INTERPRETACIÓN DE LA

LEY Y REGLAMENTO DE
LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
ACTUALIZACIÓN DE LA LEY
Y REGLAMENTO DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
LEY N°30222

El Congreso de la República publicó la Ley N°30222 que modifica la Ley de

Seguridad y Salud en el Trabajo - SST (N° 29783) en el diario Oficial El
Peruano a regir a partir del sábado 12 de julio.

Registros Exámenes
Tercerización
Simplificados Médicos

Responsabilida
Consejos Multas
d Penal del
Regionales SST Laborales
Empleador
LEY 29783: NORMA MACRO
LEY GENERAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

INDUSTRIAS DS
42-F
MINERIA HIDROCARBURO
(ADECUADO AL S (ADECUADO
009) DS 055-2010 AL 009) DS 043-
EM 2007 EM

DS 005-2012 TR REGLAMENTO
ELECTRICIDAD DE SEGURIDAD Y SALUD EN
(ADECUADO AL EL TRABAJO RM TRANSPORTES
009) RM 161- 375-2008 TR NORMA BASICA
2007 MEM/DM DE ERGONOMIA

CONSTRUCCION
PESCA DS 010- (ADECUADO AL
73 PE 009) G-050, R.S.
Nº 021-83-TR
AGRICULTURA
DISPOSICIONES GENRALES - LEY 29783

Actividad Privada DS 009-2005

Todos los

Ámbito
sectores Sector Público
económicos Fuerzas Armadas Y Policía Ley
de servicios
Nacional del Perú Trabajadores 29783

por cuenta propia

La presente Ley
Persona modalidad formativa
DS 005-2012
Sin prestar servicios, dentro del
lugar de trabajo

Normas
Ley establece las Norma mínimas
Mínimas
para la prevención de los riesgos laborales
¿CÚAL ES EL OBJETIVO?

Prevención de riesgos laborales

Empleadores: Previenen

Estado: Controla y fiscaliza

Trabajadores y organizaciones
Sindicales: Participan
SISTEMA DE GESTIÓN EN SST

UN CONJUNTO ESTRUCTURADO DE
CONTROLES QUE ASEGURAN EL
LOGRO DE OBJETIVOS EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL.

Los objetivos se deben enmarcar dentro de dos principios básicos.

SISTEMA DE GESTIÓN EN SST

La puesta en práctica de un sistema de gestión no supone

una reducción inmediata de los incidentes/accidentes ni
de las enfermedades laborales.

Instrumento que sirve para alcanzar el nivel de actuación

propuesto por la organización.
¿QUÉ DEBO HACER PARA CUMPLIR LA
LEY?

Crear un Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

• Crear empatía entre el empleador y los trabajadores.

• Asegurar medios de retroalimentación en SST.
• Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal.
• Evaluar los principales riesgos.
• Fomentar y respetar la participación de las organizaciones
sindicales.
¿QUÉ DEBO HACER PARA CUMPLIR LA
LEY?

Garantizar que la SST sea una responsabilidad

conocida y adaptada en todos los niveles de la empresa.
• Definir y comunicar cual es el área que identifica, evalúa y
• controla los peligros y riesgos relacionados con SST.
• Disponer supervisión efectiva, para asegurar la protección de la
• SST de los trabajadores.
• Promover la cooperación y comunicación entre el personal,
• incluido organizaciones sindicales.
• Establecer, aplicar y evaluar una política y un programa de SST.
• Establecer programas de prevención y promoción de la salud y
• el sistema de monitoreo.
• Proporcionar recursos para el cumplimiento de la SST
DOCUMENTACIÓN SGSST

Debe Exhibir el empleador.

• Política y objetivos en SST.
• Reglamento Interno de SST.
• La Identificación de Peligros, Evaluación de sus Riesgos y
• medidas de control.
• El Mapa de Riesgos.
• La Planificación de la actividad preventiva.
• El Programa anual de SST.
PRINCIPALES CAMBIOS EN LA NUEVA
LSST
1. Capacitaciones sobre Seguridad y Salud:
Ley N° 29783
1. Realizar no menos de
cuatro capacitaciones al
año.
2. Adjuntar al contrato de
trabajo la descripción de las
recomendaciones sobre
seguridad y salud en el
trabajo(Art. 35°)
3. Las capacitaciones tienen
que formar parte de la
jornada laboral.
Decreto Supremo
N° 005-2012-TR
1. Puede ser impartida por el empleador
directamente o a través de terceros.
(Profesionales Competentes y con
experiencia en SST).
2. Ser evaluados por los
participantes.
3. Las recomendaciones deben considerar
los riesgos en el centro de trabajo
relacionados con el puesto y función;
además medidas de protección y
prevención.
PRINCIPALES CAMBIOS EN LA NUEVA
LSST
OBLIGACIÓN DE CAPACITACIÓN

• Elaborar un cronograma de capacitación, el cual, además de que sea

aprobado por el Comité de SST.
• Costo exclusivo del empleador.
• Los simulacros de sismos o incendios no constituyen capacitaciones para el
cómputo anterior.
• Pueden ser efectuadas por terceros.
• Pueden ser realizadas fuera del centro de trabajo.
PRINCIPALES CAMBIOS EN LA NUEVA
LSST
MATERIAS SOBRE LAS CUALES CAPACITAR

• Ideal: determinados por el CSST

• Riesgos y peligros tanto del puesto como de las funciones.
• Aplica para trabajadores, locadores dentro del centro de trabajo, modalidades
formativas, etc.
• Cambio y adición de funciones, modificación de procesos y tecnologías.
• Evolución de los riesgos y conocimientos sobre SST.
PRINCIPALES CAMBIOS EN LA NUEVA
LSST
OPORTUNIDAD DE LA CAPACITACIÓN

Por regla general: dentro de la jornada, por lo tanto:

a) Es tiempo remunerado.
b) Para “recuperar”, se le trata como horas extras.
c) No se realiza durante el tiempo de refrigerio.
d) Programar en caso de exceso de carga de trabajo.
e) La asistencia es obligatoria. De no asistir, procede el descuento salarial y
hasta la sanción.
PRINCIPALES CAMBIOS EN LA NUEVA
LSST
REQUISITOS DE LA CAPACITACIÓN

• Universalidad: Todos los trabajadores. Puede hacerse por turnos.

• Competencia: Solicitar títulos y grados al capacitador, si es externo.
• Actualización: Nuevos peligros y riesgos
• Evaluación: Por los propios trabajadores y por el sindicato
• Revisión periódica de los programas: Por el Comité de SST.
• Registro de capacitación.
PRINCIPALES CAMBIOS EN LA NUEVA
LSST
FACILIDADES PARA LA CAPACITACIÓN REALIZADA FUERA DEL CENTRO
DE TRABAJO

ECONÓMICAS LICENCIA CON GOCE DE HABER

Costo del traslado, cuando la
capacitación sea realizada fuera del
centro de trabajo.
Cuando sea realizada en una
localidad o región distinta a la
habitual, el empleador también
asume el costo del alojamiento y
alimentación.
No solamente por el tiempo que dure la
capacitación sino por el tiempo de
traslado del centro de labores al lugar
de capacitación, y viceversa.
Si el traslado o la capacitación se realiza
fuera de la jornada, se remunera como
hora extra.
PRINCIPALES CAMBIOS EN LA NUEVA
LSST
2. Indemnización por daños a la salud en el trabajo:
Ley N° 29783
El incumplimiento del
empleador del deber de
prevención genera la obligación
de pagar indemnización.
Si en caso el Sistema de
Inspección haya comprobado el
daño al trabajador el Ministerio
de Trabajo determina el pago
de la indemnización respectiva.
(Art. 53°)
Decreto Supremo
N° 005-2012-TR
Deber de prevención incluye
desplazamiento en un medio de
transporte brindado por el
empleador, de forma directa o a
través de terceros.
Inspector acredita incumplimiento
del deber de prevención de la
empresa.
Perito determina el daño, el costo
del peritaje lo asume el empleador.
PRINCIPALES CAMBIOS EN LA NUEVA
LSST
3. Registro de accidentes de trabajo
Enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos:

Ley N° 29783 Decreto Supremo

N° 005-2012-TR
El registro de Enfermedades Ocupacionales
Los registros deben ser
debe conservarse por un periodo de 20 años.
archivados por un periodo de Los registros de Accidentes de Trabajo e
5 o 10 años según
Incidentes Peligrosos por un periodo de 10
corresponda (Art. 87° y 88°). años.
La ley también hace
Demás registros por 5 años.
referencia a un periodo de Se debe contar con archivo activo con
20 años para
eventos de 12 meses atrás, luego archivo
enfermedades (Art. 28°). pasivo.
Recomendamos plazo
Pueden ser llevados en medios físicos o
mayor. digitales.
PRINCIPALES CAMBIOS EN LA NUEVA
LSST
3. Registro de accidentes de trabajo
Enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos:

*Registros simplificados:
Las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME), así como
las empresas y entidades en general que no realizan actividades
de alto riesgo, llevarán registros y formatos simplificados. Estos
registros se llevarán por separado o en un solo libro físico o
registro electrónico.

LEY N° 30222
REGISTROS

• Registro de Accidentes de Trabajo, enfermedades ocupacionales

• incidentes peligrosos y otros incidentes en el que deban constar
• la investigación y las medidas correctivas.
• Registro de exámenes médicos ocupacionales.
• Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales
y factores de riesgos disergónomicos.
• Registro de inspecciones internas de SST.
• Registro de estadísticas de seguridad y salud.
• Registros de equipos de seguridad o emergencia.
• Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de
emergencia.
• Registro de auditorias.
PRINCIPALES CAMBIOS EN LA NUEVA
LSST
4. Comité De seguridad y salud en el trabajo(CSST) o supervisor:
Ley N° 29783
La Ley reduce el mínimo del número de
trabajadores a (20) para efectos de constituir un
CSST.
En caso de existir un sindicato mayoritario, uno
de sus miembros deberá ser incorporado al Comité
como Observador (Art. 29°)
En caso contar con menos de 20 trabajadores,
son los mismos trabajadores quien nombran al
supervisor de seguridad.
Ahora, los miembros del CSST y supervisor gozan
de licencia con goce de haber para realizar sus
funciones de protección contra el despido
incausado y de facilidades, seis meses antes y
hasta seis meses después del término de su
función (Art. 32°).
Decreto Supremo
N° 005-2012-TR
-Los empleadores deben proceder a solicitar
a la organización sindical si lo hubiera o
realizar ellos mismos, que convoque a
elecciones dentro de los primeros 30 días
hábiles de publicado dicho Reglamento.
-Los nuevos miembros del Comité inician sus
funciones dentro de los primeros 10 días
hábiles de finalizado el proceso de elección.
- A falta de acuerdo, el número de miembros
del Comité no es menor de 6 en los
empleadores con más de 100 trabajadores,
agregandose al menos a 2 miembros por
cada 100 trabajadores adicionales, hasta un
máximo de 12 miembros.
PRINCIPALES CAMBIOS EN LA NUEVA
LSST
COMITÉ DE SST

• Aunque ya exista uno, hay que volver a elegir.

• El sindicato debe convocar a elecciones hasta el 8 de junio de 2012.
• Si no hay sindicato, convoca el empleador, dentro del mismo plazo.
• Cuando haya menos de 20 trabajadores, los trabajadores eligen un
• Supervisor, que tiene las mismas funciones y atribuciones que el Comité.
• La convocatoria podría realizarse mediante avisos, e-mails institucionales, etc.
PRINCIPALES CAMBIOS EN LA NUEVA
LSST
REPRESENTANTES DE LA EMPRESA Y DE LOS TRABAJADORES EN EL
COMITÉ
El empleador elige de sus Los trabajadores eligen a sus
trabajadores representantes de manera
de dirección y de confianza, directa y secreta. Debe
únicamente. proponer incluso a sus
Gerentes, jefes, etc. candidatos, sin intervención
del empleador.
PRINCIPALES CAMBIOS EN LA NUEVA
LSST
DISPOSICIONES SOBRE EL COMITÉ DE SST

No debe tener menos de 4 ni más de 12 miembros. Se decide

de mutuo acuerdo.
Para ser miembro del Comité se requiere:
- Ser trabajador (en sentido amplio, incluye locadores dentro del centro de
trabajo).
- Ser mayor de edad. Los adolescentes no pueden integrarlo,
pero sí votan.
- De preferencia, tener conocimientos en SST.
Asume funciones dentro de los 10 días siguientes de finalizada las elecciones.
Sobre el plazo de su mandato:
- Los designados por los trabajadores, no menos de 1 ni más de 2 años
- Los designados por el empleador, por el tiempo que señale la empresa
- No esta prohibida la reelección ni la renovación del nombramiento.
- Dirigentes sindicales pueden ser electos.
OBJETIVOS QUE DEBE CUMPLIR EL
COMITÉ SST

Comité

Consolidar una Alentar la participación Canal de coordinación

cultura de SST del personal y comunicación

Valores Interés Capacitación

Conciencia Pro-acción Retroalimentación

Conocimiento Coorperación
PRINCIPALES CAMBIOS EN LA NUEVA
LSST
PRINCIPALES FUNCIONES DEL COMITÉ DE SST

•Aprueba el Reglamento Interno de SST

•Participa en la elaboración y aprobación de políticas, planes y programas de
promoción de la SST
•Aprueba el plan anual de capacitación (cronograma)
•Promueve la formación sobre SST
•Supervisa los servicios de SST
•Comunica accidentes y medidas correctivas al empleador
•Se reúne mensualmente y de manera extraordinaria.
PRINCIPALES CAMBIOS EN LA NUEVA
LSST
PRINCIPALES OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
RESPECTO DEL COMITÉ DE SST

• Garantiza el cumplimiento de los acuerdos del Comité:

 Difundir los acuerdos al personal, bajo pena de sanción
disciplinaria(reglamento interno de trabajo)
 Tareas viables, posibles y fijar plazos.
 Facultadores de fiscalización y supervisión de los mandos medios.
• Conceder licencia con goce de haber a sus integrantes para que cumplan
sus funciones:
 Treinta (30) días naturales por año calendario
 Se Reputan laborados para todo efecto legal( bnegicios sociales, incluida
la participacionen las utlidades.
• Capacita a los miembros del Comité de SST
 Dos (2) capacitaciones adicionales a las 4 mínimas
 No participa el resto del personal
 Por regla general, dentro de la jornada de trabajo
• Acondiciona un ambiente adecuado para las sesiones del Comité.
• No se precisa, pero se sugiere implementar computadora, proyector y
analogos.
PRINCIPALES CAMBIOS EN LA NUEVA
LSST
5. Reglamento interno de seguridad y salud en el
trabajo
• El empleador lo elabora, el Comité de SST lo aprueba
• Se entrega un ejemplar a los trabajadores, locadores de servicio dentro de la
empresa (permanentes o esporadicos), modalidades formativas(practicantes,
aprendices, etc), personal de terceros(service, outsourcing)
• La entrega puede realizarse fisicamente o por medios digitales(e-mail, con
acuse de recibo)
• No es obligatorio para empresas con menos de 20 trabajadores.
PRINCIPALES CAMBIOS EN LA NUEVA
LSST

6. Obligaciones relacionadas con Contratistas,

subcontratistas, modalidades formativas o terceros:

Ley N°29783
En caso de incumplimiento de las obligaciones referidas a la
preservación de la seguridad y salud en el trabajo, la empresa
principal es la responsable solidaria frente a los daños e
indemnizaciones que pudieran generarse (Art. 68°).

La entidad empleadora principal responde directamente por

las infracciones que se cometan por el incumplimiento de la
obligación de garantizar la seguridad de trabajadores,
prestadores de servicios, personal bajo modalidades formativas,
trabajadores de contratistas y subcontratistas, personal de
intermediación e incluso de visitantes y usuarios (Art. 103°).
PRINCIPALES CAMBIOS EN LA NUEVA
LSST
RECOMENDACIONES CON TERCEROS

Reforzar los mecanismos de fiscalización de contratistas en SST.

Terceros: cumplir requisitos legales de tercerización e intermediación.
Elaborar un compromiso del tercero a fin de que cumpla con los
estándares de SST de la empresa. Deben tener sus propios sistemas de
SST
¿Terceros? toda persona que esté en el centro de trabajo (personal de
contratistas y services, concesionarios, visitantes, usuarios, etc.).
PRINCIPALES CAMBIOS EN LA NUEVA
LSST

7. Adecuación del trabajador al puesto de trabajo:

Ley N° 29783
Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos de puesto de
trabajo en caso de accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional a otro que implique menos riesgo para su seguridad
o salud, sin menoscabo de su remuneración o categoría.
(Art. 76°).
PRINCIPALES CAMBIOS EN LA NUEVA
LSST

8. Incorporación al tipo penal (penas de hasta 5 y 10 años):

Ley N° 29783

El que no adopte las medidas preventivas necesarias para que los

trabajadores desempeñen su actividad poniendo en riesgo su vida,
salud o integridad física será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de dos años ni mayor de cinco años.

En caso de accidente de trabajo con consecuencia de muerte o

lesiones graves para trabajadores o terceros, la pena será no
menor de 5 años ni mayor de 10 años (Cuarta disposición
complementaria Modificatoria)
EN CASO DE UN ACCIDENTE EN EL
TRABAJO, ¿QUÉ TIENE LE EMPLEADOR?

Tipos de
Supuestos Autoridad Sanción
Responsabilidad
Administrativa Incumplimiento de Ministerio de Multa
obligaciones formales y Trabajo.
sustantivas sobre SST

Civil Responsabilidad por daños y Ministerio de Indemni-

perjuicios Trabajo zación
Penal Obligar (violencia o amenaza) Poder Variable,
a trabajar sin condiciones de Judicial usualment
seguridad e higiene e es
industriales determinadas por culposo
la autoridad.
PRINCIPALES CAMBIOS EN LA NUEVA
LSST
OTRAS NOVEDADES DEL REGLAMENTO

• Información por el empleador de accidentes de trabajo (AT) y enfermedades

profesionales (EP)
• Los AT mortales y los incidentes peligrosos, dentro de las 24 horas de
ocurridos, al MTPE
• Los demás, cuando lo solicite el MTPE
• Sistema Informático del MTPE o, en su caso, en físico
• Enfoque de género en la asignación de puestos y funciones
• Mujeres en estado de gestación y lactancia
• Evaluar posiciones perjudiciales a las madres trabajadoras.
• Reubicación de madres gestantes(al igual que afectados por riesgos
laborales).
• Identificar posiciones temporales, sin riesgo para la salud.
PRINCIPALES CAMBIOS EN LA NUEVA
LSST
OTRAS NOVEDADES DEL REGLAMENTO

• Los equipos de protección personal deben adaptarse a las

dimensiones corporales de cada trabajador
- Evitar el uso de tallas standard

• Sobre los exámenes médicos ocupacionales:

 Especial énfasis en riesgos anteriores del trabajador
 Histórico de salud de cada trabajador
 Declaración jurada de cada trabajador
 Confidencialidad
¿POR QUÉ PUEDEN HACER UNA
INSPECCIÓN EN TU EMPRESA?

• Por orden de las autoridades competentes del MTPE

• A solicitud de otro órgano del sector o cualquier
Órgano jurisdiccional.
• Por denuncia del trabajador.

• Por decisión interna del sistema de inspección de Trabajo.

• Por iniciativa de los inspectores de trabajo.
• A petición de los empleadores, trabajadores, organizaciones sindicales y
empresariales.
 ACTUALIZACIÓN DE LA LEY Y
REGLAMENTO DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

GRACIAS!