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ÍNDICE

1. Unidad 3: Derecho Diplomático, principios del Derecho Internacional Público y


medios de resolución pacífica de controversias. ........................................................3

Tema 2: Principios del Derecho Internacional Público y medios de resolución pacífica


de controversias. ........................................................................................................... 3

Objetivos: ...................................................................................................................... 3

Introducción: ................................................................................................................. 3

2. Información de los subtemas .............................................................................5

2.1 Subtema 1: Principios imperativos que no aceptan prueba en contrario.......... 5

2.2 Subtema 2: Medios de resolución pacífica: La negociación y los buenos oficios.


10

2.3 Subtema 3: Medios de resolución pacífica: La mediación y el Arbitraje. ........ 11

2.4 Subtema 4: Medios de resolución pacífica: Arreglo judicial. ........................... 12

3. Bibliografía ......................................................................................................15

2
Principios del Derecho Internacional Público y medios de resolución pacífica de controversias

1. Unidad 3: Derecho Diplomatico,


principios del Derecho
Internacional Público y medios de
resolúcion pacífica de
controversias.
Tema 2: Principios del Derecho Internacional Público y
medios de resolución pacífica de controversias.
Objetivos:

• El estudiante reconocerá “principios ius cogens” y se regirá por ellos en su


potencial ejercicio del Derecho Internacional Público.
• Identificará la importancia para los intereses del Ecuador de los medios de
resolución pacífica de conflictos.
• El estudiante estará en capacidad de invocar y aplicar, bajo parámetros de
pertinencia y oportunidad “principios ius cogens” e invocar el más adecuado y
conveniente medio de resolución pacífica de un conflicto dependiendo del tipo
de controversia.

Introducción:
El abogado, necesariamente, debe concebir al Derecho en general y específicamente al
Derecho Internacional, como una expedita vía de solución pacífica de conflictos y de
invocación de normas imperativas que no acepten prueba en contrario.

Existe una locución latina “ius cogens” que es traducida como principios y normas de
imperativa fuerza, es decir, que poseen el poder enunciativo necesario para no ser
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desplazadas. Su validez jurídica es irrefutable e incuestionable; ejemplo: “el no uso de


la fuerza para solucionar conflictos internacionales”. (ONU, 1945)

En efecto, una de las normas imperativas es el mantenimiento de la paz y la seguridad


internacional y para tal efecto, se exhorta a las naciones a buscar medios que sirvan
para resolver conflictos o diferencias sin la necesidad del uso de la fuerza.

Los elementos normativos que expondremos en este tema son pilares básicos para
que el abogado en formación, contribuya, desde la juridicidad, a propiciar una cultura

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de paz y de armonía mundial, básica para el desarrollo de los pueblos que configuran
el mapa global.

El abogado debe estar preparado para afrontar una litis, pero también para evitarla, de
ahí que resulta menester conducir argumentativamente al estudiante, a una
irreversible convicción sobre la necesidad de propiciar una “cultura de paz mundial”.
Sin embargo, esa paz, no solo se logra con enunciados y proclamas, sino que precisa de
procesos de técnica jurídica para restablecerla en caso de que el conflicto esté
detonado, o protegerla si es abiertamente amenazada.

La cátedra ofrece éstos insumos, no solo para aumentar el acervo intelectual del
estudiante, sino para convertirlo en un apologista de la paz.
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2. Informacion de los súbtemas


2.1 Subtema 1: Principios imperativos que no aceptan
prueba en contrario.
Como se indicó en la introducción son principios “ius cogens” que por su resistencia
jurídica no pueden ser desvanecidos.

Varios de estos principios se encuentran contemplados en la Carta de las Naciones


Unidas y servirán, básicamente, para fortalecer y tutelar los siguientes objetivos de las
Naciones Unidas.

• El sostenimiento de la paz y la seguridad internacionales.


• Fomento entre las naciones de relaciones de amistad.
• La cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de
carácter económico, social, cultural o humanitario, y en el desarrollo y estímulo
del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos,
sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma o religión (…) (ONU, 1945)

En consecuencia, se precisan de ciertos principios que posean por sí mismos, la


suficiente resistencia jurídica para que no exista argumentación alguna, que los
debilite. Son principios con los que la humanidad toda, no puede estar menos, que de
acuerdo.

• La prohibición de la amenaza del uso de la fuerza.

“La historia de la humanidad es la historia de las guerras”, son casi inexistentes los
espacios de la historia y los lugares del mundo que no hayan estado cubiertos por la
sangre de miles de víctimas caídas durante conflictos armados

Después del horror sufrido por la humanidad durante las dos conflagraciones
mundiales del siglo 20, el mundo sintió la necesidad de apuntar sus esfuerzos a evitar
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que tragedias como las referidas, se reproduzcan:

Artículo 2

4. Los Miembros de la Organización, en sus relaciones internacionales, se abstendrán


de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la
independencia política de cualquier Estado, o en cualquier otra forma incompatible con
los Propósitos de las Naciones Unidas. (ONU, 1945)

La agresión armada contra otro Estado constituye una falta grave del Derecho
Internacional que acarrea responsabilidades contra el Estado agresor. La represalia

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también es considerada como una acción agresiva y la amenaza, que ha sido utilizada
muchas veces por países poderosos para imponer su voluntad en la firma de tratados,
constituía un velado vicio de consentimiento.

Es necesario precisar la definición de agresión que utiliza la ONU:

Resolución 3314 (XXIX) de la Asamblea General de las Naciones Unidas

Articulo 1
La agresión es el uso de la fuerza armada por un Estado contra la soberanía, la
integridad territorial o la independencia política de otro Estado, o en cualquier otra
forma incompatible con la Carta de las Naciones Unidas, tal como se enuncia en la
presente Definición. (ONU, 1974)

• Principio de Legítima Defensa.

Otro de los principios imperativos, ius cogens, es el de la “legítima defensa” entendida


como la acción que se realiza dentro del tiempo y del espacio en el que el Estado
defendido es atacado. Si la respuesta a la agresión está fuera de tiempo y del espacio
en el que se produjo el ataque, el Estado agredido, estaría incurriendo en actos de
“represalia” lo que está expresamente prohibido por el Derecho Internacional. La
legítima defensa constituye la excepción del “uso de la fuerza” para neutralizar un
ataque del que ese Estado está siendo objeto.

Artículo 51

Ninguna disposición de esta Carta menoscabará el derecho inmanente de legítima


defensa, individual o colectiva, en caso de ataque armado contra un Miembro de las
Naciones Unidas, hasta tanto que el Consejo de Seguridad haya tomado las medidas
necesarias para mantener la paz y la seguridad internacionales (…) (ONU, 1945)

• Principio de la no intervención.

Uno de los componentes básicos para que el Estado sea concebido como tal es el
autogobierno; la capacidad para regirse por sí mismo, de éste elemento se desprende
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la soberanía de un Estado, consecuentemente los Estados están en la obligación de


respetar los asuntos internos de cada país y no injerir en sus problemáticas nacionales.

El internacionalista Juan Carlos Faidutti ofrece un concepto muy claro sobre éste
principio ius cogens:

Esta prohibición no solo se refiere a la intervención armada sino también a cualquiera


otra forma de injerencia o amenazas tendientes a coaccionar la voluntad soberana de
otro Estado. Está también prohibido a los Estados apoyar o tolerar actividades

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armadas, subversivas o terroristas tendientes a cambiar por la violencia el régimen de


otro Estado. (Faidutti, 2008)

La resolución 2625 de la Asamblea General de las Naciones Unidas refuerza


conceptualmente, el principio de “no intervención” en los asuntos internos de los
Estados, y explica otro principio de elemental consecuencia como el de la “libre
determinación de los pueblos”

b) cada Estado goza de los derechos inherentes a la plena soberanía;

c) cada Estado tiene el deber de respetar la personalidad de los demás Estados;

d) la integridad territorial y la independencia política del Estado son inviolables;

e) cada Estado tiene el derecho a elegir y a llevar delante libremente sus sistema
político, social, económico y cultural (…) (ONU, 1970)

• Principio de igualdad jurídica de los Estados.

Necesariamente la armonía y la paz mundial deben estar soportadas sobre la igualdad


formal de los Estados. Todos los Estados poseen idénticos derechos
independientemente de su poderío bélico, de su riqueza material, de su extensión
territorial o de su densidad poblacional. Por ejemplarizar; en cualquier sesión de la
Asamblea General de la ONU o en alguna conferencia de un organismo internacional,
el voto de un país pequeño y pobre, tendrá el mismo valor que el de un país poderoso
y rico.

La Carta de San Francisco se refiere en varios apartados, aunque en diferentes


contextos al referido principio.

Artículo 2 (…)
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1. La Organización está basada en el principio de la igualdad soberana de todos


sus Miembros. (ONU, 1945)

En la resolución 2625 de la Asamblea General de las Naciones Unidas se amplía la


definición del también llamado “principio de igualdad soberana de los Estados”:

a) los Estados son iguales jurídicamente;


f) cada Estado tiene el deber de cumplir plenamente y de buena fe sus
obligaciones internacionales y de vivir en paz con los demás Estados. (ONU,
1970)

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Principios del Derecho Internacional Público y medios de resolución pacífica de controversias

• El principio de cooperación entre Estados.

Como cualidad consustancial de la comunidad internacional se concibe a la solidaridad


y afán cooperativo entre naciones. Ningún Estado es autárquico, por poderoso que
sea, siempre precisará de la asistencia de otros países. Este axioma cobra más sentido
cuando se trata de naciones en vías de desarrollo puesto que la extracción de su
pobreza depende, en buena medida, de la cooperación internacional.

Artículo 1 (…)

3. Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas


internacionales de carácter económico, social, cultural o humanitario (…) (ONU,
1945)

la resolución 2625 de la Asamblea General de las Naciones Unidas específica alguno de


los campos en los que la cooperación internacional es fundamental.

Los Estados tienen el deber de cooperar entre sí, independientemente de las diferencias
en sus sistemas políticos, económicos y sociales, en las diversas esferas de las
relaciones internacionales, a fin de mantener la paz y la seguridad internacionales y de
promover la estabilidad y el progreso de la economía mundial (…) Los Estados deben
cooperar en las esferas económica, social y cultural, así como en la esfera de la ciencia
y la tecnología, y promover el progreso de la cultura y la enseñanza en el mundo. Los
Estados deben cooperar para promover el crecimiento económico en todo el mundo,
particularmente en los países en desarrollo. (ONU, 1970)

• Principio de Buena fe de las Obligaciones Internacionales.

La buena fe o en su locución latina, “la bona fide” es un principio básico en materia


contractual y que consecuentemente le resulta útil al Derecho Internacional Público.
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Se fundamenta en la confianza entre las partes y ésta confianza, solo puede ser real
cuando se fundamenta sobre un proceder recto y honesto. En consecuencia, es básico
que éste principio prime en el Derecho Internacional, sobre todo, cuando los Estados
deben cumplir sus obligaciones, ya sea que se deriven de la normativa internacional, o
de tratados en vigor.

A continuación, se revisará la concepción de “buena fe” recogida por la Carta de San


Francisco y por la resolución 2625 de la Asamblea General de las Naciones Unidas:

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Principios del Derecho Internacional Público y medios de resolución pacífica de controversias

Artículo 2

2. Los Miembros de la Organización, a fin de asegurarse los derechos y beneficios


inherentes a su condición de tales, cumplirán de buena fe las obligaciones contraídas
por ellos de conformidad con esta Carta. (ONU, 1945)

Resolución 2625 de la Asamblea General de las Naciones Unidas precisa:

• Todo Estado tiene el deber de cumplir de buena fe las obligaciones que ha


contraído en virtud de la Carta de las Naciones Unidas.
• Todo Estado tiene el deber de cumplir de buena fe las obligaciones contraídas
en virtud de los principios y normas de Derecho Internacional generalmente
reconocidos.
• Todo Estado tiene el deber de cumplir de buena fe las obligaciones contraídas
en virtud de acuerdos internacionales válidos con arreglo a los principios y
normas de Derecho Internacional generalmente reconocidos. (ONU, 1970)

En consecuencia, cualquier acuerdo, acción o proclama que éste en contraposición a


los principios “ius cogens” del Derecho Internacional, acarrean nulidad y no surtirán
ningún efecto jurídico.

Otro principio “Ius cogens” es el que se refiere a la “resolución pacífica de los


conflictos” pero que, por su subdivisión e importancia, la cátedra ha decidido tratarlos
en los subsiguientes tres subtemas.
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Principios del Derecho Internacional Público y medios de resolución pacífica de controversias

2.2 Subtema 2: Medios de resolución pacífica: La


negociación y los buenos oficios.
Como se observó en el apartado anterior, el uso de la fuerza como vía para solucionar
algún conflicto, ha sido proscrito, por lo que ningún Estado podrá recurrir a la violencia
para solucionar alguna controversia que mantenga con otro Estado. De hecho, es el
primer artículo de la Carta de las Naciones Unidas el que advierte sobre la necesidad
imperiosa de solucionar cualquier controversia o conflicto en forma pacífica.

Artículo 1

1. (…) lograr por medios pacíficos, y de conformidad con los principios de la justicia
y del derecho internacional, el ajuste o arreglo de controversias o situaciones
internacionales susceptibles de conducir a quebrantamientos de la paz. (ONU,
1945)

Existen varios mecanismos y vías para solucionar conflictos. En este subtema se


revisarán la negociación y los buenos oficios.

• La negociación:

Por ésta vía, son las diplomacias de los Estados en conflicto las que buscan
directamente la solución de la controversia sin la intervención de terceros.

En consecuencia, los jefes de Estado, los ministros de Relaciones Exteriores o los


enviados plenipotenciarios de los países confrontados, son los encargados en
desarrollar una propuesta de solución negociada.

• Los buenos oficios:

En este proceso son terceros Estados o personajes prestigiosos de influencia


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internacional, los que ofrecen su contingente para aproximar a las partes tensionadas.

El buen oficiante solo podrá actuar si las partes controvertidas aceptan su propuesta
de intervenir o si éstas le solicitan su intervención oficiosa.
Una vez que se produce el acercamiento, las partes empezarán su proceso de
negociación, directamente bajo la veeduría o intervención eventual, mínima y
requerida del buen oficiante.

Ésta injerencia, permitida por los Estados en conflicto, debe ser amistosa, discreta y
desarrollada bajo parámetros de estricta necesidad y oportunidad.

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2.3 Subtema 3: Medios de resolución pacífica: La


mediación y el Arbitraje.
• La mediación:

Aunque guarda mucha similitud con los buenos oficios, la mediación podría
diferenciarse por el rol más activo que tiene el mediador en relación al buen oficiante.
El mediador (tercer Estado o personaje) permanece durante todo el proceso guiando,
aproximando y hasta proponiendo soluciones fundamentadas en las propuestas que
surgen de las mismas partes. La incumbencia del mediador es mucho más notoria y
proactiva. Las propuestas que haga el mediador y los términos de arreglo, bien pueden
ser aceptadas o rechazadas por las partes.

Por lo general, la ventaja de este medio es que la solución bien puede surgir de las
mismas partes en conflicto lo que fortalece el objetivo de pacificación.

• El arbitraje:

En este caso la controversia es sometida formalmente a un procedimiento arbitral


regido por un árbitro o por un tribunal de arbitraje. La diferencia principal radica, en
que el fallo arbitral o laudo, es de obligatorio cumplimiento para las partes. La ventaja
de ésta vía es que, previo a la acción arbitral, las partes pueden convenir el proceso
que se utilizará, las competencias que tendrán los árbitros y los alcances y límites de
sus laudos.

Otra particularidad radica en que los árbitros son escogidos por las partes y su accionar
se produce solo sobre el conflicto a ellos sometidos. Culminada su misión, el árbitro
deja de serlo o el tribunal arbitral se desintegra.
Vale anotar que el procedimiento escogido por las partes y los árbitros seleccionados
debe estar recogido en un acuerdo previo en la etapa denominada “compromisoria”.
Este acuerdo tiene fuerza de tratado y rige el pacta sunt servanda por lo que los
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Estados en conflicto se obligan, de buena fe, a acoger el laudo definitivo favorezca o no


su pretensión.

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2.4 Subtema 4: Medios de resolución pacífica: Arreglo


judicial.
La particularidad de éste medio es la permanencia del tribunal al que se somete la
controversia. Los jueces de éste tribunal ya forman parte del mismo desde antes que
surja o sea conocida la controversia. Es decir, a diferencia del arbitraje, los jueces no
son escogidos específicamente para tratar un caso, sino que son de carácter
permanente y están facultados para tratar distintos diferendos entre Estados. Así
también los procedimientos para el arreglo judicial ya están previamente establecidos.

El tribunal permanente por excelencia al que se somete la mayor parte de


controversias entre Estados es la Corte Internacional de Justicia. Está compuesta por
15 jueces de distintas nacionalidades y tiene plena jurisdicción para conocer las causas
que le sometan para su proceso y juzgamiento:

Artículo 93

1. Todos los Miembros de las Naciones Unidas son ipso facto partes en el
Estatuto de la Corte Internacional de Justicia.
2. Un Estado que no sea Miembro de las Naciones Unidas podrá llegar a ser
parte en el Estatuto de la Corte Internacional de Justicia, de acuerdo con las
condiciones que determine en cada caso la Asamblea General a recomendación
del Consejo de Seguridad. (ONU, 1945)

Los fallos de la Corte Internacional de Justicia son de obligatorio cumplimiento e


inapelables. El único recurso que le asiste al vencido, es el de requerir una
interpretación o revisión sin que esto sea considerado un recurso de apelación.

Artículo 94

1. Cada Miembro de las Naciones Unidas compromete a cumplir la decisión de


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la Corte Internacional de Justicia en todo litigio en que sea parte.


2. Si una de las partes en un litigio dejare de cumplir las obligaciones que le
imponga un fallo de la Corte, la otra parte podrá recurrir al Consejo de
Seguridad, el cual podrá, si lo cree necesario, hacer recomendaciones o dictar
medidas con el objeto de que se lleve a efecto la ejecución del fallo. (ONU, 1945)

Ésta última parte precisa una explicación de la cátedra. Sin bien el Derecho
Internacional no posee capacidad coercible ni la ONU tiene Fuerzas Armadas propias,
la Corte Internacional de Justicia si puede recurrir al Consejo de Seguridad de Naciones
Unidas para obligar a la parte que desacata lo dispuesto por el fallo. Existe diferencia

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entre el desacato de un fallo impuesto por un tribunal internacional y la sentencia de


un tribunal ordinario de un Estado puesto que cada país, cuenta con la fuerza pública
para obligar a obedecer la decisión del juez o del tribunal mientras que el Consejo de
Seguridad deberá imponer progresivamente medidas de presión como sanciones
económicas, ruptura de relaciones diplomáticas, bloqueos comerciales, etc. Pero sobre
todo recae sobre el Estado desacatador, el deshonroso descrédito internacional lo que
lo convertiría en un país con serios problemas para ser sujeto de crédito de la banca
mundial por ser, a la vez, poco confiable.

Existen otras medidas previas de persuasión como exhortos y diálogos que buscan
evitar la continuidad del desacato para que el Estado, finamente cumpla la sentencia,
aunque le haya sido adversa.

No obstante la Corte Internacional de Justicia no es el único organismo internacional


permanente para viabilizar un arreglo judicial, existen otros tribunales con
competencias derivadas de su jurisdicción regional o temática como el Tribunal Andino
de Justicia, con sede en Quito, el proyecto del Tribunal de Justicia del Mercado Común
del Sur (MERCOSUR), la Corte Europea de Derechos del Hombre, la Corte
Interamericana de los Derechos de Hombre (órgano adscrito a la Organización de
Estados Americanos, y que dio luz a la Convención Americana sobre Derechos
Humanos), entre otros.

CONCLUSIÓN.

En ésta etapa concluyente la cátedra expresa su satisfacción por haber ofrecido al


cuasi abogado de la UNEMI, suministros académicos de singular importancia para
fortalecer su visión internacionalista de la carrera.

Se he efectuado un recorrido por el Derecho Diplomático que, en Ecuador, es


concebido básicamente como materia de posgrado, no obstante, se ha procedido con
la adaptación de ésta importante rama del Derecho, para que el estudiante de tercer
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nivel de la UNEMI, aproveche las ventajas que ofrece el Derecho Diplomático en la


interrelación del Ecuador con otros Estados y Organismos internacionales y para
efectivizar su política exterior.

Si bien los cuerpos diplomáticos y los del servicio exterior no requieren con
exclusividad a profesionales del Derecho, si es una actividad ejercida, en buena parte,
por abogados que contemplan saberes adecuados sobre ésta muy particular
especialización.

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Se le ha otorgado al estudiante recursos jurídicos que rigen al Derecho Internacional


como las normas “ius cogens” de derecho imperativo que ha transformado los
ordenamientos jurídicos de casi todo los Estados del orbe. Éstos principios surten un
efecto humanizador en el estudiante pues lejos de lo que se cree, los abogados
ciertamente deben litigar por la justicia, pero deben anteponer al litigio, la posibilidad
cierta de la paz.

También se han revisado los medios de resolución pacífica de controversias. Un


catálogo recursivo interesante que permite a las naciones descartar definitivamente la
opción de la fuerza y sustituirla por la razón que a su vez permite resolver diferencias,
minimizando las fricciones y las hostilidades y maximizando la posibilidad de acuerdos
civilizados en los que triunfe la justicia internacional y la armonía mundial.

Con todos estos elementos, la UNEMI ésta concibiendo un abogado, no solo con visión
internacionalista, sino a un auténtico cultor de la paz…esencia de la preservación de
nuestra especie y de la consecución de la vida.
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3. Bibliografía
» Carta de las Naciones Unidas. (ONU, 1945)
» Resolución 3314 (XXIX) de la Asamblea General de las Naciones Unidas. (ONU,
1974)
» Derecho Internacional: el Derecho de las Grandes Potencias. (Faidutti, 2008)

» Resolución 2625 (XXV) de la Asamblea General de Naciones Unidas (ONU, 1970)


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