Política para la Reactivación,

la Repotenciación y el
Crecimiento Sostenibles e
Incluyente: Nuevo
Compromiso para el futuro de
Colombia
Nora Cortes
Gestión integral de residuos
Antecedentes y Justificación
La enfermedad por COVID-19 es una
patología causada por el coronavirus 2 del
Síndrome Respiratorio Agudo Severo o Grave
(SARS-cov-2), infección de carácter
respiratorio que puede tener distintos niveles
de gravedad y generar desde gripas comunes,
complicaciones respiratorias y en otros casos,
causar la muerte.
Se identifico el 7 de enero del 2020 en la
ciudad Wuhan (CHINA), debido a su rápida
propagación fue declarado pandemia por la
OMS el 11 de marzo de 2020.
Atendiendo al llamado de
los científicos y de la OMS,
y con el fin de disminuir la
propagación en Colombia, el
Gobierno nacional decretó el
aislamiento preventivo a
nivel nacional desde el 25 de
marzo de 2020 y luego, de
manera paulatina, comenzó
a levantar las restricciones y
a implementar medidas de
reactivación.
HOGARES
POBREZA
Con respecto a la pobreza, las situaciones derivadas de la pandemia ha
generado una mayor exposición y vulnerabilidad de los hogares por cuenta
de la pérdida de empleos.
En esta sección se presentan algunas medidas previas que han contribuido
en la mitigación de estas situaciones desfavorables.

 El registro social de hogares, permite articular la información

socioeconómica de los hogares con los beneficios que reciben para
orientar de mejor manera los subsidios e incluir a las personas que no
cuentan con ayudas del Estado y podrían requerirlo por sus condiciones
socioeconómicas.
1. Se suspendió verificación de condicionalidades para otorgar la
transferencia monetaria en:

 Familias en acción y Jóvenes en acción.

2. Aceleraron el programa compensación del impuesto sobre las

ventas (IVA). Antes del COVID el programa beneficiaria a 100
mil hogares pero durante y después de pandemia fueron 1
millón.

3. Ingreso solidario

4. Colombia Mayor
POBREZA RURAL
El Plan Nacional para la promoción de la comercialización de la producción de
la ECFC propone mejorar las condiciones para que sus productos tengan un
mayor acceso a los mercados y participen en cadena de valor, potenciando así su
productividad y su capacidad para generar ingresos de manera sostenible.

VIVIENDA
El contexto actual de la pandemia ha evidenciado la necesidad de impulsar y
profundizar políticas orientadas al mejoramiento de viviendas. Se implemento el
programa Casa Digna, Vida Digna que otorga un subsidio familiar de vivienda
de interés social de hasta 18 salarios legales mensuales vigentes para áreas
urbanas, con el fin de realizar mejoras locativas en unidades habitacionales .
EDUCACIÓN
Medidas que han sido adoptadas en el marco de la pandemia. Con el
objetivo de reducir los riesgos de contagio en los establecimientos
educativos, el Ministerio de Educación Nacional implementó estrategias
como el ajuste de los calendarios escolares, el desarrollo de guías para
maestros y padres de familia que facilitaran el aprendizaje en casa.

 Provisión de computadores
 Entrega del PAE en casa
 Decreto que busca apoyar el pago del valor de la matrícula de
estudiantes de jardines, colegios privados y entre otros.
Con relación a la educación superior, se creó el programa
generación E, el cual implementa la gratuidad gradual en el
acceso a instituciones de Educación superior públicas.
En materia de incentivos a la demanda con miras a mitigar la
deserción y fomentar la permanencia en la Educación superior,
se otorgan auxilio económicos a estudiantes y se propuso una
línea de crédito para el pago de matriculas en programas de
educación para el trabajo y el desarrollo humano.
También se implemento un plan de alivios para usuario del
ICETEX, como medida de urgencia en materia de auxilios
para beneficiarios de esta entidad.
Otorgamiento de créditos sin deudor solidario.
SALUD
En materia de vacunación, es
necesario lograr la inmunización
efectiva de las personas contra el
COVID-19. En ese sentido, en el
país existe el Programa Ampliado
de Inmunizaciones, que consiste en
una acción conjunta de naciones y
organismos internacionales para:
lograr coberturas universales en
vacunación y controlar las
enfermedades para disminuir las
tasas de mortalidad y morbilidad.
CREACIÓN, SOSTENIMIENTO Y
CRECIMIENTO EMPRESARIAL

FORMACIÓN EMPRESARIAL
Entre los grandes retos que enfrenta el país, ante los
impactos que ha dejado la crisis generada por la
pandemia del COVID-19, se encuentra
contrarrestar el aumento de la tasa de desempleo,
regular el trabajo virtual, e impedir la destrucción
de más empleos formales, y reactivar la dinámica
empresarial.
Esto se entiende como el cumplimiento de las
empresas a todas las normas que les aplican de
manera obligatoria, hasta el cumplimiento total de
las condiciones para ser formal, siendo estos
elementos clave para creación y sostenimiento de
las empresas.
 ACCESO AL FINANCIAMIENTO
El acceso al financiamiento es un factor determinante para la creación,
sostenimiento y crecimiento empresarial.
La respuesta inicial al COVID-19 creó diversos programas para proteger
la liquidez de las empresas y productores agropecuarios ante el choque
temporal y la incertidumbre de la pandemia.

 Programa de apoyo al empleo formal

 El plan de apoyo para el pago de la prima de servicios

Diseñado para un subsidio a la nómina de las empresas.

LIBRE COMPETENCIA
La competencia impulsa el desarrollo económico al incentivar a las
empresas a producir más y mejores bienes en búsqueda de aumentar sus
beneficios.

INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE
La infraestructura en transporte y logística es clave para consolidar la
resiliencia económica, y para impulsar la reactivación debido a su
importancia en el abastecimiento de bienes y servicios en todo el territorio
nacional.
Como consecuencia de la emergencia ocasionada por el COVID-19,
algunas entidades se vieron en la necesidad de suspensión de contratos de
obras. Por lo anterior se requiere culminar los proyectos priorizados como
estratégicos para la competitividad regional y nacional.
BIOECONOMIA
La bioeconomía es una oportunidad para aprovechar el conocimiento y el capital
natural del país como una fuerza de crecimiento económico, desarrollo social y
sostenibilidad ambiental.
El exceso de plaguicidas y fertilizantes causa un grave desequilibrio en el estado de los
nutrientes en los suelos y en los alimentos.
Esto ha llevado a una búsqueda de alternativas tecnológicas dentro de las cuales se
encuentras los bioinsumos de uso agrícola tales como:
 Bioplaguicidas
 Biofertilizantes
 Acondicionadores biológicos de suelos
 Extractos vegetales
 Productos bioquímicos
 Entre otros
Naturaleza dual de la Política para la
Reactivación y el Crecimiento Sostenible e
Incluyente (PCRSI)
Reactivación de corto plazo
• OBJETIVO: Volver rápidamente a la senda
de crecimiento en la que estaba el país antes
del COVID-19.
• RECEPTORES: Hogares y sector productivo
más impactados por el COVID-19, además de
gobierno.
• PROBLEMATICAS QUE INTENTA
RESOLVER: Coyunturales relacionados con
la crisis del COVID-19.
• ESCENARIO: COVID-19.
• PERIODO: 2021 Y 2022.
Crecimiento de largo plazo
• OBJETIVO: Mejorar la senda de crecimiento
en la que estaba el país antes del COVID-19.
• RECEPTORES: Hogares y sector productivo
clave para lograr un crecimiento sostenible,
además de Gobierno.
• PROBLEMATICAS QUE INTENTA
RESOLVER: Estructurales relacionados con
el COVID-19 y crisis.
• ESCENARIO: Post COVID-19
• PERIODO: Hasta 2026
DIAGNOSTICO
EFECTOS NEGATIVOS EN EL DESARROLLO INTEGRAL DE LAS NIÑAS,
NIÑOS Y ADOLESCENTES

 En primer lugar, hay impactos de salud mental.

 En segundo lugar, se presentan impactos en el desarrollo integral de la primera
infancia. Se evidencian dificultades en el transito de la educación inicial al preescolar
debido a la suspensión de la presencialidad.
 En tercer lugar, la implementación a la ruta integral de atenciones; ya que no todos
pueden acceder a programas que pueden fortalecer talentos en artes, cultura, deporte,
ciencia y tecnología.
 En cuarto lugar, la emergencia tendrá impactos en el aumento de la pobreza en la
niñez, en especial para quienes se encuentran en la ruralidad. Son migrantes
provenientes de Venezuela, grupos étnicos o con discapacidad.
 En quinto lugar, la emergencia tendrá impactos en el acceso a servicios de salud.
Según la encuesta Pulso Social. 42% de hogares reportó que algún miembro había
dejado de asistir a sus consultas medicas, incluyendo la valoración integral en salud
para la niñez.
.
 En sexto lugar, el rol de las familias en el marco de la emergencia ha sido crucial,
porque han asumido el rol de educadores y cuidadores ante el aislamiento preventivo
y han desarrollado simultáneamente actividades laborales, educativas y de crianza,
con impactos negativos en la salud.
 En séptimo lugar, La emergencia del COVID-19 podría profundizar los problemas de
inseguridad alimentaria y nutricional en el país, con mayor afectación en niñas y
niños.

BAJA DISPONIBILIDAD DE OFERTA DE PROGRAMAS SOCIALES

PARA LA POBLAC POBLACIÓN MIGRANTE DE VENEZUELA
 Fueron su seguridad alimentaria, la vivienda y el empleo sus principales necesidades
básicas afectadas.

INCREMENTO DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

 Esta emergencia por el COVID-19 agrava la situación de violencia física, sexual y
psicológica, posiblemente asociado al aislamiento que en algunos casos obliga a los
niños, niñas y adolescentes a convivir con sus victimarios.
BAJA PARTICIPACIÓN DE
MIPYMES
Los cierres en diferentes sectores productivos
durante la pandemia han generado que las
empresas, especialmente las micro, pequeñas
y medianas empresas, tengan problemas
tanto como para circular sus productos y para
el cumplimiento de sus obligaciones
financieras, ocasionadas principalmente por
la falta de liquidez.
Ante esta situación, en abril de 2020 la
mayoría de los empresarios expreso que para
la recuperación económica de las empresas
se requieren esfuerzos de carácter tributario y
financiero por parte del gobierno.
 NECESIDAD DE DAR CONTINUIDAD Y
FORTALECER LOS HABILITADORES
DE DESARROLLO DIGITAL EN EL PAÍS
La pandemia del COVID-19 demostró la
importancia de las TIC para las
actividades cotidianas, laborales y
productivas de los ciudadanos y las
empresas. Estas mejoran la calidad de
vida de la población y potencian el
desarrollo de sectores económicos y de
nuevas industrias. Sin embargo,
Colombia aún presenta el reto de
consolidar la conectividad a internet en
algunos territorios.
DEFINICIÓN DE LA POLITICA
La particularidad de la situación que creó la pandemia generada por la
propagación del COVID-19 ha demandado un trabajo adicional de parte del
Gobierno nacional para afrontar la crisis. Por un lado, se destaca el esfuerzo
presupuestal en termino de inversiones para inyectar recursos. Por otro,
proponen un conjunto de acciones que acompañan dichas inversiones y que
ayudan a crear las condiciones para lograr un crecimiento que sea más
sostenible e incluyente en el largo plazo.

El plan de Reactivación “Nuevo compromiso por el futuro de Colombia”

propuesto por el Gobierno nacional para ser adelantado con el sector privado
en los próximos años, asciende a más de 135 billones de pesos, de los cuales
se destinará al sector de vivienda, transportes, educación, minas y energías,
inclusión social, agropecuario, deporte, entre otros.
Objetivo general del plan de
acción
 Desarrollar capacidades en los hogares, el sector
productivo, el marco institucional y de los habilitadores
digitales para que, al corto plazo, el sistema pueda retomar
la ruta de desarrollo que estaba recorriendo cuando fue
golpeado por el COVID-19 y que, en el largo plazo,
transite hacia un crecimiento más sostenible que además
tenga la habilidad para responder adecuadamente a
choques futuros de gran impacto.
OBJETIVOS:
 Detener y mitigar el incremento de la pobreza y vulnerabilidad
económica de los hogares en el marco de la emergencia por
COVID-19.
 Mitigar la desacumulación de capital humano acentuada por la
pandemia.
 Reactivar el sector productivo hacia un crecimiento mayor y
más sostenible.
 Consolidar las capacidades institucionales requeridas para el
optimo desarrollo del proceso de reactivación, con el respaldo y
confianza de la ciudadanía.
 Fortalecer los habilitadores digitales del país.
 Este compromiso está fundamentado en
mitigar los impactos de la pandemia del
COVID-19 sobre el ingreso corriente de
los hogares y la acumulación de capital
humano, Por este motivo, el
mejoramiento de los entornos, la
educación, la protección social, la
creación y aprovechamiento de
oportunidades económicas, son
elementos medulares para mejorar la
calidad de vida en situación de
vulnerabilidad. A estas acciones se suma
el plan de inversiones diseñado por el
gobierno nacional que complementa
varias de las estrategias que se describen
a continuación.
 Mitigación del incremento de la pobreza y vulnerabilidad
económica

LINEAS DE ACCIÓN:

 Mejorar la focalización e implementación de programas sociales

para la reducción de la pobreza monetaria y multidimensional.
 Mitigar el riesgo de mayor incidencia de la pobreza y
vulnerabilidad para la población en las zonas rurales.
 Impulsar el acceso a vivienda adecuada
 Hogares: Mitigación de la desacumulación de capital humano

LINEAS DE ACCIÓN
 Crear nuevas condiciones para el desarrollo integral de la niñez para revertir
los efectos negativos de la emergencia
 Mitigar los efectos adversos del COVID—19 en las trayectorias educativas,
pérdidas de aprendizajes y bienestar socioemocional de estudiantes vulnerables
y de clase media.
 Desarrollar y fortalecer las competencias para la formación para el trabajo y la
generación de ingresos diferenciando zonas urbanas y rurales.
 Crear incentivos para la prevención de enfermedades crónicas no trasmisibles y
promoción de los hábitos saludables.
 Aparato productivo: hacia un crecimiento mayor y más sostenible

LINEAS DE ACCIÓN

 Mejorar el funcionamiento del mercado laboral .

 Reducir la carga regulatoria para las empresas.
 Aumentar el acceso de empresas a compras públicas.
 Aumentar el acceso a financiamiento.
 Promover la internacionalización de la economía.
 Aumentar la implementación de estándares de calidad y bioseguridad.
 Desarrollar insumos para el diseño de instrumentos de libre competencia.
 Promover la inversión en vías terciarias.
 Impulsar la inversión privada en proyectos de infraestructura.
 Mejora la sostenibilidad financiera de las empresas prestadoras de servicios públicos.
 Desarrollas las bioeconomías y negocios verdes.
 Gobierno: capacidades institucionales y confianza ciudadana

LINEAS DE ACCIÓN

 Fortalecer el relacionamiento Estado-Ciudadanía para la reactivación social y

económica.
 Garantizar la sostenibilidad de las finanzas públicas
 Articular instituciones para la dinamización de proyectos con impacto territorial, la
integración de la oferta industrial y el seguimiento y control a las inversiones en el
marco de la reactivación.
 Fortalecer financiera e institucionalmente el nivel territorial para la coherencia y
articulación entre instrumentos de planeación y proyectos para la reactivación.
 Fortalecer la convivencia, el mejoramiento de la seguridad ciudadana y la disrupción del
delito, tras lo efectos de la pandemia y las medidas sanitarias.
 Aumentar la eficacia judicial y la percepción de la ciudadanía de la justicia e impulsar la
implementación de programas de transformación digital de la administración de la
 Transformación digital: Acelerar, complementar y
fortalecer los habilitadores digitales

LINEAS DE ACCIÓN

 Fortalecer y aumentar la conectividad a internet en los

territorios.
 Aumentar y acelerar los servicios y soluciones digitales en el
sector público.
 Implementar la infraestructura de datos para su
aprovechamiento estratégico.
SEGUIMIENTO
CORTE FECHA
Primer corte 30 de junio de 2021
Segundo cortes 31 de diciembre de 2021
Tercer corte 30 de junio de 2022
Cuarto corte 31 de diciembre de 2022
Quinto corte 30 de junio de 2023
Sexto corte 31 de diciembre de 2023
Séptimo corte 30 de junio de 2024
Octavo corte 31 de diciembre de 2024
Noveno corte 30 de junio de 2025
Décimo corte 31 de diciembre de 2025
Undécimo corte 30 de junio de 2026
Informe de cierre 31 de diciembre de 2026
FINANCIAMIENTO
 Para efectos del cumplimiento de los objetivos de
esta política, las entidades involucradas en su
ejecución gestionarán y priorizarán, en el marco de
sus competencias, y teniendo en cuenta el Marco
de Gasto de Mediano Plazo del respectivo sector,
los recursos para la financiación de las estrategias
que se proponen.
GRACIAS