ESCUELA NACIONAL DE MARINA MERCANTE “ALMIRANTE MIGUEL

SESIÓN 19: LAS FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES

DE LOS AUXILIARES DEL NAVIERO EN TIERRA
LIC. ENRIQUE RIVAS SOLIS

I- INTRODUCCCIÓN
Un agente de transporte internacional organiza, con todos los
derechos y obligaciones, el transporte entre fronteras y es el
intermediario entre cliente y transportista. Una vez realizado el
transporte, la agencia de transporte internacional es
remunerada con un tanto por ciento acordado.

Los agentes que participan en el transporte marítimo de mercancías son esenciales para lograr una cadena
de suministro eficiente. La guía y asesoramiento de un operador logístico con experiencia, simplificará la
complejidad de los procesos dentro del transporte marítimo.

Es un hecho que el transporte marítimo de mercancías se posiciona como un pilar fundamental en la

economía global. Al año se transportan alrededor de 5.000 millones de toneladas de mercancías en todo el
mundo. Este dato supone que el 80% de la carga que se mueve a nivel global, se transporta a través del
mar.

De esta forma, el transporte marítimo es la actividad de mover mercancías de un destino a otros a través
del mar. Por sus costos y características, este tipo de transporte es ideal para mover grandes volúmenes de
productos a través de contenedores y a lo largo de una amplia variedad de rutas marítimas. Por lo tanto, las
funciones y responsabilidades de los auxiliares navieros en mar y tierra, son indispensables para su
ejecución y crecimiento económico sostenible en su jurisdicción.

II. Personal Marítimo

A. Gestor naval
El gestor naval es el director general de la empresa marítima, nombrado por el naviero es la persona a la
que se le encomienda los asuntos relativos al giro y tráfico de la empresa en virtud de un poder general de
gestión y representación, confiriéndole el poder de relacionarse con terceros, vinculando con sus actos al
naviero.

B. Consignatario de buques
El Código de Comercio menciona al consignatario de buques de manera aislada, como en los 578,610,611
,Código de Comercio. El Art. 73 ,Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba
el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante considera que es la persona
física o jurídica que actúa en nombre y representación del naviero o del propietario del buque.

Desempeña funciones materiales, como el avituallamiento del buque y de la tripulación; funciones jurídicas,
como la contratación de servicios portuarios o asistencia al capitán; funciones administrativas, como el
despacho de buques, mercancías y pasajeros, y funciones comerciales, como las de contratación de
fletamentos o transportes.

C. Corredor Marítimo
Es un empresario especializado en la mediación, a cambio de precio, que no tiene un vínculo de
dependencia laboral, sino un nexo de carácter mercantil que liga al corredor marítimo con el naviero. Son a
su vez fedatarios públicos, ya que son agentes colegiados cuya intervención da fe de la contratación

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marítima, tal y como expresan Art. 88-99-Art. 112-115 ,Código de Comercio. La falta de regulación
específica explica la existencia de normas convencionales uniformes, aprobadas por organizaciones
marítimas privadas de ámbito internacional. Entres estas normas nos encontramos el Código de ética
internacional de la Asociación de Corredores y Agentes de Buques en 1986, y los Principios sobre
consignaciones y fletamentos marítimos, del al BIMCO de 1987.

D. Empresario de carga y descarga

En un primer momento estas operaciones las asumía el naviero, pero actualmente se encargan a empresas
autónomas, especializadas e independientes, que explotan terminales portuarias de transporte, ejecutando
una serie de operaciones como la estiba y desestiba, el trasbordo, la carga y descarga, la clasificación y
separación, el traslado dentro de la zona portuaria, el almacenamiento, o el depósito y manutención de las
mercancías.

Esta figura conlleva una doble dimensión mercantil y administrativa, del primer aspecto no se ha regulado
nada, mientras que en la dimensión administrativa se encuentra regulada en el Real Decreto 371/1987, de
13 de marzo, sobre el servicio público de estiba y desestiba de buques que se ha visto afectado por la Ley
48/2003, de 26 de noviembre, de Régimen Económico y de Prestación de Servicios de los Puertos de Interés
General.

Son actividades que se desarrollan en dominio público portuario. Por eso, la ocupación del dominio público
portuario por plazo no superior a tres años, están sometidas al régimen de autorización previa de la
Autoridad Portuaria que se otorgará, a título de precario con carácter personal y su uso no podrá ser cedido
a terceros. Se considera integrada en el servicio portuario de carga, estiba, desestiba, descarga y
transbordo de mercancías, las actividades, objeto de tráfico marítimo, que permiten su transferencia entere
buques, o entre estos y tierra u otros medios de transporte. Los servicios laborales para ejecutar esas
actividades portuarias se han canalizado a través de sociedades estatales de estiba y desestiba integradas
en agrupaciones portuarias de interés económico, con personalidad jurídica propia y de carácter mercantil.

E. Comisionista-transitario.
El trasporte marítimo no siempre permite la entrega de las mercancías en el lugar donde se encuentre el
destinatario, en este caso el naviero necesita de la colaboración de personas encargadas de ese transporte
complementario, que son los comisionistas-transitarios, siendo especialistas en gestión que pueden
colaborar como empresarios de manera dependiente o independiente.

F. Dotación.
La dotación es el conjunto de personas que desempeñan servicios profesionales en el buque. El 648 ,Código
de Comercio entiende por dotación de un buque el conjunto de todos los individuos embarcados, de
capitán a paje, necesarios para su dirección, maniobras y servicios, estando por ellos comprendidos en la
dotación la tripulación, los pilotos, maquinistas, fogoneros y demás cargos de a bordo no especificados,
incluyendo todo el personal no solo el de carácter naval en sentido estricto.

G. Capitán
El capitán es la figura principal de la expedición marítima, aunque no se puede negar su condición de
auxiliar o dependiente del naviero, es al mismo tiempo el jefe de la expedición, representando al naviero y
sobre quien recae la responsabilidad de la seguridad del buque y de los demás intereses embarcados.
Existen dos supuestos sobre de responsabilidad sobre el capitán. La responsabilidad por exceso o abuso de
las facultades conferidas al capitán, frente a terceros o frente al naviero. También existen los actos ilícitos
del capitán, denominados actos de baratería, que generan responsabilidad contractual o extracontractual.

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La jurisprudencia impone la responsabilidad solidaria del capitán y del naviero, por daños causados por
actos ilícitos del capitán, apostando a favor de la protección de los terceros.

H. Piloto
El piloto en la terminología del Código de Comercio es el equivalente en la actualidad al primer oficial,
siendo la persona que asume, bajo las órdenes del capitán, la dirección del rumbo del buque y en caso de
ausencia o imposibilidad del capitán deviene jefe de la expedición. Por eso, en caso de discrepancia sobre el
rumbo prevalecen las órdenes del capitán, aunque podrá hacer la oportuna protesta en el diario de
navegación. El piloto también desarrolla junto a las funciones técnicas otras funciones de carácter
comercial.

I. Contramaestre, maquinistas, tripulación y sobrecargo

 Contramaestre.- Es un miembro de la tripulación con condición de oficial que hace que el Código de
Comercio señale sus funciones de manera detallada en el 632 ,Código de Comercio.
 Maquinistas.- Son oficiales encargados de mantener las máquinas y calderas en buen estado y
disponer lo conveniente a fin de que se encuentren siempre dispuestas para funcionar con
regularidad, pero no ejercen mando ni intervención, solamente en lo que se refiere al motor del
buque. Tienen la obligación de llevar un cuaderno de máquinas.
 Dotación.- Integradas únicamente por los oficiales del buque.
 Tripulación.- Compuesto por el resto de personas que, sin ser oficiales, realizan funciones
necesarias para la navegación.
 Sobrecargo.- Es una figura tradicional a quien los cargadores atribuían las facultades necesarias
para la custodia de las mercancías durante el viaje, pudiendo además representar al naviero o a los
cargadores para el desempeño a bordo de funciones administrativas.

III. LOS PRINCIPALES AGENTES DEL TRANSPORTE MARÍTIMO

Para que el transporte marítimo de mercancías se lleve a cabo a la perfección, es necesaria la acción de una
serie de agentes. Cada uno de ellos son esenciales para que la cadena de suministro marítima no se vea
interrumpida o afectada. Estas figuras claves son:
 Expedidor: Esta es la empresa que exporta. Puede considerarse el primer participante en el proceso
del transporte marítimo, pues es el que se pone en contacto con el transitario para poder llevar a
cabo su envío.
 Transitario: Este hace de intermediario cuya labor es manejar el transporte de merecías para
distintas cuentas de clientes. Su tarea es similar a la que lleva una agencia de viajes, pero moviendo
mercancías y no pasajeros. El transitario, por tanto, planifica y gestiona el transporte me mercancías
internacionales.
 Armador: Este es el que posee, explota y fleta el buque. Podemos decir que esta figura es parecida
a la del naviero.
 Consignatario marítimo: Representa a la compañía naviera o al armador en los puertos. Su misión
consiste en ofrecer los diferentes servicios que requiera un buque. Los más importantes son:
gestionar la administración (documentación oficial, permisos, etc.) y supervisar y realizar las
operaciones comerciales, como pueden ser la recepción, la carga y la entrega de mercancías.
 Estibador: Es el operario encargado de cargar y descargar las mercancías de los puertos. Por lo que
realiza sus operaciones mediante la manipulación de maquinaria.
 Representante de aduanas: La tarea de estos agentes es llevar a cabo los trámites aduaneros
requeridos con el fin de hacer mas sencilla la importación y exportación de la carga.
 Remolcador: Esta figura se encarga de facilitar las maniobras y movimientos de los buques dentro
del puerto.

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 Práctico: El práctico marítimo se encarga de informar y asesorar al capitán del buque, con el fin de
que la navegación del barco se lo más segura posible. Por ello, este advierte al capitán de los flujos
de viento, las rocas sumergidas y las corrientes marítimas que puedan poner en peligro a la
mercancía y su tripulación.
 Servicio de tráfico marítimo: Este personal se encarga de gestionar el tráfico marítimo. Lo hacen a
través de informes meteorológicos, hidrológicos y tantos otros para lograr una coordinación total.
Gracias a estos, se consigue un tráfico fluido y sin inconvenientes.

IV. TRANSPORTE TERRESTRE

4.1. Definición
Se denomina transporte terrestre a todos los medios de transporte que circulan por vía terrestre, es decir,
que se desplazan por un terreno sólido y comparten la característica de contar con ruedas, ya sea para
trasladarse por una superficie de tierra o encima de carriles en caso de trenes. Las alternativas al transporte
terrestre son el marítimo y el aéreo.

Tipos de transporte terrestre

Los tipos de transporte terrestre de mercancías se catalogan en base a la infraestructura usada para
desplazarse por el territorio, teniendo dos opciones: por carretera o por carriles de tren. Teniendo en
cuenta esto, los transportes terrestres de mercancías se categorizan en:

A. Transporte por carretera

Este tipo de transporte emplea ruedas neumáticas y son capaces de recorrer libremente la superficie
terrestre, aunque debido a la optimización de costes de mantenimiento y velocidad media alcanzada, este
tipo de transporte prioriza el uso de las infraestructuras de vías pavimentadas: carreteras, autovías y
autopistas. Entre otros vehículos de transporte de mercancías por carretera encontramos las furgonetas y
los camiones, ya sean rígidos o articulados, y un gran catálogo de remolques para distintos tipos de
mercancías.

B. Transporte sobre carriles

Tipo de transporte impulsado de manera eléctrica o motorizada, y únicamente se puede mover haciendo
uso de infraestructuras específicas como lo son la vía férrea, construida para unir dos puntos determinados
del territorio. Solamente se pueden desplazar por encima de estos carriles, deteniéndose en estaciones o
paradas fijas a lo largo del trayecto. Se puede dar el caso en el que se transporte mercancías y personas
simultáneamente.

V. Transporte Aéreo de mercancías

En logística internacional, el transporte de mercancías en avión ocupa un lugar preferente por su rapidez de
entrega: frecuencia de vuelos diarios, tiempo reducido de viaje y escasos trámites derivados.

El transporte aéreo, también conocido como transporte por aire o en avión, es un servicio que tuvo sus
inicios en el siglo XX con la intención de trasladar personas, más tarde se convirtió en una muy buena
opción para transportar cargamento. La razón principal es que posee una buena capacidad de carga y su
alcance, además de ser muy amplio, es el más rápido de todos, llegando a cualquier aeropuerto del mundo
con unos tiempos de entrega mínimos y reduciendo al mínimo la siniestralidad. Por este motivo, la
demanda que tiene este servicio a nivel mundial y nacional es extremadamente alta, gracias a su fiabilidad y
versatilidad.

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