La Cumbre de Johannesburgo: panorama general

Qu es la Cumbre de Johannesburgo?
La Cumbre de Johannesburgo es una gran oportunidad para que el mundo avance
hacia un futuro sostenible, en que la gente pueda satisfacer sus necesidades sin
perjudicar el medio ambiente. El desarrollo sostenible es un llamamiento a adoptar un
enfoque diferente del desarrollo y otra clase de cooperacin internacional; reconoce
que las decisiones que se adoptan en una parte del mundo pueden afectar a los
habitantes de otras regiones; requiere medidas con visin de largo plazo para
promover las condiciones mundiales que apoyen el progreso y los beneficios para
todos.
En la Cumbre de Johannesburgo se espera salvar la brecha que separa de su puesta
en prctica con propuestas de medidas concretas. La Cumbre ser la mayor reunin
internacional que se haya celebrado sobre la sostenibilidad y reunir a miles de
participantes, entre ellos Jefes de Estado y de Gobierno, dirigentes de empresas y
representantes de la sociedad civil, para promover el desarrollo sostenible.

Cundo y dnde se celebrar la Cumbre?

La Cumbre se celebrar del 26 de agosto al 4 de septiembre de 2002 en el Centro de
Convenciones de Sandton, en Johannesburgo (Sudfrica).
LA DECLARACIN DE JOHANNESBURGO
En la Declaracin de Johannesburgo los altos dignatarios presentes en la Cumbre
se comprometen a edificar una sociedad humana global, equitativa y solcita,
consciente de la necesidad de dignidad humana para todos.
Adems asumen la responsabilidad colectiva de impulsar y fortalecer en los mbitos
local, nacional, regional y global, los fundamentos del desarrollo sostenible: desarrollo
econmico, desarrollo social y proteccin ambiental.
Tambin asumen el compromiso de desplegar un esfuerzo definitivo para responder
positivamente a la necesidad de producir un plan prctico y visible para erradicar la
pobreza e impulsar el desarrollo humano. En este sentido reconocen que la
erradicacin de la pobreza, el cambio de los patrones de produccin y consumo y la
proteccin y manejo de los recursos naturales constituyen la base del desarrollo
econmico y social y son requisitos esenciales para el desarrollo sostenible. Los Jefes
de Estado y de Gobierno reconocen que la sociedad global tiene los medios y es
deudora de los recursos para atender los retos de la erradicacin de la pobreza y el
desarrollo sostenible que confronta la humanidad, para lo cual se comprometen a
actuar conjuntamente a fin de asegurar que los recursos disponibles sean empleados
en beneficio de la humanidad.
La Declaracin de Johannesburgo consagra adems los compromisos de los Jefes de
Estado y de Gobierno de ejercer peridicamente la vigilancia del logro de las metas y
objetivos del desarrollo sostenible, de actuar conjuntamente, unidos en una
determinacin comn, para salvar el planeta.

El Plan de Aplicacin de Johannesburgo

El Plan de Aplicacin, recuerda la Conferencia de Ro de 1992 las Naciones Unidas
sobre Ambiente y Desarrollo (CNUAD) proporcion los principios fundamentales y el
programa de accin para lograr el desarrollo sostenible. La Cumbre de Johannesburgo
reafirma vigorosamente el compromiso con dichos principios, con la plena aplicacin
del Programa 21, con las metas contenidas en la Declaracin del Milenio y con los
resultados de las principales de la conferencia de las Naciones Unidas y los acuerdos
internacionales concluidos desde 1992.
El Plan de Aplicacin persigue desarrollar los resultados obtenidos desde la CNUAD y
con ese propsito se asume el compromiso de emprender acciones concretas y
medidas en todos los niveles para impulsar la cooperacin sobre la base de los
principios de Ro
Se reconocen como objetivos fundamentales y requisitos indispensables para alcanzar
el desarrollo sostenible la erradicacin de la pobreza, el cambio de los patrones
insostenibles produccin y consumo y la proteccin y gestin de los recursos naturales
que constituyen la base del desarrollo econmico y social.
Se reconoce adems que la implementacin de los resultados de la Cumbre de
Johannesburgo deber beneficiar a todos, y en especial a las mujeres, los jvenes, los
nios y los grupos vulnerables
Se destaca que para el desarrollo sostenible es fundamental contar con el buen
gobierno dentro de cada pas y en el mbito internacional. En el mbito domstico las
bases para el desarrollo sostenible son:
Polticas ambientales, sociales y econmicas sanas; instituciones democrticas que
respondan a las necesidades de los pueblos; el estado de derecho; las medidas contra
la corrupcin: la igualdad de gnero y un ambiente apropiado para la inversin. En el
mbito internacional dichas base son: la paz, la seguridad, la estabilidad, el respeto de
los derechos humanos y las libertades fundamentales, incluido el derecho al
desarrollo, as como la diversidad cultural.
no se puede dejar de destacar los siguientes compromisos especficos, con plazos
temporales para su cumplimiento, que asumieron en Johannesburgo los Jefes de
Estado y de Gobierno del Mundo.
La reduccin a la mitad, para el ao 2015, de la poblacin mundial cuyo
ingreso es menos de un dlar diario y del nmero de personas que sufren de
hambre.
El establecimiento de un fondo mundial de solidaridad para erradicar la
pobreza evitando la duplicacin de otros fondos existentes dentro de las
Naciones Unidas y estimulando la participacin del sector privado.
Asegurar que los nios en todas partes, puedan completar la educacin
primaria tengan acceso a todos los niveles de educacin.
Impulsar la transferencia de tcnicas y conocimientos sobre agricultura
sostenible, incluida la gerencia de los recursos naturales a los granjeros
pequeos y medios, a los pescadores y a las poblaciones rurales pobres.
Incrementar la disponibilidad de alimentos.
Combatir la desertificacin y mitigar los efectos de las sequas y de las
inundaciones.

Cules sern los resultados de la Cumbre?

El principal objetivo de la Cumbre es renovar el compromiso poltico con el desarrollo
sostenible. La Cumbre culminar con una declaracin clara e inequvoca de los
dirigentes del mundo, la "Declaracin de Johannesburgo", en que se reafirmar la

determinacin de trabajar en aras del desarrollo sostenible. Mientras tanto, se est

alentando a los gobiernos, la sociedad civil y las empresas a que presenten iniciativas
para establecer acuerdos de colaboracin mediante los cuales se aborden problemas
especficos y se logren resultados mensurables que mejoren las condiciones de vida
de la gente en todo el mundo.
Los resultados de la Cumbre quedaron recogidos en dos importantes documentos
adoptados por consenso:
La Declaracin de Johannesburgo sobre el Desarrollo Sostenible suscrita por todos
los Jefes de Estado y de Gobierno, y el Plan de Aplicacin de Johannesburgo. Este
ltimo documento fue el producto de un largo y complejo proceso de negociacin
cumplido al nivel de tcnicos, expertos y diplomticos antes y durante la Cumbre.

Quin es responsable de la organizacin de la Cumbre?

El dcimo perodo de sesiones de la Comisin sobre el Desarrollo Sostenible
(conocido como CDS10) acta como Comit Preparatorio de la Cumbre, el rgano
principal de organizacin. El CDS10 celebrar cuatro sesiones preparatorias para la
Cumbre en 2001 y 2002, que se conocen como PrepComs. El cuarto y ltimo
PrepCom se celebrar a nivel ministerial del 27 de mayo al 7 de junio de 2002 en Bali
(Indonesia).
El Comit Preparatorio est encabezado por una Mesa compuesta por dos
representantes de cada regin del mundo (10 miembros en total). La Mesa del CDS10
se rene entre los perodos de sesiones del CDS10 para orientar el proceso, crear
conciencia poltica y fomentar el apoyo a la Cumbre entre los gobiernos y los grupos
importantes. El Presidente de la Mesa es el Dr. Emil Salim, de Indonesia.
La responsabilidad general de la Cumbre en el mbito de las Naciones Unidas recae
en el Sr. Nitin Desai, Secretario General de la Cumbre de Johannesburgo y Secretario
General Adjunto de Asuntos Econmicos y Sociales.
Adems de la organizacin poltica de la Cumbre descrita anteriormente, hay algunos
asuntos de organizacin logstica, como el alojamiento y el transporte local, a cargo
del Gobierno de Sudfrica, como anfitrin. Se ha creado, con el auspicio del Gobierno
de Sudfrica, la Johannesburg World Summit Company (JOWSCO) para dirigir los
preparativos logsticos.

Ser una repeticin de la Cumbre para la Tierra?

La Cumbre de Johannesburgo es un paso adelante, que llevar de los conceptos a la
prctica. El Programa 21, el plan de accin del desarrollo sostenible aprobado en la
Cumbre para la Tierra, sigue siendo un proyecto y gua poderosos de largo plazo para
mejorar las condiciones en el mundo y la vida de la gente. Al aprobarlo, los gobiernos
reconocieron que si se siguiera adelante con las polticas actuales se profundizaran
las divisiones econmicas en cada pas y entre los pases, con lo que aumentara la
pobreza y seguiran deteriorndose los ecosistemas. Pero convinieron en que era
posible adoptar otra lnea de conducta con la que se pudiera proteger el planeta y
crear un futuro ms prspero. En el prembulo del Programa 21 se declara que
"ninguna nacin puede alcanzar estos objetivos por s sola," y que, sin embargo,
"todos juntos podemos hacerlo." El Programa 21 ser la base para la elaboracin de
iniciativas tangibles que produzcan resultados.

Se trata de una conferencia sobre el medioambiente?, de una

conferencia sobre la pobreza?
La Cumbre de Johannesburgo se refiere al desarrollo sostenible, que satisfaga las
necesidades de la gente de hoy en da y de las generaciones futuras. No es una
conferencia sobre la pobreza sino una conferencia sobre la clase de desarrollo que
deben procurar alcanzar tanto las naciones en desarrollo como las desarrolladas. Sin
embargo, la pobreza, el consumo excesivo y las formas de vida insostenibles son las
grandes preocupaciones de la Cumbre de Johannesburgo. Por lo tanto, el desarrollo
sostenible procura abordar esas preocupaciones mediante medidas que promuevan el
crecimiento econmico y el desarrollo social y, adems, la proteccin del medio
ambiente.

Qu temas se tratarn en la Cumbre?

El tema fundamental es en qu medida el mundo puede cambiar de rumbo y lograr un
futuro sostenible, y abarca muchas otras cuestiones, como la pobreza, el agua dulce,
el saneamiento, la agricultura, la desertificacin y la energa. Se refiere al empleo, la
salud y la educacin, y tambin a los ocanos, los bosques, las tierras secas y la
atmsfera; a los problemas especiales a que hacen frente frica y los pequeos
Estados insulares en desarrollo

Quin va a adoptar las medidas necesarias para producir estos cambios?

Queda claro que los gobiernos sern responsables de ejecutar las conclusiones
negociadas en la Cumbre. Pero la realidad es que no cuentan con los recursos para
hacer todo lo que hay que hacer y, para alcanzar el desarrollo sostenible, es necesario
establecer acuerdos de colaboracin entre diferentes sectores de la sociedad, como
las empresas y las organizaciones no gubernamentales.