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Introducción
El presente título de esta monografía “Análisis sobre el avance de las
condiciones de mercado en la empresa siderúrgica del mutún e impacto
al medio ambiente por la utilización de mercurio en la minería”. Estudia
como primer punto él estudió los retos de la explotación del hierro del
Mutún y de su industrialización, Este análisis resalta el avance de las
condiciones de mercado pero examina también las limitaciones que
implanta los costos de la distancia y de la falta de base para poder
satisfacer competitivamente la demanda internacional, así también
Impacto al medio ambiente y a las humanos por la utilización de
Mercurio en la minería , como en Bolivia se incumple el convenio de
Minamata, también el famoso “Convenio de Minamata sobre el
Mercurio” entre otros puntos más.

Le restan importancia como si los problemas lo resolvieran con facilidad,

al contrario lo que causo es que siguieran en crecimiento debido a que el
proyecto ya ha llegado a un punto en el que ha establecido un entorno
político que amenaza seriamente su factibilidad. Las presiones
regionales y empresariales impusieron serias limitaciones a una
negociación de por así decirlo compleja. Y en cierto modo el gobierno
agrandó su propia posición al reducir las opciones tecnológicas y al
responder a las presiones de auto mandarse a negociar con una sola
empresa obligatoriamente, a fin de no demorar y ceder con un nuevo
proceso de tipo subasta (licitación), y fijándose a sí mismo plazos
definitivos para la entrega.

Este tema término convirtiéndose en el centro de una batalla política

que puso en tensión a toda la zona, por ello le damos una cierta
relevancia en el desarrollo de esta monografía.
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Ahora la gran pregunta que me hago es ¿Se habrá logrado este difícil
equilibrio?

Hay razones para temer que no y que, al final, la ilusión quedará

nuevamente inconclusa. Salvo que el gobierno tenga una manía con
hacerlo realidad y sacrifique otros objetivos para lograrlo. Aun creo que
existen opciones alternativas a las cuales se podrían destinar esos
recursos, probablemente con mayor rentabilidad social y económica.
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Antecedentes

1. Mutún

Conozcamos más acerca de la historia de la Empresa Siderúrgica del

Mutún. El cerro Mutún es uno de los yacimientos de hierro y manganeso
más importantes del mundo; está ubicado en la provincia Germán
Busch, de la ciudad de Puerto Suárez, perteneciente al Brasil. El
yacimiento fue descubierto en 1848, pero recién a partir de 1956
realizaron estudios para su explotación. El último estudio posible que se
hizo para la explotación del Mutún fue realizado en los años ochenta por
una consultora brasilera. Se concluyó en esa época que esta
explotación, la riqueza de los yacimientos, no era rentable por las
siguientes razones: a) el consumo de hierro en Bolivia alcanzaba sólo a
las 16 mil toneladas y era imposible exportar debido a los subsidios que
los grandes países ofrecían a sus industrias por razones de seguridad
nacional; b) la China vendía (y vende) en el mercado nacional a precios
imposibles de competir; c) la producción con gas, frente a la producción
con carbón era muy pesado.

En 2005, se creó nuevamente SIDERSA, luego se anuncia que en el mes

de octubre de 2006, Bolivia firmará un contrato con la empresa india
Jindal.

1.2 Restricciones

Lo que me queda claro es que lastimosamente el mercado interno

boliviano es muy pequeño y el Mutún no está hecho para el mercado
boliviano; está hecho para el mercado mundial, sobre todo para
responder a la demanda china, india y las de las otras economías
gigantes que aumentan su demanda de hierro. Tiene pobres vías de
acceso por ello necesitamos una salida al mar.
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1.3 Cadena productiva del acero

a) Del yacimiento, se saca el mineral por un método llamado Cielo
Abierto. luego, se obtiene el concentrado del mineral de hierro
que sale de la mina, después de haber recibido una gran cantidad
de agua, lo que permite eliminar parte de las materias asociadas;
es como una limpieza primaria del mineral.
b) b) al Someter lo concentrado a altas temperaturas en los hornos,
se logra obtener el hierro metálico, hierro crudo.
c) Luego de obtener el arrabio se puede ver en barras, laminados.
d) finalmente las piezas terminadas, por ejemplo un rodamiento, etc.
2. El mercado nacional de productos de hierro y acero.
 Se registraron un crecimiento desde 1992 -1997. La mitad de las
importaciones tuvo un crecimiento entre 1992 y 2005 fue del
8.13 por ciento anual.
 Los países asiáticos o los chinos como solemos decirles son los
que tienen mayor demanda en la minería y si ahora ya hablamos
a nivel mundial el consumo en Latinoamérica ha disminuido.

2.1 ¿Cómo se comporta el mercado?

En Bolivia es posible que en el mercado podría producir un millón de

toneladas, de las cuales, tres cuartas partes se exportarían. No se ha
definido todavía a qué países. También hacemos mención los países de
América Latina donde Bolivia tendría que competir con el Brasil,
Venezuela y China todo referido al el precio.

3. Licitaciones

Con la finalidad de contar con el marco institucional adecuado para

iniciar la Licitación del Mutún, se estableció la refundación de la Empresa
Siderúrgica del Mutún
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Para distribuir los ingresos de la ESM el artículo 10 estipula: “Los

ingresos netos anualmente percibidos serán distribuidos de la siguiente
manera:

a) Para el Municipio de Puerto Suárez, un treinta por ciento; estos

recursos deberán ser invertidos en obras de mejoramiento de
infraestructura básica para el asentamiento humano.

b) Para la prefectura de Santa Cruz, un quince por ciento; estos

recursos deberán ser invertidos como contraparte, a fin de realizar obras
de infraestructura caminera y desarrollo humano en la provincia Germán
Busch.

c) Para la Corporación Minera de Bolivia, un treinta y cinco por ciento,

como participación por los aportes realizados consistentes en la cesión
de todos los derechos sobre las concesiones mineras: Mutún I, Mutún II.
San Miguel, San Tadeo y otros activos.

d) Para el Ministerio de Minería y Metalurgia y la Empresa Siderúrgica

del Mutún un veinte por ciento distribuidos en partes iguales, recursos
que deberán ser invertidos en el desarrollo de la minería en Bolivia.

4. Efectos ambientales

Es bueno resaltar, además, la importancia del estudio de impacto

ambiental en la zona, que es el humedal más grande del mundo.

Por consiguiente es importante saber que en Bolivia rompe el Convenio

de Minamata al no elaborarse los reportes sobre emisiones de mercurio
al medioambiente que puedan ayudar a confirmar que sitios son
sensibles y así poder hacer un control de la contaminación, informó el
biólogo Carlos Molina.
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El biólogo dijo que después de 2016 cuando se presentó el estudio

“Línea de Base sobre los Usos, Emisiones y Contaminación de Mercurio”,
ya no se actualizaron más estos reportes, y que es su obligación hacer
seguimiento sobre los niveles del contaminante.

Ahora la cuestión es que la gente de cualquier lugar mostró extraños

síntomas y sensibilidad en manos y piernas, no pueden ver ni escuchar,
exagerado un poco, parálisis y muerte. Después de 12 años se
descubrió que una empresa química echo de forma oculta grandes
cantidades de mercurio a una enconada cercana.

“Algo muy dañino y perjudicial que proviene del propio mercurio es el

metilmercurio que es más toxico que el metal. Lo usan para producir
baterías.

Molina afirmó que las actividades relacionadas con la extracción de

minerales ferrosos y no ferrosos, la explotación de cal, la producción de
cemento, la industria minera aurífera y la recuperación artesanal del
oro, son contaminantes del medioambiente en el país, por la liberación
de uno de los métales más tóxicos del planeta.

4.1 ¿En qué consiste el Convenio de Minamata sobre el Mercurio?

Consiste en proteger el medio ambiente y la salud humana de las

emisiones y las liberaciones asistencias de este metal pesado tóxico. El
convenio regulara todo el ciclo de vida del mercurio: su suministro,
comercio, uso, emisiones, liberaciones, almacenamiento y gestión de
desechos y sitios contaminados.

Las partes del Convenio de Minamata trabajan para reducir, y donde sea
posible eliminar, el uso de mercurio en la minería Esto se hace
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principalmente a través de una amplia gama de tecnologías y mejores

prácticas, incluidas muchas que reducen otros contaminantes del aire al
mismo tiempo. 

4.2 Bolivia y su impacto al medio ambiente y a los humanos por

la utilización de mercurio en la minería.

“La explotación de hierro del Mutún afectaría no sólo al cerro sino

también a una extensa zona a su alrededor, como también a los cuerpos
de agua que tienen su origen en el mismo cerro. Los ríos y riachuelos de
agua cristalina que se originan en el Mutún, al ser contaminados,
podrían transportar minerales tóxicos como el mercurio a grandes
distancias llegando inclusive al río Paraguay. Los impactos ambientales
de mayor importancia de la explotación de hierro del Mutún se
presentan a partir de la construcción de la infraestructura para el
proyecto y la explotación del mineral.
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Conclusión

Por otra parte, no se ha hecho mención hasta actualmente de los

posibles mercados de exportación del hierro y acero bolivianos. Se
tendría que exportar el 90 por ciento de la producción. Flojamente, han
mencionado a los mercados de la China, la India y los Estados Unidos.
La China es un gran productor y también importador.

En cueto a los efectos ambientales que produce el Mercurio y al posible

daño ambiental del proyecto Mutún la solución es que las
organizaciones ecologistas bolivianas tienen que solicitar la licencia
ambiental antes de iniciar los trabajos, es posible que la reacción sea
importante.

El proyecto puede implicar daños significativos al Pantanal, a los ríos, a

la flora y la fauna, por lo que es muy posible que a la Jindal le resulte
difícil lograr la licencia ambiental no obstante que es el gobierno la que
la otorga. Esto se explica porque dentro del gobierno y en la sociedad
civil existen grupos que defienden con ahínco la naturaleza
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Bibliografía

En Bolivia se incumple el Convenio de Minamata sin reportes sobre

emisiones de mercurio. (s/f). Noticiasfides.com. Recuperado el 9
de junio de 2023, de https://www.noticiasfides.com/economia/en-
bolivia-se-incumple-el-convenio-de-minamata-sin-reportes-sobre-
emisiones-de-mercurio--406286

En Bolivia se incumple el Convenio de Minamata sin reportes sobre

emisiones de mercurio. (s/f). Noticiasfides.com. Recuperado el 9

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bolivia-se-incumple-el-convenio-de-minamata-sin-reportes-sobre-

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Bolivia: Más de 130 toneladas de mercurio son emitidas por año. (2016,

diciembre 12). Noticias ambientales.

https://es.mongabay.com/2016/12/bolivia-mineria-mercurio-

contaminacion/

MÓNICA SANABRIA ROCHA, EL SECTOR MINERO TOMO III, UDAPE

Octubre 2009

JOCELYN MICHARD, COOPERATIVAS MINERAS EN BOLIVIA— BOLIVIA

2008
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Anexos
Figura.1 Importancia de hierro y acero (toneladas) 

Figura 2. Consumo de mineral de hierro (millones de toneladas)

Figura 3. Aspectos importantes del preacuerdo con LA JINDAL

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