CLASE 03/04 DERECHO CONSTITUCIONAL 2

Nació n: Visió n socioló gica, histó rica, en un conjunto de personas que comparten las mismas
creencias religiosas, el mismo idioma. Apunta al origen y a ciertos objetivos comunes que
puede llegar a tener esa determinada població n.

Estado: Conjunto de personas, las cuales está n jurídica y políticamente organizadas.

Elementos del estado:

 Població n: elemento conjunto entre estado y nació n

 Territorio: elemento esencial del estado. Puede haber nació n sin estado
 Poder: poder político y soberano, no cualquier poder. La soberanía implica la no
subordinació n a ningú n otro orden político superior, lo que genera a ese estado
soberano independiencia en la toma de sus propias decisiones.

Algunos autores, le agregan otros 2 elementos disgregados de los otros 3. Ejemplo, la

comunidad nacional, que guarda una estrecha relació n con el elemento de població n porque es
un conjunto de personas con todas las caracterisiticas que hacen al concepto nació n. Ademá s,
las instituciones o institucionalidad del poder (político, soberano e independiente del estado)
funcionalmente se divide y se atribuye competencia a distintos ó rganos del estado para que
cada detentador del poder pueda ejercerlo de una manera determinada de mecanismos y
control para que el estado no haga abusos de ese poder soberano en detrimento de los
derechos de las personas.

Gobiernos: conjunto de personas e instituciones que ejercen el poder limitadamente. El ú nico

límite que puede llegar a haber es el derecho de las personas, y el fundamento del sistema
republicano es que no haya avasallamiento de un detentador del poder que vaya en contra del
derecho de las personas. El poder de los gobierno es limitado en cuanto a la competencia y el
factor territorial ya que es por el tiempo que dure su mandato.

Art. 1 CN. “ADOPTA” el constituyente originario no creo una forma de gobierno sino que se
adoptó de la constitució n americana que ya había sido creada añ os anteriores. Se adopta a
nuestra ideología política y a los fines que se aspiran para fundar el estado.

Federalismo: Forma de estructuració n del estado, como se crea y có mo se organiza el estado,

con la particularidad de que las provincias ya existían con anterioridad al estado nacional,
entonces son preexistentes y son las que crearon al estado.

La forma republicana de gobierno: aparece a fines del siglo xviii y a principios del siglo xix en
contraposició n de las monarquías, las cuales tenían el poder absoluto e ilimitado por parte del
monarca, el cual se transmitía por título de nobleza, vitalicio, de sangre (el monarca era el
estado bá sicamente). La sociedad se dividía en clases sociales, las cuales eran está ticos porque
las personas donde nacian, iban a desarrollar su vida. En cuanto a derechos, estaban
limitados.
La igualdad (en titularidad de derechos, siendo iguales ante la ley) y la libertad (hablamos de
derechos, entendiéndola como un estadio superior, es decir, la potestad que tienen os
titulares de derechos de ejercer o no esos derechos de los que son titulares) eran los pilares
del sistema republicano.

Divisió n y control del poder: Porque de nada serviría dividir el poder si no existe un control
de poder. En nuestro sistema republicano existen 3 claras divisiones del poder.

La primera que existe es el poder constituyente y el poder constituido (art. 30)y mediante la
ley de declaració n de reforma es que se puede reformar la constitució n.

La segunda divisió n y control del poder hace referencia al PE, PJ Y PL, la cual se encuentra en
la segunda parte de nuestra Constitució n, en la parte orgá nica, es una divisió n funcional del
poder porque estaba demostrado que si el poder se aglomeraba en un ó rgano, este se
deformaba y se convertía en una tiranía.

Hay controles: intraorganos, interó rganos, extraorganos. Hace al control e imposibilita que se
excedan en el poder.

1. Control intraorganos: Es el control que se hace dentro del propio ó rgano de donde
emana esa decisió n gubernamental. En el poder judicial, lo podemos encontrar en el
Consejo de la Magistratura con respecto al comportamiento de los jueces, respecto a
una sanció n, pero no una sanció n. Ademá s, cuando una hay una sentencia de primera
instancia o en el Poder Legislativo cuando entra en juego la Cá mara Revisora, luego de
la Cá mara de Origen en donde hay un control. También, en el Poder Ejecutivo, cuando
este sanciona un decreto, ya que los ministros y el Jefe de Gabinete continú an el
proceso.

2. Control interorganos: Son aquellos controles que llevan a cabo distintos ó rganos e
instituciones para tomar una decisió n. Por ejemplo, el PJ controla al PE mediante el
pedido de juicio político. Ademá s, el PL mediante declaraciones de
inconstitucionalidad.

3. Control extraorganos: Son controles que llevan a cabo distintos ó rganos o

instituciones que no forman parte de la trilogía de poderes (PJ,PL Y PJ). Ejemplo.
SIJEM (Sindicatura General de la Nació n) que controla las cuentas del PE.

Ademá s, existe una tercera divisió n que establece que las normas inferiores deben ajustarse a
las normas superiores.

5 características a resaltar:

 División y control de poder.

 La publicidad de los actos de gobierno. En los sistemas moná rquicos, si bien había
cierta normativa, esta estaba supeditada a la voluntad del soberano, quien de acuerdo
 a las circunstancias y conveniencias podía reagrupar las reglas de conductas. Es
importante destacar que hoy, todas las normas y actos de gobierno deben ser
publicados o de fá cil acceso y estar a disposició n de cualquier persona que busque
solicitarlo.

 Responsabilidad de lo funcionarios públicos y sus actos de gobierno . Existe

responsabilidad política y penal ya que si se extralimita en sus funciones responderá
por el delito, exceptuando la inmunidad de arresto y opinió n, y ademá s
responsabilidad civil, debiendo subdividirlo en dos planos lo que hace en su plano de
competencia, no debiendo responder por los dañ os de carácter civil que le puede
ocasionar a las personas, aunque el funcionario ejerce funciones como el resto de los
ciudadanos.

 Periodicidad de los gobernantes en el ejercicio de los cargos públicos . Tanto el

monarca como el grupo que lo rodeaba (funcionarios hoy) no tenían un periodo
preestablecido y no había rotació n en el poder. Los sistemas republicanos está n
preestablecidos respecto a cuá nto dura en el cargo cada uno de los funcionarios,
teniendo en claro el sistema y la posibilidad de reelecció n, y si una persona lo
sustituye debe completar el mandato de esta.

 Igualdad. Entendiendo a la igualdad como un principio que debe regir a todo sistema
de derecho y sistema republicano. Cuando hablamos de igualdad, hablamos de
derecho, en la no discriminació n hacia los ciudadanos por parte del Estado. No es lo
mismo igualdad y equidad. La equidad implica un reconocimiento tácito de
desigualdad, entonces pueden haber ciertas desigualdades que lleven a una
vulneració n de derechos en su ejercicio, no titularidad que está n en algú n tipo de
desventaja, siendo una especie de justicia social.