Datos básicos

IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE VACUNACIÓN CONTRA COVID ±EN EL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA

Impreso el 28/02/2021 5:04:55 p.m.

Datos básicos

01 - Datos básicos del proyecto

Nombre
Implementación del plan de vacunación contra COVID ±en el departamento de La Guajira

Código BPIN

Sector
Salud y protección social

Es Proyecto Tipo: No Fecha creación: 28/02/2021 08:08:57

Identificador: 382391

Formulador: WILLY JOSÉ VIDES GUTIERREZ

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 Identificación / Plan de desarrollo
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Contribución a la política pública

01 - Contribución al Plan Nacional de Desarrollo

Plan
(2018-2022) Pacto por Colombia, pacto por la equidad

Estrategia Transversal
3003 - III. Pacto por la equidad: política social moderna centrada en la familia, eficiente, de calidad y conectada a mercados

Linea
300302 - 2. Salud para todos con calidad y eficiencia, sostenible por todos

Programa
1903 - Inspección, vigilancia y control

02 - Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial / Plan de Vida

Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial / Plan de Vida

UNIDOS POR EL CAMBIO 2020-2023

Estrategia del Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

LÍNEA ESTRATÉGICA 3: EQUIDAD SOCIAL
Sector Salud y Protección Social

Programa del Plan Desarrollo Departamental o Sectorial

Apuesta: Unidos por la Salud
Programa: Inspección, vigilancia y control (1903)

03 - Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

1- RIOHACHA CAMBIA LA HISTORIA
2- MAICAO EL VERDADERO CAMBIO
3- UNIDOS POR LA TRANSFORMACIÓN DE URIBIA
4- POR UN NUEVO MANAURE
5- DIBULLA ES TU OPORTUNIDAD
6- ALBANIA SOMOS TODOS
7- HATONUEVO CIUDAD DEL PROVENIR
8- BARRANCAS HISTORIA DE CAMBIO Y PROSPERIDAD
9- UNIDOS PODEMOS
10- DISTRACCIÓN COMPROMISO DE TODOS
11- ES MOMENTO DE CAMBIO PARA EL PROGRESO SOCIAL
12- VILLANUEVA DE TODOS
13- OPORTUNIDADES
14- + PROGRESO, CONSTRUYAMOS LO NUESTRO
15- SEMBRANDO OPORTUNIDADES

Estrategia del Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

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 Identificación / Plan de desarrollo
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- Riohacha Cambia En Lo Social

- Salud Pública Con Equidad
- Mandato Por Una Transformación
- Desarrollo Social Para La Garantía De Derechos
- Albania Somos Todos En Lo Social,
- Protección Integral Para La Vida
- Salud Para El Cambio
- Dimensión Social
- Compromiso De Todos
- Una Distracción Saludable
- Eje Socio-Cultural
- Inclusión Social Equitativa
- + Oportunidades + Progreso Social-
- Construyendo Bienestar Para Vivir Bien
- Funcionalidad Y Servicios

Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal

- Salud Pública y Prestación de Servicios
- Transformación Social
- SALUD PÚBLICA
- Anaa: Salud y bienestar
- SALUD OPORTUNA Y DE CALIDAD
- TODOS CON SALUD PÚBLICA
- Salud para la ciudad del porvenir
- Salud Pública
- Salud Pública
- Salud- Inspección, vigilancia y control
- Salud y Protección Social
- Salud Pública
- UN MOLINO + SALUDABLE
- FORTALECIMIENTO DE LA AUTORIDAD SANITARIA PARA LA GESTIÓN EN SALUD
- Sembrando Oportunidades por la Salud

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 Identificación / Problemática
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Identificación y descripción del problema

Problema central
Alta tasa de transmisión del coronavirus SARS-CoV-2 en el Departamento de La Guajira

Descripción de la situación existente con respecto al problema

Desde la pandemia de influenza A (H1N1) de 2009, los países de las Américas han estado fortaleciendo sus sistemas de vigilancia para
detectar nuevos tipos de virus respiratorios y monitorear las epidemias. Desde entonces, muchos otros sistemas se han desarrollado para
complementar e integrarse con las plataformas de vigilancia de laboratorio, que permiten monitorear Virus Sincitial Respiratorio, Adenovirus,
Coronavirus, Rinovirus, Parainfluenza causantes de neumonía y síndromes clínicos en los ambientes ambulatorios y hospitalarios.
En Colombia, la infección respiratoria aguda (IRA) se vigila bajo cuatro estrategias: vigilancia centinela de ESI (enfermedad similar a
influenza)-IRAG (infección respiratoria aguda grave), vigilancia intensificada de IRAG inusitado, vigilancia de la mortalidad por IRA en
menores de cinco años y la vigilancia de la morbilidad por IRA en todos los grupos de edad, en pacientes hospitalizados y ambulatorios, por
medio de una vigilancia articulada entre el laboratorio y el evento de interés en salud pública1.
De acuerdo con INS a enero 4 de 2021 el país reporta 1.686.131 casos y 44.187 defunciones (2,78%) y reportados como recuperados el
92,05% (1.525.179) de los casos confirmados y 85.278 casos activos. El 50,7% de los casos son mujeres; el 3,4% de los casos activos
ocurren en personas menores de 10 años, el 49,1% de los casos están en los grupos de 20 a 39 años; el 16,6% de los casos son en
personas de 60 años y más. Entre la población de 60 años y más, se observa un 13,3% de los casos clasificados en graves y fatales por
COVID-19. Las personas que presentan el mayor número de muertes es el de 70 a 80 años con 11.774, seguido del grupo de 60 a 69 años
con 10.155 fallecidos. Los departamentos y/o distritos que concentran el mayor número de casos del COVID-19 son: Bogotá (58.568),
Amazonas (4.044,5), Barranquilla (46.370), Cartagena (43.300), Quindío (41.989), Antioquia (41.487)
Continua en el documento técnico

Magnitud actual del problema ±indicadores de referencia

544.992 personas identificadas según el riesgo en el departamento de La Guajira

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 Identificación / Problemática
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01 - Causas que generan el problema

Causas directas Causas indirectas

1. Alta morbilidad severa y mortalidad asociada a COVID-19 1.1 Aumento en la Incidencia de casos graves por el COVID-19 en la comunidad

1.2 Riesgo de colapso del sistema de salud

02 - Efectos generados por el problema

Efectos directos Efectos indirectos

1. Desbordamiento de la capacidad institucional para la 1.1 Insolvencia institucional para la atención de la emergencia.
atención de la población en emergencia por pandemia

1.2 Alto riesgo de vulnerabilidad de los derechos humanos

1.3 Afectación psicológica y emocional de las familias

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 Identificación / Participantes
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Identificación y análisis de participantes

01 - Identificación de los participantes

Participante Contribución o Gestión

Actor: Departamental Brindar para el proyecto Capacidad técnica, financiera y administrativa para la ejecución del proyecto

Entidad: La Guajira

Posición: Cooperante

Intereses o Expectativas: Atender a la población

afectada por la emergencia evitando la
vulnerabilidad de sus derechos sociales,
económicos y ecológicos en presencia del
Coronavirus COVID-19

Actor: Nacional Brindar capacidad técnica, administrativa en la generación de normativa para el suministro oportuno de
las vacunas en el marco de la Pandemia declarada por la OMS
Entidad: Ministerio De Salud Y Protección Social -
Gestión General

Posición: Cooperante

Intereses o Expectativas: Adoptar medidas

sanitarias con el objeto de prevenir y controlar la
propagación del Coronavirus COVID 19 en el
territorio Nacional y mitigar sus efectos

Actor: Otro Contribución operativa, técnica y asistencial para la contención y mitigación de la emergencia sanitaria
declarada para los pacientes que ingresan al sistema de salud
Entidad: Red Hospitalaria Departamental

Posición: Cooperante

Intereses o Expectativas: Prestar los servicios

para cubrir los procedimientos que se demanden
con ocasión al cumplimiento del Plan Obligatorio de
Salud para la atención del COVID-19 en la
población.

Actor: Otro Mantener la calma, informarse bien, lavarse las manos, hacer autoaislamiento cuando tengan síntomas
de gripa leves y respetar las medidas de higiene respiratoria, acudir a al sistema de salud en caso de
Entidad: Población en General presentar síntomas, adoptar las recomendaciones e instrucciones de aislamiento en caso de ser
necesario.
Posición: Beneficiario

Intereses o Expectativas: Contar con la oferta

institucional necesaria para la garantía de sus
derechos.

02 - Análisis de los participantes

A la hora de la identificación de los participantes se elaboró un registro de las personas y entidades relacionadas con el proyecto,
describiendo la entidad a la que pertenece cada actor, sus intereses y expectativas frente al problema, y la posición que podría asumir
dentro de las siguientes categorías: beneficiario, cooperante, oponente y perjudicado. El registro de los participantes se completa con la
contribución que el actor clasificado en las categorías de cooperante o beneficiario pueda realizar en el futuro atendiendo los antecedentes
que rodean el problema y la posición que ha asumido en experiencias similares, donde se ha puesto en evidencia su aporte e influencia en
las decisiones adoptadas.

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 Identificación / Población
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Población afectada y objetivo

01 - Población afectada por el problema

Tipo de población
Personas

Número
544.992

Fuente de la información
Secretaría de Salud Departamental corte febrero de 2021

Localización
Ubicación general Localización específica
Región: Caribe Todo el departamento en sus 15 Municipios en zonas urbanas y rurales

Departamento: La Guajira

Municipio:

Centro poblado:

Resguardo:

02 - Población objetivo de la intervención

Tipo de población
Personas

Número
544.992

Fuente de la información
Secretaría de Salud Departamental corte febrero de 2021

Localización
Ubicación general
Región: Caribe
Departamento: La Guajira
Localización específica Nombre del consejo comunitario
Todo el departamento en sus 15 Municipios en zonas urbanas
y rurales

Municipio:

Centro poblado:

Resguardo:

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 Identificación / Objetivos
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5. Objetivos específicos

01 - Objetivo general e indicadores de seguimiento

Problema central
Alta tasa de transmisión del coronavirus SARS-CoV-2 en el Departamento de La Guajira

Objetivo general ±Propósito

Disminuir la tasa de transmisión del coronavirus SARS-CoV-2 en el Departamento de La Guajira

Indicadores para medir el objetivo general

Indicador objetivo Descripción Fuente de verificación

Municipios atendidos por el plan de Medido a través de: Número Informe de supervisión, actas parciales de avance y fotografías
Vacunación
Meta: 15

Tipo de fuente:

02 - Relaciones entre las causas y objetivos

Causa relacionada Objetivos específicos

Causa directa 1 Reducir la morbilidad severa y mortalidad asociada a COVID-19

Alta morbilidad severa y mortalidad

asociada a COVID-19
Causa indirecta 1.1 Disminuir la Incidencia de casos graves por el COVID-19 en la comunidad

Aumento en la Incidencia de casos

graves por el COVID-19 en la comunidad
Causa indirecta 1.2 Proteger el sistema de salud para garantizar la continuidad de la prestación de servicios esenciales

Riesgo de colapso del sistema de salud

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 Identificación / Alternativas
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Alternativas de la solución

01 - Alternativas de la solución

Se evaluará con esta

Nombre de la alternativa Estado
herramienta
IMPLEMENTAR EL PLAN DE VACUNACION CONTRA COVID-19 EN EL DEPARTAMENTO DE LA Si Completo
GUAJIRA

Evaluaciones a realizar
Rentabilidad: Si

Costo - Eficiencia y Costo mínimo: Si

Evaluación multicriterio: No

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 Identificación / Alternativas
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Alternativa 1. IMPLEMENTAR EL PLAN DE VACUNACION CONTRA COVID-19 EN EL

DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA

Estudio de necesidades
01 - Bien o servicio

Bien o servicio

Servicio de asistencia técnica

Medido a través de

Número

Descripción

Asistencia Técnica a los Municipio del Departamento para implementar planes de vacunación contra el COVID-19
Se mide a través de Municipios atendidos

Año Oferta Demanda Déficit

2019 0,00 15,00 -15,00

2020 0,00 15,00 -15,00

2021 0,00 15,00 -15,00

2022 0,00 15,00 -15,00

2023 0,00 15,00 -15,00

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 Identificación / Alternativas
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Bien o servicio

Vacunación contra el COVID-19

Medido a través de

Número

Descripción

544.992 personas en el departamento de La Guajira, de acuerdo con las priorizaciones identificadas según el riesgo.

Año Oferta Demanda Déficit

2021 0,00 142.264,00 -142.264,00

2022 0,00 402.728,00 -402.728,00

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 Preparación / Análisis técnico
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Alternativa: IMPLEMENTAR EL PLAN DE VACUNACION CONTRA COVID-19 EN EL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA

Análisis técnico de la alternativa

01 - Análisis técnico de la alternativa

Análisis técnico de la alternativa

En consonancia con la normatividad vigente Decreto 109 de 29 de enero de 2021, La Guajira desarrollará sus etapas de vacunación tal como
se expone en este documento.
Artículo 7. Priorización de la población objeto, fases y etapas para la aplicación de la vacuna contra el COVID-19 y objetivos de cada fase. El
Plan Nacional de Vacunación contra el COVID19 en Colombia se divide en 2 fases y 5 etapas, así:
4.1. PRIMERA FASE: La primera fase que está integrada por las tres (3) primeras etapas, busca reducir la morbilidad grave, la mortalidad
específica por COVID-19:
4.1.1. Etapa 1: En esta etapa se vacunará, de forma progresiva, al personal cuya actividad principal está involucrada con la atención de
pacientes que tienen diagnóstico confirmado de COVID19 y en consecuencia, se encuentran en una exposición permanente, intensa y directa
al virus; y a los habitantes del territorio nacional que tienen el mayor riesgo de presentar un cuadro grave y de morir por COVID-19. En esta
etapa se vacunará a:
4.1.1.1 Las personas de 80 años de edad y más.
4.1.1.2 Talento humano en salud;
Profesionales de la salud en servicio social obligatorio; médicos residentes y sus docentes en el marco de los convenios docencia - servicios y
médicos internos, de los prestadores de servicios de salud de mediana y alta complejidad y de los establecimientos de sanidad de las
Fuerzas Militares de Colombia y de la Policía Nacional de Colombia, que realizan su trabajo en los servicios de:
a. Cuidado intensivo e intermedio adulto, pediátrico y neonatal en donde se atienda COVID-19.
b. Urgencias en donde se atienda COVID-19.
c. Hospitalización en modalidad intramural y extramural en donde se atienda COVID-19.
d. Laboratorio clínico, laboratorio de salud pública, laboratorio del Instituto Nacional de Salud y de universidades, únicamente el personal que
toma (intramural y extramural), manipula y procesa muestras de COVID-19.
e. Radiología e imágenes diagnósticas.
f. Terapia respiratoria que atienda pacientes

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 Preparación / Localización
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Alternativa: IMPLEMENTAR EL PLAN DE VACUNACION CONTRA COVID-19 EN EL DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA

Localización de la alternativa
01 - Localización de la alternativa

Ubicación general Ubicación específica

Región: Caribe Todo el departamento en sus 15 Municipios en zonas urbanas y rurales

Departamento: La Guajira

Municipio:

Centro poblado:

Resguardo:

Latitud:

Longitud:

02 - Factores analizados
Aspectos administrativos y políticos,
Cercanía a la población objetivo,
Disponibilidad de servicios públicos domiciliarios (Agua, energía y otros),
Disponibilidad y costo de mano de obra,
Estructura impositiva y legal,
Factores ambientales,
Impacto para la Equidad de Género,
Medios y costos de transporte,
Orden público,
Otros

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 Evaluación / Flujo Económico
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Alternativa 1

Flujo Económico

01 - Flujo Económico

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