Silabo Introduccion Al Derecho 2020

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
DIRECCIÓN DE EDUCACIÓN Y
DOCTRINA
ESCUELA SUPERIOR TECNICO PROFESIONAL

PNP
HÉROE NACIONAL “CAPITÁN PNP

ALIPIO PONCE VASQUEZ” - PUENTE PIEDRA
UNIDAD ACADEMICA
SÍLABO DESARROLLADO
“INTRODUCCION AL DERECHO
I PERIODO
PROMOCIÓN “INTEGRIDAD”
2020
1
SILABO
EESTP PNP – PUENTE PIEDRA
ASIGNATURA DE “INTRODUCCION AL DERECHO”

(PROGRAMA REGULAR I PERIODO - 2020)
I. DATOS GENERALES:
EJE CURRICULAR : Formación General

AREA EDUCATIVA : Desarrollo Profesional
AREA COGNITIVA : Desarrollo Personal
AÑO DE ESTUDIO : PRIMERO
HORAS SEMESTRALES : 48 horas académicas
HORAS SEMANALES : 03 horas
PERIODO ACADEMICO : I Semestre (16 semanas)
II. SUMILLA:
El curso “INTRODUCCION AL DERECHO”, forma parte del Currículo de Estudios de las
Escuelas Técnico Superiores PNP. El curso correspondiente al Periodo - I – 2020, está
estructurado de la siguiente manera: Unidad I; abarcará El Derecho Penal, los derechos
fundamentales contemplados en la Constitución Política del Perú y los Poderes del
Estado peruano. Unidad II; Garantías Constitucionales, estructura de la Legislación
Peruana. Unidad III; Derechos de las personas naturales, derechos de las personas
jurídicas. Unidad IV, El Acto Jurídico, los vicios de la voluntad, Las obligaciones y
Contratos en general.
III. COMPETENCIA DE LA ASIGNATURA

El alumno Identifica, valora y analiza los fundamentos del Derecho como disciplina, sus
fines y aplicación en diversas actividades de sociedad; los derechos fundamentales de
las personas; asumiendo su importancia en el desarrollo de su vida profesional
relacionado a la aplicación en su campo funcional.
IV. CAPACIDADES:
 Reconoce el Derecho como una disciplina que regula la conducta de los hombres,
con el objeto de establecer un ordenamiento justo de convivencia humana.
 Reconocer los derechos fundamentales de las personas contemplados en la
Constitución Política del Estado.
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 Conocer los Poderes del Estado, las Garantías Constitucionales y los derechos de
las personas naturales y personas jurídicas.
 Conocer la formación del acto jurídico, los vicios de la voluntad, las obligaciones y
sus modalidades, asi como los contratos en general.
 Conocer su aplicación practica en el quehacer policial.
IV. CONTENIDOS CURRICULARES;
I UNIDAD
CONCEPTUALIZACIÓN DEL DERECHO, LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
CONTEMPLADOS EN LA CONSTITUCION POLITICA DEL PERU, PODERES DEL
ESTADO PERUANO
1ª SEMANA  El Derecho como fuente generadora de deberes y derechos

29ENE2020  Concepto de derecho.
 Fuentes del derecho
15:10 a 17:50  División del derecho
 Ramas del derecho
 Constitución Política del Perú:

2ª SEMANA  Derechos Fundamentales
05FEB2020  Documentos sobre los derechos fundamentales de las personas
 Clasificación y Evolución de los derechos humanos
15:10 a 17:50  Clasificación de los derechos humanos en la Constitución
Política de 1993.
ENTREGA DE TEMAS PARA LA ELABORACION DEL

TRABAJO APLICATIVO POR GRUPOS (TAG)
3ª SEMANA  Concepto de Estado

12FEB2020  Poderes del Estado:
- Poder Legislativo
15:10 a 17:50 - Poder Ejecutivo
- Poder Judicial
 Organismos Autónomos
- Contraloría General de la Republica
- Defensoría del Pueblo
- Registro Nacional de Identificación y Estado Civil
- Defensoría del Pueblo
- Jurado Nacional de Elecciones
- Tribunal Constitucional
- Ministerio Publico
II UNIDAD
GARANTIAS CONSTITUCIONALES, ESTRUCTURA DE LA LEGISLACION PERUANA
Garantías Constitucionales:
4ª SEMANA  Concepto
19FEB2020  Habeas Corpus
 Acción de Amparo
3
15:10 a 17:50  Habeas Data
 Acción de Inconstitucionalidad
 Acción de Popular
 Acción de Cumplimiento
Taller: Derechos fundamentales de las personas aplicados a

la función policial
5ª SEMANA Estructura de la legislación peruana

26FEB2020  Concepto de ordenamiento jurídico
 Estructura legislativa del Perú
15:10 a 17:50  Primer Nivel: La Constitución Política del Estado
 Segundo Nivel: Normas con rango de ley
 Tercer Nivel: Decretos y Resoluciones
SUPERVISION ACADEMICA
III UNIDAD
DERECHO DE LAS PERSONAS NATURALES, DERECHO DE LAS PERSONAS
JURIDICAS
6ª SEMANA  Persona natural

04MAR2020  Capacidad de la persona
15:10 a 17:50 - Capacidad de Goce o Jurídica
- Capacidad de Ejercicio o de Obrar
 Capacidad e incapacidad de ejercicio
 Fin de la persona
 Derechos de la persona (Código Civil)
7ª SEMANA
11MAR2020 EXAMEN PARCIAL - I
Derecho de las Personas Jurídicas:

8ª SEMANA
 Concepto de persona jurídica
18MAR2020
 Elementos de la persona jurídica
15:10 a 17:50  Clasificación de la persona jurídica
 Cuando comienza a existir una persona jurídica
 Tipos de persona jurídica de derecho privado
IV UNIDAD
EL ACTO JURIDICO, LOS VICIOS DE LA VOLUNTAD, LAS OBLIGACIONES Y
CONTRATOS EN GENERAL
9ª SEMANA  El Acto Jurídico: Forma. Representación

25MAR2020  Modalidades del Acto Jurídico
15:10 a 17:50  Simulación
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 Fraude
10ª SEMANA Vicios de la voluntad

01ABR2020  Nulidad del Acto Jurídico:
- Falta de manifestación de voluntad del agente
15:10 a 17:50 - Incapacidad absoluta
- Objeto Física o Jurídicamente Imposible o Indeterminable
- Fin ilícito
- Simulación absoluta
- Ausencia de Formalidad prescrita bajo sanción de Nulidad
 Confirmación del Acto Jurídico
11ª SEMANA Las Obligaciones

08ABR2020  Fuentes de las obligaciones
 Modalidades
15:10 a 17:50 - Obligación de Dar
- Obligación de Hacer
- Obligación de No Hacer
12ª SEMANA
15ABR2020 EXAMEN PARCIAL - II
13ª SEMANA
22ABR2020 ENTREGA DE TRABAJOS APLICATIVOS
GRUPALES CALIFICADOS (TAG) AL AREA
DE ASUNTOS ACADEMICOS E
INVESTIGACIÓN.
14ª SEMANA
 Contratos en General
29ABR2020
 Disposiciones Generales
15:10 a 17:50  El consentimiento
 Objeto y forma del contrato
 Contratos nominados y su clasificación
15ª SEMANA
06ABR2020  Repaso general de la catedra
15:10 a 17:50
16ª SEMANA
13MAY2020 EVALUACIÓN FINAL A CARGO DEL ÁREA
DE ASUNTOS ACADÉMICOS E
INVESTIGACIÓN.
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V. METODOLOGÍA:
a. Las técnicas de enseñanza aprendizaje estarán orientadas en la interacción

permanente entre el educador y educando, enmarcadas en la cultura participativa y
trabajo en equipo.
b. Se promoverá la investigación permanente y la exposición de los conocimientos

adquiridos.
c. Los desarrollos de los contenidos curriculares serán eminentemente objetivos

mediante el empleo de Mapas Conceptuales.
VI. EQUIPOS Y MATERIALES:
El docente para el desarrollo de la asignatura empleará los siguientes equipos y

materiales:
a. EQUIPOS
Retroproyector, video grabadora, computador, proyector multimedia.
b. MATERIALES
Proveerá separatas a los educandos, así como material didáctico para reforzar las
técnicas de enseñanza.
VII. EVALUACIÓN:
La asistencia a las sesiones es obligatoria en el 90%, en caso contrario de no existir

justificación alguna por la Sub Dirección Académica de la ETS PNP, el Alumno
desaprobará la asignatura.
El proceso de evaluación del aprendizaje será permanente, comprenderá:
a. Evaluación Formativa Interactiva, en relación a la participación activa del Alumno en

el aula. El promedio de las intervenciones orales constituirá Nota de Paso Oral.
b. Evaluación Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento académico,

pronosticar posibilidades de desarrollo y reorientar la metodología, compromete la
realización de:
1. Talleres
2. Exposiciones
3. Dos exámenes escritos parciales (8ª y 13ª semana), enmarcados en los

modelos de la Prueba Objetiva, pudiendo, además, contener preguntas tipo
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desarrollo y situación problema, en las que prime el empleo de la capacidad
reflexiva, la correlación de criterios, el análisis y el pensamiento lógico.
4. Un trabajo de investigación monográfica que se valorará en su forma y

contenido.
c. Evaluación Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo cognoscitivo,

reflexivo y del pensamiento lógico, para lo cual se aplicará un examen final (18ª
semana), de similar característica empleada en los exámenes parciales.
d. El Promedio General se calculará en concordancia con las disposiciones

establecidas en el Manual de Régimen de Educación de las Escuelas de Formación
de la PNP, conforme se detalla a continuación:
Promedio General:
PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4)

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PEP = Promedio de Exámenes Parciales
PO = Paso Oral
TA = Trabajo de Investigación Monográfica
EF = Examen Final
VIII. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA

a. La Constitución, lectura y comentarios. - Enrique Chirinos Soto, Francisco
Chirinos Soto. - Editorial Rhodas.- 5ta. Edición – 2007.
b. Código Civil. - Jurista Editores EIRL.- Junio 2017.
c. Temas de Derecho Procesal Civil.- Pedro Muñoz Zumaeta.- Jurista Editores.-
Edición Marzo 2009.
d. Derechos Reales. - Gunther Gonzales Barrón. - Juristas Editores EIRL.- Primera
Edición- Setiembre 2005.
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INTRODUCCIÓN
Entendemos por derecho al sistema de leyes, regulaciones y normas que una región, país o
territorio se da a sí mismo con el objetivo de mantener bajo control ciertos comportamientos
y actos sociales que puedan ser considerados peligrosos o dignos de interés. El derecho es
un elemento puramente social que el ser humano creó desde el mismo momento en que se
organizó en comunidades o sociedades y es por esto que la importancia del derecho es vital
si buscamos comprender el funcionamiento de una sociedad.
Cuando hablamos de derecho, podemos decir que hay dos tipos principales. En primer
lugar, encontramos el derecho consuetudinario, o aquel que no se establece de manera
oficial o por escrito pero que está en la conciencia social de las personas y que marca a
través del sentido común qué cosas se pueden hacer y qué cosas no, por ejemplo, lastimar
a alguien. Este tipo de derecho es el derecho característico de las sociedades más antiguas.
Luego, cuando las sociedades se complejizaron, surgió la necesidad de establecer por
escrito todas aquellas reglas, leyes, normas y regulaciones que controlarán y que
dictarán de manera clara y concisa los posibles castigos, sanciones o perjuicios que
determinadas acciones podían conllevar. Así, actos como crímenes o delitos se volvieron
regulados, del mismo modo que también surgieron con el derecho escrito un sinfín de
regulaciones para diferentes esferas de la vida social (regulaciones laborales, familiares,
penales, civiles, etc.).
A través de esto observamos que la importancia del derecho reside entonces en imponer
cierto orden y control sobre sociedades que, de otra manera, actuarían de modo caótico y
desordenado. El derecho tiene como objetivo principal actuar como un conjunto de
leyes máximas y supremas que deben ser respetadas por todos los miembros de la
sociedad por el bien de la misma sociedad. Es aquí entonces cuando aparece la idea de
bien común y pierde lugar la idea de bien individual que sería aquel que permitiría a los
individuos actuar como quisieran sin tener en cuenta el perjuicio o daño que se puede
causar a otros.
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I UNIDAD
EL DERECHO COMO FUENTE GENERADORA DE DEBERES Y DERECHOS
PRIMERA SEMANA
(29ENE2020)
CONCEPTOS GENERALES
EL DERECHO
El derecho es el conjunto de reglamentaciones, leyes y resoluciones, enmarcadas en

un sistema de instituciones, principios y normas que regulan la conducta humana dentro de
una sociedad, con el objetivo de alcanzar el bien común, la seguridad y la justicia.
El concepto de derecho proviene del latín “directum”, que significa aquello que
está conforme a la regla. Se caracteriza por estar compuesto de una serie de normas
jurídicas, que regulan las relaciones, entre dos o más personas, que posean obligaciones y
derechos de forma recíproca.
El derecho puede dividirse en dos grandes grupos, el subjetivo y el objetivo:
1. Derecho objetivo. Tiene que ver con todas aquellas normas que regulan el accionar
de las personas en el interior de la sociedad y a esta en su totalidad. Dentro del
derecho objetivo se puede hablar del:
o Derecho público. que es aquel orientado a organizar la cosa pública, es
decir, a la relación entre los Estados, a los individuos, a
las organizaciones públicas y a las relaciones del individuo con la sociedad y
a la sociedad en sí.
o Derecho privado. aquel que se orienta a las relaciones entre los individuos
entre sí para satisfacer necesidades personales.
2. Derecho subjetivo. Está compuesto por aquellos beneficios, privilegios, facultades y
libertades que le corresponden a cada individuo. Este derecho puede orientarse a la
conducta propia y a la ajena.
LAS FUENTES DEL DERECHO
Las denominadas fuentes del derecho aluden a aquellos preceptos o normas del que se
originan las obligaciones y derechos para los individuos y son las siguientes:
9
 Ley. Esta fuente carece del consentimiento de las personas y es promulgada,
dictada y sancionada por las autoridades públicas. Por medio de la ley se intenta
orientar a la actividad humana hacia el bien común. Esta es la fuente fundamental
dentro del derecho.
 Jurisprudencia. Esta fuente del derecho hace referencia a los fallos emitidos por los
tribunales cuando los juicios son sometidos a su resolución y que, sin poseer
obligatoriedad, se imponen.
 Doctrina. Son las opiniones emanadas por estudiosos del derecho. Si bien estas
opiniones carecen de obligatoriedad, son citadas constantemente por los jueces, ya
sea para fundamentar sentencias y leyes o bien, durante los fallos.
 Costumbre. La repetición natural y de forma espontánea de conductas jurídicas que
adquiere fuerza de ley es otra fuente del derecho.
CLASIFICACION DEL DERECHO
Todo el derecho se divide en tres partes, las cuales incluyen las subdimensiones
mencionadas anteriormente:
 Derecho Público. Es el que tiene el objetivo de regular los vínculos entre los
individuos, personas físicas, y también a las entidades privadas con los distintos
órganos del poder público. Aquí se encuentra además el derecho constitucional que
es una rama del derecho público, por el cual se definen mediante el estudio
y análisis a las leyes que definen la norma de un Estado.
 Derecho Procesal. Es la rama destinada a la aplicación de las normas del derecho.
Aquí encontramos el derecho internacional para regular la conducta de los estados,
el derecho penal para determinar qué conductas son las consideradas delictivas, y el
derecho administrativo que tiene el objetivo de la administración pública.
 Derecho Privado. Regula las relaciones jurídicas entre las personal, es decir entre
agentes que no son de carácter público, sino que están en igualdad de condiciones.
Como por ejemplo el derecho civil que abarca las actividades cotidianas, cuestiones
familiares, también conflictos sobre la propiedad.
Abarca también al derecho mercantil que es la rama dedicada exclusivamente a
cuestiones de organización y explotación comercial, regula sobre las actividades del
mercado, el intercambio directo o indirecto de bienes, servicios que prestan
productores, y debe garantizar también apoyo legal a los consumidores.
 Por último comprende también al derecho internacional privado, el cual se
especializa en reglamentar a los individuos que entablan relaciones internacionales.
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 Derecho social. es el conjunto de normas jurídicas que son instauradas a favor de
individuos socialmente débiles, con el objeto de lograr su convivencia en otras clases
sociales, dentro de un marco vigente. Por ejemplo el derecho laboral, que pretende
garantizar condiciones dignas para realizar el equilibrio dentro de las relaciones
laborales, entre el empleado y el empleador. Aquí juegan un papel importante los
derechos del trabajador, la prevención social y los derechos sindicales.
RAMAS DEL DERECHO

Las ramas del Derecho público son:
 Derecho Administrativo. Es el conjunto de normas que regula el funcionamiento del
Estado como poder administrador, entre los distintos órganos administrativos y su
relación con los particulares.
 Derecho Constitucional o Político. Se ocupa del análisis de las leyes
fundamentales que definen un Estado.
 Derecho Penal. Comprende las normas que regulan las conductas punibles de los
habitantes, aquellas que se consideran delictivas, para las cuales las normas
jurídicas tienen prevista una sanción. La tipicidad de las normas penales es un rasgo
característico, ya que para que una conducta sea susceptible de sanción penal, debe
coincidir con la descrita por la norma, sin poder aplicarse la analogía.
 Derecho Procesal. Regula la organización y las atribuciones de los tribunales de
justicia y la actuación de las distintas personas que intervienen en los procesos
judiciales.
 Derecho Laboral. Se refiere a las relaciones entre los patrones y sus empleados,
fijando sus deberes y derechos recíprocos, así como la protección del trabajador.
 Derecho Tributario. Es el conjunto de reglas, normas y principios que se encargan
de regular la relación jurídico-tributaria entre la administración y el contribuyente.
Mientras que las del Derecho Privado son las siguientes:

 Derecho Civil. Regula las relaciones entre particulares, ya sean personas físicas o
jurídicas, o el propio Estado, cuando no lo hace en ejercicio de su poder como
autoridad pública. Es la más utilizada entre las ramas del Derecho, pues comprende
las relaciones patrimoniales, personales, de vecindad, de familia, de derecho
sucesorio, entre otros.
 Derecho Comercial o Mercantil. Se encarga de regular la actividad de los
comerciantes y sus relaciones comerciales, denominadas actos de comercio.
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I UNIDAD
SEGUNDA SEMANA
(05FEB2020)
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU Y DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS

PERSONAS
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

La Constitución Política del Perú de 1993 es la norma fundamental de la República del Perú.
Antecedida por otros 11 textos constitucionales, fue redactada a inicios del gobierno
de Alberto Fujimori por el Congreso Constituyente Democrático convocado por el mismo tras
la disolución del Congreso en el autogolpe de 1992, consecuentemente fue aprobada
mediante el referéndum de 1993, aunque los resultados han sido discutidos por algunos
sectores.
Esta ley fundamental es la base del ordenamiento jurídico nacional: de sus principios
jurídicos, políticos, sociales, filosóficos y económicos se desprenden todas las leyes de la
República. La Constitución organiza los poderes e instituciones políticas, además de
establecer y normar los derechos y libertades de los ciudadanos peruanos. Prima sobre toda
ley y sus normas son inviolables y de cumplimiento obligatorio.
Cabe mencionar que, pese al autogolpe de 1992 y el subsiguiente Gobierno de Emergencia
y Reconstrucción Nacional (GERC), la constitución de 1979 siguió teóricamente en vigencia
hasta la expedición y promulgación de la Constitución de 1993. Se considera, de acuerdo
al Tribunal Constitucional, que la Ley de Bases del mencionado GERC y los demás actos
emanados del autogolpe fueron ilegales e inconstitucionales de origen, validados luego por
las Leyes Constitucionales de 1993 emitidas por el Congreso Constituyente Democrático, y
por el referéndum del mismo año. En 2001, en una ley promulgada por Alejandro Toledo
Manrique, el Congreso del Perú retiró la firma de Fujimori de la Constitución.
La Constitución de 1993 es una de las normas fundamentales que más tiempo ha regido en
el Perú, siendo superada sólo por los textos de 1860 y 1933.
La Constitución Política del Perú es la Carta Magna sobre la cual reposan los pilares del
Derecho, la justicia y las normas del país. Esta controla, regula y defiende los derechos y
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libertades de los peruanos; organiza los poderes e instituciones políticas. Fue redactada por
el Congreso Constituyente Democrático. Fue aprobada mediante el referéndum de 1993,
durante el gobierno de Alberto Fujimori y como sabemos desde su establecimiento como
República, el Perú ha tenido 12 Constituciones. La Constitución prima sobre toda ley sus
normas son inviolables y de cumplimiento obligatorio para todos los peruanos.
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS

Un derecho fundamental es una facultad o poder reconocido a una persona por ley suprema
vigente que le permite realizar o no ciertos actos. Por ejemplo, el derecho a la propiedad, le
permite utilizar una cosa en su provecho.
Gozan de un derecho fundamental las personas individuales o colectivas. Un derecho
fundamental está protegido por medios jurisdiccionales respecto del Poder público del
Estado y de las demás personas.
¿Porque se llaman derechos fundamentales? Por corresponder a la persona respecto al
Estado.
¿Para qué sirven? Para poner límite material al imperium (derecho de castigo) del Estado.
Los sujetos o titulares de estos derechos son los seres humanos y los sujetos del deber
jurídico son los Estados y las organizaciones internacionales. Esto quiere decir, que la
finalidad de estos derechos es impedir los abusos del poder por parte de los titulares de las
funciones estatales.
¿Dónde se establecen estos derechos? Generalmente en las partes dogmáticas de las
constituciones.
¿Cuál la diferencia con los Derechos Humanos? Los derechos fundamentales están
reconocidos en las Constituciones Políticas de los Estados, los derechos humanos aun no,
solo están en las Declaraciones.
Los Derechos humanos son aquellos que el hombre posee por el mero hecho de serlo. Son
inherentes a la persona y se proclaman sagrados.
DOCUMENTOS SOBRE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA

Como los derechos fundamentales sirven para la protección del individuo del derecho de
castigo del Estado (imperium) esta limitación siguió un largo camino hasta establecerse en
las modernas Constituciones de los Estados actuales.
Así tenemos:
1. La Carta Magna 15 junio 1215.

La Carta Magna es una cédula que el rey Juan sin tierra de Inglaterra otorgó a los nobles
ingleses el 15 de junio de 1215 “en la que se comprometía a respetar los fueros e
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inmunidades de la nobleza y a no disponer la muerte ni la prisión de los nobles ni la
confiscación de sus bienes, mientras aquellos no fuesen juzgados por ‘sus iguales’”
Valencia Vega, Alipio, Desarrollo del Constitucionalismo, La Paz, Bolivia, Juventud, 2da,
1988, pagina 81). Es el primer documento histórico que protege al individuo del poder del
Estado.
2. The Bills of Rights 1689.

The Bills of Rights de 1689 conocido también como Los Derechos de la Vida, establece
los primeros derechos de las personas y fue una concesión dada por la monarquía
inglesa en el cual reconoce la potestad legislativa del Parlamento y consagra las
libertades públicas de los súbditos del reino.
3. Declaración de independencia de los EE.UU. 4 Julio 1776.

La Declaración de independencia de los EE.UU. de 4 Julio 1776 en sus considerandos
postulan conceptos relativos a los derechos, como: a la vida, a la libertad y al derecho de
alcanzar la felicidad.
4. Declaración de Virginia 12 Julio 1776.

La Declaración de Virginia de 12 Julio 1776 es el documento mediante el cual el estado
de Virginia se declara independiente de la corona inglesa y proclama su libertad. En los
considerandos establecen algunos derechos de carácter natural como el derecho que
tienen las personas a organizar estados.
5. Declaración de los derechos del Hombre y del Ciudadano 26 agosto 1789.

La Declaración de los derechos del Hombre y del Ciudadano de 26 agosto 1789 fue
aprobada luego de la revolución francesa.
Es un texto amplio inspirado en la democracia liberal y proclama:
 Derecho a la libertad.
 Derechos a la soberanía nacional.
 Derecho a la libertad de opinión y de expresión.
 Derecho a la propiedad privada.
 La ley como expresión de la voluntad general.
 Igualdad ante la ley.
 Igualdad ante las cargas públicas y para el ejercicio de funciones públicas.
 Responsabilidad de los agentes públicos.
 Prohibición de detenciones ilegales.
 Derecho de defensa en proceso legal.
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 Presunción de inocencia.
6. Declaración Jacobina 24 Julio 1793

La Declaración jacobina de 24 Julio 1793 tomó en cuenta derechos sociales y
económicos no contemplados en las declaraciones mencionadas anteriormente, habló
del:
 Derecho al trabajo.
 Derecho a la seguridad social.
 Derecho a la educación pública.
7. Declaración de los Derechos del Pueblo Trabajador y Explotado enero 1918

La Declaración de los Derechos del Pueblo Trabajador y Explotado de enero de 1918 fue
un documento nacido de la revolución bolchevique, que propugnaba “la suspensión de
toda clase de explotación del hombre por el hombre, la anulación total de la división de la
sociedad en clases, el exterminio implacable de los explotadores, la instauración de la
organización socialista de la sociedad y la victoria del socialismo en todos los países.
8. Encíclica Rerum Novarum, De Las cosas nuevas, 15 mayo 1891

La encíclica Rerum Novarum (De Las cosas nuevas) de 15 mayo 1891 del S.S. el Papa
Leon XIII (Vicenzo Gioacchino Pecci) está dedicada a la cuestión obrera, aboga por:
 la libre asociación sindical,
 la reducción de la jornada de trabajo laboral,
 la salud,
 la educación y otros derechos de los trabajadores.
Esta encíclica era una clara referencia de la protección del trabador contra un Estado de
corte totalmente liberal, en la que la fuerza de trabajo del ser humano era una mercancía
más.
9. Encíclica Quadragessimo Anno, A los Cuarenta Años de la Rerum Novarum. 15

mayo 1931
La encíclica Quadragessimo Anno (A los Cuarenta Años…de la Rerum Novarum) de 15
mayo 1931 emitida por S. S. el Papa Pío XI (Ambrogio Damiano Achille Ratti) defiende la
dignidad humana, ya que el “hombre está hecho a imagen de Dios” y por esa dignidad “la
sociedad está hecha para el hombre, y no hombre para la sociedad”; por lo tanto la
“hombre debe ser tratado como sujeto, y no como objeto” en las relaciones con sus
empleadores. Reiteró lo postulado por la anterior encíclica, además atacó el
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corporativismo fascista imperante por entonces en Italia que no dejaba porción de libertad
al individuo.
10. Declaración de Derechos del Niño

Firmada el 20 de noviembre de 1959.
11. Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer

Suscrita el 20 de diciembre de 1959;
12. Convención Contra La Tortura Y Otros Tratos O Penas Crueles, Inhumanas O

Degradantes 10 diciembre 1984
Adoptada por la Asamblea General de la ONU el 10 de diciembre de 1984 (33 Art.).
Convención que limita taxativamente el poder de castigo del Estado firmante.
CLASIFICACIÓN Y EVOLUCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS

Esta clasificación responde al aspecto histórico del reconocimiento por parte del Estado en
sus Constituciones de los derechos humanos del individuo.
1. Derechos Individuales civiles y políticos o derechos de Primera Generación

Estos derechos son los derechos Civiles y los derechos Políticos del individuo. Se dan
luego de la Revolución francesa en el año 1789. Aparecen en la Declaración Americana
(1776) y de la Declaración Francesa (1789).
Los derechos civiles son aquellos que conceden a los individuos el derecho a exigir frente
al poder del Estado. Los derechos políticos son aquellos que otorgan al individuo la
posibilidad de participar en la formación política del Estado y es por esto también que se
los denomina derechos de participación.
2. Derechos Colectivos económicos y culturales o de Segunda Generación

Otros llaman a estos derechos: “derechos sociales”, pero es inapropiado, ya que todo
derecho es social de principio.
“Estos derechos se consolidan a finales del siglo XIX e inicios del siglo XX, derivados del
crecimiento de los ideales socialistas y del subimiento del movimiento laboral en Europa”
(Camacho,2007: 49). La constitución mexicana de 5 de febrero de 1917 fue el primer país
que lo consagra (Constitución de Querétaro y con el Estado benefactor.), los derechos
sociales, luego la Constitución Soviética de 1918, la de Weimar en 1919.
16
Los derechos de la primera generación quieren conseguir la limitación del poder de los
gobernantes. El derecho de segunda generación busca la realización por parte del
Estado, de diversas acciones para reducir las desigualdades. El Estado debe no solo
reconocer los derechos sino tratar de lograr el “vivir bien” del individuo y su familia.
CLASIFICACION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LA CONSTITUCIÓN DE 1993.
El plexo de derechos humanos se descompone en tres categorías: según el orden

cronológico en el que fueron apareciendo históricamente. Se habla así de tres
"generaciones".
a) Los derechos de la primera generación son los clásicamente denominados derechos
civiles y políticos (Arts.1 y 2, incisos 1,2,3,4,5,6,7,8,9,1,0,11,12,13,14,15,16,1,7,
18,20,21,22,22,24, a-h. Derechos políticos : Arts. 30,31,32,33 y 35).
b) Los derechos segunda generación emergen como derechos sociales, económicos y

culturales (o derechos sociales en conjunto) con el constitucionalismo social en el siglo
XX, (Arts:4,5,6,7,8,9,10,11,12,13 y 14; derechos económicos y
culturales: ,15,16,17,18,19,20,21,23,24,25,26,27,28).
c) Los derechos de la tercera generación atisban incipientemente desde hace escaso

tiempo, e incluyen el derecho a la paz, a la cultura, a un medio ambiente sano, etc. y
podrían titularse derechos colectivos, (Inc. 19 del artículo 2. Artículos 67,68 y 69; Inciso
22 del Artículo 2º).
Artículo 2.- Derechos fundamentales de la persona

Toda persona tiene derecho:
a) A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y
bienestar.
b) El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.
c) Sobre el derecho de todo ser humano a ser persona el Art. 1º de la Convención
Americana sobre Derechos humanos dice que: "para los efectos de ésta Convención,
persona es todo ser humano".
d) Con respecto al reconocimiento de la personalidad jurídica el Art. 3º de la Convención
Americana sobre los Derechos Humanos dice "toda persona tiene derecho al
reconocimiento de su personalidad jurídica".
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 El Art.16 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos expresa que "todo
ser humano tiene derecho en todas partes, al reconocimiento de su personalidad
jurídica".
 Para la Convención Americana sobre los Derechos Humanos en su Art. 6 "nadie
puede ser sometido a esclavitud o servidumbre, y tanto ésta como la trata de esclavos y
la trata de mujeres están prohibidas en todas sus formas" y para el Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Políticos se establece exactamente lo mismo.
a. Prohibición de la esclavitud y prohibición de la compraventa de personas, nuestra
Constitución prohíbe la esclavitud y la servidumbre y prohíbe la comercialización
de esclavos. Es así como para nuestra constitución queda abolida definitivamente
la "muerte civil". Esto quiere decir que las personas no serán tratadas ya como
cosas sino como personas reconociéndoseles definitivamente el derecho a la
personalidad jurídica por el solo hecho de ser humanos. ART 2, inc. 24-b de La
Constitución Política dice: Están prohibidas la esclavitud, la servidumbre y la trata
de seres humanos en cualquiera de sus formas.
b. De igual modo la Declaración Universal de Derechos Humanos dice en su

Artículo 4: "Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre; la esclavitud y la
trata de esclavos están prohibidas en todas sus formas".
• La dignidad personal. Nuestra Constitución si enumera este derecho en el Art 1.

Artículo 1.- Defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo
de la sociedad y del Estado.
 También en su Art, 24º de la Constitución hace algunas referencias a las condiciones

dignas de trabajo:
Ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni
desconocer o rebajar la dignidad del trabajador.
Según la Convención Americana sobre los Derechos Humanos en su Art. 11 dice:

 "Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de su
dignidad".
 La integridad de la persona.
Respecto de este derecho nuestra Constitución Política dice:

18
1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y
bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.
 Art. 5.2 de la Convención Americana sobre los Derechos Humanos referido al

respeto a la integridad personal, o a la exención de malos tratos:
Artículo 5.- Derecho a la Integridad Personal
1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquica y moral.
• Derecho a la vida y sus circunstancias
Tanto en la anterior Constitución como en esta a el derecho a la vida siempre ha
estado expresamente contemplado, por ser el derecho humano fundamental que es
base e inicio para hablar de otros derechos. La constitución de 1993 no hizo
explícito tal reconocimiento por vía de incorporación con jerarquía constitucional de
los Tratados de Derechos Humanos.

1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo
y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.
El derecho a la vida entendido como derecho al mantenimiento de la existencia -o
derecho a la pervivencia puede definirse como el derecho de la persona a conservar
su estructura psico- somático de forma íntegra, de tal forma que pueda realizar -de la
forma más plena posible- los restantes elementos que la componen:
a) Ambiente sano: la preservación de las características naturales del ambiente
deriva en un equilibrio que posibilita el desarrollo de los seres vivos.

22.-A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
b) Seguridad social integral: Este derecho reconocido en nuestra Constitución
:
Artículo 10.- Derecho a la Seguridad Social
El Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad
social, para su protección frente a las contingencias que precise la ley y para la
elevación de su calidad de vida.
19
Se trata de la protección del derecho que forma parte del derecho a la vida. El primer
derecho que adquiere la persona es el de ser protegido y recibir amparo cuando no
tiene la posibilidad de procurarse medios económicos por estado de invalidez,
incapacidad o vejez que puedan asegurarle su existencia. Se trata de que sean
cubiertas las necesidades básicas de salud, alimentación.
c) Eliminación de toda forma de discriminación:

Para garantizar la igualdad de trato, con especial referencia a mujeres, niños, ancianos
y discapacitados. Pero al mismo tiempo a los grupos sociales nativos y afroperuanos
que son una minoría racial en nuestra sociedad. Se declara una igualdad de derechos
y tratamiento legal.

2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza,
sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra índole.
d) Reconocimiento de derechos humanos, la tortura, tratos y penas crueles,
inhumanos o degradantes:

24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
h. Nadie debe ser víctima de violencia moral, psíquica o física, ni sometido a tortura
o a tratos inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pedir de inmediato el
examen médico de la persona agraviada o de aquélla imposibilitada de recurrir
por sí misma a la autoridad. Carecen de valor las declaraciones obtenidas por la
violencia. Quien la emplea incurre en responsabilidad.
f) Protección de la niñez y la ancianidad: La protección de la niñez, específicamente
contemplada en la Convención sobre los Derechos del Niño se contempla en el
texto constitucional:
Artículo 4.- Protección a la familia. Promoción del matrimonio

La comunidad y el Estado protegen especialmente al niño, al adolescente, a la madre y al
anciano en situación de abandono. También protegen a la familia y promueven el
matrimonio. Reconocen a estos últimos como institutos naturales y fundamentales de la
sociedad.
La forma del matrimonio y las causas de separación y de disolución son reguladas por la
ley.
20
Los derechos de los ancianos a disponer de los medios necesarios para su bienestar
personal a través de beneficios jubilatorios y planes asistenciales, son protegidos por
extensión.
g) Protección de los discapacitados: La situación de disminución en la aptitud física o
psíquica de las personas no hace mengua en la dignidad humana y esa situación de
desventaja debe ser compensada por la sociedad.
Artículo 7.- Derecho a la salud. Protección al discapacitado

Todos tienen derecho a la protección de su salud, la del medio familiar y la de la
comunidad, así como el deber de contribuir a su promoción y defensa. La persona
incapacitada para velar por sí misma a causa de una deficiencia física o mental tiene
derecho al respeto de su dignidad y a un régimen legal de protección, atención,
readaptación y seguridad.
Derecho a la libertad y seguridad personal

En nuestra Constitución se establece que nadie puede ser arrestado, sino en virtud de
orden escrita de autoridad competente, más los principios de legalidad y de razonabilidad
son paralelos a las normas internacionales que reconocen operativamente estos derechos
en forma conjunta. La abolición del trabajo forzoso u obligatorio se induce del de la
constitución al declarar que ningún servicio personal es exigible sino en virtud de ley o de
sentencia fundada en ley. Los tratados internacionales coinciden con la tesitura
constitucional.

24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:
a. Nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella
no prohíbe.
d. Nadie será procesado ni condenado por acto u omisión que al tiempo de cometerse no
esté previamente calificado en la ley, de manera expresa e inequívoca, como
infracción punible; ni sancionado con pena no prevista en la ley.
f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del Juez o por las
autoridades policiales en caso de flagrante delito.
Igualdad ante la ley

Está claramente explicitado en nuestra Constitución en el 2,
21
2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo,
idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra índole.
Intimidad personal
En nuestra Constitución se reconoce el "principio de reserva" por el cual las acciones
privadas de los hombres hacen a la vida y a la moral privada de ellos, si no ofenden al orden
y a la moral pública. Por añadidura, la inviolabilidad del domicilio y la correspondencia
aparece en él.
7. Al honor y a la buena reputación, a la intimidad personal y familiar, así como a la voz y a
la imagen propias.
Libertad religiosa
Consagra la libertad de cultos en forma expresa y en forma implícita la libertad de
conciencia que es indispensable y prioritaria para ejercer la anterior.
2. A la libertad de conciencia y de religión, en forma individual o asociada. No hay
persecución por razón de ideas o creencias. No hay delito de opinión. El ejercicio público
de todas las confesiones es libre, siempre que no ofenda la moral ni altere el orden
público.
 ENTREGA DE TEMAS PARA LA ELABORACION DEL TRABAJO APLICATIVO

POR GRUPOS
22
I UNIDAD
TERCERA SEMANA
(12FEB2020)
PODERES DEL ESTADO PERUANO
EL ESTADO: Concepto
El Estado es una forma de organización política que cuenta con poder administrativo y
soberano sobre una determinada zona geográfica.
Esta organización política se constituye en un determinado territorio y que tiene el poder de
ordenar y administrar la vida en sociedad. También se denomina Estado al conjunto de
instituciones públicas que tienen la finalidad de administrar los asuntos públicos.
Los elementos comunes a todo Estado son:
 Población. Ningún Estado existe sin una población que lo integre, por grande o
diminuta que sea, o por diversa que ésta pueda resultar en materia cultural, racial o
lingüística. De hecho, existen muchos Estados plurinacionales (varias naciones
organizadas en un mismo Estado), ya que lo importante es que los pobladores estén
de acuerdo en regirse por las mismas instituciones y compartir un destino político
afín.
 Territorio. Todos los Estados poseen un territorio y unas fronteras que delimitan su
área de soberanía y ejercicio de ley, de la de los Estados vecinos. Dicho territorio es
suyo para administrar, ceder, proteger o explotar económicamente de la manera que
mejor le parezca, siempre y cuando no ponga en jaque los territorios vecinos.
 Gobierno. Todo Estado debe contar con instituciones firmes y duraderas para
gestionar la vida en sociedad, así como con autoridades para regirlas y métodos
soberanos para decidir quién ejercerá dicha autoridad en su territorio. Dicho gobierno
ejercerá la política y la administración del Estado por un tiempo definido en base a
las reglas jurídicas, culturales y políticas de la población.
 Soberanía. Ningún Estado existe si otro toma por él sus decisiones, así que todo
estado requiere de autonomía y de fuerza para ejercer y defender sus decisiones. De
no poseerlo podremos estar frente a una colonia, un Estado asociado u otras formas
de dominación de un Estado sobre otro.
PODERES DEL ESTADO

En los Estados modernos existen tres poderes diferenciados: legislativo, ejecutivo y judicial.
23
1. PODER LEGISLATIVO
El Congreso de la República del Perú o Congreso Nacional del Perú, es el órgano que
asume el Poder Legislativo en la República del Perú, ocupando una posición principal
dentro del Estado Peruano. Es, desde 1995, un congreso unicameral por cuanto está
conformado por una sola cámara legislativa de 120 congresistas elegidos por distrito
múltiple (por cada departamento de acuerdo a la población electoral) para un período
de cinco años, coincidiendo con el período presidencial. El actual congreso se instaló
el 26 de julio del 2006 y ejercerá funciones hasta el 26 de julio del 2011.
 Su sede principal es el Palacio Legislativo del Perú, ubicado en el centro
histórico de Lima, frente a la plaza Simón Bolívar y a escasas cuadras de la Casa de
Pizarro
 El Congreso se elige por un período de cinco años. Para ser elegido
congresista se requiere ser peruano de nacimiento, haber cumplido 25 años y gozar
de derecho de sufragio.
 La función de congresista es de tiempo completo; le está prohibido
desempeñar cualquier cargo o ejercer cualquier profesión u oficio, durante las horas
de funcionamiento del Congreso.
 El mandato del congresista es incompatible con el ejercicio de cualquiera otra
función pública, excepto la de Ministro de Estado, y el desempeño, previa
autorización del Congreso, de comisiones extraordinarias de carácter internacional.
 La función de congresista es, asimismo, incompatible con la condición de
gerente, apoderado, representante, mandatario, abogado, accionista mayoritario o
miembro del Directorio de empresas que tienen con el Estado contratos de obras, de
suministro o de aprovisionamiento, o que administran rentas públicas o prestan
servicios públicos.
 La función de congresista es incompatible con cargos similares en empresas
que, durante el mandato del congresista, obtengan concesiones del Estado, así
como en empresas del sistema crediticio financiero supervisadas por la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones.
2. PODER EJECUTIVO
El Poder Ejecutivo está constituido por el Presidente, quien desarrolla las funciones de
Jefe de Estado. El Presidente simboliza y representa los intereses permanentes del
país, a su vez, como Jefe de Gobierno, es quien dirige la política gubernamental,
respaldado por la mayoría político-electoral.
24
• El Palacio de Gobierno del Perú, conocido también como Casa de Pizarro y como
Casa de Gobierno de Lima -esta última mención con la que se datan los
documentos oficiales-, se encuentra ubicado en la Plaza Mayor de la ciudad de
Lima y a orillas del río Rímac desde 1535. Es la principal sede del Poder Ejecutivo
peruano y la residencia personal del Presidente de la República del Perú.
• El Poder Ejecutivo está constituido por el Presidente, quien desarrolla las funciones
de Jefe de Estado. El simboliza y representa los intereses permanentes del país. A
su vez, como Jefe de Gobierno, es quien dirige la política gubernamental,
respaldado por la mayoría político-electoral.
• En el régimen presidencial, tanto el Poder Ejecutivo como el Legislativo son
elegidos por sufragio popular.
• Con respecto a la reelección del presidente de la república, la constitución mediante
su artículo 112º dicta que se puede dar transcurrido un periodo constitucional (5
años). Al respecto existe una reforma constitucional importante.
• Recordemos que en el régimen de Alberto Fujimori se suscitó un problema con
respecto a la interpretación del presente artículo (la re reelección), así el 4 de
noviembre del año 2000, mediante la ley 27365, se estableció la no reelección
inmediata. El anterior artículo mandaba lo siguiente: El mandato presidencial es de
cinco años. El Presidente puede ser reelegido de inmediato para un período
adicional. Transcurrido otro período constitucional, como mínimo, el ex presidente
puede volver a postular, sujeto a las mismas condiciones
• La vacancia de la Presidencia se refiere a la pérdida del mandato y la suspensión, a
la limitación temporal del ejercicio del poder, de esta forma, los artículos 113º y 114º
dictaminan:
• Artículo 113°. La Presidencia de la República vaca por:
a. Muerte del Presidente de la República.
b. Su permanente incapacidad moral o física, declarada por el Congreso.
c. Aceptación de su renuncia por el Congreso.
d. Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar a él dentro
del plazo fijado. Y
e. Destitución, tras haber sido sancionado por alguna de las infracciones
mencionadas en el artículo 117º de la Constitución.
3. PODER JUDICIAL
Administrar Justicia a través de sus órganos jurisdiccionales, con arreglo a la
Constitución y a las leyes, garantizando la seguridad jurídica y la tutela jurisdiccional,
25
para contribuir al estado de derecho, al mantenimiento de la paz social y al desarrollo
nacional".
• El Palacio de Justicia de Lima es un edificio característico de la ciudad peruana
de Lima, sede de la Corte Suprema de la República y símbolo del Poder Judicial
del Perú.
• Se ubica en el cercado de Lima frente al Paseo de los Héroes Navales, en una
de las plazas más grandes y significativas del Perú, sede de uno de los poderes
del Estado y que por ello es uno de los lugares usualmente elegidos en la ciudad
para todo tipo de concentraciones públicas.
• El Poder Judicial del Perú es un organismo de la República del Perú constituido
por una organización jerárquica de instituciones, que ejercen la potestad de
administrar justicia, que emana del pueblo.
• Está encabezado por la Corte Suprema de la República que tiene competencia
en todo el territorio. El segundo nivel jerárquico lo forman las Cortes Superiores
con competencia en todo un Distrito Judicial. El tercer nivel es formado por los
Juzgados de Primera Instancia cuya competencia es, aproximadamente,
provincial. Finalmente, se encuentran los Juzgados de Paz, con competencia
distrital.
• El Poder Judicial es aquél que administra justicia. La Constitución reconoce que
esta facultad es originaria del pueblo; sólo es ejercida por el Estado.
• El Poder Judicial en su ejercicio funcional es autónomo en lo político,
administrativo, económico, disciplinario e independiente en lo jurisdiccional
• No existe, ni puede instituirse, ninguna jurisdicción que pueda cumplir esta
misma tarea, con excepción de los organismos de justicia militar y arbitral.
• El Poder Judicial es, de acuerdo a la Constitución y las leyes, la institución
encargada de administrar justicia a través de sus órganos jerárquicos que son
los Juzgados de Paz no Letrados, los Juzgados de Paz Letrados, las Cortes
Superiores y la Corte Suprema de Justicia de la República.
ORGANISMOS AUTONOMOS
Dentro de la estructura del Estado, los denominamos poderes del Estado tiene una gama de
atribuciones, junto con ellos se hacen necesario la participación de ciertos organismos que
colaboren y en ciertos casos controlen la actividad de los poderes y otras instituciones, con
el fin de que se cumpla lo establecido en la Constitución y las leyes.
Así dentro de la Constitución se va a plantear la existencia de los organismos
constitucionales autónomos, que teóricamente no depende de otro órgano más que de su
propia ley orgánica.
26
Conjunto de instituciones creadas por la Constitución que comparten atribuciones con los
poderes del Estado, Sin subordinarse a ellos, siendo su ámbito de operaciones más
especializados y concentrado, entre estas tenemos:
1. La Contraloría General de la República

Es la máxima autoridad del Sistema Nacional de Control. Supervisa, vigila y verifica la
correcta aplicación de las políticas públicas y el uso de los recursos y bienes del Estado.
Para realizar con eficiencia sus funciones, cuenta con autonomía administrativa,
funcional, económica y financiera.
La Contraloría General cuenta con atribuciones especiales que le otorga el artículo 22 de
la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República.
Competencias Constitucionales
En la Constitución Política encontramos varias atribuciones asignadas al Organismo
Contralor, entre los cuales tenemos:
a) Presentar anualmente el informe de auditoría practicado a la Cuenta general de la
republica (Art. 81).
b) Supervisar la legalidad de la ejecución del Presupuesto del Estado, de las operaciones
de la deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a control (Art. 82)
c) Realizar el control para que los Fondos destinados a satisfacer los requerimientos
logísticos de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional se dediquen exclusivamente
para ese fin (Art. 170).
d) Facultad de iniciativa legislativa en materia de control (Art. 107)
e) Controlar y supervisar los gobiernos regionales y locales, en forma descentralizada y
permanente (Art. 199).
2. La Defensoría del Pueblo

La Defensoría del Pueblo en el Perú fue creada por la Constitución Política de 1993,
como un organismo constitucionalmente autónomo, para defender los derechos
fundamentales, supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración estatal,
así como la eficiente prestación de los servicios públicos en todo el territorio nacional.
La Defensoría atiende -en todo el país- quejas, consultas y pedidos de ciudadanos que,
por alguna causa, han experimentado la vulneración de sus derechos. No desempeña
funciones de juez o fiscal ni sustituye a autoridad alguna. No dicta sentencias, no impone
multas ni sanciones. Elabora informes con recomendaciones o exhortaciones a las
autoridades, cuyo cumplimiento encuentra sustento en su poder de persuasión y en la
fortaleza de argumentos técnicos, éticos y jurídicos.
27
La Defensoría del Pueblo es, pues, un colaborador crítico del Estado que actúa, con
autonomía, respecto de cualquier poder público o privado, en nombre del bien común y
en defensa de los derechos de la ciudadanía. En razón de ello, ejerce su mandato con
objetividad, profesionalismo y responsabilidad, nunca por oposición arbitraria o
injustificada frente al Estado.
En razón de su legitimidad, resulta vital que los ciudadanos y ciudadanas perciban y
sientan a la Defensoría del Pueblo como una institución no solo cercana, sino
entrañablemente comprometida con la solución de sus problemas.
3. Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)

El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil - RENIEC, se crea mediante Ley N°
26497, en concordancia con los Artículos 177° y 183° de la Constitución Política del Perú,
como un organismo autónomo con personería jurídica de derecho público interno.
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), organismo autónomo
encargado de la identificación de los peruanos, otorga el documento nacional de
identidad, registra hechos vitales: nacimientos, matrimonios, defunciones, divorcios y
otros que modifican el estado civil. En procesos electorales su participación consiste en
proporcionar el Padrón Electoral que será utilizado el día de las elecciones.
Creada constitucionalmente mediante la Ley N° 26497, con fecha 12 de julio de 1995, ha
logrado en los últimos años, un gran salto cuantitativo y cualitativo en la identificación y el
registro de hechos vitales de todos los peruanos.
Es autoridad, conforme su Ley Orgánica, con atribuciones exclusivas y excluyentes en
materia registral, técnica, administrativa, económica y financiera, responsable de
organizar y de mantener el Registro Único de Identificación de las Personas Naturales,
adoptar mecanismos que garanticen la seguridad de la confección de los documentos de
identidad e inscribir los hechos y actos relativos a su capacidad y estado civil, así como
asegurar la confiabilidad de la información que resulta de la inscripción.
4. Jurado Nacional de Elecciones

Es un organismo constitucionalmente autónomo de competencia a nivel nacional, cuya
máxima autoridad es el Pleno, integrado por cinco miembros, que son elegidos en
diferentes instancias; su Presidente es elegido por la Sala Plena de la Corte Suprema, los
miembros son elegidos, uno por la Junta de Fiscales Supremos, uno por el Colegio de
Abogados de Lima, uno por los Decanos de las Facultades de Derecho de las
Universidades Públicas y uno por los Decanos de las Facultades de Derecho de las
Universidades Privadas. Su conformación colegiada y la forma de elección, propicia su
independencia y una toma de decisiones basada en la deliberación.
28
En la Constitución de 1933 se distingue la autonomía de un poder electoral,
independiente del ejecutivo, legislativo y judicial, configurándose en un poder garante de
la voluntad popular y libre de cualquier interferencia. La Constitución de 1979 incorpora al
JNE dentro de la estructura del Estado.
El JNE es un organismo comprometido con el fortalecimiento de nuestro sistema
democrático, se encuentra al servicio de la ciudadanía bajo los principios rectores de
imparcialidad, independencia, transparencia y eficacia.
5. Tribunal Constitucional
El Tribunal Constitucional es el órgano supremo de interpretación y control de la
constitucionalidad. Es autónomo e independiente, porque en el ejercicio de sus
atribuciones no depende de ningún órgano constitucional; se encuentra sometido sólo a
la Constitución y a su Ley Orgánica - Ley Nº 28301.
Al Tribunal Constitucional se le ha confiado la defensa del principio de supremacía
constitucional, es decir, que como supremo intérprete de la Constitución, cuida que las
leyes o actos de los órganos del Estado no socaven lo dispuesto por ella. Interviene para
restablecer el respeto a la Constitución en general y de los derechos constitucionales en
particular.
El Tribunal se compone de siete miembros elegidos por el Congreso de la República por
un período de cinco años. No hay reelección inmediata.
Corresponde al Tribunal Constitucional:
• Conocer, en instancia única, la acción de inconstitucionalidad.
• Conocer, en última y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de hábeas
corpus, amparo, hábeas data, y acción de cumplimiento.
• Conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones asignadas por la Constitución,
conforme a ley.
6. Ministerio Público
El Ministerio Público es autónomo. El Fiscal de la Nación lo preside. Es elegido por la
Junta de Fiscales Supremos. El cargo de Fiscal de la Nación dura tres años, y es
prorrogable, por reelección, sólo por otros dos. Los miembros del Ministerio Público
tienen los mismos derechos y prerrogativas y están sujetos a las mismas obligaciones
que los del Poder Judicial en la categoría respectiva. Les afectan las mismas
incompatibilidades. Su nombramiento está sujeto a requisitos y procedimientos idénticos
a los de los miembros Poder Judicial en su respectiva categoría.
29
Corresponde al Ministerio Público:
a. Promover de oficio, o a petición de parte, la acción judicial en defensa de la legalidad
y de los intereses públicos tutelados por el derecho.
b. Velar por la independencia de los órganos jurisdiccionales y por la recta
administración de justicia.
c. Representar en los procesos judiciales a la sociedad.
d. Conducir desde su inicio la investigación del delito. Con tal propósito, la Policía
Nacional está obligada a cumplir los mandatos del Ministerio Público en el ámbito de
su función.
e. Ejercitar la acción penal de oficio o a petición de parte.
f. Emitir dictamen previo a las resoluciones judiciales en los casos que la ley contempla.
g. Ejercer iniciativa en la formación de las leyes; y dar cuenta al Congreso, o al
Presidente de la República, de los vacíos o defectos de la legislación.
II UNIDAD
CUARTA SEMANA
(19FEB2020)
GARANTIAS CONSTITUCIONALES
1. La Acción de Hábeas Corpus, que procede ante el hecho u omisión, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad
individual o los derechos constitucionales conexos.
2. La Acción de Amparo, que procede contra el hecho u omisión, por parte de

cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás
derechos reconocidos por la Constitución, con excepción de los señalados en el
inciso siguiente. No procede contra normas legales ni contra resoluciones judiciales
emanadas de procedimiento regular.
3. La Acción de Hábeas Data, que procede contra el hecho u omisión, por parte de
cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a
que se refiere el Artículo 2º, incisos 5 y 6 de la Constitución.
4. La Acción de Inconstitucionalidad, que procede contra las normas que tienen

rango de ley: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados,
reglamentos del Congreso, normas regionales de carácter general y ordenanzas
municipales que contravengan la Constitución en la forma o en el fondo.
30
5. La Acción Popular, que procede, por infracción de la Constitución y de la ley, contra
los reglamentos, normas administrativas y resoluciones y decretos de carácter
general, cualquiera sea la autoridad de la que emanen.
6. La Acción de Cumplimiento, que procede contra cualquier autoridad o funcionario

renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las
responsabilidades de ley.
Una ley orgánica regula el ejercicio de estas garantías y los efectos de la declaración de
inconstitucionalidad o ilegalidad de las normas.
El ejercicio de las acciones de hábeas corpus y de amparo no se suspende durante la
vigencia de los regímenes de excepción a que se refiere el Artículo 137º de la
Constitución.
Cuando se interponen acciones de esta naturaleza en relación con derechos
restringidos o suspendidos, el órgano jurisdiccional competente examina la
razonabilidad y la proporcionalidad del acto restrictivo.
No corresponde al juez cuestionar la declaración del estado de emergencia ni de sitio.
1.- EL HABEAS CORPUS

El Habeas Corpus procede contra los excesos de la autoridad y los abusos de los
particulares. Cuando un individuo comete un atentado contra la libertad individual, en
vez de denunciarlo por este delito y seguir un largo proceso penal, costoso y a veces
infructuoso, la Constitución permite interponer un Habeas Corpus para hacer cesar el
abuso y sancionar al autor.
En esta forma la acción protege la libertad de tránsito y la inviolabilidad del domicilio.
Protege contra el hecho dañoso y contra la amenaza. Es decir no solamente el hacer
que ocasiona perjuicio sino también protege a la persona contra quien le promete un
daño futuro, que es lo que caracteriza a la amenaza.
Aunque el hecho haya cesado, siempre procede esta acción como medio de
sancionar a los autores del abuso y de la arbitrariedad, sin necesidad de recurrir a un
dispendioso proceso civil. En su nueva conformación el Habeas Corpus constituye un
eficiente medio de defensa en la libertad personal.
1.2. Derechos que Protege.

Se vulnera o amenaza la libertad individual y en consecuencia procede la acción
de Habeas Corpus, enunciativamente en los siguientes casos:
31
1) Guardar reserva sobre sus convicciones políticas, religiosas, filosóficas
o de cualquier otra índole.
Ejemplo: cuando uno concurre a una diligencia oficial o judicial, al tomarse las
generales de la ley al compareciente se pregunta normalmente acerca de su
profesión religiosa. En estos casos, el procesado tiene derecho a guardar
debidamente reserva.
2) De la libertad de conciencia y de creencia.

Un adoctrinamiento compulsivo de una persona o grupo de personas con
recursos psicológicos y otras variables concurrentes, configurarían el
atentado y darían lugar a la acción de Habeas Corpus.
3) El de no ser violentado para obtener declaraciones

Este es uno de los componentes de la libertad y seguridad personal que se
encuentra debida y expresamente previsto en la Constitución Política.
Esta es una de las formas más comunes de violación de los Derechos
Humanos.
4) El de no ser obligado a prestar juramento ni compelido a declarar o
reconocer su culpabilidad en causa penal contra sí mismo, ni contra su
cónyuge, ni sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad.
5) El de no ser exiliado o desterrado o confinado sino por sentencia firme.

A partir de este inciso, la ley 23506 empieza a referir una serie de derechos
de libertad de movimiento cuya trasgresión produce la violación de la
Constitución y da lugar a la acción de Habeas Corpus.
Las fronteras entre uno y otro de los incisos están claramente delimitadas y
pueden prestarse a confusión, sin embargo, esta superposición no dañaría a
nadie y se ha consignado así más bien para evitar que una omisión deje libre
un requisito por el cual se quisiera justificar una sentencia indebida.
6) El de no ser expatriado ni separado del lugar de su residencia sino por

mandato judicial o por aplicación de la Ley de Extranjería.
A nuestro modo de ver este numeral completa el entendimiento del derecho al
que se aludido en el párrafo anterior.
32
Aquí existe una referencia fundamental de la Ley de Extranjería que actúa
como norma de excepción y que permitiría una válvula de escape de este
artículo.
7) El de no ser secuestrado.
El secuestro puede ser perpetrado tanto por funcionarios o dependientes del
Estado cuando por terceros, no teniendo mayor trascendencia para la
procedencia de la acción como ya se ha visto, que se trate de uno u otro
caso.
En ambos casos habrá de hacerse lugar a la misma. La gravedad de este
hecho, está en que no solamente se atenta contra el derecho de libertad
personal, sino también contra el principio de Seguridad Personal que está
consagrado en la Constitución vigente.
8) El del extranjero a quien se ha concedido asilo político de no ser
expulsado al país cuyo Gobierno lo persigue, o en ningún caso si
peligrase su libertad o seguridad por el hecho de ser expulsado.
9) El de los nacionales o de los extranjeros residentes, de ingresar,

transitar o salir del territorio nacional, salvo mandato judicial o
aplicación de la Ley de Extranjería o de Sanidad.
10) El de no ser detenido sino por mandato escrito y motivado del Juez, o
por las autoridades policiales en el caso de flagrante delito; o el de no
ser puesto el detenido, dentro de las 24 horas o en el término de la
distancia, a disposición del juzgado que corresponda, de acuerdo con el
acápite «g» del inciso 20 del Artículo 2º de la Constitución, así como de
las excepciones que en él se consignan.
Este es el derecho que históricamente da origen al nacimiento del Habeas
Corpus. En el Perú es este derecho el que también da origen a la institución
del Habeas Corpus. En la ley de 21 de octubre de 1897 promulgada por el
Presidente del Congreso, don Manuel Candado, dado que don Nicolás de
Piérola se negó a promulgarla, se dispuso que "Toda persona residente en el
Perú, que fuese reducida a prisión, si dentro del término de 24 horas no se le
ha notificado la orden de detención judicial, tiene expedito el recurso
extraordinario de Habeas Corpus".
33
Es interesante notar que en esta primera ley de Habeas Corpus en el Perú es
sólo este derecho el que una vez violado o transgredido da lugar a la
substanciación del Haberes Corpus.
11) El de no ser detenido por deudas, salvo los casos de obligaciones

alimentarías.
La Constitución establece una única excepción y es la referida a las deudas
alimentarías, pero la razón de ser fundamental del dispositivo no es el de la
existencia de una deuda, cuanto el incumplimiento de una obligación de
naturaleza profundamente humanitaria.
Las deudas alimentarias son la expresión de un descuido que afecta el
desarrollo de los seres humanos que la naturaleza ha puesto bajo el cuidado
de la persona obligada a pagar dichas sumas.
12) El de no ser privado del pasaporte, dentro o fuera de la República.

La privación del Pasaporte causa graves problemas al ciudadano que es
víctima de dicha agresión puesto que prácticamente lo convierte en un
indocumentado inerme en un país ajeno, no pudiendo realizar su libertad de
locomoción por ese motivo.
La privación del Pasaporte dentro o fuera de la República da lugar a la acción
de Hábeas Corpus por la violación mediante omisión de un acto
constitucionalmente debido.
13) El de no ser incomunicado, sino en caso indispensable para el

esclarecimiento de un delito y en la forma y por el tiempo previstos por la
ley, de acuerdo con el acápite «i» del inciso 20) del artículo 2º de la
Constitución.
La Constitución establece el principio de la comunicación del ciudadano, aún
cuando se encuentra detenido acusado de la comisión de delitos y en proceso
de investigación de los mismos. En consecuencia, el principio general es que
nadie puede ser incomunicado.
14) El de ser asistido por un abogado defensor de su elección desde que es

citado o detenido por la autoridad.
Este artículo es fundamental para hacer prevalecer la justicia en un país, dado
que ésta se maneja a través de instrumentos y fórmulas y hasta planteamientos
que son la más de las veces desconocidos para el ciudadano común y
34
corriente, pudiendo, en caso de no consagrarse este principio como derecho
fundamental, a través de una serie de tácticas intimidatorias, lograr que una
persona declare lo contrario a lo que ello piensa, pudiendo incluso tergiversarse
los términos reales de las ocurrencias o de los sucesos como resultado de este
desconocimiento del sistema.
2.- LA ACCIÓN DE AMPARO

La Acción de Amparo protege todos los derechos constitucionales que no sean cautelado
ni por el Habeas Corpus, ni por el Habeas Data. Descartado el uso de estos dos, y
existiendo un derecho constitucional amenazado o vulnerado, procede el Amparo.
Protege los demás derechos constitucionales que no sean la libertad u otros conexos a
ella, que son defendidos mediante el Habeas Corpus, por ejemplo: Cuando violen nuestro
domicilio, cuando violen nuestra libertad de trabajo, cuando pretendan restringir nuestra
libertad de contratación (nos obliguen a contratar a alguien que no queremos) o de
empresa, cuando violen nuestro derecho de propiedad (el Estado o una persona
pretendan apropiarse de nuestra propiedad), etc.
También procede el amparo para proteger los siguientes derechos no expresamente
contenidos en el texto de la Constitución:
- Aquellos a los que se refiere el artículo 3 de la Constitución como "...otros de naturaleza
análoga o que se fundan en la dignidad del hombre, o en los principios de soberanía del
pueblo, del Estado Democrático de Derecho y de la forma Republicana de gobierno".
Probablemente determinar estos derechos pueda ser problemático en muchos casos:
empero, la garantía del Amparo procederá porque este artículo les da rango
constitucional.
- Aquellos derechos que, escritos en nuestro texto constitucional, adquieran un significado
específico, o una más amplia, por aplicación interpretativa de la Declaración Universal de
los Derechos Humanos de Naciones Unidas así como por otros tratados y acuerdos
válidos en el Perú, en cumplimiento de la Cuarta Disposición Final que dice:
"Las normas relativas a los derechos y las libertades que la Constitución reconoce se
interpretan de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos y con
los tratados y los acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificadas por el
Perú".
Esta disposición de rango constitucional a la Declaración de Naciones Unidas y a los
demás tratados y acuerdos válidos sobre derechos humanos en el Perú. Aquellos
derechos que emerjan de tratados internacionales que fueron ratificados
constitucionalmente por el Perú.
35
Son los casos del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos; del Protocolo
Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de las Naciones
Unidas; de la Convención Americana sobre Derechos Humanos de San José de Costa
Rica y del Convenio 151 de la Organización Internacional de Trabajo sobre protección
del derecho de sindicación y procedimientos para determinar las condiciones de empleo
en la administración pública, todos ellos ratificados por las disposiciones finales
decimosexta y decimoséptima de la Constitución de 1979 que, a pesar de haber sido
derogada, no pierde validez en este punto.
Para que a estos instrumentos se les quite rango Constitucional tendría que decirse
expresamente que cambian de rango dentro de la legislación peruana. Ello no ha
ocurrido en la actual Constitución.
- Aquellos derechos contenidos en los tratados que se aprueben por el procedimiento de
modificación constitucional, según el segundo párrafo del artículo 57 de la Constitución.
La Acción de Amparo deber ser interpuesta, en consecuencia, contra actos por
comisión o por omisión. La norma añade que el Amparo tampoco procede contra
resoluciones judiciales emanadas de procedimiento regular, lo que es correcto, porque
también como en el caso del Habeas Corpus, el Amparo defiende derechos
jurídicamente definibles.
Si el juez que dice derecho ha fallado en un procedimiento regular en el sentido que tal
persona no tiene el derecho, entonces no hay forma de reclamar porque el objeto del
Amparo - el derecho constitucional amenazado o vulnerado- no existe.
Procedimiento regular es aquel que ha sido llevado en cumplimiento de las reglas de
jurisdicción y competencia de los principios y derechos de la función jurisdiccional, y de
las demás normas jurídicas imperativas aplicables.
No se debe interponer cuando:
- La violación o amenaza a terminado (nos devuelven nuestra propiedad o la
desocupan) o se convierte en irreparable (destruyen nuestra propiedad).
- Cuando se interpone una resolución judicial que se ajusta a la ley.
- Se hayan agotado las vías administrativas previas
- Se recurre a la vía judicial ordinaria (por ejemplo: si invaden mi propiedad puedo ir
donde el juez usando lo que se llama Acción Reivindicatoria)
3.- HÁBEAS DATA

Es una garantía constitucional o legal que tiene cualquier persona que figura en un
registro o banco de datos, de acceder a tal registro para conocer qué información existe
sobre su persona, y de solicitar la corrección de esa información si le causara algún
perjuicio.
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Tiene por finalidad dar a las personas el derecho a recurrir a los tribunales para que se
obligue a actuar de acuerdo a derecho, a toda autoridad, funcionario o persona que, por
acción u omisión, amenaza o vulnera cualquiera de los siguientes derechos:
El de solicitar sin expresión de causa, la información que se requiera y a recibirla de
cualquier entidad pública en el plazo legal y con el costo que suponga el pedido,
exceptuadas las informaciones que afectan la intimidad personal y las que
expresamente excluyan por ley o por razones de seguridad nacional.
El de que los servicios informáticos, computarizados o no, públicos o privados, no
suministren informaciones que afecten la intimidad personal y familiar.
El de que no se afecte los derechos al honor y a la buena reputación, a la intimidad
personal y familiar, así como los derechos a la voz y a la imagen propia.
Si esta acción fuera impropiamente regulada, podría afectar a la libertad de información,
opinión, expresión y difusión del pensamiento. El Congreso tiene que tener cuidado en
no agraviar derechos tan importantes con la regulación de esta acción, igualmente
positiva y útil para la vida social.
5.- ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD

Procede contra las normas que tienen rango de ley, leyes, Decretos Legislativos,
Decretos de Urgencia, tratados, reglamentos del Congreso, normas regionales,
ordenanzas municipales que contradigan la Constitución en el fondo, o cuando no
hayan sido aprobadas, promulgadas o publicadas en la forma indicada por la
Constitución.
La Inconstitucionalidad formal, consiste en que una norma haya sido sancionada sin
observarse el procedimiento que la Constitución señala, o por algún órgano distinto al
que tiene la atribución pertinente.
La Inconstitucionalidad material, consiste en el hecho de que el precepto infrinja alguno
de los derechos individuales o sociales que la constitución ampara; esta es la modalidad
más grave y el verdadero objeto del control.
6.- ACCIÓN POPULAR

Tiene como finalidad impedir las transgresiones, desviaciones y excesos del poder, con
arreglo al principio de limitación de poderes.
Existen muchos reglamentos, decretos y resoluciones (además de las normas con rango
de ley) que expiden varios órganos del Estado, ninguna de estas normas de carácter
general puede contradecir ni a la Constitución ni a las normas con rango de ley. Cuando
ocurra la contradicción puede utilizarse la Acción Popular para que los tribunales
ordinarios (es tramitada ante el Poder Judicial) declaren o no su invalidez.
37
7.- ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO
Es objeto del proceso de cumplimiento ordenar que el funcionario o autoridad pública
renuente: de cumplimiento a una norma legal o ejecute un acto administrativo firme; o se
pronuncie expresamente cuando las normas legales le ordenan emitir una resolución
administrativa o dictar un reglamento.
Busca hacer cumplir las disposiciones jurídicas y las resoluciones a favor de las personas
sin demora. Es una garantía para el ser humano particular contra la posible arbitrariedad
que quieran ejercer en su contra las autoridades y funcionarios del Estado.
Taller: Derechos fundamentales de las personas aplicados a la función

policial
III UNIDAD
QUINTA SEMANA
(26FEB2020)
ESTRUCTURA DE LA LEGISLACION PERUANA
ORDENAMIENTO JURÍDICO
Con la expresión “ordenamiento jurídico” se hace referencia al conjunto de normas
jurídicas vigentes en una determinada colectividad.
De este modo, podemos definir al ordenamiento jurídico como el conjunto de normas,
integradas jerárquica y coherentemente por normas o leyes de distinto nivel, todas ellas
interconectadas o sistematizadas de modo unitario.
Las leyes o normas tienen diferentes formas de ordenarse ya que existen leyes o
normas con mayor fuerza y valor que las demás, de acuerdo a la autoridad que las
emite. Cabe tenerse presente que una ley o norma inferior no puede contradecir a una
ley o norma superior, por eso las normas se ordenan jerárquicamente según su
importancia o rango.
ESTRUCTURA LEGISLATIVA DEL PERÚ

 Primer Nivel: La Constitución Política del Estado
En el Primer nivel tenemos a la Constitución
La cual es la primera norma positiva dentro de nuestro sistema legislativo Debido a
que se encuentra en la cúspide de todo el Derecho razón por la cual la Constitución
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contiene normas que no pueden ser contradichas ni desnaturalizadas por ninguna
otra norma del sistema legislativo (ni por ningún otro pronunciamiento jurídico
dentro del Estado). De este modo se puede apreciar que las normas
constitucionales tienen primacía por sobre cualquier otra norma del sistema y que,
en caso que cualquier otra norma se oponga de alguna manera a la norma
constitucional, se aplicará la norma constitucional sobre ella.
 Segundo Nivel : Normas con rango de ley

Las cuales ocupan la posición más alta en la jerarquía normativa después de las
normas constitucionales. La absoluta superioridad de la ley después de la
Constitución se desprende del hecho de que la ley puede modificar o derogar
cualquier otra norma, y no solamente otras leyes.
La Ley.
Es la norma dictada en orden al bien común, y que es promulgada por aquel que
tiene el cuidado de la comunidad, es aquella que contiene normas jurídicas
permanentes, generales y abstractas.
Leyes Orgánicas.
Son las que se derivan inmediatamente de la Constitución y tienen como finalidad
la organización de las instituciones básicas de la administración (ministerios,
Tribunal Constitucional, municipios, etc.).
Leyes Ordinarias.
Son normas generales y abstractas. Son de las más variadas clases: leyes civiles,
comerciales, tributarias, penales, leyes de emergencia, leyes de bases o leyes de
marco, ley marcial, etc
Resoluciones Legislativas.
Son normas individuales y concretas mediante las cuales se aseguran deberes o
derechos a sujetos específicos o se otorga validez a determinados actos (ejemplo
el ascenso de un militar a general, la creación de una sociedad de beneficencia, la
aprobación de convenios.
Decretos Legislativos.
Son normas emanadas del Poder Ejecutivo por delegación del congreso. El
congreso puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, mediante
39
decretos legislativos, sobre la materia específica y por el plazo determinado
establecido en la ley autoritaria. Los decretos legislativos están sometidos, en
cuanto a su promulgación, publicación, vigencia y efectos, a las mismas normas
que rigen para la ley.
Decretos de Urgencia.
Son medidas extraordinarias dictadas por el Poder Ejecutivo con fuerza de ley, en
materia económica y financiera. Son aprobados por el Consejo de Ministros y
deben ser refrendados por el Presidente del Consejo de Ministros. Debe darse
cuenta de ello al congreso. El que los puede modificar o derogar. No pueden
contener materia tributaria.
Los Decretos leyes.

En este segundo nivel también se ubican los Decretos Leyes (dados por los
gobiernos de facto). Si bien la Constitución no los menciona, los decretos-leyes son
válidos y eficaces al igual que las leyes ordinarias emanadas de los gobiernos
constitucionales. El Decreto-ley y la ley tienen igual rango, pero con connotaciones
distintas desde el punto de vista fáctico y valorativo. Los decretos-leyes, en tanto
no sean modificados o derogados por otra ley, tienen vigencia plena
 Tercer Nivel: Decretos y Resoluciones

Decretos Supremos.
Son normas dictadas por el Presidente de la República. Con estas normas se
reglamentan las leyes sin transgredirlas ni desnaturalizarlas (art 118, inc 8); se decretan
el estado de emergencia o el estado de sitio (art. 137); se convoca al Congreso a
legislatura extraordinaria (art. 118 inc 6); se expide el Reglamento de Organización y
funciones de la Presidencia del Consejo de Ministros; se exonera a las entidades
públicas del requisito de la licitación pública para la adquisición de bienes y otros
decretos supremos que expide el Presidente de la República en ejercicio de las
funciones de gobierno y administración que le encomiendan la Constitución y las leyes.
Resoluciones Supremas.
Son rubricadas por el Presidente de la República y refrendadas por el Ministerio del
Sector correspondiente.
Resoluciones Ministeriales.
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Ejemplo, las resoluciones ministeriales sobre autorización, permiso, se encargan
temporalmente carteras ministeriales (art. 127 de la Constitución), se designan a los
órganos de gobierno de las empresas estatales de derecho Privado, se nombran
prefectos, subprefectos, etc
41
III UNIDAD
SEXTA SEMANA
(04MAR2020)
DERECHOS DE LAS PERSONAS NATURALES
PERSONA NATURAL
Las expresiones persona física o persona natural sirve para indicar a los seres humanos en
sí mismo considerados. Todos y cada uno de nosotros somos personas naturales o físicas.
En otros términos, la persona natural, o persona física o persona de existencia visible, son
todos los seres humanos cuya existencia comienza con la concepción y termina con la
muerte.
La palabra persona proviene del latín "persona", que era la máscara que usaban los actores
en las tragedias y comedias antiguas. Posteriormente se llamó personas a aquellos hombres
de quienes se narraban hechos notables. Después se amplió el concepto para comprender
a todo ser humano por su actividad ética como personaje en la escena del mundo. Ningún
ser humano puede ser extraño del Derecho por cuanto todo ser humano es sujeto de
Derecho. El concebido es un ser humano, es sujeto de Derecho por que el ordenamiento
jurídico le reconoce derechos y le impone los deberes correlativos; por tanto, es persona.
CAPACIDAD DE LA PERSONA
La capacidad es la aptitud que tienen las personas para el goce y el ejercicio de los
derechos subjetivos que les reconoce el ordenamiento jurídico. Goza de un derecho el que
es su titular; lo ejerce el que lo practica mediante los actos jurídicos destinados a producir
algunos efectos. Quien tiene capacidad puede adquirir derechos y contraer obligaciones a si
como ejercer sus derechos y cumplir sus obligaciones. Estos dos elementos el goce y el
ejercicio de un derecho reunidos, constituyen la plenitud de la capacidad de un sujeto.
Separados dan lugar a dos clases de capacidades: capacidad de goce y capacidad de
ejercicio.
1. Capacidad de Goce o Jurídica
La capacidad de goce llamada también jurídico o de derecho es la aptitud o la idoneidad
que tiene el sujeto para ser titular de derechos y deberes. En otros términos, la capacidad
jurídica se da si el sujeto es apto para ser titular de relaciones jurídicas, ya como sujeto
activo (titular de derecho) ya como sujeto pasivo (titular de deberes). La capacidad de
goce se adquiere plenamente con el nacimiento, en ese sentido el concebido tiene
capacidad de goce, pero supeditada a que para atribuirle derechos patrimoniales es
necesario que nazca vivo (Art. 1 del CC). Las limitaciones de la capacidad jurídica las ha
previsto expresamente la ley. Ejemplo: en los casos contemplados en los artículos 1366,
515, 538 del CC y el 7 de la Constitución.
42
2. Capacidad de Ejercicio o de Obrar
La capacidad de ejercicio es la aptitud o la idoneidad que tiene el sujeto para ejercer
personalmente sus derechos y asumir sus deberes. La capacidad de ejercicio supone
necesariamente la capacidad de goce; no se puede ejercer un derecho que no se tiene.
En cambio, la capacidad de goce puede existir sin la capacidad de ejercicio. Un sujeto
titular de derecho puede ser capaz o incapaz de ejercerlos. Toda persona por el hecho de
serlo, tiene capacidad jurídica, sea un niño de corta edad o un demente, sea una persona
física o jurídica; pero no toda persona que tenga capacidad jurídica tiene capacidad de
ejercicio; no toda persona que tiene el goce de sus derechos civiles como sucede con un
niño o con un loco tiene la capacidad de ejercicio de estos. Por ejemplo, un demente
titular de un patrimonio carece de capacidad para venderlo, hipotecarlo, arrendarlo. etc.
CAPACIDAD E INCAPACIDAD DE EJERCICIO (CODIGO CIVIL)

Plena capacidad de ejercicio
Artículo 42º.- Tienen plena capacidad de ejercicio de sus derechos civiles las personas que
hayan cumplido dieciocho años de edad, salvo lo dispuesto en los Artículos 43º y 44º.
Incapacidad absoluta
Artículo 43º.- Son absolutamente incapaces:
1.- Los menores de dieciséis años, salvo para aquellos actos determinados por la ley.
Capacidad de ejercicio restringida

Artículo 44º.- Tienen capacidad de ejercicio restringida:
1. Los mayores de dieciséis y menores de dieciocho años de edad.
2. Los pródigos.
3. Los que incurren en mala gestión.
4. Los ebrios habituales.
5. Los toxicómanos.
6. Los que sufren pena que lleva anexa la interdicción civil.
7. Las personas que se encuentran en estado de coma, siempre que no hubiera

designado un apoyo con anterioridad.
Artículo 46º.- Capacidad adquirida por matrimonio o título oficial

La incapacidad de las personas mayores de dieciséis (16) años cesa por matrimonio o por
obtener título oficial que les autorice para ejercer una profesión u oficio.
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La capacidad adquirida por matrimonio no se pierde por la terminación de éste.
Tratándose de mayores de catorce (14) años cesa la incapacidad a partir del nacimiento del
hijo o la hija, para realizar solamente los siguientes actos:
1. Inscribir el nacimiento y reconocer a sus hijos e hijas.
2. Demandar por gastos de embarazo y parto.
3. Demandar y ser parte en los procesos de tenencia, alimentos y régimen de visitas a

favor de sus hijos e hijas.
4. Demandar y ser parte en los procesos de filiación extramatrimonial de sus hijos e hijas.
5. Celebrar conciliaciones extrajudiciales a favor de sus hijos e hijas.
6. Solicitar su inscripción en el Registro Único de Identificación de Personas Naturales,

tramitar la expedición y obtener su Documento Nacional de Identidad.
7. Impugnar judicialmente de paternidad.
FIN DE LA PERSONA
Artículo 61º.- La muerte pone fin a la persona.
CONMORENCIA
Artículo 62º.- Si no se puede probar cuál de dos o más personas murió primero, se las
reputa muertas al mismo tiempo y entre ellas no hay trasmisión de derechos hereditarios.
DECLARACIÓN DE MUERTE PRESUNTA

Procedencia de declaración judicial de muerte presunta
Artículo 63º.- Procede la declaración de muerte presunta, sin que sea indispensable la de
ausencia, a solicitud de cualquier interesado o del Ministerio Público en los siguientes casos:
1. Cuando hayan transcurrido diez años desde las últimas noticias del desaparecido o
cinco si éste tuviere más de ochenta años de edad.
2. Cuando hayan transcurrido dos años si la desaparición se produjo en circunstancias
constitutivas de peligro de muerte. El plazo corre a partir de la cesación del evento
peligroso.
3. Cuando exista certeza de la muerte, sin que el cadáver sea encontrado o

reconocido.
DISOLUCIÓN DE MATRIMONIO POR DECLARACIÓN DE MUERTE PRESUNTA
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Artículo 64º.- La declaración de muerte presunta disuelve el matrimonio del desaparecido.
Dicha resolución se inscribe en el registro de defunciones.
CONTENIDO DE LA RESOLUCIÓN DE MUERTE PRESUNTA

Artículo 65º.- En la resolución que declara la muerte presunta se indica la fecha probable y,
de ser posible, el lugar de la muerte del desaparecido.
IMPROCEDENCIA DE LA DECLARACIÓN DE MUERTE PRESUNTA

Artículo 66º.- El juez que considere improcedente la declaración de muerte presunta puede
declarar la ausencia.
DERECHOS DE LA PERSONA (Código Civil)

Artículo 3.- Capacidad jurídica
Toda persona tiene capacidad jurídica para el goce y ejercicio de sus derechos.
La capacidad de ejercicio solo puede ser restringida por ley. Las personas con discapacidad
tienen capacidad de ejercicio en igualdad de condiciones en todos los aspectos de la vida.
Artículo 4.- Igualdad entre varón y mujer en el goce y ejercicio de sus derechos
El varón y la mujer tienen igual capacidad de goce y de ejercicio de los derechos civiles.
 Según esta norma no existe en el derecho peruano discriminación por razón de sexo, lo
cual resulta ser un tema bastante estudiado dentro del derecho constitucional y en los
derechos humanos. Además, debemos dejar constancia que el concebido hombre y el
concebido mujer también tienen iguales derechos, sin embargo, estos temas han
merecido escasa atención por la doctrina, lo cual dejamos constancia a efecto de que
se investiguen estos temas, los cuales resultan ser bastante novedosos.
Artículo 5.- Irrenunciabilidad de los derechos fundamentales

El derecho a la vida, a la integridad física, a la libertad, al honor y demás inherentes a la
persona humana son irrenunciables y no pueden ser objeto de cesión. Su ejercicio no puede
sufrir limitación voluntaria, salvo lo dispuesto en el artículo 6.
 Es necesario precisar que el derecho a la vida resulta ser bastante importante no sólo
en el derecho civil, sino también en el derecho constitucional, al igual que otros
derechos de la persona humana, porque ésta última es el fin supremo de la sociedad,
por lo tanto, en ningún caso puede admitirse en el derecho peruano la esclavitud ni
tampoco la venta de personas ni de sus órganos. Sin embargo, según lo establece la
historia en el derecho romano antiguo existió la esclavitud, la cual ya no existe en el
derecho actual y en el derecho peruano de hace algunos siglos existió la indicada, lo
cual nos preocupa, por lo tanto, las instituciones jurídicas cambian a través de la
historia.
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Artículo 6.- Prohibición de actos de disposición del propio cuerpo
Los actos de disposición del propio cuerpo están prohibidos cuando ocasionen una
disminución permanente de la integridad física o cuando de alguna manera sean contrarios
al orden público o a las buenas costumbres. Empero, son válidos si su exigencia
corresponde a un estado de necesidad, de orden médico o quirúrgico o si están inspirados
por motivos humanitarios.
Los actos de disposición o de utilización de órganos y tejidos de seres humanos son
regulados por la ley de la materia.
 En este caso debemos distinguir la donación, de los actos de disposición del propio
cuerpo (los cuales son temas totalmente diferentes en el estudio del derecho y en todo
caso la donación si es un contrato, lo que no ocurre con el acto de disposición del
propio cuerpo), por ejemplo, de un riñón, el cual es un tema que llama nuestra atención.
Sobre el primer párrafo debemos precisar debe distinguirse la integridad física de la
integridad psicológica, los cuales constituyen temas totalmente distintos, por lo tanto,
somos del criterio que la norma debe ser modificada para que incluya la integridad
psicológica. Además, debemos dejar constancia que los actos de disposición del propio
cuerpo pueden en dos supuestos que se materializan cuando la persona está viva y
cuando no lo está, por ejemplo, en el caso de un accidente.
Artículo 7.- Limitaciones a la donación de órganos o tejidos

La donación de partes del cuerpo o de órganos o tejidos que no se regeneran no debe
perjudicar gravemente la salud o reducir sensiblemente el tiempo de vida del donante. Tal
disposición está sujeta a consentimiento expreso y escrito del donante.
 En este caso el término donación no debe ser utilizado, sino más bien otro término
jurídico como es por cierto el "acto de disposición del propio cuerpo", porque la
donación sólo puede versar sobre bienes y no sobre personas ni tampoco sobre partes
del cuerpo humano según se deduce de la definición que nos brinda el código civil
estudiado en el libro de fuentes de las obligaciones. Otro tema que debe tenerse en
cuenta es que el acto de disposición del propio cuerpo no debe perjudicar la salud de
quien entrega su parte del cuerpo, órgano o tejido que no se regenera, y como es obvio
la salud no sólo es física sino también psicológica.
Artículo 8.- Disposición del cuerpo humano después de la muerte.

Es válido el acto por el cual una persona dispone altruistamente de todo o parte de su
cuerpo para que sea utilizado, después de su muerte, con fines de interés social o para la
prolongación de la vida humana.
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La disposición favorece sólo a la persona designada como beneficiaria o a instituciones
científicas, docentes, hospitalarias o banco de órganos o tejidos, que no persigan fines de
lucro.
 Es necesario destacar que esta norma señala que favorece sólo a la persona designada
como beneficiaria o a instituciones científicas, docentes, hospitalarias o banco de
órganos o tejidos, que no persigan fines de lucro, por lo tanto, resulta claro que no
favorece a las que tengan fin lucrativo, lo cual aparentemente no tiene ningún problema,
sin embargo, en la práctica pueden surgir inconvenientes.
Artículo 9.- Revocación de la donación del cuerpo humano

Es revocable, antes de su consumación, el acto por el cual una persona dispone en vida de
parte de su cuerpo, de conformidad con el artículo 6. Es también revocable el acto por el
cual la persona dispone, para después de su muerte, de todo o parte de su cuerpo.
La revocación no da lugar al ejercicio de acción alguna.
Artículo 10.- Disposición de cadáver por entidad competente

El jefe del establecimiento de salud o el del servicio de necropsias donde se encuentre un
cadáver puede disponer de parte de éste para la conservación o prolongación de la vida
humana, previo conocimiento de los parientes a que se refiere el artículo 13 (necropsia,
incineración y sepultura).
Los mismos funcionarios pueden disponer del cadáver no identificado o abandonado, para
los fines del artículo 8, de conformidad con la ley de la materia.
 Permite que se eviten innecesarios procesos judiciales, que recargan en forma indebida
la carga procesal del poder judicial.
Artículo 11.- Validez de obligación de sometimiento a examen médico

Son válidas las estipulaciones por las que una persona se obliga a someterse a examen
médico, siempre que la conservación de su salud o aptitud síquica o física sea motivo
determinante de la relación contractual.
 Este artículo se aplica por ejemplo en el caso de los choferes y pilotos, y personas que
trabajan en alturas, en cuyo caso debe prevalecer su vida y salud y la de las personas a
su cuidado, por ejemplo, en los dos primeros casos los pasajeros.
Artículo 12.- Inexigibilidad de contratos peligrosos para la vida o integridad física
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No son exigibles los contratos que tengan por objeto la realización de actos
excepcionalmente peligrosos para la vida o la integridad física de una persona, salvo que
correspondan a su actividad habitual y se adopten las medidas de previsión y seguridad
adecuadas a las circunstancias.
 Estos actos no originan obligaciones sino deberes, los cuales no pueden exigirse en
sede judicial ni arbitral, ni comunal, el cual resulta ser un tema que ha sido difundido en
forma bastante amplia en los congresos de derecho civil. Un tema habitual es de los
trapecistas, pero deben trabajar con mallas de seguridad, sobre lo cual dejamos
constancia que no debe ser permitido exigir el cumplimiento, pero si debe responder por
responsabilidad civil.
Artículo 13.- Necropsia, incineración y sepultura

A falta de declaración hecha en vida, corresponde al cónyuge del difunto, a sus
descendientes, ascendientes o hermanos, excluyentemente y en este orden, decidir sobre la
necropsia, la incineración y la sepultura sin perjuicio de las normas de orden público
pertinentes.
 Por ejemplo, dentro de las normas de orden público, toda persona cuando fallece no
puede ser enterrada al libre albedrío, sino sólo en cementerios, los cuales son de dos
tipos que son los siguientes públicos o estatales y privados o de privados.
Artículo 14.- Derecho a la intimidad personal y familiar

La intimidad de la vida personal y familiar no puede ser puesta de manifiesto sin el
asentimiento de la persona o si ésta ha muerto, sin el de su cónyuge, descendientes,
ascendientes o hermanos, excluyentemente y en este orden.
Artículo 15.- Derecho a la imagen y voz

La imagen y la voz de una persona no pueden ser aprovechadas sin autorización expresa
de ella o, si ha muerto, sin el asentimiento de su cónyuge, descendientes, ascendientes o
hermanos, excluyentemente y en este orden.
Dicho asentimiento no es necesario cuando la utilización de la imagen y la voz se justifique
por la notoriedad de la persona, por el cargo que desempeñe, por hechos de importancia o
interés público o por motivos de índole científica, didáctica o cultural y siempre que se
relacione con hechos o ceremonias de interés general que se celebren en público.
No rigen estas excepciones cuando la utilización de la imagen o la voz atente contra el
honor, el decoro o la reputación de la persona a quien corresponden.
48
Artículo 16.- Derecho al secreto y reserva de las comunicaciones
La correspondencia epistolar, las comunicaciones de cualquier género o las grabaciones de
la voz, cuando tengan carácter confidencial o se refieran a la intimidad de la vida personal y
familiar, no pueden ser interceptadas o divulgadas sin el asentimiento del autor y, en su
caso, del destinatario. La publicación de las memorias personales o familiares, en iguales
circunstancias, requiere la autorización del autor.
Muertos el autor o el destinatario, según los casos, corresponde a los herederos el derecho
de otorgar el respectivo asentimiento. Si no hubiese acuerdo entre los herederos, decidirá el
juez.
La prohibición de la publicación póstuma hecha por el autor o el destinatario no puede
extenderse más allá de cincuenta años a partir de su muerte.
Artículo 17.- Tutela jurídica contra la violación de los derechos de la persona

La violación de cualquiera de los derechos de la persona a que se refiere este título, confiere
al agraviado o a sus herederos acción para exigir la cesación de los actos lesivos.
La responsabilidad es solidaria.
Artículo 18.- Protección de los derechos de autor e inventor

Los derechos del autor o del inventor, cualquiera sea la forma o modo de expresión de su
obra, gozan de protección jurídica de conformidad con la ley de la materia.
 Los derechos de autor y de propiedad industrial se encuentran ampliamente regulados
en sus normas especiales, los cuales son estudiados dentro del derecho de la empresa
o derecho de los negocios o derecho empresarial.
III UNIDAD
SEPTIMA SEMANA
(11MAR2020)
EXAMEN PARCIAL - I
III UNIDAD
49
OCTAVA SEMANA
(18MAR2020)
DERECHOS DE LAS PERSONAS JURIDICAS
PERSONA JURIDICA
La persona jurídica o persona moral no es algo físico tangible como lo es la persona natural.
La persona jurídica por lo general, es la agrupación de sujetos individuales para el logro de
ciertos fines (políticos, mercantiles, civiles, estéticos, religiosos, etc.) que el ordenamiento
jurídico reconoce como instrumentos de organización social distinta a los miembros que la
integran teles como el Estado, el municipio, sociedades, asociaciones, fundaciones, comités,
universidades, cooperativas, la iglesia, organismos internacionales, etc. Pero también
existen las personas jurídicas no constituidas por una agrupación de personas, si no por
voluntad unipersonal. Una sola persona individual puede ser por ejemplo, titular de una y
más empresas individuales de responsabilidad limitada.
ELEMENTOS DE LA PERSONA JURÍDICA

En toda persona jurídica hay algunos elementos comunes esenciales como son:
1. Una persona o una pluralidad de personas naturales que deben ser consideradas como
una sola persona diferente a la de su titular o titulares.
2. Un fin concreto y lícito para el cual se agrupan los asociados.
3. Un patrimonio actual o potencial, el cual no pertenece ni en todo ni en parte a las
personas naturales que componen la agrupación.
4. La intención o el ánimo de los miembros de la agrupación de constituir una sola persona
para la obtención de sus propósitos.
CLASIFICACIÓN DE LAS PERSONAS JURÍDICAS

Las personas jurídicas se clasifican en: personas jurídicas de Derecho público y personas
jurídicas de Derecho privado.
Las personas jurídicas de Derecho público, son las creadas por ley, están investidas de
la facultad de imperio, tienden a la realización de un fin social, esto es, de interés general y
su patrimonio generalmente lo obtienen del pueblo.
Las personas jurídicas de Derecho privado, se constituye por iniciativa de sus miembros
integrantes y nacen a la vida del Derecho, cuando son inscritas en los registros públicos
correspondientes, carecen de la potestad del imperio, tienen como propósito por lo general,
50
la consecución de intereses particulares de los miembros integrantes y su patrimonio, se
forma con el aporte de sus miembros.
INICIO DE LA PERSONA JURÍDICA. -

Que, nuestra legislación (art. 77 del Código Civil) establece, que la existencia de la persona
jurídica de derecho privado comienza el día de su inscripción en el Registro respectivo
(asociaciones, fundaciones, comités, etc.)
TIPOS DE PERSONAS JURIDICAS DE DERECHO PRIVADO.

El derecho peruano, reconoce como tales, a:
ASOCIACIONES, FUNDACIONES, COMITES, COMUNIDADES CAMPESINAS Y NATIVAS,
y las creadas por ley.
IV UNIDAD
NOVENA SEMANA
(25MAR2020)
ACTO JURIDICO
EL ACTO JURIDICO
El acto jurídico es el acto humano, lícito, con manifestación de voluntad destinada a crear,
regular, modificar o extinguir relaciones jurídicas (Betti, Emilio, Teoría General del Negocio
Jurídico, Madrid, España, Revista de Derecho Privado, 1959, p. 51. Messineo, Francesco,
Derecho Civil Y Comercial, Bs, As., Argentina, EJEA, 1979, tomo II, p. 332).
En toda norma que regula un acto jurídico se encuentra previsto hipotéticamente un
supuesto de hecho complejo integrado por un comportamiento humano (acción u omisión),
voluntario, lícito, y que el agente haya querido el acto y haya querido sus efectos, a este
supuesto la norma le atribuye, mediante un vínculo de deber ser, el efecto consistente en
crear una relación jurídica o en regularla, modificarla o extinguirla. La sola voluntariedad del
acto no es suficiente, como sucede en los actos meramente lícitos, para que se produzca el
efecto jurídico, sino es innecesario que el sujeto haya querido también los efectos del acto.
Es decir, debe haber: voluntad y “el querer”.
La manifestación sea como simple declaración o como comportamiento tiene carácter
preceptivo, esto es, no es una simple revelación de la voluntad psicológica, sino que
mediante ella se dictan reglas de conducta para sí mismo y para los demás. El acto jurídico
da vida a una regulación de intereses; está destinado a tener una eficacia constitutiva o
modificativa o extintiva de relaciones jurídicas
51
FORMA
La forma es la figura exterior que presenta ante los demás el negocio jurídico. La forma, en
consecuencia, como requisito de "validez del acto jurídico", se encuentra contenido en el
artículo 140 del Código Civil.
“El acto jurídico es la manifestación de la voluntad destinada a crear a regular, modificar o
extinguir relaciones jurídicas, para su validez se requiere:
1. Plena capacidad de ejercicio, salvo restricciones contempladas en la ley.
2. Objeto física y jurídicamente posible.
3. Fin lícito.
4. Observancia de la forma prescrita bajo sanción de nulidad.”
Tengamos en cuenta que el derecho como regulador de conductas concede la libertad para
hacer evidente frente a terceros que la manifestación de la voluntad conste del modo que las
partes deseen, es decir, utilizar los medios o formas de emitir la declaración que el
declarante considere conveniente para la consecución de los efectos que se desean.
El principio de libertad de forma es reconocido por muchos ordenamientos jurídicos y el
Derecho Peruano no constituye la excepción, hallándose regulado en el artículo 143 del
Código Civil peruano, el cual prescribe respecto a la libertad de forma: «cuando la ley no
designe una forma específica para un acto jurídico, los interesados pueden usar la
que juzguen conveniente». Es así que las partes pueden decidir qué forma utilizar para
manifestar su voluntad y probar la existencia del acto celebrado
Principio de observancia de la forma prescrita por la ley: formas ad

solemnitatem y ab probationen (art. 144 del CC) “Cuando la ley impone una forma
y no sanciona con nulidad su inobservancia, constituye sólo un medio de
prueba de la existencia del acto”.
 AD PROBATIONEM (Para los efectos de la prueba). Solemnidades o
formalidades que tienen como única finalidad dar a las partes un medio de
prueba, pero cuya ausencia no genera la nulidad.
 AD SOLMNITATEM. Es un acto condicionado para su validez por actos
formales que la ley requiere que se hayan realizado en una forma
específica. Por ejemplo, para hacer un contrato de matrimonio, se aplican
ciertas licencias y otros requisitos. Un formulario ad solemnitatem tiene
todos los requisitos incluidos para que sea válido bajo la ley.
REPRESENTACION
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Por regla general toda persona en el ejercicio de sus derechos, y en uso de sus facultades
puede celebrar cualquier acto jurídico sin contravenir la ley, el orden público y las buenas
costumbres. Por excepción, la ley otorga o faculta a la persona o sujeto de derecho que
pueda celebrar indirectamente el negocio o acto Jurídico, por intermedio de otra persona
que previamente a designado con tal fin, para que actúe a su nombre y representación
celebrando directamente el acto jurídico. A esta persona se le denomina Representante. En
esta última hipótesis se da la institución de la representación, consecuentemente, el
representante es la persona que en forma directa celebra el negocio o acto jurídico, en
cambio el representado lo hace en forma indirecta, y a cuyo nombre el representante
celebra el Acto Jurídico con un tercero.
Clases de representación:
1.- REPRESENTACIÓN LEGAL .- Llamada también Representación Necesaria, se sustenta
en la ley, en la función tuitiva del Estado y en aquella finalidad dirigida fundamentalmente
por el Estado a fin de que nadie se quede sin la protección de sus intereses y derechos.
Comprende tanto a las personas naturales como a las personas jurídicas. En relación a
los incapaces, los padres son representantes legales, respecto de sus hijos menores, y
aún de los que están por nacer. El Derecho familia ha creado la institución jurídica
denominada Patria Potestad, la que se ejerce conjuntamente por el padre y la madre
durante el matrimonio. Tratándose de los hijos extramatrimoniales, la representación es
ejercida por el padre o la madre que los ha reconocido y si ambos lo reconocen, pero
viven separados, el Juez determina a quien corresponde. La Tutela se ejerce sobre los
menores de edad que no se encuentran bajo la Patria Potestad. Al representante la ley lo
denomina tutor. La Curatela se ejerce sobre las personas mayores de edad que son
incapaces absolutos, los Curadores son representantes legales de las personas
anteriormente indicadas. 2 Richard Villavicencio Saldaña Los Representante Legales de
las personas Jurídicas de derecho Público se determinan por las disposiciones que las
leyes establezcan, (en concordancia con los arts. 76º y 79º del C.C.) Por ejemplo. El
Alcalde representa a la Municipalidad, el Rector a la Universidad, el Decano a la Facultad
de Derecho, El Ministro al Ministerio, etc. En el caso de las personas jurídicas de Derecho
Privado regulados por el Código Civil, la ley general de Sociedades o por leyes
especiales. Sus representantes son los presidentes, gerentes generales, secretarios
generales, según el caso particular.
2.- REPRESENTACIÓN VOLUNTARIA CONVENCIONAL.- Es aquella que surge en forma

libre y espontánea de parte de las personas naturales o jurídicas, como resultado de un
acuerdo de voluntades. Para el Jurista Italiano Covielo, el otorgamiento del poder de
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representación es siempre una manifestación de voluntad por la cual una persona
autoriza a otra para actuar en su nombre y en defensa de sus intereses. Por ejemplo, el
mandato regulado por los Arts. 1790 y 1792 del C.C.
3. REPRESENTACIÓN DIRECTA Y REPRESENTACIÓN INDIRECTA

a. REPRESENTACIÓN DIRECTA. - Doctrinariamente es aquella en que el representante
declara una voluntad propia, que actúa a nombre del representado, y que está
premunido de facultades o poderes conferidos por el representado para ejercer la
representación. Estos requisitos deben ser concurrentes y tener una representación
emanada de un poder.
b. REPRESENTACIÓN INDIRECTA. - Doctrinariamente es aquella en la cual una

persona se coloca en lugar de otra, celebrando el acto jurídico en su propio nombre,
sin poner de manifiesto que está actuando a nombre de otro o cuidando interese
ajenos. En este caso el representante recibe la denominación de interposita persona.
El Código Civil vigente regula dicha Institución en los Arts. 1809º al 1813º.
MODALIDADES DEL ACTO JURIDICO

Tradicionalmente se les denomina elementos accidentales (meramente eventuales) situados
en la estructura del acto jurídico, los cuales son de carácter esencial y no emergen del
mismo acto jurídico, sino que vienen a ser propiamente agregados que realizan las partes
celebrantes del acto jurídico, siempre y cuando lo permita su naturaleza.
No todos los actos jurídicos pueden contar con los elementos accidentales, solamente será
en aquellos donde sea factible su establecimiento del acuerdo a la esencia del mismo. Así
tenemos, que no sería correcto agregar modalidades a los actos jurídicos puros; por
ejemplo, a un matrimonio no se le puede insertar una condición o plazo, así como tampoco
se le puede agregar a un acto jurídico oneroso un cargo o modo, porque simple y
llanamente su estructura funcional no lo permite.
Pues bien, a los elementos accidentales que forman parte de la estructura del acto jurídico
se le suele llamar modalidades del acto jurídico y vienen a ser:
a. La condición
b. El plazo
c. El cargo o modo
1. LA CONDICIÓN
Consiste en la cláusula por la cual se hace depender el nacimiento o la resolución del
acto jurídico de un acontecimiento futuro e incierto.
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Características:
- Incertidumbre. - El hecho puede ocurrir o no. No existe certeza de que va acontecer.
- Futura. - Es un hecho que va ocurrir en el futuro.
- Convencional. - Nace de la voluntad de las partes y se establece de manera expresa.
2. EL PLAZO
Es un suceso un futuro y cierto.
Características:
a) Es un hecho futuro. - No hay plazo presente ni pasado.
b) Es un hecho cierto. - Existe total y absoluta certeza de que el evento ocurrirá.
Clases:
a) Plazo inicial o suspensivo. - Aquel cuyo cumplimiento permite el inicio de los
efectos del acto jurídico. Ejemplo, te prestaré el dinero dentro de una semana.
b) Plazo final o resolutorio. - Es aquel que extiende los efectos del acto
jurídico. Ejemplo, Te prestaré dinero por una semana.
c) Plazo convencional. - Es aquel señalado por las partes, de acuerdo a sus
posibilidades y necesidades.
d) Plazo legal. - Es el plazo determinado por Ley, y que se aplica para cumplir la
voluntad de las partes cuando ellas hubieran omitido establecer el plazo.
e) Plazo judicial. - Es el plazo determinado por el juez. La determinación judicial se
requiere cuando se suscita una controversia al respecto.
3. EL CARGO O MODO

Consiste en la modalidad del acto jurídico, por la cual se le impone una obligación al
beneficiario de una liberalidad, pero cuyo incumplimiento no impide la adquisición del
derecho ni determina su extinción.
Características:
- El cargo es una obligación que necesariamente debe cumplir el beneficiario de una
liberalidad, sin ser razón determinante del acto jurídico, porque de ser así se
estaría ante una condición sin la cual no se puede adquirir el derecho. El cargo se
presenta en los actos jurídicos gratuitos en los que se transmiten derechos a título
de liberalidad, tales como la donación, la herencia y el legado.
- Debe resultar de la voluntad de quien hace la liberalidad.
- Tiene que ser expreso. No existen cargos tácitos.
- Debe ser comunicado al beneficiario.
- No afecta la existencia o eficacia del acto jurídico.
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SIMULACION
La palabra simulación proviene del latín simulare = fingir, hacer aparecer una cosa distinta
de la realidad. El Diccionario de la Lengua Española de la Real Academia define a la
simulación como la "alteración aparente de la causa, la índole o el objeto verdadero de un
acto o contrato". Agrega que simular es "representar una cosa fingiendo o imitando lo que
no es".
Simular, o fingir, o aparentar, importa mentir, ya porque se quiere ocultar (disimular), en todo
o en parte, una verdad, ya porque se quiere hacer aparecer como verdad una falsedad, o ya
porque se desea aparecer frente a terceros una verdad diversa de la efectiva, esto es, con
una verdad aparente se disimula (se esconde) otra verdad real.
En el ámbito de los actos jurídicos, la simulación es muy frecuente. Se usa para engañar a
terceros con los más diversos fines; aparentar solvencia o insolvencia económica, defraudar
a los acreedores, engañar a un pariente pedigüeño, eludir prohibiciones legales, protegerse
contra la delincuencia, evitar herir susceptibilidades, evitar el pago de impuestos, beneficiar
a unos hijos antes que a otros, facilitar la realización de ciertos negocios, etc.
El acto jurídico es simulado cuando las partes, con el fin de engañar a terceros, se han
puesto de acuerdo (acuerdo simulatorio) para crearlo (o modificarlo o extinguirlo) con un
valor aparente, destinado a no producir efectos entre ellas, sino solamente respecto a
terceros, ya porque no quieren realizar acto jurídico real alguno, ya porque con la apariencia
quieren
Clases de simulación:
Conforme lo señalado en el Código Civil, la simulación puede ser absoluta o relativa.
1.- SIMULACIÓN ABSOLUTA
Artículo 190º.- Por la simulación absoluta se aparenta celebrar un acto jurídico
cuando no existe realmente voluntad para celebrarlo.
 Cuando la declaración no responde a ninguna determinación realmente querida, y de
allí que el Art.190° del C.C., expresa que en esta simulación se aparenta un acto
jurídico, cuando no existe realmente voluntad para celebrarlo. Por ejemplo: A finge
vender un bien a B, siendo así que no hay voluntad alguna de que B, adquiera el
dominio de aquel bajo ningún concepto.
En la simulación absoluta, la causa es la finalidad concreta de crear una situación
aparente y, por tanto, no vinculante. Por la simulación absoluta se aparenta celebrar
un negocio jurídico, cuando en realidad no se constituye ninguno. El negocio jurídico
celebrado no producirá consecuencias jurídicas entre las partes. Nuestra
jurisprudencia nacional siguiendo a la teoría clásica de la naturaleza jurídica de la
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simulación considera a la simulación absoluta cuando no hay voluntad de celebrar el
acto jurídico y solo en apariencia se celebra. Un claro ejemplo de la simulación
absoluta, será cuando una persona con el fin de engañar a sus acreedores simula
enajenar sus bienes a otros, a fin de impedir que estos cobren sus créditos; pero en
realidad no se transfiere nada y lo único que se busca es aparentar la celebración de
tal acto, puesto, que ni la transferencia del bien ni el pago del precio se han
concretizado.
Los simulantes quieren solamente la declaración, pero no sus efectos, esto es, se
crea una mera apariencia carente de consecuencias jurídicas entre los otorgantes,
destinada a engañar a terceros. Hay una declaración exterior vacía de sustancia para
los declarantes.
2.- SIMULACIÓN RELATIVA

Artículo 191º.- Cuando las partes han querido concluir un acto distinto del
aparente, tiene efecto entre ellas el acto ocultado, siempre que concurran los
requisitos de sustancia y forma y no perjudique el derecho de tercero.
 En la simulación relativa, el fin del negocio simulado sí es el de ocular al disimulado,
o a los elementos disimulados, para que los efectos que aparezcan al exterior se
crean procedentes de un negocio que no es aquél del que realmente proceden, por
ejemplo ocultar una donación a través de una compraventa. En la simulación
relativa se realiza aparentemente un negocio jurídico, queriendo y llevando a cabo
en realidad otro distinto. Los contratantes concluyen un negocio verdadero, que
ocultan bajo una forma diversa, de tal modo que su verdadera naturaleza
permanece secreta.
En la simulación relativa existen dos negocios jurídicos:
a) Negocio simulado como aparente y fingido
b) Negocio disimulado como oculto y real.
En la simulación relativa no se limita a crear la apariencia, como en la absoluta, sino
que produce ésta para encubrir un negocio verdadero. Para ello será necesario
considerar la unidad de la declaración de voluntad de las partes de sustituir la regla
aparente por una diversa, uniendo así la declaración de voluntad de simular y la
declaración de voluntad de establecer un reglamento de intereses distinto de aquél
contenido en la declaración ostensible. La jurisprudencia nacional también se ha
pronunciado en ese sentido que debe existir dos negocios, así en la Sala de Civil
Permanente en la Casación Nº 1230-96-HUAURA, refiere que para que se
configure la simulación relativa deben existir dos actos en los que intervenga la
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voluntad de las partes: el acto oculto, que es el que contiene la voluntad real y el
acto aparente, que es lo que en definitiva se celebra
3. SIMULACIÓN PARCIAL
Artículo 192º.- La norma del Artículo 191º es de aplicación cuando en el acto se
hace referencia a datos inexactos o interviene interpósita persona.
 La simulación relativa puede ser parcial o total. La simulación relativa total afecta
la integridad del negocio jurídico, verbigracia un anticipo de herencia es ocultado
mediante un contrato compraventa.
 La simulación relativa parcial recae solamente sobre alguna de las estipulaciones
del acto. Esto sucede cuando el acto contiene unas estipulaciones que son
verdaderas y otras que son falsas. Tal como en un contrato de compraventa se
simulado el precio con la finalidad de evadir impuestos.
En la simulación parcial, el acto jurídico no será nulo, por el principio de
conservación de los actos jurídicos el acto se mantendrá sólo se anulará las
estipulaciones en los cuales se haya cometido la simulación
FRAUDE
La palabra fraude viene de las locuciones latinas fraus, fraudes que significa falsedad,
engaño malicia que produce un daño, por lo que es indicativo de mala fe, de conducta ilícita.
El fraude puede ser a la ley o a los acreedores. El primero consiste en eludir una norma del
ordenamiento jurídico, y puede no originar daño a nadie. Con el fraude a la ley se trata de
obtener un resultado prohibido por la ley, apoyándose en otra norma que no prohíbe ese
resultado. En otras palabras, es la utilización indebida de una norma para evadir otra, lo que
significa una desviación del derecho objetivo.
En cambio, el fraude mediante el acto jurídico, o acto jurídico fraudulento, se da cuando una
persona enajena sus bienes a fin de protegerlos de la acción de los acreedores. En este
caso la enajenación es real no es ficticia como sucede cuando está de por medio la
simulación. Lo que busca el deudor es un estado de insolvencia para no pagar su deuda.
El fraude se realiza mediante un acto jurídico real y verdadero cuyos efectos son queridos
por el fraudator. Consiste en la enajenación de bienes a titulo oneroso o gratuito, que realiza
quien es deudor para evitar que su acreedor pueda ejecutarlo haciéndose pago con dichos
bienes, o en la renuncia de derechos, o en la constitución de garantías a favor de un
acreedor en detrimento de otro u otros o constituyéndolas por deudas ajenas teniendo
deudas propias. Frente a tales actos, en el Derecho Pretoriano se dio creación a la acción
denominada pauliana, como remedio a utilizarse por el acreedor.
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IV UNIDAD
DÉCIMA SEMANA
(01ABR2020)
VICIOS DE LA VOLUNTAD
GENERALIDADES
Son situaciones que inducen al sujeto a declarar una voluntad que no corresponde a
sus verdaderas intenciones. Lo ideal es que en la celebración de un acto jurídico exista
correspondencia entre lo deseado y lo expresado, entre la voluntad y lo manifestado. La
voluntad o el consentimiento pueden ser viciados por error, dolo o violencia.
TIPOS DE VICIOS DE LA VOLUNTAD

1. ERROR
Constituye un desencuentro entre lo que es el objeto materia de conocimiento y de
juicio, y el conocimiento que se tiene de él. Todo error constituye una negación de lo
que es, o afirmación de lo que no es.
El error no sólo proviene de un defecto o insuficiencia de conocimiento, sino de un
razonamiento un juicio equivocado, que cree como cierto aquello que no es tal.
El error puede ser:
a) Error de derecho.- Consiste en la ignorancia absoluta de la Ley, sea por su falso
conocimiento o por su falsa interpretación.
b) Error de hecho.- Puede recaer en la identidad del negocio o la identidad del objeto
o en las cualidades de la persona, entre otros.
El artículo 201º del Código Civil señala que el error será causa de anulación del
acto jurídico cuando sea esencial y conocible por la otra parte.
 El error es esencial cuando es determinante en la formación de la voluntad interna
y se considera conocible cuando en relación al contenido o a las circunstancias
del acto o a la calidad de las partes, una persona con normal diligencia hubiera
podido advertirlo.
 El error que no invalida el acto jurídico es el error accidental o indiferente. El
artículo 209º del Código Civil trata este tipo de error. Entre las formas de error
indiferente encontramos el error de cálculo y el error en el motivo.
2. DOLO
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Es el vicio de la voluntad mediante el cual se provoca deliberadamente el error. Se
diferencia del error en que éste es una percepción deformada de la realidad,
debido a la actitud del sujeto; mientras que, en el dolo, el error es la consecuencia
de la actitud maliciosa de otra persona que ha provocado el error, o lo ha
silenciado; es decir, no advierte a la otra parte del error en que ha incurrido o
contribuye a mantener el error.
Se considera el dolo como la astucia, el ardid, el engaño, las maquinaciones
maliciosas destinadas a provocar o mantener el error.
Este vicio de voluntad se sanciona con la invalidez del acto jurídico debido a que se
ha deformado la voluntad.
Entre las clases de dolo tenemos:
a) El dolo causal. - Tiene por objeto inducir la voluntad de la otra parte hacia la
celebración del acto jurídico. Se trata de un dolo determinante de la voluntad
de celebración del negocio o acto jurídico.
El dolo causal se encuentra establecido en el artículo 210º del Código Civil:
"El dolo es la causa de anulación del acto jurídico cuando el engaño
usado por una de las partes haya sido tal que sin él la otra parte no
hubiera celebrado el acto".
b) El dolo incidental. - No es determinante en la declaración de la voluntad y
hace únicamente que el acto jurídico se ha celebrado en condiciones menos
ventajosas.
El artículo 211º del Código Civil define al dolo incidental como un engaño
ineficiente para determinar la voluntad y establece que el acto jurídico
será inválido, aunque sin la presencia del dolo si hubiese celebrado en
condiciones diferentes, pero impone a quien utilizó el dolo la obligación a
la reparación de los daños y perjuicios.
c) El dolo omisivo.- Se encuentra regulado en el artículo 212º del Código Civil.
Consiste en el silencio malicioso que tiene como intención hacer que la otra
parte incurra en error, por no informar de aquellos hechos y circunstancias, de
los que la víctima no tenía manera de enterarse por sus propios medios.
3. VIOLENCIA O INTIMIDACIÓN
La violencia es la coacción ejercida sobre una persona para obligarla a realizar un
acto que no quiere. Se trata de una fuerza física o moral que infunde temor y que
obliga a la realización del acto jurídico.
Siguiendo al esquema del derecho romano, la violencia se divide en:
60
a) Violencia física (vis absoluta).- Es el ejercicio de la fuerza física para obligar a
la realización del acto, no existuendo voluntad para su realización; entonces,
éste es inexistente.
El inciso 1) del artículo 219º del Código Civil establece que el acto
jurídico es nulo cuando la falta de manifestación de voluntad del agente;
consiguientemente, la violencia física como fuerza irresistible, anulatoria de
voluntad, será objeto de la acción de nulidad del acto jurídico y no sólo de la
anulabilidad.
b) Intimidación (vis compulsiva) o Violencia moral. - Es la amenaza de un mal

que, infundiendo temor en el ánimo de una persona, la conduce a realizar un
acto jurídico que no habría realizado de no existir la amenaza. Se trata de un
acto realizado bajo la influencia del temor que vicia la voluntad, porque afecta
la libertad con que deben celebrarse los actos jurídicos.
El artículo 217º del Código Civil señala que la amenaza con el ejercicio
regular de un derecho no anula el acto jurídico. El ejercicio regular de un
derecho es un hecho lícito.
NULIDAD DEL ACTO JURIDICO

1. Nulidad por ausencia de manifestación de voluntad del agente.
De conformidad con lo establecido por el inciso 1 del artículo 219 del Código Civil,
el acto jurídico es nulo cuando falta la manifestación de voluntad del agente.
Frente a la ausencia de manifestación de voluntad en cualquiera de los dos agentes
o partes que se encuentran en comunicación inmediata, a través de la línea
telefónica, es evidente que se producirá la nulidad del acto. Los contratos se
celebran por el acuerdo de voluntades, y en la medida que no exista dicho acuerdo
por ausencia de manifestación de voluntad de una parte, o de ambas, simplemente
no habrá contrato.
2. Nulidad por objeto física o jurídicamente imposible o indeterminable.

De conformidad con el artículo 219 (inciso 3) del Código Civil, el acto jurídico es
nulo cuando su objeto es física o jurídicamente imposible o cuando es
indeterminable.
3. Nulidad por fin ilícito.
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Como se recuerda, el artículo 219 (inciso 4) establece que el acto jurídico es nulo
cuando su fin es ilícito. Sobre este punto podríamos formular similares comentarios a
los efectuados con relación al acápite precedente.
4. Nulidad por simulación absoluta.

De conformidad con lo establecido por el artículo 219 (inciso 5), el acto jurídico es
nulo cuando adolece de simulación absoluta.
Cuando aludimos a la simulación, de común estamos frente a algún documento en el
cual las partes que han disimulado ese acto lo han traducido por escrito, con la
finalidad de que el mismo tenga o surta efectos respecto de terceras personas con
las cuales, quienes han simulado el acto, desean generar determinadas
consecuencias. Es más: prácticamente no imaginamos mayor utilidad en el hecho de
recurrir a simular un acto y que esta simulación solo sea verbal, sin constar en
escrito alguno. En razón de estas consideraciones, el tema de la simulación no
reviste mayor trascendencia en los contratos celebrados por teléfono.
5. Nulidad por no revestir la forma prescrita bajo sanción de nulidad.

El artículo 219 (inciso 6) prescribe que el acto jurídico es nulo cuando no reviste la
forma prescrita bajo sanción de nulidad.
6. Nulidad derivada del mandato de la ley.

Conforme al artículo 219 (inciso 7), el acto jurídico es nulo cuando la ley lo declara
nulo. Evidentemente, esta causal de nulidad no se alterará, y tampoco tendrá
relevancia para tal efecto que el contrato se haya celebrado por algún medio
informático moderno (en el caso que nos ocupa, el teléfono).
CONFIRMACION DEL ACTO JURIDICO

Es aquella forma mediante la cual se convalida, reafirma o se solidifica los efectos de
determinado acto jurídico, que inicialmente estuvo incurso o llevaba consigo determinada
causal de anulabilidad, es decir, nulidad relativa.
Como se ha señalado, sólo es factible la confirmación de los actos anulables, mas no se
puede hacer extensiva esta figura jurídica respecto a aquellos actos que cuentan con una
causal de nulidad absoluta.
Son dos las clases de confirmación expresa y tácita:
a) Confirmación Expresa
Es aquella convalidación que se hace del acto jurídico anulable, de manera verbal o
escrita, o a través de cualquier medio directo.
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b) Confirmación tácita
En este caso, el acto confirmatorio es exteriorizado por la persona mediante ciertos
comportamientos, actitudes o hechos fácticos que denotan de manera inequívoca su
voluntad de ratificar el acto jurídico. En suma, estamos ante la facta concludentia como
forma y modo de ratificar el acto anulable.
IV UNIDAD
DÉCIMO PRIMERA SEMANA

(08ABR2020)
LAS OBLIGACIONES
CONCEPTO
El término obligación proviene del latín "obligativo" que es una variante de Obligare. Esta
palabra a su vez se deriva de los vocablos "o", que significa alrededor y "Ligare", que debe
entenderse como ligamen atadura. Este segundo vocablo precisa con toda cabalidad el
concepto fundamental porque la obligación consiste en un sometimiento del deudo, en una
restricción o limitación de su actividad (Palacio García, Raúl).
La obligación es la relación jurídica en virtud de la cual una persona –deudor- tiene el deber
de cumplir una prestación con valor patrimonial a favor de otra – acreedor- , que tiene a su
vez, un interés tutelarle, aunque no sea patrimonial, en obtener de aquella la prestación o,
mediante la ejecución forzada, el especifico bien que le es debido
MODALIDADES
1. Obligaciones de Dar
Son obligaciones positivas que consisten en “la entrega de uno o más bienes muebles o
inmuebles, consumibles o no consumibles, fungibles o no fungibles, a que se
compromete el deudor frente a su acreedor, con el fin de constituir sobre la cosa,
63
derechos reales como la propiedad o la posesión o con el propósito de confiar al obligado
la simple guarda o custodia de la cosa o para que le sirva al acreedor de garantía por
alguna obligación a favor de éste”.
Las obligaciones de dar son las más frecuentes y las encontramos en diferentes
contratos como la compra venta, la permuta, la donación, el arrendamiento, el comodato,
el depósito, el mutuo anticrético, la prenda o el "suministro” contrato incorporado en el
Código.
Comprende, pues, no sólo las obligaciones que tienen como propósito la transmisión de
la propiedad, sino todas aquellas en las que el acreedor tiene adquirido algún derecho
sobre algún bien. Así, puede darse la obligación de entregar el bien para constituir sobre
él derechos reales, como en el contrato de compra-venta, en el que el propietario
transfiere la propiedad del bien vendido; o una obligación de entrega para transferir sólo
el uso o la tenencia del bien, tal como en el contrato de arrendamiento, en el cual el
arrendador debe entregar al arrendatario el bien arrendado, o también puede darse el
caso de una obligación de entregar para restituir el bien a su propietario, como ocurre en
el caso del comodato o en el del usufructo.
2. Obligaciones de Hacer
Son obligaciones positivas que consisten en la realización de servicios, en la prestación
de trabajo material, intelectual o mixto a que se compromete el deudor en beneficio del
acreedor. Ej.: servicios profesionales, técnicos, reparación de máquinas, equipos;
mandados, servicios de obreros, etc.
Por su naturaleza son consideradas obligaciones positivas, pues, se encuentran
constituidas por una prestación, acción, comportamiento, conducta, acción, acto debido u
actividad, que justamente consisten es un hacer, producir, realizar y, o ejecutar algo.
Por las obligaciones de hacer, el deudor o sujeto pasivo de la relación obligacional se
encuentra comprometido, sometido o ligado frente al acreedor o sujeto activo o frente a
un tercero a realizar, efectuar, ejecutar, producir o realizar algo en provecho, beneficio o
utilidad de actos, quienes asumen la facultad, el derecho o la potestad de exigir dicha
prestación o conducta de hacer algo.
3. Obligaciones de No Hacer
Las obligaciones de “No Hacer”, son negativas, ya que su prestación consiste en que el
deudor se ha de abstener de aquello que, de no mediar la obligación, le será permisible
ejecutar o realizar. La ventaja económica para el acreedor radica en “ese abstenerse”, en
ese no hacer esto o aquello que se obliga el deudor.
64
El no hacer consiste en abstenerse de hacer una cosa o permitir que otro haga una cosa
o permitir que otro haga algo en una cosa de mi propiedad.
RECONOCIMIENTO
El reconocimiento de una obligación es la declaración por la cual una persona reconoce
que está sometida a una obligación respecto de otra persona. De acuerdo con esto, el
acto de reconocimiento es aquel por el cual el deudor admite estar obligado.
El reconocimiento presenta caracteres:
1) Es unilateral, de manera que en su formación solo interviene la voluntad de quien lo
realiza; de allí que se le atribuye virtualidad cuando se efectúa en un testamento;
2) Es declarativo, en el sentido de que ya se ha expresado. si el acto de reconocimiento
agrava la prestación original, o la modifica en perjuicio del deudor, debe estarse
simplemente al título primordial, sino hubiese una nueva y licita causa de deber".
3) Es irrevocable, tanto cuando se lo realiza por un acto entre vivos como por un acto de
última voluntad. De esta forma pasaremos a revisar los articulados del Código Civil y
ver en detalle de los aspectos regulados:
El reconocimiento puede efectuarse por testamento o por acto entre vivos. En este
último caso, si para constituir la obligación primitiva se hubiera prescrito alguna forma
determinada, el reconocimiento deberá practicarse en la misma forma.
El Código Civil el reconocimiento de deuda puede ser:
a) por testamento
b) por acto entre vivos, el cual, a su vez, puede ser expreso o tácito.
 El reconocimiento expreso "es aquel que se produce mediante una declaración
dirigida a tal finalidad y puesta en conocimiento del acreedor..."; en otras
palabras, en el reconocimiento expreso la voluntad se exterioriza de manera
concreta e inequívoca.
 Para el reconocimiento por acto entre vivos, el emitente puede usar la forma
que juzgue conveniente (artículo 143 del Código Civil). No requiere ser por
escrito, aunque obviamente parece lo correcto, en la medida en que el
reconocimiento importa otorgar al acreedor una prueba.
EFECTOS DE LAS OBLIGACIONES

Transmisibilidad de la obligación a los herederos
Artículo 1218°
La obligación se trasmite a los herederos, salvo cuando es inherente a la persona, lo
prohíbe la ley o se ha pactado en contrario.
65
Acciones del acreedor como efecto de las obligaciones
Artículo 1219
Es efecto de las obligaciones autorizar al acreedor para lo siguiente:
1.- Emplear las medidas legales a fin de que el deudor le procure aquello a que está
obligado.
2.- Procurarse la prestación o hacérsela procurar por otro, a costa del deudor.
3.- Obtener del deudor la indemnización correspondiente.
4.- Ejercer los derechos del deudor, sea en vía de acción o para asumir su defensa, con
excepción de los que sean inherentes a la persona o cuando lo prohíba la ley.
El acreedor para el ejercicio de los derechos mencionados en este inciso, no necesita
recabar previamente autorización judicial, pero deberá hacer citar a su deudor en el
juicio que promueva.
Es posible ejercitar simultáneamente los derechos previstos en este artículo, salvo los
casos de los incisos 1 y 2.
IV UNIDAD
DÉCIMO SEGUNDA SEMANA

(15ABR2020)
EXAMEN PARCIAL II
IV UNIDAD
DÉCIMO TERCERA SEMANA

(22ABR2020)
ENTREGA DE TRABAJOS APLICATIVOS GRUPALES CALIFICADOS

(TAG) AL AREA DE ASUNTOS ACADÉMICOS E INVESTIGACIÓN.
IV UNIDAD
DÉCIMO CUARTA SEMANA

(29ABR2020)
66
CONTRATOS EN GENERAL
DEFINICION DE CONTRATO
La palabra contrato proviene del latín "Contractus" derivado de “Contrahere” que
significa, concertar, lograr. Para Capitant, es el acuerdo de voluntades entre dos o más
personas con el objeto de crear vínculos de obligaciones.
Gramaticalmente, los contratos pueden definirse como acuerdos o convenios entre
personas que se obligan en materia o cosa determinada y a cuyo cumplimiento pueden
ser compelidas.
En la Enciclopedia Jurídica OMEBA, encontramos la siguiente definición: "es un acto
jurídico bilateral formado o constituido por el acuerdo de voluntades entre dos o más
personas sobre un objeto jurídico de interés común, con el fin de crear, modificar o
extinguir derechos".
El Código Civil, define el contrato en el art. 1351º, expresando: "El contrato es el
acuerdo de dos o más partes para crear, regular, modificar o extinguir una
relación jurídica patrimonial".
 Esta definición es muy similar a la dada por el Dr. Manuel de la Puente y Lavalle,
quien define el contrato como "el acuerdo entre dos o más partes sobre una
declaración conjunta de una voluntad común destinada a crear, modificar o
extinguir una relación jurídica patrimonial".
 "La doctrina contemporánea parte de la premisa de que el contrato se extiende a
todo el derecho obligacional, y que, de consiguiente, no sólo crea obligaciones,
sino que también las regulan, modifica o extingue".
 Doctrinariamente, ha sido definido como un acto jurídico bilateral o multilateral,
porque intervienen dos o más personas, y que tiene por finalidad crear derechos y
obligaciones. También se denomina contrato el documento que recoge las
condiciones de dicho acto jurídico.
EL CONSENTIMIENTO
El contrato queda perfeccionado en el momento y lugar en que la aceptación es
conocida por el oferente.(art.1373 CC).
El consentimiento se manifiesta por el concurso de la oferta y de la aceptación sobre la
cosa y la causa que han de constituir el contrato.
Hallándose en lugares distintos el que hizo la oferta y el que la aceptó, hay
consentimiento desde que el oferente conoce la aceptación o desde que, habiéndosela
67
remitido el aceptante, no pueda ignorarla sin faltar a la buena fe. El contrato, en tal
caso, se presume celebrado en el lugar en que se hizo la oferta.
En los contratos celebrados mediante dispositivos automáticos hay consentimiento
desde que se manifiesta la aceptación.
OBJETO Y FORMA DEL CONTRATO
Objeto: El objeto del contrato consiste en crear, regular, modificar o extinguir

obligaciones. (art.1402 cc).
Existe contrato cuando concurren en el mismo, el consentimiento de los contratantes,
un objeto cierto que sea materia de contratación y una causa de la obligación que se
establezca. Por lo que contrario sensu la ausencia de cualquiera de estos tres
elementos dan lugar a la inexistencia del contrato. La carencia absoluta o inexistencia
de cualquiera de estos elementos esenciales provocarán la nulidad radical del contrato,
en tanto que, se entraría en contrariedad con el Derecho imperativo. Cualquier acto
contrario a las normas imperativas o prohibitivas no debe tener existencia y validez
jurídica.
El objeto de bienes o servicios que son contemplados en el intercambio que subyace en
todo contrato, para el que el objeto inmediato del contrato es en realidad la obligación
que por él se constituye (sólo de un modo elíptico se puede hablar de objeto de
contrato), pero como éste a su vez, tiene por objeto una prestación de dar, hacer o no
hacer, se llama ordinariamente objeto de contrato a las cosas o servicios que son
materia, respectivamente, de las obligaciones de dar o de hacer.
En los Códigos civiles, se sienta de forma definitiva el denominado principio
espiritualista en la celebración del contrato: lo que importa es que, realmente, dos o
más personas se pongan de acuerdo en realizar un negocio y no la forma en que se
plasme dicho acuerdo. El momento determinante del contrato radica en el acuerdo de
voluntades.
FORMA
Se presume que la forma que las partes convienen adoptar anticipadamente y por
escrito es requisito indispensable para la validez del acto, bajo sanción de nulidad. (art.
1411 CC).
El principio de libertad de forma
a. Contratos verbales y contratos escritos
En general, un contrato puede celebrarse de cualquier manera, ya que rige, con
carácter general, el principio de libertad de forma. Lo mismo se puede arrendar un
piso o comprar una finca oralmente (contrato verbal) que mediante papeles (contrato
68
escrito). En ambos casos el resultado sustancial será el mismo: las partes quedarán
obligadas a respetar la palabra dada y a cumplir el compromiso contraído respecto
de la contraparte, si no quiere incurrir en responsabilidad. Asumida la obligación por
las partes, ambas deben cumplirla. Los contratos nacen para ser cumplidos.
Si la forma es indiferente para el nacimiento del contrato, no lo es en cambio, en
términos prácticos. En caso de incumplimiento de lo acordado y subsiguiente pleito,
por lo común, será sumamente difícil acreditar ante el Juez la existencia de un
contrato verbal.
Por tanto, a efectos probatorios es total y absolutamente desaconsejable la
celebración de contratos verbales cuando el contenido patrimonial de los mismos
tenga una relativa entidad económica. En Derecho tanta importancia tiene llevar
razón cuanto poder demostrarla y, para ello, es conveniente, como regla general,
acudir a documentar el contrato, a extender por escrito el acuerdo a que se haya
llegado.
b. Documentos públicos y documentos privados

La forma escrita puede realizarse de dos maneras: mediante documento privado o a
través del documento público.
El primero se lleva a cabo por los propios contratantes mediante la plasmación
material escrita del acuerdo contractual. La existencia de un documento privado, una
vez reconocido legalmente, acredita entre las partes y sus causahabientes la
existencia del contrato con el mismo valor que la escritura pública. No obstante, el
documento privado, carece de eficacia para acreditar su fecha frente a terceros que
pudieran verse perjudicados por la existencia del contrato.
Los documentos públicos, extendidos o autorizados por empleados o funcionarios
públicos dentro del ámbito de sus competencias tienen una mejor condición
probatoria. El Estado deposita el ejercicio de la fe pública en ciertos funcionarios
que, obligados a llevar un registro de actos realizados o estando sometidos al
procedimiento administrativo, difícilmente podrían alterar la fecha de los documentos
que autorizan.
Entre los documentos públicos, y en la práctica, los que tienen mayor relevancia y
profusión son los notariales, esto es, las escrituras públicas.
CONTRATOS NOMINADOS Y SU CLASIFICACIÓN

Son los que tienen nombre y están expresamente determinados en el código civil peruano,
nuestro código los llama nominados
69
Clasificación:
a.- CONTRATO DE COMPRA-VENTA: Es el contrato mediante el cual una parte llamada
vendedor se obliga a transferir la propiedad de un bien mueble o inmueble a otra
denominada comprador, la que a su vez se obliga respecto al vendedor a pagar el
precio convenido en dinero.
b.- LA PERMUTA: La permuta es el trueque de cosa por cosa. En este tipo de contrato se
compromete una cosa o un derecho a cambio de una contraprestación, pero no consiste
en dinero, sino en otra cosa o un derecho. 10 TIPOS DE CONTRATOS
c.- CONTRATO DE SUMINISTRO: Es el contrato en el que el suministrante se obliga a
ejecutar a favor de otra persona, prestaciones periódicas o continuadas.
d.- LA DONACION: Por la donación el donante se obliga a transferir gratuitamente al
donatario la propiedad de un bien”.
e.- EL CONTRATO DE MUTUO: Por el mutuo, el mutuante se obliga a entregar al mutuario
una determinada cantidad de dinero o de bienes consumibles, a cambio de que se le
devuelvan otros de la misma especie, calidad o cantidad”.
f.- EL ARRENDAMIENTO: Por el arrendamiento el arrendador se obliga a ceder
temporalmente al arrendatario el uso de un bien por cierta renta convenida.
g.- EL HOSPEDAJE: Por el hospedaje, el hospedante se obliga a prestar al huésped.
Albergue y Adicionalmente, alimentación y otros servicios que contemplan la ley y los
usos. A cambio de una retribución.
h.- EL COMODATO: Por el comodato, el comodante se obliga a entregar gratuitamente al
comodatario un bien no consumible. Para que lo use por cierto tiempo o para cierto fin y
luego lo devuelva.
i.- LOCACION DE SERVICIOS: Por la Locación de Servicios el locador se obliga, sin estar
subordinado al comitente, a prestar sus servicios por cierto tiempo o para un trabajo
determinado, a cambio de una retribución.
j.- MANDATO: Es aquel mediante el cual una persona (mandante) encarga a otra
(mandatario), el desempeño de ciertos negocios o fa realización de determinados actos
jurídicos que los toma a su cargo.
k.- CONTRATO DE DEPOSITO: Es un contrato en el que una de las partes se obliga a
custodiar el bien o bienes de la otra parte y a devolverlo cuando lo solicite, a cambio de
una remuneración.
l.-CONTRATO DE SECUESTRO: llamado también secuestro convencional; es aquel en
virtud del cual dos o más personas confían a un tercero la custodia y conservación de un
bien o de pluralidad de bienes, respectó de los cuales existe controversia, con la
obligación de entregarlos a quien corresponda, una vez que haya quedado definida.
70
m.- FIANZA: Es el contrato por el cual el fiador garantiza una obligación, esto es, se obliga
frente al acreedor a cumplir determinada prestación, si esta no es cumplida por el
deudor.
n.- RENTA VITALICIA: Se trata de una renta que se percibe desde que es concedida hasta
que el derecho fallece, es una renta que permanece mientras el beneficiario viva.
ñ.- CONTRATO DE ANTICRESIS: Es el derecho por el cual el deudor entrega un inmueble
a su acreedor en garantía de un préstamo en dinero, concediendo al acreedor la
facultad de explotarlo y percibir sus frutos.
o.- CONTRATO DE ARRAS: Prenda o Señal que se da como seguridad del cumplimiento de
un acuerdo que posteriormente se plasma en un contrato.
p.- CONTRATO DE OBRA: Por el contrato de obra el contratista se obliga a hacer una obra
determinada y el comitente a pagarle una retribución.
IV UNIDAD
DÉCIMO QUINTA SEMANA

(06ABR2020)
REPASO GENERAL DE LA CATEDRA
IV UNIDAD
DÉCIMO SEXTA SEMANA

(13MAY2020)
EXAMEN FINAL
71

Silabo Introduccion Al Derecho 2020

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POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

ESCUELA SUPERIOR TECNICO PROFESIONAL

HÉROE NACIONAL “CAPITÁN PNP

ASIGNATURA DE “INTRODUCCION AL DERECHO”

EJE CURRICULAR : Formación General

III. COMPETENCIA DE LA ASIGNATURA

IV. CONTENIDOS CURRICULARES;

1ª SEMANA  El Derecho como fuente generadora de deberes y derechos

 Constitución Política del Perú:

ENTREGA DE TEMAS PARA LA ELABORACION DEL

3ª SEMANA  Concepto de Estado

Taller: Derechos fundamentales de las personas aplicados a

5ª SEMANA Estructura de la legislación peruana

6ª SEMANA  Persona natural

15:10 a 17:50 - Capacidad de Goce o Jurídica

- Capacidad de Ejercicio o de Obrar

 Capacidad e incapacidad de ejercicio

 Derechos de la persona (Código Civil)

Derecho de las Personas Jurídicas:

9ª SEMANA  El Acto Jurídico: Forma. Representación

10ª SEMANA Vicios de la voluntad

11ª SEMANA Las Obligaciones

a. Las técnicas de enseñanza aprendizaje estarán orientadas en la interacción

b. Se promoverá la investigación permanente y la exposición de los conocimientos

c. Los desarrollos de los contenidos curriculares serán eminentemente objetivos

VI. EQUIPOS Y MATERIALES:

El docente para el desarrollo de la asignatura empleará los siguientes equipos y

La asistencia a las sesiones es obligatoria en el 90%, en caso contrario de no existir

El proceso de evaluación del aprendizaje será permanente, comprenderá:

a. Evaluación Formativa Interactiva, en relación a la participación activa del Alumno en

b. Evaluación Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento académico,

3. Dos exámenes escritos parciales (8ª y 13ª semana), enmarcados en los

4. Un trabajo de investigación monográfica que se valorará en su forma y

c. Evaluación Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo cognoscitivo,

d. El Promedio General se calculará en concordancia con las disposiciones

PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4)

VIII. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA

EL DERECHO COMO FUENTE GENERADORA DE DEBERES Y DERECHOS

El derecho es el conjunto de reglamentaciones, leyes y resoluciones, enmarcadas en

LAS FUENTES DEL DERECHO

CLASIFICACION DEL DERECHO

RAMAS DEL DERECHO

Mientras que las del Derecho Privado son las siguientes:

CONSTITUCION POLITICA DEL PERU Y DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

DERECHOS FUNDAMENTALES DE LAS PERSONAS

DOCUMENTOS SOBRE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA

1. La Carta Magna 15 junio 1215.

2. The Bills of Rights 1689.

3. Declaración de independencia de los EE.UU. 4 Julio 1776.

4. Declaración de Virginia 12 Julio 1776.

5. Declaración de los derechos del Hombre y del Ciudadano 26 agosto 1789.

6. Declaración Jacobina 24 Julio 1793

7. Declaración de los Derechos del Pueblo Trabajador y Explotado enero 1918

8. Encíclica Rerum Novarum, De Las cosas nuevas, 15 mayo 1891

9. Encíclica Quadragessimo Anno, A los Cuarenta Años de la Rerum Novarum. 15

10. Declaración de Derechos del Niño

11. Convención sobre los Derechos Políticos de la Mujer

12. Convención Contra La Tortura Y Otros Tratos O Penas Crueles, Inhumanas O

CLASIFICACIÓN Y EVOLUCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS

1. Derechos Individuales civiles y políticos o derechos de Primera Generación

2. Derechos Colectivos económicos y culturales o de Segunda Generación

CLASIFICACION DE LOS DERECHOS HUMANOS EN LA CONSTITUCIÓN DE 1993.