Aprendizaje y educación en adultos:

Informe de UNESCO Dra. Laura Ramos Chavez

CONTEXTO NACIONAL Los departamentos de Amazonas, Ayacucho, Cajamarca y
Huancavelica tienen los índices más altos de pobreza en el país.
(47% y 52,%.INEI) .La mayor proporción de pobres extremos
residen en la sierra (69,7%).

La población mayormente en situación de pobreza se

caracteriza porque su lengua materna es nativa : Amazonía
(64,7%), quechua o aymara (34,1%). Además, el nivel de
instrucción es primaria (35,5%).

Estos peruanos son trabajadores familiares no

remunerados (39,3%) o trabajadores independientes (23,0%)
y se dedican a actividades primarias o extractivas, como la
agricultura, pesca y minería (42,0%).

Diferente contexto es el de las regiones de Arequipa, Ica y

Madre de Dios. Estas registran los menores niveles de
pobreza, entre 2,5% y 7,8%.
 BASESLEGALES YEDUCATIVAS

LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA

LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN 28044

BASES
LEGALES Y
EDUCATIVAS
PARA LA REGLAMENTO DE LA EDUCACIÓN
PROPUESTA BÁSICA ALTERNATIVA
PEDAGÓGICA DECRETO SUPREMO N° 015 – 2004- ED

DE EBA

Reglamento de la LGE N 28044 DS - 011 ED

2012
 LGE Nº 28044

La Educación Básica
Alternativa
 OCUPACIÓN DE LOS ESTUDIANTES DE EBA
FUENTE DIGEBA 2008 ENCUESTA A 26 REGIONES

AMBULANTE TRABAJADORAS OTROS

DEL HOGAR TRABAJOS

TRABAJA EN
NIÑERA EL CAMPO

PANADERÍA
CONSTRUCCIÓN

TRABAJADORES EN
RESTAURANTE
 Aprendizaje y educación en adultos: Informe de UNESCO
Se necesitan grandes esfuerzos para que el aprendizaje y la educación de
adul tos de alta calidad se conviertan en una realidad en todo el mundo.

El progreso de la participación dentro del aprendizaje y la educación de

adultos es insuficiente
Es preocupante ver desigualdades tan persistentes y profundas en la
participación y que no se llegue a grupos clave como los adultos con
discapacidades, los adultos mayores, los grupos minoritarios y los adultos
que viven en países afectados por conflictos.

Al observar las regiones de manera individual, encontramos que la mayor

proporción de los países que reportaron aumentos en la participación en el
aprendizaje y la educación de adultos se encontraba en África Subsahariana
(72% de los países que respondieron), seguida de la región Árabe (67%),
América Latina, el Caribe (60%) Asia, el Pacífico (49%). Norteamérica y Europa
Occidental registraron la menor cantidad de aumentos (38%) aunque
empezaron de niveles más altos.
 Cada tres años el Instituto para el Aprendizaje a lo Largo de La Vida de la
UNESCO publica el Informe Mundial sobre el Aprendizaje y la Educación de
Adultos (GRALE, por sus siglas en inglés) para monitorear en qué medida los Estados
Miembros de la UNESCO están cumpliendo sus compromisos internacionales. El nuevo
Informe incluye a159 países y, por lo tanto, ofrece un panorama muy completo de la
situación del aprendizaje y la educación de adultos en todo el mundo.
INFORM Conclusiones
• Es urgente que tomemos medidas para que el aprendizaje y la educación de
E DE LA adultos sea una realidad para todos. El informe pide un cambio significativo en el
enfoque de AEA. Requiere una inversión adecuada para asegurar que todos tengan
UNESCO la oportunidad de acceder y beneficiarse y que se haga realidad su plena
contribución a la Agenda de Desarrollo Sostenible 2030. La publicación destaca la
necesidad de aumentar la inversión nacional en AEA, reducir los costos de
participación, crear conciencia sobre los beneficios, y mejorar la recolección y el
seguimiento de datos.
La Si bien la participación de las mujeres en AEA ha aumentado desde 2015 en el 59%

participación de los países que contribuyeron al informe, en algunas partes del mundo, el acceso a

de las la educación de las niñas y las mujeres todavía es insuficiente. En particular, les falta

mujeres debe acceso a la formación profesional, lo que les deja pocas competencias y escasas

mejorar aún posibilidades de encontrar trabajo y de contribuir a las sociedades en las que viven.

más Esto representa una pérdida económica para sus países. Para que los países cumplan
con sus obligaciones de proporcionar un aprendizaje a lo largo de toda la vida para
todos, deben centrarse más en las intervenciones dirigidas a las mujeres.

“Por la ignorancia sedesciende a la servidumbre,

por la educación se asciende a la libertad.”
 Solo el aprendizaje y la educación de adultos de alta calidad pueden contribuir
La calidad está eficazmente al desarrollo sostenible. El GRALE 4 muestra que tres cuartas
mejorando, pero no partes de los países reportaron avances en la calidad del aprendizaje y la
a la velocidad educación de adultos desde 2015. Se observaron avances cualitativos en los
necesaria currículos, la evaluación, los métodos de enseñanza y las condiciones de empleo
de los educadores de adultos. Este es un avance prometedor. Sin embargo, el
progreso en la educación cívica, que es esencial para promover y proteger la
libertad, la igualdad, la democracia, los derechos humanos, la tolerancia y la
solidaridad, fue insignificante. No más del 3% de los países reportaron avances
cualitativos en esta área. Por lo tanto, queda mucho por hacer.
 Aún no se llega a los marginados
Los datos del informe indican que en casi uno de cada tres países, menos del 5%
Aún no se llega a de los adultos de 15 años o más, participan en programas de educación y
los marginados aprendizaje.

Un análisis más detallado de los datos resalta que los adultos con discapacidades,
los adultos mayores, los refugiados y emigrantes, los grupos minoritarios y otros
segmentos desfavorecidos de la sociedad están particularmente infrarrepresentados
en los programas de educación de adultos y se ven privados de un acceso crucial a
las oportunidades de aprendizaje a lo largo de su vida.

Según la Encuesta Nacional de Hogares 2018, en el país hay 3 millones 478 mil
adultos mayores. De ellos, el 66 % no accedió o no concluyó la educación básica, es
decir, 2 millones 283 mil personas.(MINEDU)
*
El progreso de la El progreso de la participación dentro del aprendizaje y la educación de adultos
participación es insuficiente
dentro del 57% de 152 de los países que respondieron reportaron un aumento en la tasa de
aprendizaje y la participación general en el aprendizaje y la educación de adultos entre los años 2015
educación de y 2018. Una mayor proporción de países de bajos ingresos (73%) reportó un aumento
adultos es en la participación en AEA que de países de ingresos medios altos (62%) o ingresos
insuficiente medios bajos (61%). Esto muestra que se está avanzando, aunque no a la velocidad
necesaria.
La mayor proporción de los países que reportaron aumentos en la participación en el
aprendizaje y la educación de adultos se encontraba en África Subsahariana (72% de
los países que respondieron), seguida de la región Árabe (67%), América Latina, el
Caribe (60%) Asia, el Pacífico (49%). Norteamérica y Europa Occidental registraron la
menor cantidad de aumentos (38%) aunque empezaron de niveles más altos.
Es preocupante ver desigualdades tan persistentes y profundas en la participación y
que no se llegue a grupos clave como los adultos con discapacidades, los adultos
mayores, los grupos minoritarios y los adultos que viven en países afectados por
conflictos.
 Como siempre, incluso las mejores políticas y estrategias no funcionarán si no están
respaldadas por una financiación adecuada. El informe de la UNESCO muestra
que, en los últimos 10 años, el gasto en el aprendizaje y la educación de adultos
han sido insuficiente, no solo en los países de ingresos bajos sino también en los
de ingresos medios bajos e ingresos altos. Casi el 20% de los Estados Miembros
Se necesita reportaron que gastan menos del 0,5% de su presupuesto educativo en AEA y otro
mayor 14% reportó que gastaba menos del 1%.

financiación Esta información demuestra que muchos países no han implementado el aumento
del financiamiento de AEA propuesto y que el presupuesto sigue siendo insuficiente.
para el Perjudicando a los adultos socialmente desfavorecidos.
aprendizaje y El informe lo deja muy claro: tenemos que actuar ahora. Los gobiernos y la
comunidad internacional deben sumarse y unir esfuerzos y adoptar medidas para
la educación garantizar que nadie se quede atrás. Solo entonces podremos hacer del aprendizaje
de adultos y la educación de adultos una instrumento clave para empoderar y capacitar a los
adultos a fin de que se logre el desarrollo sostenible.
Referencias:

https://www.compartirpalabramaestra.org/actualidad/articulos-
informativos/aprendizaje-y-educacion-en-adultos-informe-de-unesco