REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR

PROGRAMA NACIONAL DE ESTUDIOS JURÍDICOS
FUNDACION MISION SUCRE
ALDEA UNIVERSITARIA “MANUEL CEDEÑO”
CAICARA DEL ORINOCO
ESTADO BOLIVAR

ASESORÍA TÉCNICA JURÍDICA PARA LA CONFORMACIÓN DE FARMACIA

POPULAR QUE BENEFICIE A LAS COMUNIDADES VINCULADAS EN LA
BASE DE MISIONES LA ZURDA DE CHAVEZ, MUNICIPIO CEDEÑO DEL
ESTADO BOLÍVAR

Integrantes:
Díaz Yalexis
Rodríguez Danny
Blanco Abelennys
Silva Maigualida

Facilitador:
Abg. Dennis Romero

Caicara del Orinoco, junio del 2021

 MOMENTO I

CONOCIENDO LA REALIDAD SITUADA

En la presente sección, se evidencia la situación problemática a través de la

descripción de los elementos que lo definen, además de ello, se formula el fenómeno de
estudio, desprendiéndose de éste los estadios procedimentales de la investigación, tanto
general como específicos; de igual manera, se enuncia la justificación o importancia de la
indagación desarrollada.

Inserción en la Zona de Investigación

La zona o espacio de investigación, es definida por Martínez (2002), como “el

espacio identificado donde se realizarán las tareas investigativas, en compañía de los
sujetos que hacen vida en dicho sector” (p. 20). Lo que, el presente estudio comienza por
identificar la comunidad o sector investigado, seguidamente se elabora un diagnóstico de
ella, a fin de conocer sus problemáticas y, por último, se planifican acciones para lograr su
transformación definitiva.
En cuanto a la zona de indagación, esta se desarrolla en la Base de Misiones la
Zurda de Chávez, ubicada en el sector Jusepa, la cual debe su nombre a la célebre frase del
comandante Hugo Chávez: “este mundo les pertenece a los zurdos; zurda conducta y más
nada”, y pertenece a la parroquia capital del municipio Cedeño del Estado Bolívar,
constituyéndose como comunidad organizada en el año 2021, aproximadamente. La misma
está integrada por los sectores: Jusepa I, Jusepa II, Alí Primera, Nueva Jerusalén, La
Romana, OCV Orinoco y la OCV indígena El Rincón de la Guayabita; espacio comunitario
conformado por 2540 familias, para un total de 7949 habitantes; cuyos convivientes son un
grupo de personas que crean identidad social, y conocimiento; lo cual los fortifica como
fuerza social que, al compartir problemas comunes, hacen más fácil las cosas para mejorar
su calidad de vida. Es por ello que, se toma la iniciativa de realizar una investigación socio-
comunitaria en esta unidad de organización social y, considerar un conjunto de alternativas
pertinentes para su transformación.
Cabe destacar que, en esta Base de Misiones beneficia a 2540 familia, donde 5%
son profesionales: docentes, médicos, abogados y administrativos, mientras que 63% se
dedica a labores operarias o de producción agrícola o pecuaria y 32% restante prestan
servicios a la economía eventual. Esta realidad poblacional y económica resulta un desafío
para los investigadores, ya que la diversidad y heterogeneidad de esta comunidad es una
dimensión que ofrece múltiples facetas de donde emergen aspectos sociales y comunitarios
abundantes en matices que favorecen cualquier investigación.
De esta manera, los investigadores se insertan en el espacio comunitario
seleccionado, procurando, en primer lugar, ubicar a los líderes comunitarios, quienes
conocen ampliamente la realidad de la comunidad y los que pueden aportar insumos para el
abordaje del estudio. Por ellos, se dispone a la señora Rodríguez, quien es lideresa de la
comunidad. Posterior a conversaciones con la líder comunitaria, se planea realizar un
diagnóstico comunitario, donde a través de este, se pueda conocer la realidad más sentida
por la comunidad.

Diagnóstico Integral Comunitario

Resulta pertinente resaltar que, un diagnóstico comunitario debe responder a

criterios fundamentales que conforman y se visibilizan en el sector específico; al respecto,
el Manual de la Escuela Emprendedores, citado por Claret, (2008) sugiere:
Tomar en cuenta para el diagnóstico la infraestructura comunitaria (servicios
que no existan). Factores económicos (Modo de subsistencia, fuentes de
empleo, otros), aspectos sociales (cantidad de habitantes, formas de recreación,
la escolaridad, la inseguridad, violencia doméstica, otros), aspectos
institucionales, consiste en determinar cuáles son instituciones públicas y
privadas que hacen vida en la comunidad, ONG, entre otras. (p. 23).

El texto citado permite puntualizar que, un diagnóstico comunitario es un estudio

territorial de los elementos positivos y situaciones problemas de una comunidad en
particular. En virtud de ello, durante la permanencia y recorrido por la zona de indagación,
los investigadores pudieron confirmar que existe en el sector, muchas necesidades en:
infraestructura, salud, inseguridad, focos de pobreza aguda, contaminación atmosférica,
vialidad entre otras; pero sobre todo la mínima accesibilidad a medicamento e insumos
médicos que puedan solventar cualquier emergencia que se pudiera presentarse en la salud
de los habitantes debido, en primer lugar a, los altos costos y, por la otra, a la ausencia de
un establecimiento donde se expenda medicamentos a la comunidad.
Dentro de esta exigencia del conocer comunitario, a continuación, se procede al
análisis de la realidad comunitaria, para ello se emplea la siguiente matriz FODA:

Análisis de Matriz FODA

En relación con la Matriz FODA, Kletter, (2018), la define como “el análisis real de
una organización o asociación particular, con el fin de conocer sus elementos edificatorios,
su estructura y sus elementos integradores verdadero, en función de erigir las mejores
acciones hasta alcanzar la optimización” (p. 34).
Es necesario realizar la investigación de las fortalezas y oportunidades, así como las
debilidades y amenazas que tiene el proyecto para conocer los puntos que interfieren,
debido a que todo proyecto debe tomar en consideración todos los detalles que de alguna
manera pudieran tanto favorecer como afectar su entorno interno y externo. Para poder
definir cada punto del análisis FODA es necesario conocer el entorno en el que se
desenvolverá la microempresa para poder definir con mayor exactitud el análisis FODA.
Matriz FODA
Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas
1. Talento humano con 1. Existe demanda en el 1. Ausencia de 1. Incumplimiento de
calificada preparación en mercado local. conocimiento técnico normativa jurídica
el área de farmacia. 2. Capital humano jurídico para la producto del
2. Profesional en el área dispuesto y presto a instalación de una desconocimiento en esta
jurídica presentes en el brindar la capacitación farmacia popular. materia.
sector. jurídica requerida. 2. Espacio de 2. Competencia de otra
3. Cero obligaciones 3. Facilidad de vender el infraestructura y farmacia.
rentistas derivado de la servicio. equipamiento en 2. Estado de fragilidad
ocupación del recinto o 4. Se cuenta con condiciones adaptables y en cuanto a las lluvias.
inmueble. personal con capacidad y adecuación. inundaciones y
4. Aprovechamiento de estudio en farmacia. 3. Mínima experiencia torrenciales.
las vías de 5. Actitud cooperativa en en la actividad de una 3. Incremento de los
comunicación. la mayoría de los farmacia y en los precios de los
5. Suministro de habitantes negocios del Sector medicamentos.
servicios eléctricos, Farmacéutico. 4. Las normas de calidad
telefonía y de agua 4. Falta de capacitación por parte del gobierno
potable. especializada en el cada vez más exigentes.
6. Edificación manejo de
gubernamental del cual medicamentos,
se hará uso. mercadotecnia y
7. Compromiso comercialización.
organizativo y laboral de
parte del capital humano.
Nota. Herramienta de análisis. Los Investigadores, (2021)

El análisis anterior, conduce al desembocar en los siguientes razonamientos:

1. Talento humano con preparación, disponibilidad y responsabilidad para el
asesoramiento jurídico que cimiente las bases fundamentales para la creación de
una farmacia popular.
2. Disponibilidad, actitud colaborativa y desprendimiento de número significativo
de personas profesionales y con experiencia en materia de farmacia.
3. No asignación de cuotas producto de renta inmobiliaria, puesto que la sede
donde funcionará es una infraestructura social y comunitaria.
4. Dentro del porcentaje de personas profesionales de las comunidades antes
mencionadas, se cuenta con farmaceutas y auxiliares de farmacia, quienes
aportarán su experiencia laboral y académica para un óptimo funcionamiento de
la farmacia popular.
5. Adecuación y acondicionamiento del lugar sin debilidades presente.
6.
Jerarquización del Problema Objeto de Estudio

La investigación acción participativa, a jucicio de Rojas (2010) comienza por la

selección del tópico o problema a investigar. El interés temático puede surgir de la
experiencia profesional, de algunas posiciones teóricas que despierten la mente inquisitiva
del investigador, de la experiencia personal, de las creencias y de las percepciones acerca
de la realidad y de las necesidades sentidas de una comunidad.
En sintonia con esta visión, y enfocada a la producción de información
significativativa y relevante para el desarrollo del presente estudio, se organizó y celebró
una asamblea de vecinos y vecinas en los espacios abiertos de la Bases de Misiones“La
Zurda de Chávez”, en la comunidad de Jusepa. Durante este encuentro vecinal, se anunció
el propósito del mismo, cuyo asunto prioritario giró en torno a la identificación de
problemáticas comunitarios y sus posibles soluciones; posteriormente, se solicitó a los
presente describieran y caracterizarán las situaciones difíciles. Esta acción conllevó al
surgimiento de informaciones que, subsiguientemente fueron analizadas por sus
carateristicas y efectos que producen en la población integral, luego se procedió a la
sistematización de los hechos caraterizados por los vecinos en papeles de trabajo y
socializadas en asamblea.
Hay que destacar que, por los intrincado de la realidad en cuanto al logro de
asistencia de un numero poco significativo de vecinos y vecinas en la primera reunión, fue
necesario convocar un segundo encuentro, el cual fue fechado para la semana entrante.
Llegado el día pautado, se organizó, se verificó la presencia de los líderes y liderezas de las
comunidades convidadas y, se registró asistencia por sector vinculado. La realidad fue muy
reconfortante, puesto que se notó un número mayor de asistentes al evento. Particularmente
asistieron cicuenta y seis (56) personas. Se anuncia el motivo de la reunión y se procedió a
escuchar a los presentes.
Dentro de estas acciones indagadora, se producjo la siguiente información, cuya
orientación se sesga a la parte socio-comunitaria y de indole familiar; de lo que hay que
destacar que: “existe un problema latente en cuanto a la falta de gas, surgimiento de focos
de delincuencia juvenil, farmacia o establecimiento proveedor de medicamentos en el
centro de la ciudad, contaminación producido por quema de deschos sólidos, y vías en
estado progresivo de deterioro”. Cada una de estos nudos críticos fueron analizados en su
contexto y sus consecuencias socio-comunitarios.
Acción seguida, se operacionalizó la jerarquización de la problemática con mayor
urgencia de superación; lo que demando la realización de un proceso eleccionario directo.
Para ello, se emplea el método del Ranqueo, o categoría de análisis el cual es aclarado por
Matteis, (2010), interpretándolo como “...una técnica de análisis que permite priorizar
situaciones problemáticas” (p. 56). Lo citado exige aclarar que, este método de priorización
se asigna valores hasta doce, extrayendo como sustento lo expresado por los involucrados y
asistentes al evento quienes, mediante votación universal, seleccionan la problemática con
mayor urgencia a superar. Seguidamente, se aplica la técnica de análisis seleccionada y se
jerarquiza la situación detectada.
Cuadro 1. Jerarquización del Problema objeto de estudio:
Matriz de Priorización del Problema
Nº Problema Prioridad
1 Suministro y facil acceso a medicamentos (Asesoría para la I
conformación de una farmacia popular)
2 Sumistro de gas doméstico II
3 Focos de delincuencia III
4 Contaminación del aire producto de la quema de basuras IV
5 Reparación de vías V
Nota. Material de análisis de los Investigadores (2023).

Desde esta perspectiva, es importante señalar que, una vez identificada la gama de
problemas que presentan las comunidades adscritas a la Base de Misiones en referencia, se
estimó uno con especial importancia, lo referido al encauzamiento jurídico de una farmacia
popular en la comunidad, situación que transciende a todos los sectores vinculados a las
comunidades del Sur de la ciudad de Caicara del Orinoco. Por lo que, se observó un
significativo interés por tener conocimiento acerca de cuál sería el proceso para la
conformación de este tipo de establecimiento. Problemática que se somete a votación
considerando los participantes como situación en primer plano, ya que el primer paso que
debe darse, en este tipo de situaciones, es el conocimiento de la normativa jurídica que rige
la conformación de una farmacia popular.
En vista de lo surgido en los encuentros comunitrarios, y tomado de la viva voz de
los asistentes, los investigadores entienden la necesidad a superar, destacandose la falta de
asesoría técnca jurídica para la creación de una farmacia popular que beneficie a las
comunidades vinculadas a la Base de Misiones La Zurda de Chávez, cuyo interés deberá
responder al vacio de canalización jurídica que encause la instalación de este
establecimiento de medicamentos, con atención en su normativa jurídica, organizativa,
económica y social, tal como lo dispone las leyes que rigen esta área en Venezuela.
A continuación, se realiza un análisis prospectivo de la realidad sentida por las
comunidades que hacen vida en la base de Misiones ya indicada. Para ello se hace uso de la
herramienta de análisis organizacional, denominada matriz FODA.
Descripción del Objeto de Estudio

El propósito principal de emprender asesoría técnica jurídica en la conformación de

una farmacia comunitaria, consiste en proyectar un servicio que provea medicamentos para
los habitantes de los sectores que integra la Base de Misiones “La Zurda de Chávez”, a los
precios más bajos del mercado, puesto que la farmacia pudiera ofrecer una gama de
medicamentos, tanto genéricos como de alta calidad. De acuerdo a la observación directa
en el sector, existe una necesidad insatisfecha de productos farmacéuticos que se
comercialicen a través de una farmacia con medicamentos de calidad y a bajos precios para
los habitantes del sector.
De acuerdo con la base de datos de la Base de Misiones La Zurda de Chávez, 100%
de sus pobladores, que demanda la creación de una farmacia comunitaria obedece a las
dificultades que tienen de trasladarse a otros lugares para realizar sus compras de
medicinas, esto ha llevado a que existan una serie de ventas de medicina de dudosa calidad
y procedencia informal, lo que ocasiona problemas en la economía y salud familiar, además
la movilización a otros sitios de la ciudad ocasiona gastos en la transportación, pérdida de
tiempo, trayendo consigo incremento en los costos finales ocasionando que se eleven los
niveles de insatisfacción de los habitantes del sector, generalizándose cierta inestabilidad
emocional de irritabilidad e incomodidad al no obtener el servicio deseado en su territorio.
Es así que, con la creación y puesta en marcha de una farmacia comunitaria en la
Base de Misiones Socialistas “La Zurda de Chávez”, brindará a sus habitantes todos los
servicios y productos farmacéuticos que ellos necesiten a precios justos, favorecerá el
ahorro y el cuidado de la salud familiar; aportando un servicio de alta calidad organizativa,
territorializada y de con pertinencia social.
En Venezuela, su mercado farmacéutico ha creado cierta incertidumbre en la
población respecto de las prácticas utilizadas por quienes comercializan los medicamentos,
reconociendo prácticas incluso que atentan contra la libre competencia. Es así como, Tobar
(2011), sostiene que:
…durante los años 2007 y 2008, el mercado farmacéutico venezolano ha
debido enfrentar el caso de colusión más importante de los últimos años,
 el caso de la colusión de precios de las tres cadenas farmacéuticas más
importantes del país: FarmaciaDana, Farmatodo y Farmahorro (p. 8).

En los que sigue, se analiza el problema priorizado, mediante la técnica del árbol de
problema. Con respecto a esta técnica Santana (2010), plantea que, en correspondencia con
la metodología de marco lógico, para la elaboración del árbol del problema “comprende la
problemática objeto de estudio representando en sus raíces las causas que han originado la
situación, en el tronco plantea el problema y en las ramificaciones se exponen las
consecuencias” (p. 56)
Por lo tanto, esta herramienta del trabajo investigativo, ayuda a analizar una
situación existente mediante la identificación de los problemas y sus relaciones con las
causas principales, cuya aplicación coadyuva al establecimiento de los objetivos general y
específicos de un determinado programa de trabajo. Esto permitirá representar y establecer
las alternativas de solución, y estructurar tales objetivos de una forma más expedita y fácil.
Árbol del Problema

Desarticulación ente- Conformación

comunidad para la ilegal de la
conformación de farmacia
Ilegalidad de la farmacia
función del Consecuencias
farmacéutico

Ausencia de asesoría técnico jurídica

para loa conformación de una farmacia
Falta de
Desconocimiento capacidad
jurídico en la jurídica
Desconocimiento de
elección del
instrumentos jurídicos
farmaceuta
farmacéuticos Causas

Fuente. Metodología para analizar el problema. Los triunfadores PNF jurídico, (2021).
 Con las anteriores características y hechos que obedecen a la existencia de múltiples
concepciones asociados a la solución de la problemática priorizada por los vecinos, surgen
los siguientes interrogantes, los cuales tendrán respuestas durante el desarrollo de este
trabajo de investigación:
1. ¿Qué conjunto de acciones socio-comunitarias debieran ser programada para
asesorar jurídicamente a la comunidad para la conformación de una farmacia popular en la
Base de Misiones La Zurda de Chávez, de Caicara del Orinoco, estado Bolívar?
2. ¿Cuáles resultados emergerán de la ejecución de acciones basadas en asesorías
técnicas jurídicas propias para la conformación de una farmacia popular en la Base de
Misiones La Zurda de Chávez, de Caicara del Orinoco, estado Bolívar?
3. ¿Cuáles serán las apreciaciones que sobre las asesorías técnicas jurídicas
desarrolladas para la conformación de una farmacia popular tendrán los habitantes de los
sectores comunitarios que hacen vida en la Base de Misiones La Zurda de Chávez, de
Caicara del Orinoco, estado Bolívar?
4. ¿Cuál será la experiencia que se obtendrá una vez ejecutado el conjunto de asesorías
técnicas jurídicas conducentes a la conformación de una farmacia popular en la Base de
Misiones La Zurda de Chávez, de Caicara del Orinoco, estado Bolívar?
Este enunciado holopráxico se le dará respuestas mediante el cumplimiento de los
siguientes estadios procedimentales del presente estudio:
1. Programar un conjunto de acciones socio-comunitarias y legales que garanticen la
conformación de una farmacia popular en la Base de Misiones La Zurda de Chávez,
de Caicara del Orinoco, estado Bolívar.
2. Desarrollar un conjunto de asesorías técnicas jurídicas que permitan la
conformación de una farmacia popular en la Base de Misiones La Zurda de Chávez,
de Caicara del Orinoco, estado Bolívar.
3. Considerar las apreciaciones que sobre las asesorías técnicas legales conducentes a
la conformación de una farmacia popular tengan las y los integrantes de la Base de
Misiones La Zurda d Chávez, de Caicara del Orinoco, estado Bolívar.
4. Sistematizar la experiencia que se obtendrá una vez ejecutado el conjunto de
asesorías técnicas jurídicas enrumbadas a la conformación de una farmacia popular
 en la Base de Misiones La Zurda de Chávez, de Caicara del Orinoco, estado
Bolívar.

Importancia del Estudio

Es evidente que las organizaciones comunitarias actuales se caracterizan por estar en

constante búsqueda de nuevos métodos y estrategias, dirigidas a incrementar los niveles de
satisfacción del ralento humano, especialmente, los líderes y liderezas comunitarias para
mejorar las situaciones que merman la calidad humnana en los diferentes sectores del
territorio; constituyendo uno de los retos de la posrtmodernidad, el de los servicios socio-
comunitarios.
En ese sentido, la investigación está enmarcada en cuatro aspectos fundamentales; en
el aspecto teórico, que busca, a través de las diferentes teorías, constructos y normativa
legal, mejorar el acceso a mecinas, mediante acciones innovadoras factibles de aplicar,
entre ellas las la creación de farmacia comunitaria; la cual constituye, una herramienta que
garantizará la adquisición de insumos medicinales a bajo costo y en la propia comunidad.
Por su parte, el aspecto práctico permite establecer la aplicabilidad de tácticas
organizacionales, como una alternativa que orienta al potencial humano, mediante un
cuerpo de acciones jurídicas con base en la configuración de modelos reglamentarios
venezolanos, adaptados a las características particulares de cada sector, donde el
beneficiario principal sea la propia comunidad, deeterminando las acciones comunitarias
desde el punto de vista de cada territorio comunal.
Con relación al aspecto social, es importante destacar que las organizaciones sociales
demandan nuevos modelos de organización, tanto a nivel personal y profesional, que le
permitan manejar sus propios problemas cotodianos, adaptando una actitud de ayuda y
cooperación, asimismo, mantener el diálogo efectivo para reorientar las acciones socio-
comunitarias, con el fin de transformar las realidades sectoriales y, por ende, desarrollar la
fuerza de trabajo efectiva del colectivo que hace vida activa en la Base de Misiones La
Zurda de Chávez.
En cuanto al aspecto metodológico, es de mucha relevancia en la cual esta inmersa la
investigación ya que, la metodología da respuesta al procedimiento empleado para acceder
al conocimiento, por lo tanto la presente investigación adoptará un paradigma cualitativo
orientado por un enfoque de investigación acción participativa transformadora, cuyo eje
principal girará entorno al desarrollo jurídico social en la conformación de una farmacia
popular en la base de Misiones antes mencionada.
Además el paradigma crítico introduce la ideología de forma explícita y la
autorreflexión critica en los procesos del conocimiento. De igual manera, tiene como
finalidad la transformación de la estructura de las relaciones entre los integrantes de una
comunidad, quienes sean ellos que logren sus propias transformaciones, por tanto, esta
investigación servirá de apoyo a futuras investigaciones en concordancia a los constructos
de la investigación, así como los aportes a las organizaciones educativas objeto de estudio
en esta indagación.
 MOMENTO II

ESTADO DEL ARTE

En este apartado, se analizan los estudios previos a la investigación presente; del

mismo modo, se presentan las bases teóricas de arranque y los postulados teóricos, tanto
filosóficos como legales que dan cuenta de la creación de una farmacia popular

Estudios Previos

Durante la revisión de estudios anteriores a la investigación que se desarrolla, se

pudieron referenciar los que siguen:
En primer lugar, se cita el trabajo de López (2019), quien realizó una investigación
titulada: propuesta de una farmacia popular en el marco del beneficio socio- comunitario,
cuyo objetivo principal fue formular las fases para la fundación de una farmacia y sus
características propias. Se tomaron en cuenta teorías que apoyan su creación y desarrollo
como empresa mercantil. La metodología investigativa empleada fue cuantitativa, bajo el
enfoque de proyecto factible, lo que le permitió al autor presentar un plan para su
instalación con atención en sus fundamentos legales, sociales, contables y comunitarios.
Este trabajo investigativo aporta elementos muy notables para el desarrollo de la
investigación basados en los postulados teóricos y legales, con los que se caracteriza el
proceso de levantamiento de un establecimiento para expendios de medicinas y sus efectos
positivos para la comunidad. Estos fundamentos teóricos como elementos relevantes serán
tomados en cuenta para la edificación del plan de acción, con el que se lograrán los
propósitos del presente estudio.
Otro trabajo que se toma en cuenta es desarrollado por García, (2021), intitulado:
Plan de asesorías legales para la creación una farmacia popular direccionada al servicio
de venta en línea, centrándose en el diseño de una planificación que garantice la creación
del recinto farmacéutico de servicios online. El enfoque investigativo fue cuantitativo de
modalidad proyecto factible cuyo producto final fue la presentación del plan pensado. La
investigación presentó una muestra de 45 individuos, a quienes se les aplicó una entrevista
para saber la importancia de crear una farmacia con servicios de venta en líneas, de lo que
se obtuvo la factibilidad de su creación, destacando su relevancia en cuanto a la rapidez en
la obtención o no del medicamento solicitado.
El trabajo presentado por García brinda insumos estratégicos y organización del
trabajo requerido para el emprendimiento de una farmacia con características de ventas
online, los que pueden tomarse como ejemplo para el logro del propósito del presente
estudio.

Aproximación Teórica de los Eventos de Estudios

Qué es una farmacia

A fin de tener una concepción teórica aproximativa sobre este término, se toma en
consideración lo expuesto por Yepes, (2019), quien la conceptualiza como “un
establecimiento donde venden productos farmacéuticos medicina para las distintas
condiciones afecciones dolencias donde existe un personal que está capacitado
profesionalmente” (p 32). El personal está para atender y dar respuesta a las preguntas
realizadas por los clientes; es necesario que la farmacia o empresa tenga alta demanda esto
le permitirá generar ganancias. En esta línea de conceptualizaciones, Carranza, (2021),
manifiesta que:
La farmacia es tan antigua como la humanidad, el hombre desde su
origen trataba de dar solución a los problemas que le aquejaba y por ello
empezó a buscar respuestas en los Chamanes o brujos, la magia o la
alquimia” con el fin de reducir el dolor de sus enfermedades. Los
Chamanes eran los que tenían las pociones mágicas, como se las
consideraba en aquella época, pero que no era más que la mezcla de
plantas con propiedades curativas (p. 67).

Debido a que siempre el ser humano ha buscado la comodidad y de ahí que cada vez
fue investigando y supliendo sus necesidades de salud mediante las experiencias en la
utilización de animales y plantas. La farmacia empieza a tomar importancia y con el tiempo
se ha modernizado hasta hoy tener grandes laboratorios farmacéuticos que dirigen sus
actividades a investigar medicina para las actuales enfermedades.
Cabe destacar que, una farmacia pública o botica popular es un establecimiento, por
lo general de tipo estatal, que expende o comercializa medicamentos a un precio más bajo
que en el presente en el mercado farmacéutico. Suelen ser administrados por el gobierno
local, como un municipio, siendo considerado como una ayuda social prestada por el
Estado para personas de bajos ingresos o que gastan un alto porcentaje de su presupuesto
familiar en medicamentos, además de ser una medida paliativa a la desigualdad de ingreso
en un país determinado. La venta está normalmente sujeta a condiciones de compra en
relación con la cantidad y a quién puede adquirirlos, con el fin de evitar la reventa y no
estatizar el mercado en una economía libre.

Tipos de Farmacias

En relación con los tipos de farmacias, éstos se enlistan a continuación:

La Farmacia Comunitaria, tal como la concibe Ramos (2019), es la unidad del
Sistema Nacional de Salud dedicada a la planificación, selección, adquisición,
almacenamiento, producción, distribución, dispensación, control y provisión de
información sobre medicamentos, productos farmacéuticos y otros insumos y materiales
destinados a la salud de la población (p, 45). Además, es responsable de la prestación de la
atención farmacéutica a la comunidad. Su objetivo esencial es garantizar la disponibilidad
de medicamentos de comprobada eficacia, seguridad y calidad, contribuyendo al uso
racional de los mismos mediante acciones concretas de Farmacodivulgación,
Farmacovigilancia y Farmacia Clínica.
En virtud de ellos, la farmacia debe ser dirigida por un personal graduado de
Farmacia con calificación profesional o media, cuando no se pueda disponer del primero.
Son aquellas unidades que no tienen requerimientos asistenciales adicionales pero que
juegan un papel primordial en la accesibilidad de los medicamentos a la población pues
garantizan la cobertura farmacéutica a la mayoría de la atención primaria de salud. Existen
diferentes modos de clasificar las farmacias comunitarias del Sistema de Salud en
correspondencia con el indicador que se valore (Nivel de Atención, horario, ubicación
geográfica).
Farmacia clínica: Es aquella que provee información más científica a cerca de los
medicamentos a los profesionales de la salud. Atención farmacéutica. Por su parte,
Torrejón, (2022), aclara que este tipo de farmacia se dedica a proveer información y se
encarga el médico y el farmacéutico del tratamiento del paciente.

Función de una Farmacia

Una de las concepciones que describen las funciones de una farmacia son las
expresadas por Torrejón (Ibidem), llegando a sostener que “Las farmacias tienen como
principal función distribuir: Medicamentos simples o compuestos Fórmulas magistrales y
medicinales, Especialidades farmacéuticas Dietética Dermofarmacia Herboristería
Ortopedia Óptica” (p, 14). Lo que las diferencias de otro establecimiento de expendio con
características similares.

Funciones Generales de una Farmacia

Dentro de las funciones primordiales de una farmacia comunitaria, se detallan:

1. Establecer y garantizar, a partir de las disponibilidades, un sistema de

distribución de medicamentos seguro, eficaz y eficiente que permita cubrir las
necesidades de la población donde se haya enclavada y preparado para posibles
eventualidades que puedan ocurrir.
2. Ejercer el control administrativo y técnico sobre los medicamentos y productos
afines con el fin de garantizar la calidad, eficacia y seguridad de los mismos.
3. - Cumplir y velar porque se cumpla la legislación vigente en lo referente a
productos farmacéuticos (Programa Nacional de Medicamentos, Circulares IF,
TF, NF, Reglamentaciones Internacionales sobre Drogas, Estupefacientes y
Sicotrópicos, etcétera,) así como cuantas disposiciones se establezcan por las
instancias superiores a cumplir por los servicios farmacéuticos
 4. - Además de la responsabilidad técnica y administrativa sobre los productos
farmacéuticos, la Farmacia ha de contribuir, mediante la Atención Farmacéutica,
a que se consuman de forma racional y bajo criterios científicamente avalados.
5. - Elaborar preparaciones dispensariales (fórmulas magistrales, oficinales y
medicamentos naturales) con el fin de cubrir las necesidades que se requieran de
estos tipos de productos.
6. - Trabajar de conjunto con el resto del equipo de salud, contribuyendo con su
trabajo y conocimiento científico al mejoramiento de la salud y de la calidad de
vida de la población.
7. - Desarrollar la Atención Farmacéutica a la comunidad implementando acciones
de Farmacia Clínica, Farmacodivulgación, Farmacovigilancia, etcétera.

Requisitos para la Creación de una Farmacia Comunitaria

Para que pueda iniciarse el funcionamiento de la farmacia es necesario que el titular

de la empresa cumpla con unos requisitos los cuales, se mencionan a continuación:

1. Consignar la carta de residencia actualizada y vigente la cual debe estar emitida por
el sector comunal que es el ente encargado de emitir este documento.
2. Tener el plano o dimensiones y capacidades de la infraestructura del lugar donde va
a funcionar la farmacia es necesario que el documento este impreso en pdf.
3. Presentar el formato en PDF junto con la imagen de la declaración jurada emitida
por el Contraloría Nacional.
4. Realizar las diferentes cancelaciones de las unidades tributarias solicitadas para el
buen funcionamiento de iniciación de la farmacia. Al momento de iniciar el funcionamiento
hay que tomar en cuenta lo siguiente:
1. Ajustar el presupuesto en cuanto al lugar y la infraestructura física además de los
productos que serán comercializados los cuales son de diversas empresas
 2. Contar con un personal capacitado profesional con valores y ética Al momento de
cumplir con todas sus responsabilidades ya que esto le permite ser objetivo en cuanto al
manejo de las solicitudes de las medicinas

Farmacia y Botica

Este tipo de farmacia, pertenece a la que funciona bajo principios fundamentales

asesoramiento permanente garantía en el producto excelente ambiente de trabajo y
dispensación cuenta con personal capacitado inmotivado emprestar Excelente servicio.

El Farmacéutico

En pensamiento de Gennaro, (2010), El Farmacéutico “es el especialista en la

preparación y dispensación de medicamentos” (p 33). En definitiva, el Farmacéutico es la
persona capacitada para comercializar y preparar los medicamentos necesarios de una
Farmacia.

Perfil del Farmacéutico

La principal herramienta de trabajo en el seguimiento de las Terapias

Medicamentosas es el “Perfil Farmacoterapéutico” el cual es un registro o modelo que
incluye los datos particulares y clínicos fundamentales del paciente, el historial de
comportamiento ante los medicamentos (alergias, sensibilidad, reacciones adversas), los
medicamentos prescritos y el cumplimiento de esta prescripción. El Perfil
Farmacoterapéutico no siempre es un modelo único pues los datos que se incluyan en él
pudieran variar en dependencia de los objetivos que se proponga el servicio de Farmacia
Clínica.

Gestión y Aseguramiento de la Calidad

 La garantía de la calidad de los productos y servicios que se brindan en las
farmacias constituye una premisa para alcanzar la excelencia y la satisfacción de la
población. Los enfoques modernos indican la necesidad de establecer métodos y
procedimientos que permitan monitorear la calidad de una forma continua y la intervención
oportuna y efectiva ante la presencia de deficiencias tanto objetivas como subjetivas. La
calidad, es definida por Álvarez (2010) como: “Totalidad de características de un producto,
proceso u organización que influyen en su capacidad para satisfacer necesidades declaradas
e implícitas de una persona o grupo de ellas” (p. 75). En el caso de las Farmacias la calidad
tiene que ser enfocada de manera integral contemplando tres elementos esenciales:
1. Calidad del producto: llámese medicamentos, efectos médicos, u otros materiales.
2. Calidad del entorno: la higiene, la organización y estética de los espacios físicos
donde se brinda un producto o un servicio (influyen notablemente en la percepción de la
calidad de los mismos por parte de quienes lo reciben).
3. Calidad de la Atención: es determinante en la percepción de la calidad. El grado
de preparación, la profesionalidad y ética de los que prestan el servicio son elementos
esenciales en este aspecto.

Aseguramiento de la Calidad

Es el conjunto de acciones sistemáticas y planificadas necesarias para proporcionar

la adecuada seguridad de que un producto o servicio cumplirá con las exigencias de
calidad. En el caso de la actividad farmacéutica está estrechamente vinculada al
cumplimiento de las Buenas Prácticas de Farmacia.
Las unidades de Farmacia deben tener definida una política de Aseguramiento de la
Calidad. La misma debe contemplar los siguientes aspectos:
1. Esté designada una persona responsable de la gestión y aseguramiento de la
calidad. La misma ha de tener un alto grado de preparación y competencia preferiblemente
técnico o profesional farmacéutico.
2. Estén definidas las funciones y responsabilidades de cada trabajador, sean de su
conocimiento y aceptación explícita.
3. Estén diseñados y documentados los diferentes procedimientos a realizar.
 4. Todos los procesos y componentes del sistema estén documentados y / o
registrados debidamente organizados y actualizados.
5. Se elabore un sistema de control y evaluación sistemático de cada uno de los
procesos, procedimientos y componentes, tanto de carácter interno (por la farmacia) como
de carácter externo (Empresa de Farmacia, Dirección Municipal de Salud, Departamento
Provincial de Farmacia, etcétera.)
6. Se recoja sistemáticamente: el criterio, opiniones, quejas y sugerencias, de las
personas y entidades relacionadas con los servicios y productos que brinda la Farmacia
(consumidores, pacientes, prescriptores, distribuidores, trabajadores propios).
7. Se garantice que todos los productos y servicios que se prestan, cumplan los
requisitos técnicos y de calidad establecidos para su uso y / o consumo.
8. Se cumplan los procedimientos y condiciones establecidos para los diferentes
procesos (almacenamiento, elaboración, dispensación, etcétera).

Control Técnico
1. Cada Farmacia ha de tener definido el Cuadro Básico de los Medicamentos de
que dispondrá.
2. Todos los medicamentos deberán estar registrados en el Libro de Fechas de
Vencimiento (excepto fórmulas magistrales y extemporáneas).
3. Todos los productos (excepto los que requieran certificado médico), deberán
tener establecido Máximos y Mínimos, ya sean calculados según su consumo o de forma
tentativa.
4. Mantener los diferentes lotes de cada producto separados e identificados
5. Conservar los medicamentos según las condiciones establecidas en las Normas de
Almacenamiento respectiva.
6. Los tóxicos y explosivos estarán almacenados, separados del resto de los
productos, bajo condiciones de seguridad y control adicionales
7. Mantener los productos retenidos y vencidos debidamente identificados y
separados del resto de las existencias.
8. Utilizar o dispensar primero, el producto con fecha de vencimiento más próxima.
 9. Verificar que la receta médica tenga todos los escaques cumplimentados
adecuadamente y con letra clara y legible, firma y cuño del médico.
10. Verificar el correcto cumplimiento de todos los escaques de los certificados
médicos, letra clara y legible, cuño según proceda, etc.
11. En caso de duda con la indicación facultativa en la receta o certificado, consultar
previamente con el médico emisor.
12. Comprobar el tiempo de vigencia de la tarjeta control.
13. Comprobar la formulación a elaborar en el dispensario atendiendo a las
cantidades establecidas según el Formulario Nacional de Productos Dispensariales o Fito y
Apifármacos, o en correspondencia con la prescripción médica.
14. Evitar la elaboración simultánea de más de un medicamento en los dispensarios.
15. A las producciones oficinales (químicos dispensariales y fito y api fármacos)
antes de su expendio, deben realizárseles Control de Calidad y tener certificación de apto.
16. Revisión periódica de las características organolépticas y de calidad de los
medicamentos en existencia
17. Mantener actualizada y organizada la documentación y registros de cada una de
las actividades de la Farmacia.
18. Las diferentes áreas de la farmacia, así como los estantes, anaqueles y gavetas
deben estar identificados.

Atención Farmacéutica

Los Servicios Farmacéuticos han de rebasar el marco de la unidad de Farmacia

propiamente dicha y de las actividades de Almacenamiento, Dispensación y Elaboración de
Medicamentos para integrarse al resto del equipo de salud en la atención directa de los
pacientes y la comunidad de forma activa, ocupando espacios tradicionalmente huérfanos y
especializándose en nuevas actividades que amplían el horizonte de la actividad
farmacéutica como son: la Farmacia Clínica, los Servicios de Información de
Medicamentos, la Farmacovigilancia, la Farmacoepidemiología, entre otras. Este nuevo
enfoque, mucho más asistencial queda conceptualizado en la práctica como Atención
Farmacéutica.
 Se define como Atención Farmacéutica al área del conocimiento y de la práctica
profesional que abarca todo el proceso de suministro de medicamentos, dispositivos
médicos y del proceso asistencial, que tiene como objetivo garantizar la buena atención del
paciente con equidad, eficiencia y efectividad, así como el control del costo con resultados
medibles y con impacto en la salud y en la calidad de vida, lo que conlleva también la
participación del farmacéutico en actividades que promuevan la salud y prevengan
enfermedades.

Objetivos Generales de la Atención Farmacéutica

1. Alcanzar el máximo beneficio posible de la medicación

2. Lograr la disponibilidad de los medicamentos
3. Disminución de los costos por consumo de medicamentos
4. Promover el uso racional de los medicamentos

Bases de Misiones Socialistas

Las Bases de Misiones Socialistas constituyen el instrumento fundamental de la

Revolución Bolivariana para erradicar la pobreza extrema. En lo fundamental, se trata de
centros logísticos y operativos construidos por el Gobierno Nacional en las 1.500
comunidades identificadas con pobreza extrema en Venezuela para garantizar allí servicios
de salud, alimentación, atención social y educación.
Las Bases están conformadas por tres módulos desde los cuales se gestionan las
misiones sociales, programas de protección creados durante los últimos 11 años de
Revolución Bolivariana, que gozan de amplio reconocimiento nacional e internacional por
su eficacia para elevar las condiciones de vida de los venezolanos.
El primero de los módulos sirve de albergue a los médicos, quienes desde ya se
mudaron a estas comunidades para brindar atención permanente. El segundo es el espacio
habilitado para los programas de formación y cultura, a saber: Simoncito (educación
inicial), Misión Robinson (alfabetización), Misión Ribas (educación secundaria) y Misión
Sucre (educación universitaria). Allí también habrá lugar para realizar actividades
culturales, cursos, talleres, lecturas grupales, entre otros.
El tercer módulo es un consultorio de atención primaria atendido por los médicos
que hacen vida en la comunidad. Aquí funcionan las misiones Barrio Adentro, el programa
de salud del Estado, y la Misión Sonrisa, que brinda atención odontológica gratuita en todo
el país. En resumen, se trata de tres espacios: el módulo residencial, el de servicios y el
educativo. A estos se sumará un cuarto módulo en el que funcionará un Mercado de
Alimentos, punto de venta de productos básicos subsidiados 80% por el Gobierno
venezolano.

Bases de Misiones Para erradicar la pobreza

La construcción de las bases surge como parte de la Campaña Nacional para la

Erradicación de la Pobreza extrema, la cual tiene años cumpliendo varias etapas que le
permitieron al país pasar de 66% de miseria en 1999 a 5.5% en 2014, de acuerdo a datos
aportados por el entonces vicepresidente para el área social, Héctor Rodríguez. Esta
campaña fue relanzada por el presidente, Nicolás Maduro el 7 de junio de este año 2014,
luego de una investigación que determinó que, en el país, aún quedaban 1.500 comunidades
de 255 parroquias con pobreza extrema. Fue entonces cuando el presidente decidió
construir las Bases, de las cuales ya se han inaugurado 30 y otras 700 se erigen de manera
simultánea.
En esa oportunidad, el presidente Maduro inauguró la Base de Misiones de la
comunidad El Güerito, en Aragua. Desde allí, el jefe de Estado volvió a explicar qué son y
cuál es el objetivo de estas estructuras: «La Base de Misiones tiene objetivos claros: son
bases donde van a funcionar todas las misiones sociales», expuso. Maduro señaló que la
falta de servicios básicos, de salud y educación son los principales problemas que viven las
comunidades en pobreza extrema. Por ello, las bases priorizan la atención en estas áreas,
destacó.
Un gran problema de la miseria acumulada es la ausencia de educación
pública. Quedan niñas, niños y jóvenes fuera de la educación pública,
desvinculados. Aquí nadie va a quedar fuera de la educación pública,
todos, hasta el último niño, el último joven y adulto tendrá su educación a
través de la Misión Robinson, Rivas, Sucre (p 90).
Nueva etapa de las Bases de Misiones

Luego de construirse las primeras 1.500 Bases de Misiones en las comunidades

priorizadas, el presidente Maduro aprobó construir otras 1.500 para llegar a 3.000 en todo
el país. Las nuevas 1.500 estructuras estarán ubicadas en urbanismos de la Gran Misión
Vivienda Venezuela y en barrios de clase media popular. El objetivo de éstas es prestar
servicios básicos en las localidades que aun urbanizadas, requieran de espacios para la
educación, la cultura y la salud.

Bases de Misiones Socialistas buscan la meta de recuperación del Estado de Bienestar

Social

Al cumplirse un aniversario más de la creación de las Bases de Misiones Socialistas,

como plataforma para la búsqueda de soluciones a los problemas de las familias
venezolanas, el presidente Nicolás Maduro, destacó la importancia de los espacios de
atención socialista. “En la Revolución Bolivariana trabajamos y ejecutamos proyectos para
lograr resultados en tiempo real, en la búsqueda de soluciones a las necesidades las familias
venezolanas. Las Bases de Misiones Socialistas son una muestra. ¡Feliz Aniversario!".
Hay que señalar que, el comandante Hugo Chávez impulso las misiones sociales, en
el año 2003, para garantizar los derechos esenciales, en una vinculación directa, entre el
Gobierno Bolivariano y las familias más vulnerables, garantizando los derechos esenciales,
como la salud, la educación, alimentación y vivienda. En 2013, se pone en marcha el
Sistema Nacional de Misiones y Grandes Misiones, que es relanzada el 7 de junio de 2014
como Base de Misiones Socialistas, mediante las cuales se articulan las instituciones
públicas, presentes de forma permanente, con las misiones educativas, módulos de salud
Tipo I, con médicos de familia, casas de alimentación para la nutrición de los necesitados,
entre otros beneficios socioeconómicos directos al pueblo.
En este sentido, las Bases de Misiones Socialistas se traza como meta la
recuperación del Estado de Bienestar Social, tras la imposición de las criminales medidas
coercitivas unilaterales de Estados Unidos a la población venezolana. Entre la población
más vulnerable quienes reciben la protección del Gobierno Bolivariano, a través de las
Bases de Misiones Socialistas se cuentan, los niños, niñas y jóvenes; abuelos y abuelas,
personas con discapacidad, mujeres embarazadas, entre otros.
Además, las Bases de Misiones permiten la organización popular, pues son
lideradas por los Consejos Comunales, las Comunas en unidad cívico-militar, con
vinculación del Partido Socialista Unido de Venezuela (Psuv).

Fundamentación Legal

En relación con la normativa jurídica que regula el funcionamiento de las farmacias

en Venezuela, en primer lugar, se encuentra la constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (2000), específicamente, en su artículo Nº 83, y se expone: “La salud es un
derecho social fundamental, obligación del Estado, que la garantizará como parte del
derecho a la vida. El estado promoverá y desarrollará políticas orientadas a elevar la calidad
de vida, el bienestar colectivo y el acceso a los servicios”.
De igual manera, en su artículo Nº 84, continua con esta garantía, al instituir la
garantía al derecho a la salud, donde el estado está obligado a ejercer la rectoría y gestionar
un sistema público nacional de salud, de carácter intersectorial, descentralizado y
participativo, integrado al sistema de seguridad social,
Dentro de esta línea jurídica, la fundación de una farmacia se rige por le establecido
en la Ley del ejercicio de Farmacia (1993), particularmente en su artículo Nº 1, en el cual se
lee: El ejercicio de la Farmacia comprende la elaboración, tenencia, importación,
exportación y expendio de drogas, preparaciones galénicas, productos químicos, productos
biológicos, especialidades farmacéuticas y en general toda sustancia medicamentosa.
Por consiguiente, el artículo Nº 4, estipula que: Los fabricantes de especies cuya
elaboración y venta, tenencia, importación o exportación, constituya el ejercicio de la
Farmacia, sólo podrán venderlas a los establecimientos legalmente autorizados para
ejercerla.
Por otro lado, el Reglamento del Ejercicio de farmacias, (2001), específicamente en
su artículo Nº 6, regula que “la farmacia es y será un espacio donde se expendan medicinas,
drogas procesadas y otro producto de índole farmacéutico, cuyo fin será de poner al acceso
productos de droguerías que mejoren los cuadros clínicos y preventivos referentes a la
salud”. Y más adelante, en su artículo Nº 23, indica que las autoridades nacionales de los
Estados y municipales, así como los particulares, están en el deber de denunciar a la
autoridad de Sanidad las infracciones de esta Ley y de los Reglamentos.
En este tenor, se cita la Ley de Misiones y Grandes Misiones (2021), que en su
Artículo 50, establece que
Las Bases de Misiones Socialistas son espacios para la territorialización
de las políticas y programas de protección social, el fortalecimiento del
Poder Popular, las Misiones, Grandes Misiones y Micromisiones sociales,
con el objeto de garantizar la atención primaria de las personas y familias
y desarrollar el Estado de bienestar social.

Entonces, las Bases de Misiones Socialistas se estructuran como mecanismo de

combate para erradicar la vulnerabilidad extrema de la población, llevando a los territorios
que concentran mayor número de necesidades, políticas que permiten al pueblo garantizar
sus derechos sociales como la educación, la salud y la alimentación.
Todo este entramado jurídico, anteriormente señalado, permite tener en claro cuáles
son las leyes, reglamentos y resoluciones que normativizan el funcionamiento adecuado de
una farmacia, dejando entrever la necesidad de establecer parámetro que conlleven a
mirarse a la farmacia como un ente del derecho de la salud que los sujetos tiene en un
contexto y zona geográfica determinada.

MOMENTO III

SENDERO METODOLÓGICO
 En cuanto a la metodología investigativa, Arias (2006), la describe como el
“Conjunto de pasos, técnicas y procedimientos que se emplean para formular y resolver
problemas” (p.18), este enfoque se basa en la formulación de estrategias investigativas para
cumplir con los propósitos de la investigación, así como también, las posturas científicas
que el método de investigación adoptado exija del investigador a fin de dar respuestas a las
interrogantes formuladas en el enunciado holopráxico.

Tipo de Investigación
Para tal caso, en esta investigación se utilizó la investigación cualitativa, por
consiguiente, Millan, (2008) expresa que la investigación cualitativa o metodología
cualitativa:
Es un método de investigación usado principalmente en las ciencias sociales
que se basa en cortes metodológicos basados en principios teóricos tales como
la fenomenología, hermenéutica, la interacción social empleando métodos de
recopilación de datos que son no cuantitativos, con el propósito de explorar las
relaciones sociales describir la realidad tal como la experimentan los
correspondiente. (p.38).

De los que se desprende que, la investigación cualitativa es una metodología propia

de las ciencias sociales donde el objetivo principal es la dialógica para transformar la
realidad evidenciada en el contexto de estudio y mediante la interacción grupal con el grupo
de coinvestiagadores.

Paradigma y Método de Investigación

Con respecto al método que orienta el estudio, este se fundamentó en la

Investigación Acción, bajo el Paradigma Socio crítico, que de acuerdo con Rojas (2013),
conjuga esta naturaleza; porque introduce la autorreflexión en los procesos del
conocimiento. Teniendo como finalidad la transformación de la estructura de las relaciones
sociales en la comunidad y dar respuesta a determinados problemas generados por estas.
Agrega a su vez que los argumentos son:
1. Conocer y comprender la realidad como praxis
2. Unir teoría y práctica (conocimiento, acción y valores)
3. Orientar el conocimiento a emancipar al habitante de la comunidad
4. Implicar al facilitador a partir de la autorreflexión
La palabra paradigma, en cuanto expresión lingüística asociada al campo de la
investigación, ha conquistado ciertos espacios connotativos que la sitúan en un lugar
privilegiado y que le otorgan un cierto carácter de concepto unívoco, casi obligante, hasta el
punto de que mucha gente cree que al hablar de paradigma se habla de investigación o de
filosofía de la investigación.
En este orden de ideas, Rusque, A. (2003), afirma que “es la forma como se
despliega la episteme, el cual es un modelo general de conocer”. Generalmente se refiriere
a este constructo como el modelo que explica una parte de la realidad. Pues interesa que se
comprenda que, ante la realidad y sus explicaciones, siempre encontrara distintas
concepciones de ver las cosas. Esto responde al proyecto porque existe un problema
cognoscitivo que resolver, es decir, un interrogante epistémico, del saber, y una
recopilación de información para validar los hallazgos, por medio de un proceso de
pensamiento como el análisis que se explica las causas y comprender acciones,
respectivamente de la comunidad.
En conclusión, paradigma se usa comúnmente hoy en día para designar una
postura, una opción o un modo sistemático de investigar, opción que se expresa en típicas
vías técnico – instrumentales y que responde a un fondo filosófico o manera de ver al
mundo, el conocimiento humano y sus procesos de producción. Se entiende así,
considerando los riesgos de inexactitud al generalizar esa palabra más allá del concepto
original, entonces convendría más, probablemente, hablar de enfoques o modelos de
investigación (teóricos, epistemológicos o metodológicos).
En este sentido, el paradigma socio critico se convierte en la idea, el concepto
amplio de enfocar una postura filosófica, donde permite la flexibilidad necesaria para
ampliar la postura de los investigadores, vinculándose con la población en general
vinculada a la Base de Misiones La Zurda de Chávez, sobre la creación de una farmacia
Popular transformando la actuación antes, durante y después de este evento comunal, a
través de la implementación de acciones comunitarias que les permita a los vecinos y
vecinas contar con un expendio de medicinas de rápido acceso y a bajo costo.

Etapas o Fases de la Investigación

 En este caso, el criterio considerado en el trabajo de campo es buscar la información
en el lugar o escenario donde se desarrollará el estudio, todo ello se explica debido a que la
información se indagó donde estuvo, de allí que los investigadores se trasladaron hasta el
lugar donde ocurrían los hechos, es decir la Base de Misiones La Zurda de Chávez,
Municipio Cedeño, Estado Bolívar. Al tomar en cuenta la definición de Flores (2019), la
investigación se llevó a cabo de acuerdo a las siguientes fases:
Diagnóstico: En esta primera etapa se detecta el problema, a través del diagnóstico
participativo, se recogen y procesan todos los datos que conciernen el mismo, utilizando
estrategias cualitativas para el diagnóstico participativo como la observación participante,
entrevista en profundidad.
Planificación: Es el paso inmediato después del diagnóstico, en el cual,
conjuntamente con los actores participantes como coinvestigadores, se especifican las
metas, lapso de tiempo, capitales humanos, compromisos, recursos materiales y todo lo
necesario para la realización de las acciones conducente a resolver la problemática
detectada. Esta planificación debe ser flexible de tal forma que permita ir corrigiendo y
ajustando durante su proceso de ejecución.
Ejecución: Es donde se realiza en un proceso sinérgico las acciones planificadas,
permite un conocimiento más profundo de la realidad que se logra, cuando se intenta
transformarla, tomando las acciones necesarias para su resolución.
Evaluación: La evaluación final sirve no solo para medir el éxito o el fracaso de
una iniciativa, sino también para aprender desde ésta práctica y aportar mejoras en el
futuro. Lo importante, es no quedarse solo en la acción puntual ya que este método apunta
esencialmente a valorar el nivel de sensibilización que se ha alcanzado, a formar o apoyar
el protagonismo de los participantes en la búsqueda de soluciones a los problemas,
revalorando la capacidad de autogestión y auto-organización. Es importante señalar, que
hay simultaneidad entre las distintas etapas, ya que constantemente se evalúan las acciones,
los resultados, analizando éxitos, debilidades, fracasos y, en consecuencia, corrigiendo o
estableciendo nuevas metas.
Sistematización: Es donde se reconstruyen las experiencias de todo el proceso de
trabajo investigativo mediante el registro detallado y secuencial de cada acción realizada, lo
que permitirá, tener una visión clara y profunda de la práctica docente, y la integración de
la escuela con la comunidad, y a su vez, sirve de base para la reorientación de problemas
similares.
Y, por último, la fase señalada como la reflexión teórico-práctica. A través de la
dialéctica y del diálogo de la praxis comunitaria orientar a nuevas intervenciones y
transformaciones donde se expresen como aprendizajes y, si es posible, en
recomendaciones para nuevas intervenciones. Otro producto final, puede ser la formulación
de preguntas generadoras que impulsen nuevas acciones transformadoras, se hará referencia
a qué propósitos se alcanzaron en el proceso vivido, así como recomendaciones
relacionadas con: los procesos didácticos, las estrategias diseñadas, los recursos empleados,
entre otros elementos.

Técnicas de recolección de la Información

Entre las técnicas e instrumentos de recolección de la información se seleccionaron

aquellas que reunieron las características más confiables y factibles. Para ello, fue
seleccionada la entrevista, puesto que es una técnica cualitativa que permite recoger una
gran cantidad de información de una manera más cercana y directa entre el investigador y
los informantes claves de la investigación.
La entrevista tal, y como señala, Egg (1979), “... es uno de los procedimientos más
usados en la investigación social” (p.64). Como acción para el sustento y apoyo de la
técnica empleada, se usó la observación participante; tal como lo argumenta, Maldonado
(2000) es donde “... el investigador obtiene información mediante contactos directos, en
una situación particular y tratando de reducir al máximo las distorsiones que puedan
derivarse del hecho”. (p.3). Por lo que se entrevistará a vecinos y vecinas en torno al
proceso de creación y funcionamiento de la farmacia popular, cuya información generada
servirá como avances, evolución y transformación del hecho problema identificado en el
momento I.
Además de ello, se emplearon cuadernos para el registro de las informaciones
aportadas por los habitantes tipo bitácora, teléfono móvil, grabadora, modelo de orden
secuencial de las informaciones producidas y un orden sincrónico de hechos relevantes o
no, cuyo propósito fue ordenar las averiguaciones que se fueron desarrollando en el
momento y lugar determinado.

Confirmabilidad y Credibilidad

La confirmación de toda la información que se obtendrá referida a la firmeza o

seguridad de los actos y las condiciones necesarias para su permanencia, vigencia y
autenticidad. Para Martínez (2012), “... una investigación tiene un alto nivel de validez si al
observar, medir o apreciar una realidad se observa, mide o aprecia esa realidad y no otra”
(p. 200). En relación con el autor, una investigación tiene un alto grado de confirmabilidad
cuando en ella los investigadores logren promover los hechos de una manera que se puedan
ver clara y representativa de la realidad en estudio, la cual fue tomada en el estudio.
Se tiene que una indagación es creíble cuando es convincente e invariable en todos los
tiempos y previsible para un tiempo futuro, según (Guarín (2003), “... el investigador
sociocrítico suele utilizar diferentes estrategias para reducir las amenazas que se presentan
en la propia credibilidad” (p. 405). Por lo tanto, esta es una investigación cualitativa, por lo
que se utilizó la credibilidad interna, por estar guiada por una orientación sistemática,
fenomenológica y humanística; la confiabilidad estuvo orientada hacia el nivel de
concordancia interpretativa entre diferentes observadores y evaluadores del mismo
fenómeno.

Plan de Acción

Misión

Ser una farmacia reconocida, con aprecio a la salud y al bienestar personal en

general, ofreciendo productos y servicios que satisfacen a nuestros clientes en precio,
calidad, surtido, servicio, ubicación y profesionalismo.

Visión:
 Ser una farmacia líder en el ramo, que sea la primera opción de compra, y genere
valor hacia el cliente, por medio de servicios y productos de excelente calidad, de finanzas
sanas, personal comprometido y que cuenten con calidad de vida, empleando tecnología
orientada al negocio.

Valores:

En Farmacia popular de la Base de Misiones, lo que nos inspirará y regulará nuestra

vida organizacional serán los valores que nos distinguirán:
Servicio.

1. Honestidad (Pensar, Actuar y Hacer congruentemente).

2. Compromiso y Lealtad.

3. Espíritu de equipo hacia el logro de los resultados.

4. Identidad (Compartir los mismos valores).

5. Respeto a la persona (al cliente)

Propósito General

Elaborar un Plan de asesorías técnicas jurídicas para la conformación de una

farmacia popular a fin satisfacer las necesidades existentes en el ámbito de la salud
direccionada a los habitantes de la Base de misiones La Zurda de Chávez, Caicara del
Orinoco, estado Bolívar.

Propósitos Específicos

1. Formular un plan socio-comunitario a fin de dar a conocer la necesidad e

importancia de asesorar técnica y jurídicamente a la comunidad para la conformación de
una farmacia popular que beneficie a los sectores sociales vinculados a la Base de Misiones
la Zurda de Chávez, municipio Cedeño del estado Bolívar.
2. Desarrollar un Plan de asesorías jurídicas, que permitan un mejor desempeño y
un correcto posicionamiento en el mercado de una farmacia popular.
 3. Elaborar estatutos de funcionamiento y dirección de la farmacia popular
constituida.
4. Realizar un plan de operaciones, con el fin de establecer las directrices técnicas, y
recursos que se necesitan para la generación y sostenibilidad de la farmacia popular.
5. Analizar los resultados económicos de la evaluación financiera en donde se pueda
verificar la rentabilidad del proyecto.
En lo que sigue, se construye el segundo estadio procedimental de la investigación,
referido a la Programación de un conjunto de acciones técnicas jurídicas que garanticen la
conformación de una farmacia popular en la Base de Misiones La Zurda de Chávez, de
Caicara del Orinoco, estado Bolívar.
 Establecimiento de Acciones (Planificación de acciones para la transformación de la situación constatada)
Propósito específico Acción Líneas de acción Responsables Fecha Indicadores de logro
1. Colectivizar el Convocatoria a reunión Establecer políticas Líderes, lideresas, jefes Mayo de 2021 Número significativo de
propósito de asesorar a lideres y lideresas comunicacionales y de UBCH, asistentes a los
técnica y jurídica a la comunitarias horizontales a fin de Investigadores, vecinos encuentros de
comunidad para la generar confianza y y vecinas del sector. capacitación
conformación de una estimulación entre los
farmacia popular en las sujetos participantes.
instalaciones de la Base Por otro lado, informar
de Misiones La Zurda sobre el plan de
de Chávez capacitación técnico
jurídica; su duración y
alcance.
1. Desarrollar un Plan Capacitación jurídica a Selección de normativa Líderes, lideresas, jefes Mayo, 2021 Diseño y organización
de asesorías jurídicas, los vecinos y vecinas jurídica que rige el de UBCH, de plan de asesorías
que permitan un mejor que les permita la funcionamiento de un Investigadores, vecinos, jurídicas.
desempeño y un conformación de una establecimiento vecinas del sector y las Número de participantes
correcto farmacia popular en su farmacéutico: y los estudiantes de en la jornada de
posicionamiento en el sector Constitución Nacional, PNF jurídico asesoramiento jurídico.
mercado de una Ley del Estatuto de
farmacia popular. función pública, Ley
especial de asociaciones
cooperativas, Ley de
Orgánica del trabajador
y la trabajadora, Ley de
ejercicio de farmacia,
Ley de Registro
mercantil, Ley de la
Comunas, Ley de
Comercio, Ley de los
Consejos Comnales,
Ley de medicamentos,
Ley Orgánica de drogas,
Reglamento de la ley
del ejercicio
farmacéutico,
 Convención colectiva
de la industria químico
farmacéutica, Decreto
Nª 22345, sobre el
funcionamiento de las
farmacias populares.
3. Redactar documento Redacción de estatutos Con atención en la Estudiantes del PNF Mayo 2021 Emerger un modelo de
estatutario para el o reglamento de normativa que rige el jurídico, líderes, estatutos de
adecuado funcionamiento. ejercicio farmacéutico lideresas, jefes de funcionamiento de una
funcionamiento de la en Venezuela, se comunidad, vecinos, farmacia popular.
farmacia popular elaborará un modelo de vecinas y demás
estatutos de personas asistentes.
funcionamiento de la
farmacia popular.
4. Realizar un plan de Líneas estratégicas que 1. Qué es una farmacia, Estudiantes del PNF Mayo 2021 Diseño del plan de
operaciones, con el fin conduzcan a establecer 2. Organización idónea jurídico, líderes, operaciones técnicas
de establecer las las directrices técnicas de los productos lideresas, jefes de
directrices técnicas, y para la sostenibilidad de farmacéuticos. comunidad, vecinos,
recursos que se un establecimiento 3. Secciones de vecinas y demás
necesitan para la farmacéutico. medicamentos de personas asistentes.
generación y acuerdo con su especie,
sostenibilidad de la tipo, sus derivados y de
farmacia popular. uso bajo estricta
vigilancia médica.
4. Sección para
productos conocidos y
nuevos.
5. Quienes pueden
atender un
establecimiento
farmacéutico.
5. Analizar los Balances económicos y Estimación de gastos Estudiantes del PNF Mayo 2021 Libro financiero y de
resultados económicos su prospectivo monto operativos para la jurídico, líderes, índole administrativo.
de la evaluación requerido para la puesta conformación de una lideresas, jefes de
financiera en donde se en marcha de la farmacia popular. comunidad, vecinos,
pueda verificar la farmacia popular. vecinas y demás
rentabilidad del personas asistentes.
proyecto.
 MOMENTO IV

EJECUCIÓN DE ACCIONES Y SUS RESULTADOS

La presente sección contiene el curso de las acciones desarrolladas en la Base de

Misiones La Zurda de Chávez, destacándose la participación de los habitantes de los
sectores vinculados a esta organización político-comunitaria. De igual manera, se develan
los resultados de cada una de las acciones ejecutadas. Al final, se esboza un reflexión
teórica sobre los resultados, atendiendo cada línea de acción y sus efectos sobre el plan de
asesorías técnicas jurídicas para la conformación de una farmacia popular en las Bases de
Misiones La Zurda de Chávez en Caicara del Orinoco, estado Bolívar.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

MOMENTO IV

REFLEXIÓN TEÓRICO-PRÁCTICA