE explica por las fiestas de navidad y Año Nuevo.
Javier SAEZ: IPC registra variación nula en diciembre y cierra 2015 con acumulación de 4,4%.
Fuente: www.t13.cl.
FTE.14 NUEVA CANASTA DE PRODUCTOS
El INE actualizó la canasta del IPC, ésta incluye
16 nuevos productos, algunos que no estaban
en la canasta previa y otros que en la canasta
previa eran una variedad.
Estos son snack; endulzante; bebida isotónica y
energizante; vodka; gasto común; insecticidas y
similares; repuestos y accesorios para el funcio-
namiento mecánico del automóvil; servicio de
transfer; servicio de banda ancha móvil; tierra y
fertilizante; gimnasios; servicio de enseñanza de
post grado y post título; helados y postres con-
sumidos fuera del hogar; cuotas de centros de
padres y apoderados; servicio de residencias pa- El servicio de sala cuna es parte
ra adultos mayores; y servicio de sala cuna. de la actualización del INE a la
canasta del IPC.
INE da a conocer canasta del IPC que agrega 16 nue-
vos productos. Fuente: www.latercera.cl, 2013.
 INVESTIGA
DOC.2 FTE.15 ¿QUÉ SIGNIFICA UNA VARIACIÓN EN EL IPC?

Cuando se hace el cálculo del IPC y el INE se lo comu-

División Grupo Clase Subclase Producto nica a los periodistas, se informa un porcentaje, que
1. Alimentos y bebidas no alcohólicas 2 11 35 76 normalmente corresponde a la variación que ha tenido
2. Bebidas alcohólicas y tabaco 2 4 4 8 el índice respecto del mes anterior. Esta puede ser po-
3. Vestuario y calzado 2 5 11 35 sitiva, neutra o negativa, dependiendo de lo que se ha-
4. Vivienda y servicios básicos 4 9 11 16 ya registrado a nivel de los precios.
5. Equipamiento y mantención del hogar 6 10 13 41
www.bancafacil.cl
6. Salud 3 7 8 22
7. Transporte 3 10 14 24
8. Comunicaciones 2 2 2 6
9. Recreación y cultura 5 16 22 38
10. Educación 5 5 5 11
11. Restaurantes y hoteles 2 2 3 11
12. Bienes y servicios diversos 5 7 9 33
TOTAL 41 88 137 321

COMUNICO LOS RESULTADOS

ANALIZA, INFIERE Y EVALÚA
• Con la ayuda de un compañero, diseña una presentación digital en Power Point, usando textos e imágenes para pre-
1. Fte. 12:tus
sentar ¿Por qué es importante
conclusiones que alatus
y explicar medición de precios
compañeros sea efectuada
los pasos en todas
que seguiste en las áreas urbanas del país? ¿Cómo podría
tu investigación.
explicarse que no se realice en zonas rurales?

..................................................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................................................

2. Fte. 13 y 15: ¿Cuál es el balance que hace el Banco Central respecto de la variación del IPC para el mes de diciembre de 2015?
¿Por qué busca mantener el IPC dentro de una cifra estable?

..................................................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................................................

3. Fte. 14 y Doc. 2: ¿Por qué varían periódicamente los productos que son considerados para medir el IPC?

..................................................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................................................

4. Fte. 13: ¿A qué se debe que algunos productos tengan mayor variación en sus precios según la época del año?

..................................................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................................................

..................................................................................................................................................................................

La sociedad y el mercado 267

6L OS MERCADOS DE COMPETENCIA IMPERFECTA
En ocasiones, los consumidores deben padecer altos
precios de los productos, debido a que productores o
distribuidores no respetan la ley de la oferta y la deman-
da. ¿Qué consecuencias tienen los mercados de compe-
tencia imperfecta?
6.1. La competencia imperfecta
La característica fundamental de la competencia per-
fecta es que ninguna de las empresas participantes en el
mercado tiene capacidad para incidir sobre los precios,
de forma que todas aceptan los precios del mercado.
Por el contrario, en condiciones de competencia im-
perfecta las empresas son las que determinan los pre-
cios, puesto que pueden influir en mayor o menor medida
sobre los precios que rigen en el mercado.
Las formas más comunes de competencia imperfecta
que analizaremos son el monopolio y el oligopolio, la
competencia monopolística.
6.2. El monopolio
El monopolio es una estructura de mercado que existe
cuando una industria o servicio está en manos de una
única empresa. El monopolista sabe que, para vender
más, debe aceptar precios más bajos, pero también pue-
de subir el precio reduciendo la cantidad que vende al
mercado.
Un mercado es de monopolio cuando existe una sola
empresa que ofrece el producto y no existen otros pro-
ductos que puedan sustituirlo, además de barreras para
que otras empresas accedan al mercado.
6.3. Tipos de monopolio
Los monopolios pueden ser legales cuando existen ra-
zones estratégicas o de interés nacional para impedir la
competencia de otras empresas. En ese caso, el monopo-
lio subsiste gracias a una ley que dicta el Estado.
Algunas empresas son monopolios por patente, cuan-
do controlan los derechos sobre una tecnología específi-
ca, como es el caso de los productos transgénicos, los
medicamentos y el software.
Así también existen los monopolios naturales, forma-
dos por empresas que se dedican a actividades que re-
quieren tan altos niveles de inversión y elevados costos
que solo algunos emprendimientos pueden asumirlos.
268 Unidad 7
6.4. Los oligopolios
El oligopolio es un mercado en el que participan pocos
ofertantes que guardan entre sí fuerte dependencia. Los
competidores pueden influir sobre los beneficios de sus
competidores; es decir, los esfuerzos por mejorar los re-
sultados propios perjudican los resultados ajenos. El oli-
gopolio se caracteriza por:
• pocos ofertantes que se reparten casi la totalidad de la
demanda.
• barreras para los nuevos competidores.
• interdependencia de conductas y decisiones.
Las estrategias de los empresarios oligopolistas pue-
den ser dos: cooperar o competir. La cooperación es
cualquier acuerdo que restrinja la competencia entre las
empresas oligopolistas.
La mejora de la competitividad, aprovechando las eco-
nomías de escala, se puede lograr con una fusión de em-
presas, las cuales empresas tienden potencialmente a
eliminar la competencia, puesto que los que quedan fue-
ra de la fusión no pueden determinar los precios.
El cártel es un acuerdo en que las empresas acuerdan
un precio común para sus productos. En algunos casos,
cada empresa trata de mejorar la calidad, la presentación
o cualquier otro factor, pero respetando el precio acorda-
do; en otros, se reparten las cuotas o mercados, asignan-
do a cada empresa un área donde vender, o bien una pro-
ducción máxima que no puede sobrepasar.
Las líneas aéreas suelen conformarse como monopolios u oligo-
polios, debido a la escala de la inversión que requieren sus ope-
raciones.
DOC.3 La OPEP y el petróleo

La Organización de Países Ex-

portadores de Petróleo (OPEP),
es un cártel que restringe la
producción de crudo para regu-
lar el precio del petróleo en to-
do el mundo. La mayor cuota
actual de producción en esa or-
ganización la tiene Arabia Sau-
dita, país que posee las mayores
reservas de petróleo. La carica-
tura representa a los dirigentes
de los países occidentales des-
armados frente al chantage
energético ejercido por la Orga-
nización de Países Exportadores
de Petróleo (OPEP), que desen-
cadenó la crisis económica
mundial del año 1973. Fritz BEHRENDT: La crisis del petróleo, 1973.

ACTIVIDADES
FTE.16
1. Observa la caricatura y describe la situación que se
representa. Luego, explica por qué la existencia de
los cárteles puede amenazar la economía de un país
o incluso de una región.
2. A partir de lo expuesto sobre la competencia imper-
fecta, señala ejemplos de monopolios y oligopolios,
justificando tus elecciones.
3. Lee los textos acerca de la colusión y...
– Describe las consecuencias negativas de los cárteles
para los consumidores en Chile.
...............................................................................
CASOS DE COLUSIÓN ENTRE EMPRESAS
Tras la colusión de las tres grandes cadenas farmacéuticas, el
presidente del Colegio Médico alerta sobre los riesgos para la
salud pública de las bruscas oscilaciones en los precios de los
remedios. Propone definir un margen de utilidades justo para
las farmacias y pide que al menos los pacientes que se atien-
den en el sector público tengan acceso gratuito a los medi-
camentos (…)
El incremento en los precios producto de este acuerdo secre-
to correspondería a un 40% promedio, llegando en algunos
productos al 400%. (…) Es necesario precisar que los medi-
camentos son productos esenciales para la recuperación de
aquellos que padecen enfermedades agudas y crónicas.
CIPER CHILE: "Las farmacias y la ética social", 26 de marzo de 2009.

............................................................................... La Fiscalía Nacional Económica (FNE) presentó ayer ante el

– Explica, según tu opinión, por qué el gobierno debe
investigar y castigar a las empresas que cometen este
tipo de delitos económicos.
...............................................................................
...............................................................................
...............................................................................
4. Elabora un cuadro comparativo entre mercado de
competencia perfecta y competencia imperfecta, y
preséntalo en un afiche para educar a los consumido-
res sobre los fallos a la libre competencia.
Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) un re-
querimiento contra CMPC Tissue y SCA Chile por haber creado
y participado de un cártel para asignarse cuotas de mercado
y fijar precios de venta de productos de la categoría de pape-
les tissue (…) Las empresas acusadas representan cerca de
90% del mercado de papeles tissue en el canal masivo y sus
ventas anuales suman cerca de US$ 400 millones.
Este es uno de los mayores casos de colusión detectados en
el país, a juicio de esta Fiscalía. Su gravedad radica tanto en
su extensión en el tiempo como en la masividad del mercado
que afectó y la casi nula sustitución de estos productos.
"Colusión de papel higiénico" (artículo). En: La Tercera,
28 de octubre del 2015.

La sociedad y el mercado 269

 EVALUACIÓN INTERMEDIA
EVALUACIÓN INTERMEDIA

EN RESUMEN 1. Identifica los factores y agentes productivos que aparecen en las si-
guientes fotografías.
La economía es la ciencia so-
cial que estudia la forma óptima
de utilizar los recursos escasos
para satisfacer las necesidades
humanas múltiples. Para ello, se
constituyen los principales siste-
mas económicos, que dan res-
puestas diferentes a las tres inte-
rrogantes básicas de la economía:
qué, cómo y para quién producir.
De acuerdo con uno de esos en-
foques, los agentes económicos
se relacionan entre sí para dar
impulso y movimiento a la eco- Factores Agentes Factores Agentes
nomía y las actividades producti-
vas. En la economía de merca-
do, la producción y los precios
se determinan a partir del juego
entre la oferta y la demanda, lo
cual da origen a mercados de
competencia perfecta, aunque en 2. Completa la tabla identificando los sistemas económicos.
la realidad también se producen
mercados de competencia imper- Sistema De mercado Mixto
fecta, como el monopolio y el
cártel.
Se basa en el
control estatal de
las actividades
Descripción
económicas, las
que se desarrollan
según un plan.

Mediante las
leyes de la oferta
Cómo produce
y la demanda.

Para consumidores
Para quién produce
y no consumidores.

En algunos países
Dónde se encuentra
socialistas.

270 Unidad 7
 EVALUACIÓN INTERMEDIA
3. Analiza el grafico de precio y cantidad y marca si son verdaderas o falsas las afirmaciones.

V F Afirmación
p

Es un gráfico que representa la oferta de un e'

30
bien o servicio.
d'
25
Tiene una curva que desciende a medida
c'
que aumenta la cantidad. 20
b'
Es una orientación para productores 15
y consumidores.
a'
10 D
Su curva se debe a que a mayor cantidad mayor
es el precio.

Representa el precio de equilibrio entre oferta 0

y demanda. 0 50 70 100 140 190 q

4. Explica las ventajas y desventajas de los modelos de competencia imperfecta.

Modelos Monopolio Oligopolio Cártel

Ventajas

Desventajas

COMPLETA LA SÍNTESIS GRÁFICA

EMPRESAS FAMILIAS
Hemos visto que los recursos pro-
ductivos son escasos y que se organi-
zan de maneras diferentes, dando lu-
gar a diversos sistemas económicos
que intentan dar respuesta a las pre-
guntas fundamentales de la economía.
En el sistema de mercado, que es el
que se utiliza en Chile, los precios y la
producción son fijados en general por
el juego de la oferta y la demanda. No
ESTADO
obstante, en ocasiones se producen
condiciones de competencia imperfec-
ta, como los cárteles.

La sociedad y el mercado 271

7L OS INSTRUMENTOS FINANCIEROS

Todos los días usamos el dinero, pero no somos cons- Las nuevas tecnologías han sustituido los cheques por
cientes acerca de su origen, de las diversas formas que transferencias informatizadas que efectúan las propias
posee y de sus posibles usos. ¿Cuál es la función del dine- entidades financieras. En este sentido, el "dinero de plás-
ro en la economía y cómo afecta nuestra vida cotidiana? tico", como las tarjetas, permite al usuario transferir dine-
ro entre cuentas bancarias desde los cajeros automáti-
cos, efectuar pagos en los establecimientos comerciales y
7.1. El dinero en la economía abonar para servicios diversos, entre otras posibilidades.
El dinero es un medio de cambio y pago que expresa el
valor de los bienes y servicios. Facilita las transacciones y
el intercambio, hace fluir el comercio y posibilita los be-
7.4. El crédito
neficios de la especialización y de la división del trabajo. El crédito es el voto de confianza que recibe un cliente
de una entidad bancaria y que le permite obtener dinero.
El dinero puede utilizarse como unidad de cuenta, para
Estas entidades captan dinero de sus ahorrantes y lo pres-
contabilizar en pesos los depósitos de dinero. También se
tan o facilitan a otras personas, cobrando una determina-
usa como depósito de valor, para trasladar capacidad de
da tasa de interés, es decir, un porcentaje sobre el valor
compra presente hacia el futuro, en la forma de ahorro.
del préstamo o crédito. Gracias a este mecanismo, las
personas pueden hacer compras o pagos adquiriendo una
7.2. Las formas del dinero físico deuda, que pueden ir cancelando de manera paulatina,
pagando la tasa de interés además del valor del crédito.
En el transcurso de la historia, las monedas de oro y
plata sirvieron como dinero metálico. Estas eran valiosas
porque su precio era alto y estable, además eran divisi-
bles y no se deterioraban, pero presentaban algunas difi-
cultades. Para superarlas se creó el papel moneda, el cual
representa un compromiso, según el cual se entrega una
cantidad equivalente de oro al momento de ser exigida
con la presentación del documento. Este tipo de dinero
era respaldado por reservas de metales preciosos.
En la actualidad la forma de dinero circulante más uti-
lizada es el dinero legal o fiduciario, que es emitido en
forma de monedas y billetes por un Banco Central. El di-
nero legal tiene valor porque es aceptado y por ley, para
el pago de las compras de bienes y servicios.

7.3. El dinero bancario

En la actualidad, la mayor parte del público deposita
su dinero en los bancos. Estos depósitos a la vista se re-
Tarjetas de crédito internacionales.
gistran en las entidades bancarias en forma de cuentas
de ahorro y cuentas corrientes. De este modo, el com-
prador retira de su cuenta bancaria el dinero en efectivo
que entrega al vendedor al comprar el bien, y luego el ACTIVIDADES
vendedor ingresa en su cuenta bancaria el dinero que re-
cibe del comprador. 1. Averigua acerca de las formas más comunes de dinero
que se usan de manera cotidiana en tu hogar o en
Para facilitar este procedimiento entre particulares, se
otras familias. Para ello sigue los siguientes pasos:
crearon los cheques, que son documentos con instruc-
ciones por escrito para que un banco haga una transfe- – Pregunta e identifica las formas de dinero utilizadas.
rencia de dinero desde la cuenta del cliente firmante a – Elabora una ficha descriptiva que caracterice las formas
otra distinta, a la cual se abonará la cantidad ordenada. de dinero que se usan en la actualidad.

272 Unidad 7
 ¿Por qué se mantiene el dinero en
efectivo? Fundamentalmente, para
poder realizar pagos e ingresos con
una mayor facilidad, cuando no exis-
ten medios de pago electró nicos.
También por precaución, para hacer
frente a gastos inesperados, como un
viaje imprevisto. Las empresas tam-
bién mantienen saldos de efectivo
para evitar crisis de liquidez. Las per-
sonas y las empresas pueden mante-
ner efectivo para ganar dinero o cu-
brirse ante posibles fluctuaciones de
los precios de los activos.

Dinero circulante en forma de monedas y billetes.

ACTIVIDADES

2. Lee el texto acerca del uso actual del dinero físico y
reflexiona acerca del valor práctico de este medio de
cambio circulante. Luego, escribe un párrafo acerca
de lo que sucedería si se suprimiese de manera com-
pleta.
...................................................................................
...................................................................................
3. Lee el texto de la noticia sobre el endeudamiento y
desarrolla las actividades.
– Describe el nivel de endeudamiento de las familias
chilenas en comparación con otros países.
– Explica qué significa que 4 de cada 10 pesos de ingresos
se destinen a pago de deudas.
– Considerando la población total, estima el porcentaje de
personas endeudadas en el país.
– Explica las desventajas de la población del país que au-
mentan el efecto negativo del endeudamiento.
4. A partir del análisis anterior, elabora una conclusión
personal acerca de los efectos negativos del endeu-
damiento en las familias.
5. Elabora, junto con algunos compañeros, algunas me-
didas que sean útiles para evitar que las familias se
endeuden o para mejorar su situación. Preséntalas a
tu curso por medio de un afiche.
FTE.17 EL ENDEUDAMIENTO EN CHILE
[...] Esto tiene como resultado que la relación Carga Finan-
ciera sobre Ingreso Disponible de los hogares (RCI) sea la
más alta de la OCDE, con un 38% promedio mientras Holanda
(el más alto luego de Chile) es de 18,1%, Noruega 16,3% y
Suecia 11,1%.
Es decir, en Chile en promedio, 4 de cada 10 pesos que ingre-
san mensualmente se destinan al pago de la deuda, por lo
que solo pueden vivir con el 60% de sus ingresos reales, es
decir, para un hogar que obtiene el salario mínimo le quedan
$150 mil para sobrevivir el resto del mes luego de pagar sus
compromisos financieros.
La cantidad de endeudados totales del sistema es de 10,9 mi-
llones de personas y el de morosos es de 3,86 millones, según
la Universidad San Sebastián, a partir de la información prove-
niente de DICOM-Equifax para diciembre de 2015. (…)
Resulta aún más dramático si tomamos en cuenta a los hoga-
res del 50% de menos ingresos del trabajo, que en promedio
utilizan el 45% de sus ingresos para pagar deuda. De esta
forma, no nos puede asombrar que esto se transforme en un
excelente negocio bancario. (…) Es un negocio que se sos-
tiene sobre una población mayoritariamente desposeída de
sus ingresos y sin posibilidad de negociar colectivamente, tal
como lo hacen en los países que tienen mayores montos de
deuda que los hogares chilenos, pero también mayores sala-
rios, derechos laborales y sistemas de protección social que
permitan apoyar la economía doméstica de los hogares.
Alexander PÁEZ: "El brutal endeudamiento de los chilenos y la despo-
sesión salarial" (artículo). En: El Mostrador, 28 de marzo de 2016.

La sociedad y el mercado 273

 EL SISTEMA DE PENSIONES CHILENO

FTE.18 ¿QUÉ ES UNA AFP? FTE.19 LAS PENSIONES BAJAS

Caracterizar el sistema de
OBJETIVO
pensiones chileno, recono-
ciendo su funcionamiento y
el rol de cada actor implicado en él.
Una de las reformas más importan-
INVESTIGA
Las Administradoras de Fondos de
Pensiones (AFP) son sociedades anó-
nimas que tienen por objetivo admi-
nistrar un fondo de pensiones y otor-
gar a sus afiliados las prestaciones
que establece la ley. Se financian a
través del cobro de comisiones a sus
Los defensores del sistema arguyen
que las bajas pensiones de jubilación
no son responsabilidad de la capitali-
zación individual sino de diversos ele-
mentos entre los que destacan las li-
mitaciones del mercado de trabajo y
las consecuentes lagunas previsiona-

tes hechas por la dictadura militar en
Chile fue la que modificó el sistema de
pensiones, que reemplazó al sistema de
reparto, en el que las cotizaciones de
los trabajadores contribuían con un
fondo común, que se utilizaba para pa-
gar las pensiones de los trabajadores
que ya estaban jubilados. En su lugar,
se instauró un sistema de capitalización
individual, en el que cada trabajador
tiene un fondo individual que debe ha-
cer crecer durante su vida laboral. La re-
forma prometía aumentar las pensiones
que habían disminuido por el aumento
de jubilados en relación a la población
activa. Sus creadores aseguraban que
el nuevo sistema otorgaría pensiones
cercanas al 70% del salario logrado
por el trabajador.
afiliados y podrán aumentar los aho- les, el nivel relativamente bajo de las
rros de estos mediante inversiones. cotizaciones y la edad temprana de ju-
A través del Decreto Ley Nº 3.500, bilación.
publicado en noviembre de 1980, se
¿Por qué las pensiones de las AFP son bajas
cambió el antiguo sistema de pensio-
en Chile? Fuente: http://www.chile21.cl.
nes (INP, cajas de empleados, etc.)
que consistía en un fondo de ahorro
común al que aportaban todos los
trabajadores. Ahora hay un sistema
de capitalización individual, en que
cada persona tiene una cuenta indivi-
dual para su pensión de vejez.
La cuenta personal de cada afiliado a
una AFP (…) contiene sus cotizacio-
nes por renta, ahorros voluntarios,
intereses ganados por las inversiones
de la AFP, entre otros. Al jubilar, el
afiliado recibirá el saldo total de esta
cuenta, en pagos mensuales.
Guía legal sobre Fondos de pensiones. José Piñera, creador del modelo de las
Fuente: www.bcn.cl. AFP.

DOC.4

Porcentaje de jubilados con pensiones menores a $150.519

Modalidad Vejez Edad Retiro Programado (pensiones pagadas por las AFP)

pensión mayor
a $150.519

pensión menor o igual

a $150.519

9,2 %

90,8 %

274 Unidad 7
 INVESTIGA
FTE.20 LAS DEMANDAS CIUDADANAS EN TORNO AL SISTEMA DE PENSIONES

Sorpresa causó la masiva movilización del domingo 23 de julio (de 2016) en contra
de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). La concurrida marcha familiar
reunió a más de 200 mil personas en Santiago y cerca de 1 millón en todo el país.
Esta protesta reafirmó el consenso cada vez más amplio entre la ciudadanía sobre la
necesidad de realizar cambios profundos al sistema, punto sobre el que incluso las
aseguradoras han comenzado a ceder, rayando la cancha sobre los cambios a que po-
demos aspirar: aumentar la edad de jubilación, incrementar el porcentaje de cotiza-
ción, incorporar el aporte del empleador y fortalecer el pilar solidario.
Al mismo tiempo, 9 de cada 10 pensiones de vejez por edad retiro programado son
inferiores a los $156 mil pesos y la edad efectiva de jubilación promedia los 67 años
para las mujeres y 68,4 años para los hombres, lo que equivale a 7 y 3,4 años sobre
la edad legal de retiro. Lejos del problema de las lagunas, el drama de las pensiones
se refleja también en la actual tasa de reemplazo, cercana al 30%, y en las proyec-
ciones de la Comisión Bravo, que plantean que en 10 años más la mitad de las pen-
siones pagadas a quienes han cotizado entre 25 y 33 años tendrán tasas de reempla-
zo menores a un 22%. Conviene recordar que la promesa inicial del sistema era lograr Durante el año 2016 se desarrollaron ma-
tasas de reemplazo equivalentes al 70% del salario de referencia. nifestaciones masivas a lo largo del país re-
clamando una mejora en el sistema de fon-
La legitimidad de las AFP: entre el pecado original y la culpa. Fuente: www.ciperchile.cl. dos de pensiones.

COMUNICO LOS RESULTADOS

RECONOCE, EXPLICA Y ARGUMENTA
• Con la ayuda de un compañero, diseña una presentación digital en Power Point, usando textos e imágenes para pre-
1. Fte. 18:tus
sentar ¿Cuáles son las principales
conclusiones y explicarcaracterísticas del sistema
a tus compañeros de AFP?
los pasos que seguiste en tu investigación.
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2. Fte. 19: ¿Cuál es la causa de las bajas pensiones según los defensores del sistema de pensiones actual?

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3. Doc. 4 y Fte. 20: ¿Qué situación se observa en la actualidad respecto al funcionamiento de sistema de pensiones?

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4. Fte. 20: ¿Cuál es la proyección que se hace del sistema de pensiones y qué consecuencias puede traer si no se llevan a
cabo modificaciones?

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La sociedad y el mercado 275

8L OS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
Los intermediarios financieros pueden dividirse en
bancarios y no bancarios, según si sus pasivos son dinero
o no.
8.1. Los intermediarios bancarios
En Chile, los bancos son organizaciones financieras que
captan los dineros de familias, empresas y otras entidades,
para facilitarlo en la forma de préstamos y créditos para di-
versos fines, como iniciar actividades productivas, adquirir
bienes para el consumo privado y compras de viviendas.
Se considera que existen unos 23 bancos diferentes, de los
cuales uno es público, el Banco del Estado de Chile, mien-
tras que los restantes son en su mayor parte de origen ex-
tranjero.
8.2. Los intermediarios no bancarios
Las empresas de seguros son instituciones financieras
que captan el ahorro de las familias y lo invierten en las
pólizas de seguros. Por su parte, las Administradoras de
Fondos de Pensiones (AFP), son instituciones que reciben
las aportaciones de los trabajadores para cubrir sus gastos
después de jubilar, en forma de pensiones.
8.3. La Bolsa de Valores
Las bolsas de valores son los mercados financieros
destinados a la negociación de acciones, que son las par-
tes iguales en que está dividido el capital de una socie-
dad anónima o empresa. También se contrata en bolsa la
renta fija, tanto de la deuda pública como de la privada.
La actividad de los corredores en una bolsa de valores.
276 Unidad 7
En las bolsas, las empresas y las administraciones pú-
blicas pueden captar recursos para su financiación, me-
diante la compra y venta de acciones y la emisión de
bonos, títulos o certificados, con los cuales se compro-
meten a devolver al comprador, que les aporta el dinero
inicial, una cantidad de dinero correspondiente al valor
inicial del bono más unos intereses.
El dinero de las AFP. En la actualidad existen
diversas voces críticas acerca del rol de las
AFP en el sistema previsional chileno, debido
a que la mayor parte de las pensiones que lle-
ga a otorgar son de montos bajos y no cubren
realmente las necesidades de los afiliados.
DOC.5 El sistema financiero
El conjunto de mercados, intermediarios, instituciones e ins-
trumentos financieros constituye el sistema financiero de un
país. En los mercados financieros, interactúa la oferta y la de-
manda de activos, tales como bonos y acciones. Entre merca-
dos e intermediarios se sitúan los ahorrantes, que son las per-
sonas y empresas que depositan sus dineros, y los inversores,
quienes los utilizan para financiar actividades productivas.
Mercados
financieros
Ahorradores Inversores
Intermediarios
financieros
ACTIVIDADES

1. Analiza el esquema del sistema financiero. Luego explica los siguientes aspectos en la tabla.

Cómo se traspasa el dinero desde los Qué funciones cumplen los intermediarios Qué elementos fluyen directamente entre
ahorrantes hacia los inversores bancarios los intermediarios y mercados

2. Observa la fotografía y distingue en ella los aspectos solicitados en el recuadro.

– Forma en que se presenta el dinero.

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– Forma de utilización por los usuarios.

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...............................................................................

– Tipo de intermediario financiero.

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...............................................................................

3. Lee el texto acerca de las AFP y explica los argumen-
tos que promueven una reforma o cambio en el sis-
tema previsional.
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................................................................................
................................................................................
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4. Escribe una conclusión personal acerca de la pro-
puesta de Joseph Stiglitz.
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...........................................................
FTE.21 CRÍTICAS A LAS AFP
Joseph Stiglitz, el afamado Premio Nobel de Economía del
año 2001, puso el dedo en la llaga respecto al sistema de
pensiones de nuestro país (…) "A pesar de que toda la so-
ciedad está pagando este enorme costo, aquí el que gana,
ciertamente, es el sector financiero. Esto simplemente ha
realzado el ingreso al sistema financiero en ese país, lo cual
resulta en un juego de suma cero. Esto es una enorme pérdi-
da para la sociedad y es muy importante alejarse del segundo
pilar que se refiere al sistema privado", afirmó.
"Chile debiese estar sumamente preocupado por tener un
sistema de pensiones privado, ya que es uno de los países
más desiguales de la OCDE y ese modelo genera mayor des-
igualdad", planteó el economista estadounidense (…) Su
propuesta se alineó con los rumores de que el Gobierno pla-
nearía separar la cotización de los afiliados, dejando una
parte para un sistema público y solidario, donde los más jó-
venes financien las pensiones de los mayores, algo más cer-
cano al sistema de reparto que aún persiste masivamente
en Europa.
Héctor CÁRCAMO: "Joseph Stiglitz recomienda avanzar a un sistema de
pensiones público" (artículo). En: El Mostrador, 2015 (adaptación).

La sociedad y el mercado 277

 EL DINERO ELECTRÓNICO
Reconocer diversos tipos de
OBJETIVO
dinero y su presencia a tra-
vés de servicios financieros
presentes en la actualidad.
El desarrollo de la economía en la
RESUELVE LA CUESTIÓN
historia de la humanidad ha tenido va-
rios hitos importantes: la aparición de la
moneda metálica como dinero, la apari-
ción del papel moneda, el crédito, etc.
En la actualidad se vive un proceso en
curso en el que las nuevas tecnologías y
la conexión a escala global han posibili-
tado formas de realizar transacciones
de manera rápida, sencilla y accesible
para un gran número de personas. Es-
tos nuevos mecanismos, no obstante, re-
quieren que la población sea educada
en torno a las pros y contras de las nue-
vas tecnologías financieras, inculcando
herramientas para fomentar el manejo
responsable de deudas, para evitar las
estafas, entre otros.
El pago con tarjeta de crédito o débito es
cada vez más común en nuestra sociedad.
278 Unidad 7
FTE.22 ¿QUÉ ES EL DINERO ELECTRÓNICO?
Hablar de dinero electrónico es un tanto complicado y algo confuso, si tenemos en
cuenta que dinero electrónico es cualquier modalidad de pago que utilice tecnologías
electrónicas, como por ejemplo las tarjetas. (…)
En sentido amplio, la noción "dinero electrónico" se identifica con cualquier sistema
de pago que requiera para su funcionamiento una tecnología electrónica, abarcando
esta denominación, las tarjetas electrónicas, los títulos valores electrónicos (che-
ques y letras de cambio), las cartas de crédito electrónicas, el dinero efectivo elec-
trónico, así como cualquier otra forma de pago que implique la existencia de un me-
dio electrónico para hacerse efectivo.
En sentido restringido, se suele hablar de "dinero efectivo electrónico" o dinero vir-
tual, utilizándose esta expresión únicamente para referirse a las monedas y billetes
electrónicos como sustitutos del dinero metálico o del papel moneda tradicionalmen-
te conocido, esta modalidad permite la realización de micropagos por su similitud
con el dinero de curso legal.
Micropagos electrónicos: la solución para las pequeñas compras en Internet.
En: Revista Chilena de Derecho Informático, N°4, mayo 2004.
FTE.23 LA BANCA DIGITAL
Caja Vecina es un sistema moderno e in-
novador que permite a las personas (…)
acceder a diversos servicios financieros
que ofrece BancoEstado, con la comodi-
dad de encontrarse en almacenes y loca-
les comerciales de cada comuna.
Con tu tarjeta de Cajero Automático Ban-
coEstado o tu CuentaRUT podrás realizar
retiros de dinero, depósitos, transferen-
cias entre cuentas BancoEstado, pagar
cuentas de servicio y créditos, realizar
consulta de saldos y giros, etc., de ma-
Una forma de acercar los servicios nera fácil, rápida y segura.
bancarios a la gente es la caja vecina en
comunas y barrios. Caja Vecina. Fuente: www.bancoestado.cl.
FTE.24 ALGUNOS DISPOSITIVOS QUE PERMITEN EL PAGO ELECTRÓNICO
Se entiende por "tarjeta de crédito", cualquier instrumento que le permita a su titu-
lar o usuario, disponiendo de un crédito del emisor, adquirir bienes o pagar servicios
vendidos o prestados, en establecimientos afiliados al correspondiente sistema, ade-
más de otro tipo de beneficios que se le puedan otorgar (…) la normativa vigente
indica adicionalmente que "la tarjeta podrá corresponder a un instrumento plástico o
cualquier dispositivo físico, electrónico o informático, que cuente con un sistema de
identificación único del respectivo medio de pago y cuyo soporte contenga la infor-
mación y condiciones de seguridad acordes con tal carácter". De hecho, en algunos
países ya se utiliza el teléfono móvil como el dispositivo que contiene tal informa-
ción y, por ello, el teléfono reemplaza a la tarjeta para estos efectos.
¿Qué es la tarjeta de crédito? Fuente: www.bancafacil.cl
 RESUELVE LA CUESTIÓN
FTE.25 LAS TARJETAS BANCARIAS Y EL ENDEUDAMIENTO

Considerando América Latina en su totalidad, la región resulta entre las más

asociadas a los endeudamientos con tarjetas de crédito que en cualquier otra
latitud.
El informe anual de riqueza de la consultora internacional Allianz señala que
los ciudadanos chilenos son los más endeudados de América Latina. Chile era a
finales de 2012 el país con mayor riqueza anual per cápita en la región, calcu-
lada en 10.970 euros (equivalentes a 7,3 millones de pesos), seguido por Méxi-
co (6.110 euros ó 4,1 millones chilenos) y Perú (2.191 euros, equivalentes a
1,4 millones chilenos). Pero el informe señala que el país no sólo lidera con es-
te índice en Latinoamérica sino que también lidera la deuda per cápita de Chi-
le, que es de 4.310 euros lo que equivale a 2,8 millones de pesos en total.
Por otro lado, un estudio de Equifax y la Facultad de Economía de la Universi-
dad San Sebastián encendió la alerta sobre el aumento del endeudamiento en-
tre los adultos en Chile. El informe cifra en más de 3 millones los chilenos mo-
rosos a fines de junio de 2014, es decir, quienes tienen una o más cuotas
impagadas de alguna operación crediticia, lo que representa un incremento del
25 % respecto al 2013. Antes de solicitar un crédito se debe tener
confianza en la capacidad de cumplir con la
Endeudamiento en Chile. Fuente: http://piensachile.com obligación contraída.

COMUNICO LOS RESULTADOS

0BSERVA, DEFINE Y RELACIONA

1. Fte. 22: ¿Cómo definirías el dinero electrónico? ¿Conoces algún ejemplo que se halle presente en tu vida cotidiana?

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2. Fte. 23: ¿Hay una caja vecina en tu barrio? ¿Qué elementos tecnológicos crees que posibilitan su presencia en los barrios?

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3. Fte. 24 y 25: Explica en tus propias palabras en qué consiste una tarjeta de crédito. ¿Conoces a alguien que tenga una o más
tarjetas? ¿Por qué y para qué las utiliza?

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4. Fte. 25: ¿Cuál es la situación del endeudamiento en Chile? ¿Cómo explicarías esta situación?

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La sociedad y el mercado 279

9L A IMPORTANCIA DEL CONSUMO RESPONSABLE

A muchas personas les ha sucedido que adquieren un por bienes o servicios que presenten fallos, sean inse-
bien o producto pero este falla al poco tiempo. De la guros o tengan cantidades menores a lo establecido en
misma forma, hay personas que se exceden en su con- su rotulación.
sumo, adquiriendo grandes deudas. ¿Qué es el consumo
• Cerrar las cuentas bancarias o de tiendas en 10 días sin
responsable y cómo se protegen los derechos de los
problemas u obstáculos, luego de pagar lo adeudado.
consumidores en Chile?
• Terminar los contratos por bienes y servicios sin la vo-
luntad del proveedor hasta 10 días después de la ad-
9.1. El consumo quisición o prestación.
Consumir es una función básica de la economía, que • No aceptar las ventas atadas de productos y servicios
permite a las personas y familias satisfacer sus necesida- no solicitados.
des adquiriendo bienes y servicios, y genera rentas e in-
gresos a los productores, quienes pueden invertir en más • El derecho a que las empresas no cambien las condi-
emprendimientos, lo cual, a la vez, produce nuevos pues- ciones o costes de los contratos originales.
tos de trabajo e ingresos para las familias. • No ser limitados a pagar solo con la misma tarjeta de
la casa comercial donde está comprando.
No obstante, este consumo debe ser informado, es de-
cir, los compradores deben estar en posesión de toda la
información acerca de los bienes que adquieren, y es
obligación de los proveedores, brindar esa información.
Asimismo, los consumidores deben conocer sus dere-
chos como tales, los cuales son asegurados por ley.
Por otra parte, las personas deben realizar una elec-
ción de los bienes y servicios no solo según su calidad y
precio, sino también por el impacto ambiental y social
que generan, y por la conducta de las empresas que los
producen. Esto se conoce como consumo responsable.

9.2. Los derechos del consumidor en Chile

En el país existen diversas leyes que establecen los de-
rechos del consumidor y regulan la compra y venta de
bienes y servicios. Para fiscalizar el cumplimiento de es-
tos derechos se creó, en 1932, el Servicio Nacional del
Consumidor, SERNAC.
Entre los principales derechos del consumidor se en-
cuentran:
• Recibir toda la información de manera veraz y oportu-
na sobre los bienes y servicios ofrecidos por los pro-
veedores.
• No ser discriminado bajo ninguna razón o pretexto por
parte de los proveedores de bienes y servicios.
• Exigir la reparación e indemnización adecuada y opor-
tuna por daños causados por el incumplimiento de las
obligaciones del proveedor.
• Pedir la devolución del dinero, exigir la garantía o el cam-
bio del producto, o la reparación según corresponda,
Los consumidores deben informarse acerca de las condiciones
laborales en que se elaboran los productos que consumen, y el
impacto ambiental que estos tienen.
ACTIVIDADES
1. Observa la fotografía y responde.
– ¿Crees que si estas condiciones no son buenas los pro-
ductos deberían ser consumidos?
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...............................................................................
...............................................................................
...............................................................................
...............................................................................

280 Unidad 7
DOC.6 La publicidad engañosa

La Ley del Consumidor sanciona la publicidad que in-

duce a error o engaño sobre las características de un
bien o servicio. Entre los aspectos que deben ser ve-
raz y eficazmente informados por el proveedor se en-
cuentran:
Los componentes del producto y su porcentaje.
El precio del bien o servicio y su forma de pago.
Las condiciones de la garantía.
Su condición de no producir daño al medio ambiente Las empresas de publicidad deben informar verazmente de las caracte-
o a la calidad de vida y el ser reciclable y reutilizable. rísticas de los productos que ofrecen.

ACTIVIDADES

2. Analiza las siguientes situaciones y resuelve aplicando uno de los derechos del consumidor.

Una empresa vende productos Una conocida marca de automóviles Una tienda comercial no permite la
Problema alimenticios más allá de la fecha de ofrece un rendimiento de combustible entrada de personas de aspecto indígena
vencimiento. que es inferior al real. o afrodescendiente.

Solución

3. Lee el texto y responde las preguntas.
– ¿Qué riesgos representan los residuos de los teléfonos ce-
lulares para el medio ambiente y la salud humana?
......................................................................................
......................................................................................
– ¿Qué medidas han tomado las empresas productoras de
esos aparatos para reducir tales riesgos?
......................................................................................
......................................................................................
......................................................................................
– ¿Crees que se trata de un consumo responsable cambiar de
aparato de celular cada año?
......................................................................................
......................................................................................
......................................................................................
FTE.26 LOS COMPONENTES DE LOS CELULARES
La industria electrónica, especialmente por la presión
de entidades ecologistas como Greenpeace (Guide to
greener electronics), han ido reduciendo o sustituyendo
los productos tóxicos químicos que contenían. Especial-
mente el PVC en el cableado de los cargadores o en las
carcasas de los terminales, o los ftalatos que han sido
retirados por casi todos los fabricantes. Así como los re-
tardantes de llama tales como los productos halogena-
dos a base de bromo o cloro o el trióxido de antimonio.
Los residuos acaban siendo uno de los principales proble-
mas de los móviles (...). Una tonelada de teléfonos móvi-
les a lo largo de su ciclo de vida genera unas 211 tonela-
das de residuos, de las cuales, 189 corresponden a la
extracción y procesado de los materiales que los compo-
nen, 21 a la manufactura y ensamblaje y 1 tonelada de
residuo final. Un teléfono móvil que pesa unos 100 g con
batería aproximadamente generará 21,1 kg de residuos.
"Impacto ambiental de móviles y microelectrónica" (artículo).
En: www.terra.org

La sociedad y el mercado 281

 ¿CUÁLES SON LAS EXTERNALIDADES POSITIVAS DE LA EDUCACIÓN?
Reflexionar sobre el impacto
OBJETIVO
positivo que tiene la educa-
ción en la sociedad.
La educación genera múltiples bene-
INVESTIGA
ficios para la sociedad, los que superan
con creces los costes que conlleva la im-
plantación de políticas educacionales.
Por lo tanto, esta favorece a un gran nú-
mero de personas, más allá de aquellas
que son directamente beneficiadas. Es
por este motivo que es necesario llevar a
cabo políticas estatales que ayuden a
expandir su cobertura y calidad, pero
que también aborden dimensiones más
complejas vinculadas a la educación,
como la investigación científica, tecnoló-
gica, artística, etc., para favorecer la
convivencia social, el desarrollo armóni-
co y un crecimiento sustentable cuyos
frutos alcancen a la mayor cantidad de
población.
Los castells o torres humanas son un sím-
bolo de la capacidad humana de organi-
zarse y colaborar para alcanzar grandes
objetivos.
282 Unidad 7
FTE.27 ¿QUÉ ES UNA EXTERNALIDAD?
Hay una externalidad cuando una persona
realiza una actividad que influye en el bien-
estar de otra y, sin embargo, ni una paga ni
la otra recibe ninguna compensación por
ese efecto. (…) La educación genera exter-
nalidad positiva porque crea, reproduce co-
nocimientos y promueve el desarrollo de los
talentos personales que pueden ser utiliza-
dos para el bienestar de toda la sociedad.
La labor de los educadores es muy
Gregory MANKIW: Principios de Economía, 2006. importante en nuestra sociedad.
FTE.28 EL DERECHO A LA ENSEÑANZA
Cada persona –niño, joven o adulto– deberá
estar en condiciones de aprovechar las
oportunidades educativas ofrecidas para sa-
tisfacer sus necesidades básicas de aprendi-
zaje. Estas necesidades abarcan tanto las
herramientas esenciales para el aprendizaje
(como la lectura y la escritura, la expresión
oral, el cálculo, la solución de problemas)
como los contenidos básicos del aprendizaje
(conocimientos teóricos y prácticos, valores
y actitudes) necesarios para que los seres
humanos puedan sobrevivir, desarrollar ple-
namente sus capacidades, vivir y trabajar
con dignidad, participar plenamente en el
desarrollo, mejorar la calidad de su vida,
tomar decisiones fundamentadas y conti-
nuar aprendiendo”. La enseñanza es una de las herra-
mientas esenciales que cada niño,
UNESCO: Declaración Mundial Sobre Educación joven o adulto tiene derecho a re-
Para Todos: 1990. cibir.
FTE.29 LA EDUCACIÓN CÍVICA PARA LOS MÁS PEQUEÑOS
La Presidenta Michelle Bachelet, junto a la ministra de Educación, Adriana Delpiano,
promulgó este lunes la ley que crea el Plan de Formación Ciudadana, que implica que
el Ministerio de Educación deberá incorporar la formación cívica en la enseñanza
parvularia, básica y media.
Dicha medida, surgió ante el aumento de la desafección política y el descenso en la
credibilidad en las instituciones políticas, además de la recomendación del Consejo
Asesor Presidencial contra los conflictos de interés, el tráfico de influencias y la co-
rrupción, más conocida como Comisión Engel.
"Celebramos que seguimos fortaleciendo esta opción por la educación integral de cali-
dad, destinada a desarrollar tanto capacidades individuales como colectivas. Celebra-
mos que nuestras niñas, niños y jóvenes se beneficien con conocimientos, con herra-
mientas esenciales para la convivencia social y la vida en democracia. Y hoy estamos
trayendo de vuelta a las escuelas la educación ciudadana", señaló la mandataria.
Fue promulgada Ley de Educación Cívica en colegios. Fuente: www.lanacion.cl.
 INVESTIGA
FTE.30 LA EDUCACIÓN INTERCULTURAL FTE.31 EL DESARROLLO CIENTÍFICO EN CHILE

La denominación de educación intercultu-
ral alude a una tendencia reformadora en
la práctica educativa, y variada en sus
metas, con la que se intenta responder a
la diversidad provocada por la confronta-
ción y convivencia de diferentes grupos
étnicos y culturales en el seno de una so-
ciedad dada. Este enfoque educativo for-
ma parte de un interés internacional por
tener en cuenta a los diversos grupos cul-
turales en educación.
Mª Teresa AGUADO: La educación intercultural:
concepto, paradigma y realizaciones, 1991.
La ciencia ha demostrado, a lo largo de los años, ser una disciplina fundamental
para lograr el desarrollo. La investigación científica, en sus diversas ramas, nos
ha dado los avances del mundo moderno (…) Chile es líder en investigación cien-
tífica en Latinoamérica. En nuestro país se generan más publicaciones científicas
por habitante que en Argentina, Brasil y México. Además, las publicaciones de los
científicos chilenos son más citadas que las de estos países, lo que equivale a un
reconocimiento al trabajo y la calidad de nuestros investigadores.
Sin embargo, la cruda verdad es que la ciencia chilena se encuentra estancada y
en una situación crítica. El financiamiento para la creación de nuevo conocimien-
to ha estado paralizado por más de una década y nuestros científicos están co-
menzando a migrar a otros países en busca de mejores oportunidades.
Movimiento ciudadano. Fuente: www.mascienciaparachile.cl.

COMUNICO LOS RESULTADOS

IDENTIFICA, ANALIZA Y OPINA
• Con la ayuda de un compañero, diseña una presentación digital en Power Point, usando textos e imágenes para pre-
1. Fte. 28:tus
sentar ¿Qué condiciones ydeben
conclusiones darsea tus
explicar paracompañeros
que las personas puedanque
los pasos aprovechar
seguistelasenoportunidades educativas presentes en ca-
tu investigación.
da contexto?

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2. Fte. 30: ¿Por qué es importante estimular la educación intercultural en Chile?

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3. Fte. 29: ¿Cuál es el antecedente detrás del Plan de Formación Ciudadana y cómo contribuirá a solucionar el problema aludido?

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4. Fte. 31: ¿Cuál es la situación actual de la ciencia en Chile? ¿Es importante fomentarla? Argumenta tu respuesta.

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La sociedad y el mercado 283

 EVALUACIÓN FINAL
DEMUESTRO VALORACIÓN
En estas páginas te invitamos
OBJETIVO
a desarrollar valores y actitu-
des ciudadanas.
LOS DERECHOS
FORMACIÓN CIUDADANA
DEL CONSUMIDOR
Todos los días se realizan miles de
transacciones comerciales, desde la
compras de una familia en el super-
mercado hasta compras de materiales
o insumos de una empresa a otra. En
todos estos casos, las leyes protegen al
consumidor de bienes y servicios, ga-
rantizando unos derechos y mecanis-
mos para plantear exigencias, recla-
mar por productos defectuosos, cobros
indebidos, o propaganda engañosa. La
mayor parte de las denuncias son ca-
nalizadas por el Servicio Nacional del
Consumidor, SERNAC.
284 Unidad 7
Y COMPROMISO POR LA VIDA EN SOCIEDAD
1. Con base a lo leído y aprendido, realiza las actividades.
• Interpreto
– ¿Qué situaciones afectan los derechos del consumidor en Chile?
...............................................................................................................
...............................................................................................................
– ¿Cuáles son los mecanismos que los protegen?
...............................................................................................................
...............................................................................................................
• Argumento
– Explica la importancia de la labor que desarrolla el Servicio Nacional del Consu-
midor.
...............................................................................................................
...............................................................................................................
• Propongo
Reúne a los miembros de tu familia para calcular las posibilidades de contraer
deudas según el presupuesto familiar. Para ello realiza los siguientes pasos:
– Calcula los gastos de la familia en alimentación, vivienda, servicios básicos,
educación, salud y actividades de ocio.
– Suma las cantidades de cada ítem y luego calcula el 25% del total.
– Con base en esa cantidad, estimen cuánto dinero podrían destinar del presu-
puesto familiar para pagar una deuda.
– Identifican una o más necesidades relevantes que podrían satisfacerse con un
préstamo o crédito.
En grupos
• Convoca a tus compañe-
ros para explorar el sitio
de Internet del Servicio
Nacional del Consumidor,
www.sernac.cl, para co-
nocer algunos de los ser-
vicios y programas de es-
te organismo dirigidos a
los ciudadanos.
 ¿CÓMO SE RESUELVE EL PROBLEMA ECONÓMICO EN NUESTRO PAÍS?
Comprender el funciona-
OBJETIVO miento de la economía chi-
lena a través de la relación
de algunos de sus principales elementos.
El sistema económico que impera
SÍNTESIS
actualmente en nuestro país, y en gran
parte del mundo occidental, es el neo-
liberalismo. Esta política económica,
como su propio nombre lo indica, es
una refundación del paradigma liberal
clásico de los siglos XVIII y XIX. Sostie-
ne que las únicas leyes que deben re-
gular el modo en que una sociedad
administra sus recursos escasos son las
leyes de oferta y demanda; y que la
intervención económica del Estado
tiende a aumentar las ineficiencias.
Existen, sin embargo, algunos fallos
de mercado que solo la acción del Es-
tado puede contribuir a corregir, como
los monopolios, las externalidades ne-
gativas, entre otros.
RELACIONA LAS IDEAS
1. ¿Crees que es importante estudiar
la economía chilena? ¿Por qué?
2. ¿Cuál es a tu juicio el problema eco-
nómico más importante de Chile?
¿Por qué?
3. Además de la oferta y la demanda,
¿qué otros factores crees que debe-
rían tomarse en cuenta a la hora de
establecer el precio de un producto?
La ciencia económica
La economía es aquella ciencia social que estudia cómo resolvemos individual o colec-
tivamente el problema económico, es decir, cómo administramos los recursos, que son
escasos, para satisfacer necesidades, que son múltiples.
Tradicionalmente, la economía puede separarse en dos ramas, la microeconomía, que
estudia el comportamiento económico de agentes individuales, como las personas y
las empresas; y la macroeconomía, que estudia el comportamiento de muchos agen-
tes económicos sumados, como los consumidores chilenos o las empresas de Latinoa-
mérica.
El funcionamiento del mercado
El mercado es aquel espacio físico o virtual que logra reunir a los consumidores, es de-
cir, aquellos que requieren de un bien o servicio, y están dispuestos a intercambiar sus
propios recursos para obtenerlo, y los productores, aquellos agentes económicos que
pueden proveer estos bienes o servicios a cambio de una retribución económica.
Cuando un consumidor y un productor coinciden en el precio por el que están dispues-
tos el uno a demandar y el otro a ofrecer un bien o un servicio (equilibrio de mercado),
se produce el intercambio.
Si este intercambio se produce sin que ninguno de los agentes involucrados pueda im-
poner el precio al otro, hablamos de un mercado libre.
Los agentes económicos
Son todos aquellos agentes que toman decisiones económicas dentro de una sociedad.
Dependiendo del caso se trata de individuos particulares, familias, empresas, institu-
ciones o estados. Tradicionalmente, los dos grandes grupos de agentes económicos son
los consumidores y los productores o empresas.
Los fallos del mercado
Son aquellas situaciones en las que el mercado por sí mismo no es capaz de produ-
cir la mayor eficiencia posible dentro un intercambio. Generalmente se trata de si-
tuaciones en las que uno de los agentes económicos tiene el poder de imponer el
precio y el otro no tiene más opción que aceptarlo, como por ejemplo en los mo-
nopolios y los carteles.
Problemas económicos en Chile
Algunos de los problemas económicos más complejos en Chile son: la gran brecha que
separa a los altos ingresos de los bajos; la baja productividad; la extrema centraliza-
ción de las actividades económicas; la predominancia de las actividades económicas
primarias; la desigualdad salarial entre hombres y mujeres; la creciente proporción de
empleos informales; entre otros.
La Europa
La sociedad
del Antiguo
y el mercado
Régimen 285
 EVALUACIÓN FINAL

1. Utiliza los conceptos del recuadro para elaborar una definición de la

EVALUACIÓN FINAL

RESOLVIENDO
Economía.
La economía estudia la forma de
satisfacer necesidades múltiples con Definición
ciencia social
recursos limitados. Para ello los re-
cursos productivos se organizan escasez .........................................................................
dando lugar a diferentes sistemas, necesidades
.........................................................................
que dan respuesta a qué, cómo y recursos
para quién producir. En la economía .........................................................................
administración
de mercado, que es la que se utiliza
en Chile, los precios y la producción
son fijados en general por el juego
de la oferta y la demanda, pero en 2. Analiza el gráfico y responde las preguntas.
ocasiones, se producen condiciones
de competencia imperfecta, como
p
los cárteles de productores. Por otra
parte existe un sistema financiero, qs
integrado por mercados e interme-
diarios, que administran y hacen
circular diversas formas de dinero A
que utilizan los agentes económicos
para consumir, producir y obtener
rentas o ganancias mediante diver- pmáx = 3
sas formas de crédito financiero. Exceso de demanda

qd

0
0 4 000 7 000 q

– ¿Qué representa el punto A? ¿Por qué?

.........................................................................................................

– ¿Cuáles son las curvas de oferta y demanda?

.........................................................................................................

– ¿En qué consiste el exceso de demanda?

.........................................................................................................

– ¿Qué consecuencias tiene para los recursos en el mercado?

.........................................................................................................

3. Explica en qué sistemas económicos se permite el juego de la oferta y

la demanda.
.............................................................................................................

.............................................................................................................

.............................................................................................................

286 Unidad 7
 EVALUACIÓN FINAL
4. Lee el texto de la noticia y realiza las actividades. FTE.32 LAS TARJETAS DE CRÉDITO EN CHILE

– Identifica el tipo de dinero al que se refiere la noticia. El Informe destaca el crecimiento acentuado en el
................................................................................................ número de tarjetas de débito y crédito en circula-
ción en Chile, muy superior al resto de países
................................................................................................ analizados. Así, en 2014 se contabilizaron 28,5
millones de tarjetas, distribuidas en 18,5 millo-
– A partir de la información, describe cómo ha evolucionado en Chile nes de débito (17,8% anual compuesto desde
esta forma de dinero. 2009, el más elevado de los países de referencia)
y 10 millones de crédito (18,2%), en este último
................................................................................................ caso motivado por la apertura de las tarjetas de
crédito del retail mediante alianzas con tarjetas
................................................................................................
de crédito internacionales. (…) El 47% de los co-
merciantes minoristas chilenos han incorporado
– Explica cuáles pueden ser las consecuencias de esa expansión del ya las tarjetas como medio de pago, en su mayor
crédito en el endeudamiento de las familias. parte (62%) desde hace menos de cinco años y
................................................................................................ más de dos.

................................................................................................ "Chile registra el mayor crecimiento de tarjetas de crédito

y débito en América Latina" (artículo). En:
................................................................................................ www.elobservadoto.cl. 28 de junio de 2016.

5. Con base en el texto anterior completa la tabla con tus argumentos

acerca del uso del dinero plástico y el endeudamiento masivo en Chile.

Planteamiento inicial del problema Argumentos y evidencias Recomendaciones para resolver el problema

COMPLETA LA SÍNTESIS GRÁFICA

El sistema financiero

formado por

Mercados Intermediarios

en los cuales circulan

llamados

Dinero Activos

tales como
en forma de los cuales prestan dinero
cobrando intereses en forma de

La sociedad y el mercado 287

preparando la psu

Lee con atención los encabezados de las preguntas y las alternativas antes de responder.

1. El problema económico –recursos escasos para satisfacer 4. De acuerdo a la teoría económica, el sistema económico
múltiples necesidades– ha resultado un desafío perma- que se caracteriza por una fuerte regulación y planifica-
nente para la Humanidad. Para solucionar este problema, ción por parte del Estado se conoce como:
en una economía de libre mercado, los distintos agentes A. Corporativo.
económicos deben:
B. Centralizado.
I. asignar recursos jerarquizando las necesidades. C. Mixto.
II. distribuir los bienes en forma igualitaria. D. Empresarial.
III. rechazar la idea del desarrollo sustentable. E. De libre mercado.
A. Solo I.
B. Solo II. 5. Entre las características consideradas las más relevantes
del Sistema de Economía de Mercado o de Libre Compe-
C. Solo III.
tencia, destacan:
D. Solo I y II.
E. Solo I y III. I. La aceptación del lucro individual como estímulo de las
actividades económicas.
II. La intervención del Estado como regulador de los pre-
2. Enfrentar el problema de la escasez de bienes para sa-
cios del mercado.
tisfacer las necesidades humanas es el gran objetivo de
III. La legitimidad de la propiedad privada de los medios de
la economía. Sin embargo, el problema de la escasez de
producción.
bienes presenta un margen de relatividad importante
debido a: A. Solo I.
I. el destino que se asigna a los recursos. B. Solo I y II.
II. el poder adquisitivo de las personas. C. Solo I y III.
III. todos los seres humanos tenemos exactamente las mis- D. Solo II y III.
mas necesidades. E. I, II y III.

A. Solo I.
6. El Estado chileno tiene la responsabilidad de garantizar
B. Solo I y II.
el funcionamiento del mercado a través de la elabora-
C. Solo I y III. ción y mantenimiento de un marco regulatorio adecua-
D. Solo II y III. do, el que tiene como propósito(s):
E. I, II y III.
I. fiscalizar las prácticas monopólicas de las empresas.
II. estimular la actividad productiva.
3. En la evolución histórica de la economía se han desarro-
III. resguardar el derecho de los consumidores.
llado distintos tipos de sistemas económicos. Entre
ellos se cuentan los denominados de planificación cen- A. Solo I.
tral, de mercado y mixto. ¿Cuál(es) de los siguientes B. Solo II.
elementos permite(n) diferenciar dichos sistemas?
C. Solo I y III.
I. El régimen de propiedad de los medios de producción. D. Solo II y III.
II. La tecnología empleada en la producción. E. I, II y III.
III. La función del Estado en la economía.

A. Solo II.
7. Cuando Adam Smith señalaba que una "mano invisible
guía a la economía", se estaba refiriendo a:
B. Solo III.
C. Solo I y III. A. los precios.
D. Solo II y III. B. los préstamos.
E. I, II y III. C. los agentes del mercado.
D. los sistemas económicos.
E. las necesidades humanas.

288 Unidad
Unidad77
 PREPARANDO LA PSU
8. Cantidad máxima de un bien o servicio que una persona 11. La situación representada en este gráfico solo se produ-
o un grupo de personas está dispuesto a adquirir a un ce en condiciones de:
determinado precio. Esta definición corresponde al con-
A. competencia imperfecta.
cepto económico de:
B. existencia de monopolios.
A. demanda. C. competencia perfecta.
B. oferta. D. intervención del Estado.
C. necesidad.
E. economía de mercado.
D. capital.
E. producción.
12. En un mercado, existen solo tres empresas que lideran
la venta de medicamentos. Una de ellas acuerda con las
Analiza el gráfico y responde las preguntas 9 a 11. otras no reducir los precios de sus productos cuando es-
tos bajan en el mercado, de modo que se mantienen
siempre en los mismos precios, no permitiendo a los
p
consumidores beneficiarse de esas rebajas. La descrip-
S ción más correcta o específica de este caso es que co-
30 rresponde a un(a):
F G A. monopolio.
25
Punto
de equilibrio B. oligopolio.
E
20 C. cártel.
A B D. monopolio legal.
15
E. fusión de empresas.
10 D
13. Una empresa decide producir teléfonos celulares cuyas
baterías utilizan productos químicos minerales y alta-
0 mente tóxicos. Debido a que estos son más fáciles de
0 30 50 70 100 126 140 190 q conseguir, la empresa ofrece su producto a un bajo
precio en el mercado, lo cual genera altas ventas, pues
los consumidores los prefieren por su bajo precio. Des-
de el punto de vista del consumo responsable, esta si-
9. El gráfico representa:
tuación:
A. la demanda de un bien o servicio.
A. es correcta porque se ajusta a las leyes de la demanda.
B. la oferta de un bien o servicio.
B. es incorrecta, porque subordina el medio ambiente a
C. los costes de un bien o servicio. las ganancias.
D. el equilibrio de mercado. C. es correcta, porque los consumidores están informados
E. el equilibrio entre costos y oferta. de las características del producto.
D. es correcta porque los consumidores pueden adquirir
10. A partir de este gráfico se puede concluir que el punto cualquier bien.
E representa para el mercado: E. es incorrecta porque los productores ponen un bien a
bajo costo en el mercado.
A. la máxima eficiencia.
B. la escasez de oferta.
C. la escasez de demanda.
D. la escasez de producción.
E. la falta de compradores.

La sociedad y el mercado 289