FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

"EL MUTÚN"

PROFESOR: Lic. Jimmy Alexander Gutierrez MATERIA: Distribución y Logística INTEGRANTES: Alexis Blanco Gaby Orellana Villarroel Gabriela Jorge Marisabel Laura Vargas

Santa Cruz de la Sierra – Bolivia 2010

“EL MUTÚN”
Uno de los yacimientos de hierro mas grandes del continente

1. Antecedentes El cerro mutún es uno de los yacimientos de hierro y manganeso más importantes del mundo está ubicado al sudeste de Bolivia, en la provincia Germán Busch, a 27 km. de la ciudad de Puerto Suárez, en un área de 65 km2 con colinas cuya altitud varía entre 200 y 800 metros y colinda con el macizo de urucum, perteneciente al Brasil, que es también un gran yacimiento de hierro en actual explotación. El Mutún se encuentra en la región conocida como el Pantanal boliviano, muy rico en biodiversidad. El yacimiento fue descubierto en 1848, pero, recién a partir de 1956 Comibol y Geobol realizaron estudios destinados a la explotación del mismo y hasta 1993 la Empresa Metalúrgica del Oriente (Emedo), parte de Comibol, explotó 350 mil toneladas de concentrados destinados a metalúrgicas de Paraguay y Argentina. Los impulsores del proyecto señalan que la falta de tecnología moderna, en especial la energía para la explotación, el transporte y el embarque de mineral, fueron las causas para el cese de la actividad minera en Mutún. Viéndose también que las condiciones de transporte y tecnología han cambiado en la zona y en el país por lo cual es posible la reactivación de la actividad minera. En la década del setenta, se contrató a la Consultora Arthur McKee quien hizo un estudio sobre una franja de 2.6 Km. determinando un volumen de reservas probadas de 163 millones de toneladas. Sobre la base de una extensión de 60 Km2, se estimó que las reservas probables eran 495 millones de toneladas y las inferidas eran 39,700 millones de toneladas. Como también el “Instituto Latino Americano del Hierro y del Acero” (ILAFA) ha calculado que este yacimiento guarda un potencial de 40.000 millones de

toneladas de hierro y 10 mil millones de magnesio, lo que representa el 70 por ciento de las reservas del mundo. Composición del yacimiento

Eluvial : Se encuentra en la cima y es el más puro ya que tiene un bajo porcentaje de azufre y fósforo. Coluvial: Se encuentra en las faldas de la serranía y contiene un alto porcentaje de azufre y un mediano porcentaje de fósforo. Meterizado: Se encuentra debajo del coluvial y eluvial y contiene un bajo porcentaje de azufre y un mediano porcentaje de fósforo. Núcleo: Se encuentra a 12 o 15 metros de la superficie y contiene un bajo porcentaje de azufre y fósforo

1.1. El estudio de factibilidad que se hizo para la explotación del Mutún, se realizo en los años ochenta por una consultora brasilera de nombre Cobrapi, bajo la tuición y supervisión de la antigua empresa estatal Sidersa. Concluyó en esa época que esta explotación, a pesar de la riqueza de los yacimientos, no era rentable ni conveniente por las razones siguientes: a) El consumo de hierro en Bolivia alcanzaba sólo a las 16 mil toneladas y era imposible exportar debido a los subsidios que los grandes países ofrecían a sus industrias por razones de seguridad nacional; b) La China vendía (y vende) en el mercado nacional a precios imposibles de competir; c) La producción con gas, frente a la producción con carbón vegetal (alternativa recomendada por la consultora) era muy costosa; y, finalmente, d) La calidad del material, rica en fósforo, encarecía los costos de producción con relación a las explotaciones de otros yacimientos. En los años noventa, el gobierno boliviano contrató al consorcio DmTPanamerican, como asesor en un proceso de participación del sector privado en el Proyecto Minero Siderúrgico El Mutún. Su trabajo generó la “Licitación Internacional de Explotación del Yacimiento de Hierro del Mutún”, la que contempló

En este periodo. Dicho proceso se paralizó. En 2005. 2. El mercado del hierro y acero 2. los precios tuvieron fluctuaciones importantes. Estas reservas están concentradas principalmente en Brasil (21%).2.la explotación.1. lo que equivale a 881 millones de toneladas de hierro contenido. b) la inglesa Rio Tinto y . el principal productor es Brasil (22%). se importó en promedio 177 mil toneladas anuales. La tasa promedio de las importaciones en volumen entre 1992 y 2005 fue del 8. las importaciones alcanzaron las 229 mil toneladas. El mercado nacional del hierro y acero Las importaciones de hierro y acero registraron un crecimiento desde 1992 especialmente a partir de 1997. Durante ese periodo. Pero en la producción de hierro contenido equivalente. instalación de una siderurgia e implementación de infraestructura caminera hasta Puerto Busch). Companhia Vale do Rio Doce). El mercado del mineral de hierro es liderado por tres grandes compañías: a) la brasilera Vale (ex CVRD. Producción mundial del hierro y acero El Servicio Geológico de Estados Unidos calcula unas reservas mundiales de alrededor de 160 mil millones de toneladas que representan 79 mil millones de hierro contenido. el precio aumentó en un 50 por ciento con relación al año anterior. pues las empresas consideraron poco viable la realización de los tres proyectos (explotación. La producción mundial de hierro el año 2006 fue de 1. el empleo de gas natural o carbón vegetal. Australia (11%) y Rusia (18%).1.690 millones de toneladas. 2. además. debido a los bajos costos del hierro en los años noventa. seguido por Australia (20%) y China (17%). industrialización y transporte del mineral. El principal productor fue China (31%) seguido de Brasil (18%) y Australia (16%). En 1998. incluyendo.13 por ciento anual.2. El mercado mundial del hierro y acero 2.

explotación. “se crea la “Empresa Siderúrgica del Mutún”.4% de la producción. la producción de acero el año 2006 alcanzó 1. Refundación de sidersa: empresa siderúrgica del mutún (ESM) Con la finalidad de contar con el marco institucional adecuado de contraparte nacional para iniciar la licitación del mutún.c) la australiana BHP Billiton.S. 28473. La industria mundial del acero se ha presentado bastante activa. el que fue modificado por los Decretos supremos º 28353 (21/09/05) y º 28408 (21/10/05).2% y el 8. industrialización.227 millones de toneladas que es un 8. Por un lado. Posteriormente estos decretos fueron abrogados por el Decreto Supremo Nº 28473 de fecha 1/12/05. Estas empresas representan el 19.1.7% mayor que la del año 2005. Europa (20. El artículo 8. Por otra parte. Los principales países productores fueron China 4 de 21 (34%)..S. 28473 estipula: “. . alcanzando niveles de producción y consumo considerablemente altos. 12. respectivamente. (funciones y atribuciones) del D.1%). la “Empresa Siderúrgica del Mutún” tendrá como función la suscripción del Contrato de Riesgo Compartido que deviene como consecuencia del referido proceso de licitación internacional realizado y adjudicado por el ministerio de Desarrollo Económico.5%) y otros países de Asia (14%).9%). Según el artículo 2 (creación) del D.A efecto del inicio de sus actividades. países que componen el NAFTA (14. debidamente homologado por Decreto Supremo”. durante el gobierno del presidente Eduardo Rodríguez Veltzé (9/06/05 – 21/01/06).3%). el consumo aparente de acero se concentró en China (30.. Introducción de la licitación (datos de archivo) 3. Europa (18. fundición. encargada de la Dirección y Administración de la exploración.9%. comercialización y transporte de los minerales de los yacimientos del mutún y circundantes cuya titularidad concesionaria ejerce la Corporación Minera de Bolivia”.8%) y Japón (9. 3. se estableció la refundación de la Empresa siderúrgica del mutún (Esm) por Decreto supremo nº 28150.

habiendo ganado el Banco BNP PARIBAS. • Jindal and Power de la India. el presidente Carlos Mesa (17/10/03 – 9/06/05) llamó a un concurso internacional para contratar al Banco inversor. comprando el pliego solamente 5 empresas. estos recursos deberán ser invertidos en obras de mejoramiento de infraestructura básica para el asentamiento humano. un treinta y cinco por ciento. . En septiembre de 2005 se aprueba por parte del gobierno la licitación y a fines de dicho mes se hacen públicos los decretos respectivos y el pliego de especificaciones. estos recursos deberán ser invertidos como contraparte. es la décima empresa China). b) Para la prefectura de santa Cruz. d) Para el ministerio de minería y metalurgia y la Empresa siderúrgica del mutún un veinte por ciento distribuidos en partes iguales. vinieron al país 9. 3. Las historia de las licitaciones En 2004. Se invitó a 30 empresas. san miguel. un treinta por ciento. ni siderúrgica. recursos que deberán ser invertidos en el desarrollo de la minería en Bolivia. • Shandong Luneng de China (son chinos y no es una empresa ni minera. Éstas fueron: • Metal steel del consorcio Anglo-Holandés.Para distribuir los ingresos de la ESM el artículo 10 estipula: “Los ingresos netos anualmente percibidos serán distribuidos de la siguiente manera: a) Para el municipio de Puerto Suárez. como participación por los aportes realizados consistentes en la cesión de todos los derechos sobre las concesiones mineras: mutún. se dedican a hacer puertos y trenes. a fin de realizar obras de infraestructura caminera y desarrollo humano en la provincia Germán Busch.2. un quince por ciento. Tadeo y otros activos. c) Para la Corporación minera de Bolivia.

La ESM aporta al Contrato de Riesgo Compartido en la fecha de su celebración. incluyendo planos. sus servidumbres. industrialización. • EBX Siderúrgica de Bolivia. lo siguiente: • Los derechos de exploración. costumbres. explotación. de superficie. croquis. planes de desarrollo y explotación y otros estudios y trabajos técnicos y científicos de los que disponga y que sean de utilidad al Contrato de Riesgo Compartido. • El uso de toda la documentación de orden técnico. sin limitación ni restricción alguna de acuerdo a las leyes vigentes. la empresa contratista no adquiere ningún derecho de propiedad sobre el suelo y subsuelo del Área de Contrato. • El uso de los derechos de agua. Como consecuencia de la suscripción del Contrato de Riesgo Compartido.• Siderar de Argentina. campamentos o construcciones existentes a la fecha de la suscripción del Contrato de Riesgo Compartido. usos y costumbres correspondientes al Área del Contrato. El Contrato de Riesgo Compartido no establece personalidad jurídica distinta a la de las partes. servidumbres.3. ni constituye una sociedad o patrimonio autónomo. La licitación de 2005 La licitación de 2005 prevé un contrato de riesgo compartido. • Estudios geológicos y metalúrgicos. los derechos de agua. 3. Los Contratos de Riesgo Compartido son reconocidos por el gobierno boliviano como inversiones conjuntas permitiendo la conformación de alianzas estratégicas entre inversionistas extranjeros y personas jurídicas nacionales de derecho público . las concesiones mineras del yacimiento. transporte y comercialización sobre los recursos minerales yacentes en las concesiones mineras afectadas al Área del Contrato. vías de acceso. al igual que la de 2006 por lo que vale la pena recordar sus características principales. de medio ambiente.

del pliego de condiciones de mayo 2006 (objeto de la licitación). como se establece en la Ley N° 1182 (17/09/90). v) construcción de la vialidad necesaria para conectar el Complejo con la red vial nacional.o privado.2. el gobierno boliviano decidió suspender la licitación y a través del D. La licitación de 2006 Teniendo en cuenta las críticas que suscitó la licitación elaborada por PARiBAs (ver Anexo 1). hasta el Complejo Minero siderúrgico en el mutún. y el Código de Minería aprobado mediante la Ley Nº 1777 (17/03/97). requerido por el Proyecto.5 millones de toneladas de Hierro de Reducción Directa por año para la producción de 1. iv) sistema de suministro de gas. En cuanto a las Concesiones Mineras. como es el caso de las concesiones del mutún. entre las que se mencionan. a favor de una empresa pública nacional especializada en siderurgia. 28474 (2/12/05) y aprueba un nuevo Pliego de Condiciones.S. abroga el D.S.2. de manera enunciativa y no limitativa. “la Licitación tiene por objeto la selección del Adjudicatario y posterior firma del Contrato de Producción minero siderúrgico del mutún para la producción y desarrollo de las cuadrículas de las Concesiones mineras en el Yacimiento involucradas en dicho Contrato de Producción (Anexo 3).43 millones de toneladas de acero laminado anual. social y recreacional para atender las . i) diseño e instalación de un sistema eléctrico para cubrir la demanda del proyecto y centros poblados circunvecinos. o de un nuevo gasoducto. 3.4. Según el acápite 1. 28705 (5/05/06). desde el gasoducto Bolivia-Brasil. iii) acueducto para consumo humano de los trabajadores y de las comunidades aledañas. ii) dotación de sistema de aducción de agua cruda para las operaciones del proyecto. que permiten la explotación de los yacimientos. incluyendo las inversiones para el desarrollo de la infraestructura necesaria para la ejecución del Proyecto. el artículo 92º del Código de minería dispone que la Corporación minera de Bolivia (ComiBol) puede realizar actos de disposición respecto de aquellas concesiones mineras cuya titularidad concesionaria ejerce y que no hubieran sido nacionalizadas. vi) desarrollo residencial. considerando una producción mínima de 1.

una red de empresas ligadas a la familia Jindal de la India.necesidades de los trabajadores del Complejo siderúrgico. Posee minas de hierro en Tensa. . • Peletización. donde posee la mayor capacidad de manufactura de hierro esponja con carbón. que mueve más de US $ 8 mil millones. 1 en EEUU – Texas y 1 en Indonesia. • Reducción directa. Después de adjudicarse la licitación para la explotación de 50 % del Mutún.2. suministro. extractora de gases y una modernísima fábrica de vigas. minas de carbón en Dongamahua. que firmó el contrato de Riesgo compartido con la Empresa Siderúrgica Mutún. constituyéndose en el más grande inversionista privado en el Estado de Chhattisgarh. construcción. Jindal Jindal Steel Power Ltd. e instalaciones de generación energía de 340 MW basadas en la recuperación de calor de los hornos rotatorios. • Concentración. Orissa. en las distintas etapas del proyecto. Alcance de la licitación.2. La capacidad de producción anual nominal de aceros laminados debe ser de 1. el pliego de especificaciones señala: “El alcance de la Licitación. incluye el diseño.1. Chhattisgarh. • Minería. refinería. Jindal tiene 12 plantas en India. distrito de Raigarh. montaje y puesta en operación de un complejo minerosiderúrgico. Tiene actualmente en operación una modernísima fundidora con hornos eléctricos de arco. que comprende el desarrollo de: • Ingeniería. ha creado una filial en Bolivia. llamada Jindal Steel Bolivia SA. (JSPL) es parte de la Jindal Organization. a desarrollar en el Contrato.India.43 millones de toneladas 4.” En el acápite 1. • Acería. distrito de Sundergarh.

Extracción del mineral y producción de concentrado de hierro. pues. contempla cuatro procesos productivos 1. El contenido del pre-acuerdo con la Jindal Singapur Hasta fines del mes de septiembre.EMPRESAS SUBSIDIARIAS DEL GRUPO JINDAL Empresas subsidiarias Jindal Power Ltd. Fuente: Jindal Steel & Power Ltd. según las autoridades de gobierno. Jindal Minerals and Metals Africa Jindal Minerals and Metals Africa Congo Jindal Steel & Power País India Mauritania Congo Mauritania Participación (%) 99. no se conocía la versión final del acuerdo con Jindal. 5. Guersney Jindal Steel Bolivia SA Bolivia EMPRESAS ASOCIADAS Nalwa Steel and Power India Ltd. se seguía negociando y la empresa no había completado la presentación de los documentos solicitados. El gobierno boliviano y la empresa de la india. un pre-acuerdo para la explotación e industrialización del Mutún. . El contrato. la presente explicación se basa sólo en los reportes de prensa estractados en declaraciones oficiales. Globleq Singapore Pte Ltd. Trans Atlantic Trading Ltd.88 80 99. La adjudicación a Jindal (datos históricos) 5. se advierte que pueden haber algunos cambios posteriormente.1.99 100 100 100 40 % acciones 40 % acciones (Mauritius) Ltd. Jindal steel firmaron el 14 de agosto 2006. cuando se terminaba de escribir el presente trabajo. por 40 años. Por esta razón.

3. Producción de hierro esponja o hierro de reducción directa (DRI). los datos del Cuadro 3 resumen las características principales del proyecto. gruesos y pelets de hierro. barras y estructuras. Producción de acero: planchones. sino la .2. 4. en tres años se iniciará la producción de concentrado y pelets. establece no solamente el desarrollo de la ferrominería entendida como la generación de concentrados de finos. Cuadro 3. El pre-acuerdo prevé que el proyecto empezará a funcionar a partir de 2007. y en cinco años la de hierro esponja y acero. Recogidos de diferentes publicaciones de prensa. Producción de pelets (bolitas de acero). ASPECTOS PRINCIPALES DEL PRE ACUERDO CON LA JINDAL El proyecto diseñado para explotar el yacimiento de 40 mil millones de toneladas de hierro.

mas esta cifra es. donde la empresa extranjera tendrá 60 por ciento de participación y Bolivia un 40 por ciento. “No es una sociedad accionaria. No habiendo previsto la conformación de una sociedad mixta. por lo menos eso es lo que da a entender el informe que prestó el ministro de minería a la Cámara de Diputados y que hizo objeto del siguiente parte de prensa: “Los tributos y regalías que la empresa Jindal Steel deberá pagar al Estado boliviano por la explotación. La administración y gestión de la empresa estará al mando de Jindal. Según declaraciones de Villegas. Se hace mención a la conformación de un directorio. Así informó el ministro de Minería. Se podría interpretar del contrato de riesgo compartido que Bolivia venderá la materia prima a Jindal y que Ésta la remunerará en función de los precios internacionales que obtenga asociados a su industrialización9. se desconoce su verdadera implicancia. Bolivia recibiría unos us$ 200 millones anuales por concepto de regalías. .reducción del concentrado a hierro esponja y briquetas y la generación de una industria siderúrgica que permita la aceración y laminación del metal. sino de operación que se decidió hacer compartida”. cabe interpretar este directorio como un órgano de seguimiento del contrato de riesgo compartido. Según el entonces ministro de Planificación del Desarrollo. Carlos Villegas. participación en las ventas e impuestos. comercialización y exportación del hierro del Mutún se definirán recién en el marco de la nueva ley que reforme el actual régimen impositivo para el sector minero. El contrato con la Jindal sería del tipo de “riesgo compartido”. Mas. una estimación inicial. en el mismo sentido en que lo preveía la licitación de 2005. por lo que en el Anexo 2 se ha introducido algunas especificaciones de este tipo de contrato originadas en la licitación 2005 así como algunos comentarios registrados en una reunión del Consejo Departamental de Santa Cruz. Wálter Villarroel. tras finalizar el informe oral que brindó ayer ante la Cámara de Diputados por espacio de dos horas en las que tuvo que responder a más de 20 cuestionamientos sobre el proceso de licitación del yacimiento del Mutún. al parecer.

El proceso de adjudicación . la Cámara de Exportadores (Cadex) y la sociedad de ingenieros de Bolivia (siB)11 consideraron que la firma del compromiso para la adjudicación definitiva del proyecto siderúrgico es importante porque representa un avance para que la región porteña y el departamento reciban una inyección de capitales extranjeros en el corto plazo12 . Jindal estaría dispuesta a participar en las inversiones colaterales necesarias.En ese contexto.1. mas. estos aspectos no están contemplados en el preacuerdo. Según el ministro Villegas. El ministro explicó que la falta de definición sobre las regalías tiene que ver con la falta de una ley de tributación que contemple los nuevos tributos que tendrán que pagar los yacimientos mineros en el país” Entre las obligaciones colaterales que ofrece Bolivia a la Jindal están: Bolivia se compromete también a proporcionar 6 millones de metros cúbicos de gas al día. Las vicisitudes de la adjudicación a la Jindal 5. 5.2. de los cuales 3 serían a un precio subsidiado (la mitad de lo que paga la Argentina) lo que significa un subsidio de alrededor us$ 100 millones anuales.2. El Colegio de Economistas de Bolivia. El acuerdo con la Jindal deberá ser aún aprobado por el Congreso Nacional. Villarroel reconoció que el Estado aún no definió el porcentaje que la empresa india Jindal Steel deberá pagar en concepto de regalías ni los impuestos de coparticipación que se destinarán al Tesoro General de la Nación (TGN).

metal steel y Jindal. el ministro Villegas. el gobierno anunció que sufriría un nuevo atraso. con la apertura del sobre B1. 10 días después de la firma prevista del contrato con Jindal. Según el ministro salvador Ric. sorprendió que la mittal presentó para la licitación un sobre manila sin mayores documentos manifestando. reportó que el ministro Ric afirmó que aún estaban elaborando los términos del acuerdo. porque este proceso no se enmarca en las Normas Básicas de Contrataciones del servicio Público. A fines de octubre 2006. No es necesaria la presentación de tres propuestas. antes de decidir si se firmaría el contrato. sino que está respaldado por un Decreto Supremo”. su poco interés. 2) las cuadrículas que están en manos de ComiBol deben ser aún transferidas a la Esm. no había aún declaración oficial sobre el estado de las negociaciones complementarias con la Jindal ni sobre la fecha en que se firmaría . El 1º de junio de 2006. del 20 de septiembre de 2006. Por esta razón y la falta de otros “detalles”. habiendo sólo una propuesta válida. 3) debe hacerse algunas modificaciones al contrato relacionadas con la participación del gobierno. la licitación debía declararse desierta. En principio. la Jindal no calificaba. se presentaron sólo dos empresas. Este vez. En el documento.A la licitación de 2006. la comisión interministerial que llevó adelante el proceso de adjudicación del proyecto anunció que darían 60 días más a la empresa para que entregue información complementaria. y los ejecutivos de la Jindal suscribieron un compromiso para la adjudicación del proyecto a la compañía india. el Ejecutivo también se compromete a tener listo el contrato en un plazo de un mes. como dijo oportunamente Róger montenegro. se le dio 60 días suplementarios para “mejorar” su oferta13. El 14 de agosto de 2006. de esta manera. si ésta colma las expectativas del Estado. El periódico la Prensa. la postergación se debía a que: 1) no estaba aún conformada la Empresa siderúrgica del mutún (Esm). sostuvo que recién el lunes 17 de septiembre se abrió el sobre B2 y que Jindal no presentó aún documentos complementarios El 24 de septiembre. Presidente de la sociedad de Ingenieros en Santa Cruz. mas. “La licitación del proyecto siderúrgico Mutún puede cerrarse con una oferta.

se promulgó una ley que autorizó a esta empresa a recibir gas de exportación al precio subsidiado vigente para el consumo interno. Los otros socios son la minera inglesa Río Tinto. únete a ellos”. la prensa reportó anuncios pidiendo personal para trabajar en este emprendimiento. No obstante ello.el contrato. Batista integró a los bolivianos como accionistas a la Termo Pantanal. Batista logró un acuerdo sobre abastecimiento de gas a sus industrias. Es el principal accionista de la Termo Pantanal que produce electricidad con gas boliviano barato para Corumbá y Puerto Suárez. y aceleró la construcción de los altos hornos sin autorización. pues el gas es una de las ventajas regionales para atraer inversiones.2. el magnate brasileño Eike Batista. La zona está ubicada en pleno Pantanal y comprende los parques nacionales de San matías y otuquis. en el tiempo récord de una semana. 5. Eike Batista al parecer percibió que sus posibilidades eran menores. Durante 2004. Estaba en alianza con los grupos empresariales que administran la zona franca y de maquila de Puerto Suárez. el gobierno suspendió la licitación del Mutún. La Dirección General de .2. pues adecuaban la licitación a la fabricación de arrabio (hierro reducido) con carbón vegetal. conocido como el Barón de la Energía. Esto abrió el camino para lograr gas barato y el 30 de septiembre de 2005. En diciembre de 2005. “si no los puedes vencer. habiendo detectado irregularidades. AMX en recursos hídricos y MMX en la siderurgia. Algunas favorecían a la empresa EBX subsidiaria de MMX de Eike Batista y asociados. la compañía estatal brasileña Vale do Rio Doce y la Belga Minera16. Batista pretendía sustituir los bosques con plantaciones de eucaliptos en los bañados más extensos del mundo. de quienes había arrendado 282 hectáreas a través de un contrato provisional. es propietario de un grupo económico que incluye las empresas MPX en la energía. Los productores bolivianos de energía se opusieron a la venta de gas barato que favorecería a los competidores brasileños. Siguiendo el refrán. Conflictos dados con EBX (Archivos informativos) Desde 1983.

EBX violó el artículo 25 de la Constitución Política del Estado que prohíbe a los extranjeros radicarse a menos de 50 kilómetros de la frontera. además. Finalmente. llegó al lugar y convocó a los alzados para explicarles las razones por las cuales no podía atender a sus demandas de autorización para EBX. Terminó por ocurrir el levantamiento de los pobladores de la región contra el gobierno y en defensa de la EBX. el mismo 19 de abril las actividades de EBX en Bolivia fueron declaradas ilegales: Batista tenía que irse y decidió llevarse lo que pudiera de sus instalaciones y vender en US$ 103 millones su participación en una mina boliviana de plata. El ministro Villegas declaró que había sido imposible convencer a la gente de que era necesario prohibir las operaciones de la empresa. A mediados de marzo de 2006.750 hectáreas por año. prometiendo generar 1. el Comité Cívico y las autoridades de Puerto Suárez-Quijarro se alinearon en la defensa de EBX: las obras daban trabajo a 900 personas y los socios bolivianos de la empresa eran conocidos dirigentes empresariales vinculados a los partidos liberales y al gobierno regional. El Comité Cívico y el pueblo movilizado optaron por retenerlos hasta que el Poder Ejecutivo autorice las operaciones de la empresa siderúrgica MMX para construir una planta de arrabio en la zona franca de Puerto Suárez y Puerto guijarro. . del ministro de minería Walter Villarroel y de la ministra de Producción Celinda sosa. El ministro Villegas.Desarrollo Forestal advirtió que este proyecto significaría la deforestación total en toda la provincia a un ritmo de 12. Tuvieron que salir camuflados con uniformes de campaña. Apex Silver Mines. no hubo violencia en el rescate. sólo después de iniciadas las obras se tramitaron los permisos ambientales. que ya había talado 300 hectáreas de bosques para alimentar un horno. Fueron rescatados por la fuerza pública el 19 de abril. El conflicto desembocó en el secuestro por varias horas de Villegas. También la justicia tendría que expedirse sobre las sospechas de que EBX había alentado el conflicto regional. El 26 de abril de 2006.500 empleos. Los dos altos hornos que construyó Batista eran totalmente ilegales. la empresa de Batista quedó excluida del proceso de licitación del Mutún.

73 millones de toneladas anual de acero. los dirigentes de la elite cruceña celebraron con una caravana de vehículos y bandas musicales el éxito del proceso licitatorio. la mayor inversión productiva privada en un proyecto minero en Bolivia: 1500 millones de $us en los primeros 5 años y 600 millones en los 3 siguientes. atribuyéndose la victoria de haber culminado las negociaciones. industrialización y comercialización del proyecto. En un sorprendente cambio de actitud. el gobierno anunció la adjudicación a la Jindal. a través del Consejo Departamental de Desarrollo manifestaron preocupación sobre esta licitación. lo que le permitió desinflar el conflicto en Puerto Suárez y santa Cruz. Por lo cual. La producción debe incrementarse por fases. .el contrato de riesgo compartido El compromiso de Jindal es la instalación de un complejo siderúrgico con varias plantas para la producción anual de 25 millones de TM de hierro y 1. cuando ellos mismos. Sin lugar a dudas. llama la atención la severidad. funcionarios políticos de antiguos gobiernos que habían comprado tierras en la región y estarían involucrados en el negocio. incluso violencia.El 28 de abril. 6. Las autoridades de la ciudad pidieron Públicamente a Batista que no desmantelase la planta en construcción mientras los movilizados reclamaban empleos de emergencia en la región si se cerraba EBX. Jindal se comprometió a invertir 2. con que los pobladores de la provincia Germán Busch y el comité cívico de santa Cruz reaccionaron contra el gobierno central acusándolo de no favorecer el desarrollo de esa región. La ciudad de santa Cruz anunció que el 4 de mayo se adheriría al paro. el día sábado 3. a la que además del bloqueo de vías de comunicación en toda la provincia se sumó un cierre de comercios. El gobierno denunció que detrás de las protestas aparecían diputados y senadores. producción.. en vez de prepararse para entrar en paro al día siguiente como lo habían anunciado. Finalmente el 1º de junio.100 millones de dólares. Jindal tendrá la responsabilidad exclusiva por la exploración. el Comité Cívico de Puerto Suárez comenzó una huelga por tiempo indeterminado.

1 ESM y 1 COMIBOL. el cual cuenta con un directorio encargado de supervisar el desarrollo del proyecto. el Estado creó el 2005 la estatal Empresa Siderúrgica del Mutún (ESM) y le otorgó “autonomía plena”. no se puede hablar de explotación integral del yacimiento y sus riquezas. Otro aspecto llamativo es que el Riesgo Compartido se dedicará exclusivamente a la explotación de hierro.4 del contrato) y también garantizar a Jindal el acceso gratuito a recursos naturales como el agua. como lo hacen ciertas autoridades gubernamentales. desaprovechando así los ricos minerales de manganeso y otros presentes en el yacimiento como ser piedras semipreciosas. tanto de gestión como económica y administrativa. como veremos más adelante.500 has del área mineralizada debidamente saneadas. Situaciones dadas de la negociación del mutún . ¡hasta finalizar el contrato! El contrato fue firmado el 18 de julio de 2007 y los plazos previstos para su ejecución entraron en vigencia el 11 de junio de 2009 con la entrega de los predios del área de contrato.55) 7. más 20 % de estos costos como “ganancia”.RC. dichos plazos están temporalmente suspendidos por problemas en la entrega de dichos predios. La licencia ambiental fue otorgada a fines de junio de 2009. la construcción de caminos hacia el yacimiento (Art.11). a pocos kilómetros del gasoducto a Brasil. 8. Por tanto. Sin embargo. El contrato de riesgo compartido es conocido como MUTÚN. teniendo que pagar por ellos a Jindal costos de producción y transporte. compuesto de 5 personas. La extranjera Jindal tiene mayoría en el Directorio.8. la COMIBOL cedió sus derechos de concesión minera a la ESM y le transfirió todos los activos y las 4 concesiones del área del Mutún. (Art. 3 Jindal. en cantidad ilimitada (Art. El Presidente del directorio es de la Jindal. El compromiso del Estado Boliviano es la entrega en concesión de las cerca de 5. 6. Por decreto supremo. Se ha previsto que los otros minerales extraídos durante el proceso de explotación serán almacenados por COMIBOL fuera del área de contrato. así como su participación en la construcción del gasoducto hacia la planta.Por su parte. y serán de su libre disponibilidad.

46) está prevista la revisión de las inversiones realizadas al final de segundo año de contrato.Jindal quiere cambios en el contrato De hecho. después de la entrega de predios. entre 0. Eso se constituye en un problema mayor para su explotación. Además.14 % de fósforo que debe ser reducido a 0. pero propuso llegar sólo a pellets y DRI (hierro esponja o de reducción directa).10 %. reducir su inversión comprometida en el contrato. Los argumentos que expusieron los ejecutivos de la empresa son que en los yacimientos de hierro del Mutún existe mucho fósforo y. El Mineral de hierro del Mutún puede ser dividido entre hierro primario y hierro segundario. El hierro primario que se encuentra a mayor profundidad tiene mayor contenido de fósforo. En el primer caso se invertiría 300 millones por año. principalmente sobre 3 aspectos: el monto de inversión. Reiteradas veces. la Jindal planteó al directorio del riesgo compartido. La presencia de fósforo es un problema estructural del yacimiento que ya se conocía hace 30 años. desde varios meses. En cuanto a las inversiones. la depresión internacional de los precios del metal. lo que permite introducir nuevas variaciones en el contrato. Jindal quiere solucionar el problema.12 % y 0. para ser comercializable a nivel internacional. en el contrato (Art. Jindal planteó al Gobierno modificaciones del contrato. El contrato dice que Jindal debe producir acero.0. En segundo caso la Jindal propuso invertir 40 millones el primer año. en sus propuestas de cambios al contrato. los volúmenes de hierro (primario/secundario) y las fases del proyecto. proponiendo sencillamente no explotar el mineral primario y solo dedicarse a la extracción y tratamiento del mineral segundario que es superficial y . según reportes de prensa. por otra parte. Ahora.500 millones de dólares en los primeros 5 años.08. es decir el actual. El contrato dice 1. Jindal propuso reducirlos a 824 millones. las actividades de Jindal están paralizadas. los tiempos de entrega.

7. si hay condiciones de mercado interesantes (Art. como tantas en la historia del país.000 toneladas de hierro como materia prima. Caso contrario.más puro. Según contrato. En julio. puesto en la planta. . tiene acumulado unas 100. 26. que Jindal quisiera evitar.9). el yacimiento del Mutún tiene más hierro primario que segundario. con una empresa de Panamá para la exportación mensual de 80. el directorio del Riesgo Compartido debe aprobar el Plan de Inversiones propuesto a fines de julio por la Jindal – que ya fue rechazado por 2 veces por ser bastante escueto. aun en una proporción mayor al 10 % de la producción programada. nos quedaríamos en una explotación tradicional de materia prima sin mayor tecnología. Hasta el momento. durante la fase industrial del proyecto. Eso sería el principal problema con el contrato. el Directorio puede aprobar la venta de productos no industrializados. industrializados o no industrializados”. Además está establecido que la ESM recibirá una participación por la venta de minerales. Jindal anunció que había firmado un contrato de compraventa por un año. con capacidad de trituración de 400 TM por hora. pero lo interesante de este gran contrato con fuerte inversión de una empresa extranjera es justamente la explotación de ambos minerales. Jindal exporta materia prima a Panamá Mientras se resuelvan los problemas ligados a los atrasos en los compromisos de ambas partes. Jindal inició la explotación del yacimiento mediante la compra de 2 trituradoras por valor de 3 millones de dólares. Eso significa la implementación de un proceso metalúrgico adicional. que asciende a 14 % sobre precio FOB. por lo cual. 7. se prevé “subsidiariamente la comercialización de productos intermedios.000 toneladas de materia prima.2). Sin embargo. Sin embargo. Previamente a la exportación. el contrato establece “con criterios de explotación racional” la obligación de explotar 70 % de primario y 30 % de segundario (Art.

a inicios de año. Paralelamente al proyecto Mutún. A la cabeza de la GTLI está Luis Carlos Kinn. Argentina. Gracias a estos nuevos emprendimientos. y se perfila una posibilidad de una inversión mucho mayor. Jindal deja de priorizar la compleja explotación del hierro.Dicha empresa panameña – cuyo nombre no fue comunicado y que podría ser una empresa subsidiaria de la propia Jindal . las acciones de Jindal volvieron a crecer en las Bolsas de valores de Nueva York y Mumbai. la exploración y actual explotación de 2 pozos gasíferos en Santa Cruz. Jindal ya hubiera invertido unos 20 millones de dólares. El mutún en la actualidad . el gerente de Jindal reiteró el interés de buscar nuevas reservas de gas natural en Bolivia. que hasta ahora no ha entrado oficialmente en operaciones. José Kinn. bajo dicho nombre . se queda sólo con gas. Mientras tanto. con una capacidad de 3. En mayo. sino que además lo ha suscitado. El actual gobierno no solo ha permitido esto. Sutilmente. para emprender . Paraguay y china. ¿cambió de rumbo? A sabiendas del problema de suministro de gas al proyecto. se acumulan una serie de problemas de diferente índole que no son atendidos y muestran la dinámica actual de paralización del proyecto. hermano del viceministro de Transportes. como lo demuestran los contratos firmados entre Jindal e YPFB. Jindal incursionó en la exploración y explotación de gas: compró la empresa petrolera boliviana GTLI (Gas To Liquid Internacional ) acrecentando sustancialmente su capital de operaciones. Jindal inicia actividades en el negocio gas Jindal vino a Bolivia por hierro pero por el momento. del 8. Entonces.5 Millones de pies cúbicos diarios que serán explotados en asociación con YPFB. mencionando el descubrimiento de pozos en El Palmar.se encargará como intermediaria de la exportación a Brasil.

con una doble vía que conecte el Mutún con el occidente. 2. Se está dando una etapa de estudio de un tramo interoceánico de ferrocarriles que conecte Brasil con Chile. para solucionar el problema de transporte de los minerales.1 Vías para la exportación del mutún El visto de tres alternativas para exportar hierro del Mutún Por carretera. Mercados a los cuales se tiene destinados sus productos 9.2. Construcción de la ferrovía Motacucito – Puerto Busch Resumiendo las propuestas actuales. para llegar al Pacífico. 110 km. Exportación del Mutún La logística de exportación 9.8.. Productos Obtenidos del mutún 8.1. es probable se exporte hierro a través de ferrocarril. esta es la segunda alternativa” La tercera alternativa se trabaja en el proyecto Motacucito-Mutún-Puerto Busch. Pero como es una carga muy importante. 130 millones $us . con la construcción de un canal artificial que conectará Bolivia con el Atlántico. vía férrea y fluvial son las tres alternativas que baraja el Gobierno para exportar el hierro del gigante yacimiento del Mutún.Puerto Bush.línea de ferrocarril de 118 km.1. se necesita las siguientes obras: 1. Productos de exportación del mutún 8.Construcción de la ferrovía Motacucito – Puerto Busch .5 millones $us. Costo aproximado: 136.construcción de la Carretera Mutún. a Patacamaya a Tambo Quemado o hacia Pisiga. La primera alternativa de exportación será por carretera..

preferentemente en asociación con la Fuerza Naval Boliviana.. Se tendría que construir una plataforma sobre la superficie de los Bañados de ManCésped. más bien varios estudios tienen serias reservas sobre la factibilidad de los mismos: El Proyecto Ferroportuario Puerto Busch tendrá un alto impacto ambiental sobre extensas áreas del pantanal boliviano que ha logrado el estatus Ramsar..Paraná para acceder al océano atlántico. costo 109 millones $us. Actualmente Bolivia no accede soberanamente al río Paraguay. en la medida en que se aumente la producción de mineral y se inicie la siderurgia.1. con el objetivo principal de facilitar la salida en forma soberana al Río Paraguay y así utilizar la hidrovía Paraguay. proyecto mixto ferrocarril. .1. pantanal boliviano con suelos anegadizos e inundables.Paraná.3.2.canal. la empresa Jindal Steel and Power anunció que usará en primera instancia la vía caminera. Otro dato interesante es el artículo 59. pero Jindal está autorizada a crear su propia empresa de transporte. 9. luego el ferrocarril y posteriormente se sumará el transporte fluvial directo mediante un nuevo canal a construirse. Condiciones actuales de los medios transportes Se proyectan exportación de hierro del mutún por tres vías Para exportar el hierro del cerro Mutún mediante la Hidrovía Paraguay . Una serie de problemas técnicos no permitieron avanzar hasta el momento con propuestas definitivas. Otra propuesta adicional del ingeniero Antonio Bazoberry.Terminal Portuaria Ferroviario-Fluvial en Puerto Busch. lo mismo para la carretera. alterando la ecología. Estos proyectos necesitarán varios años para concretarse. expuesta en su libro “Canal fluvial nuevo puerto Suarez” es la construcción de un canal fluvial. que menciona que 30 % del transporte de los minerales deberá ser realizado por empresas bolivianas privadas o del Estado. biodiversidad y composición de especies.

se construyen puentes.). que es el antiguo camino que utilizó hace 30 años la Corporación Minera de Bolivia (Comibol) para transportar mineral hacia el Río Paraguay. con el que se ahorre distancias y se navegue todo el año sin contratiempos de bajo caudal de aguas. que son rebalses del Río Paraguay. El último mecanismo a utilizar será la construcción de un nuevo canal fluvial que llegue hasta el Río Paraguay. carreteras y fluvial para abastecer la salida de mineral”. indicó.N. con un presupuesto de 6 millones de dólares realiza el mejoramiento de la vía Puerto Suárez – Puerto Busch (140 km. Se evidenció el mejoramiento de caminos y la realización de obras para elevar el nivel del terraplén y colocación de la típica tierra rojiza local. desde Motacusito hasta Puerto Busch. previo mejoramiento de la ruta caminera y la construcción de la infraestructura portuaria. a lo largo del camino.N. junto al director de la empresa Jindal Steel and Power D. “Cuando estemos en plena actividad de producción y exportación. . se añadirá el transporte mediante ferrocarril de acuerdo a un proyecto que se tiene estudiado. A finales del mes pasado. un enviado especial de Reporte Energía a la zona realizó un recorrido por la vía a Puerto Busch. Luego en la segunda etapa se sacará el mineral por Puerto Busch. ferroviarias. director de Jindal explicó que en las primeras operaciones para exportar la producción anticipada de mineral la única vía a utilizar será la del Canal Tamengo hacia el Río Paraguay. van a ser necesarias todas las vías existentes. A ambos lados del camino se realizaron canales o drenajes para encauzar el curso de las aguas.D. Actualmente la empresa Vostok. A la altura del cruce del Río Negro. Parida y representantes de empresas interesadas en desarrollar la logística de acceso y la infraestructura portuaria. Parida. En una tercera fase.

ferrocarriles y vía fluvial" 9. el contrato define una participación sobre ventas de minerales.2. Parida anunció que en una segunda etapa se ampliará el ancho de la ruta a Puerto Busch. En . entonces tenemos que triplicar eso y por ello se está aprovisionando con carreteras.1. remarcó. Según varios analistas.Consultado respecto de ancho del camino que actualmente es angosto y no permite la circulación fluida de vehículos. 11 % para pellets y 14 % para los concentrados y lumps. el pago de un derecho de explotación de 10 millones de dólares. en 10 cuotas anuales de 1 millón cada una. 9. aunque también se reconoce que la solución a futuro será la construcción de un nuevo camino. el 2014. En este momento nuestra capacidad exportadora es de 5 millones de toneladas.1. estamos hablando de 15 a 20 millones de toneladas de exportación. Se espera que hasta mediados de este mes finalice la concreción de estas obras. Productos adicionales que se pueden aprovechar por estas vías 10.puesto en planta) de los diferentes minerales producidos: 7 a 8 % del precio de venta para el acero laminado.3. Vías aptas para el volumen que se quiere exportar Cuando se habla de hierro. “Antes en época de lluvias era imposible llegar a Puerto Busch. Ahora es posible llegar a Puerto Busch”. durante los primeros 10 años de contrato. Segundo. a partir del quinto año de funcionamiento. en vez de establecer una participación porcentual para el Estado sobre las ganancias del proyecto de Riesgo Compartido. el contrato prevé dos aspectos: Primero. los ingresos promedio para el Estado podrían llegar a 200 millones de dólares por año. 10 % para el DRI (Hierro esponja). variable según la cantidad y el precio real de venta (FOB Mutún. Ingresos para el estado En cuanto a los ingresos para el Estado.

www. IUE). Siendo que el IVA sobre ventas solo se aplica a ventas nacionales. 16.com.un recuadro aparte. pagable al departamento. . es del 4 % para el hierro. cada empresa se hará cargo de los impuestos de ley (IVA. se hace una proyección de cómo podría ser repartida esta suma: un 40 % para instituciones de la región donde está ubicado el proyecto y la ESM. En cuanto a los impuestos. en los primeros años no habrá ingresos por este rubro y es probable que Jindal recurra a la devolución impositiva por ventas en el exterior. (Art. un 52 % para el Estado y la COMIBOL y 8 % para un fondo solidario para todos los departamentos. En cuanto a la regalía minera.hidrocarburos. accesible 30-10-09.3) Fuente: Urdininea. El pago de la patente minera estará a cargo de COMIBOL pero será pagada por ESM. IT.

india y las de las economías gigantes que aumentan su demanda de hierro. Subvención del gas natural Por contrato (Art. la provisión de gas natural. el emprendimiento minero más importante de la última década en el país. las denuncias de compra con sobreprecio de terrenos y la investigación judicial iniciada al respecto postergan el despegue del proyecto siderúrgico del Mutún. la entrega tardía de las tierras por parte del Gobierno. 11. el gobierno está obligado vender gas natural al proyecto Mutún. no tiene gas para producción del hierro metálico. férrea y vial. Restricciones para la explotación del mutún La región del mutún tiene pobres vías de acceso. 11. Necesitamos una salida al mar y esa salida al mar se puede dar por Puerto Busch. no tiene agua para producir los concentrados. 47).2. está hecho para el mercado mundial. portuaria y férrea.000 kilómetros lo separan del mar. Los yacimientos tienen fósforo lo que dificulta la concentración de estos productos. El mercado interno boliviano es demasiado pequeño y el mutún no está hecho para el mercado boliviano. sobre todo para responder a la demanda china.11. La falta de infraestructura vial. Obstáculos que frenan el despegue del proyecto mutún La infraestructura portuaria.1. El Mutun está enclavado en el centro de Sudamérica y más de 3. . en cantidades suficientes. los problemas con la entrega de los 18 predios y su presunta compra con sobreprecio estancaron el proyecto anunciado en 2006. según necesidades establecidas en un contrato específico entre Jindal e YPFB. la provisión de gas natural.

lo que representa un 17. 11.32 $us /millón de BTU. como precio promedio ponderado (entre un 70 % de gas para uso industrial a 3.955). que será el requerimiento energético total para el proyecto” “con sólo el consumo de energía que requerirá el proyecto Mutún.91 $us y un 30 % de gas para transformación en electricidad a 1. Este precio de $3. En vista de que el gasoducto actual a Brasil (Gasbol) está trabajando casi a la totalidad de su capacidad. será necesaria la construcción de un nuevo gasoducto y el incremento de la capacidad productiva de YPFB lo antes posible. Existe cierta preocupación sobre las posibilidades de YPFB de cumplir con el proyecto del Mutún.“el proyecto arrancará con 5 millones de metros cúbicos/ día de gas natural (5 MMmcd) y hasta el 2013 necesitaremos 8 millones de metros cúbicos/día (8 MMmcd).25 dólares.32 $us es inferior al precio del gas en los contratos con Argentina y Brasil por lo que podemos concluir que existe una considerable subvención de parte del Estado a la Jindal. pero el precio finalmente pactado en el contrato es de 3. el Gobierno solicitó a la Jindal el pago de 5 $us por millón de BTU para el uso del gas como carburante y 2.3 situaciones dadas con la energía eléctrica .41 trillones de pies cúbicos (TCF)”. el consumo total de gas natural para explotar el Mutún en los 40 años del contrato con Jindal llegará a 3. En promedio. el precio que exigía el Estado era de 4.6 % de las reservas del gas del país. Inicialmente. a Brasil (30 millones de MMmcd/día). y el mercado interno que ha estado sometido regularmente a recortes en los últimos años. tomando en cuenta las limitadas capacidades instaladas para el transporte del gas y la falta de capacidad para cumplir con el contrato de exportación de gas a Argentina (7. Hay que recalcar que el incumplimiento de la entrega de gas por parte del Estado es motivo de rescisión del contrato con Jindal.50 $us para el gas destinado a la generación de energía eléctrica.7 millones de MMmcd/día – que solo se entrega menos de la mitad).

El acoplamiento al primer sistema tendría un costo para el Estado de 300 millones de $us y el segundo de 200 millones de dólares para ENDE. Efectos ambientales Es bueno resaltar. que es el humedal más grande del mundo. Los ríos y riachuelos de agua cristalina que se originan en el Mutún. como también a los cuerpos de agua que tienen su origen en el mismo cerro. Sin gas.Actualmente. por tanto. mediante acuerdo de ENDE. Los impactos ambientales de . la zona del Mutún no cuenta con la infraestructura eléctrica necesaria. al ser contaminados. Jindal ha solicitado al Gobierno la dotación de un sistema de energía eléctrica. Sin electricidad. por lo tanto Jindal Steel Bolivia debe autoabastecerse y crear un sistema aislado. podrían transportar minerales tóxicos a grandes distancias llegando inclusive al río Paraguay. De acuerdo con el contrato. la importancia del estudio de impacto ambiental en la zona. para arreglar así uno de los nudos de la paralización actual. Valdría la pena preguntarse sobre la pertinencia de construcción de termoeléctricas en base al gas natural subvencionado para abastecer este gran proyecto industrial que tiene como eje exportar sus productos al mundo. 11. Según el Foro Boliviano sobre medio Ambiente y Desarrollo: “La explotación de hierro del Mutún afectaría no sólo al cerro sino también a una extensa zona a su alrededor. no hay electricidad. además. Jindal Steel Bolivia debe instalar su propio sistema generador de electricidad. el complejo metalúrgico necesitará unos 400 MW. Según estimaciones. El gobierno respondió que la generación de energía eléctrica para el proyecto Mutún no es de su responsabilidad. Jindal dice que contratará expertos internacionales para solucionar este problema de instalación. Jindal tiene bastantes elementos para presionar al Gobierno para encontrar soluciones al tema energético.4. sea mediante el acoplamiento al Sistema Interconectado Nacional (SIN) o a la red brasilera. no hay proyecto. contaminando la cuenca ya que el yacimiento del mutún se encuentra en el Pantanal.

si se emplea carbón vegetal.mayor importancia de la explotación de hierro del Mutún se presentan a partir de la construcción de la infraestructura para el proyecto y la explotación del mineral. energía. Pero teniendo que solicitar la licencia ambiental antes de iniciar los trabajos. alto consumo de agua reduciendo la biodiversidad local y generando plagas que podrían afectar los cultivos agrícolas y la ganadería. salvo a la que se ha hecho mención. 3789. La fuente energética que requiere el proyecto. Nuestra comisión. alteración de flujos de agua. entre la firma hindú Jindal Steel Bolivia S. etc. Con relación al posible daño ambiental del proyecto mutún las diferentes organizaciones ecologistas bolivianas e internacionales. variedad de plantas y animales en mutua relación) para las posteriores plantaciones forestales de rápido crecimiento y por lo tanto de desgaste del suelo. con la finalidad de explotar el 50% del yacimiento de hierro del Mutún. Retraso en la ejecución del proyecto siderúrgico del mutún En fecha 18 de Julio de 2007. y la estatal Empresa Siderúrgica del Mutún. etc. agua. deforestación. ha llegado a colegir que efectivamente existe considerable . han reaccionado aún muy tibiamente. se firmó el contrato de Riesgo Compartido Mutún R-C. Situación actual del mutún 12. en primer lugar se deforestará afectando el complejo sistema del bosque (suelo.A. el 24 de Noviembre de 2007.1. si es de gas natural. la implantación del derecho de vía. conocidos los antecedentes y los resultados del desarrollo del contrato hasta la fecha y habiendo analizado exhaustivamente la documentación pertinente al respecto. la implantación del derecho de vía. 12. si es de gas natural significa un nuevo ramal al gasoducto Bolivia – Brasil. alteración de flujos de agua. significa un nuevo ramal al gasoducto Bolivia – Brasil. La fuente energética que requiere el proyecto. deforestación. microclima. el mismo que fue aprobado por la Ley de la República No. es posible que la reacción sea importante.

.Indefinición en la disposición del área industrial donde será instalado el Complejo Siderúrgico. Empresa Siderúrgica del Mutún y Comibol. Por nuestra parte y como Comisión Técnica no podemos hacer una cuantificación técnica del estado de avance de la ejecución del Proyecto de Explotación del Mutún porque no conocemos el proyecto técnico elaborado por la firma Jindal y el respectivo Contrato firmado. puesto que el área del contrato original.La elaboración de un Proyecto Técnico Ejecutivo están precedidas por las etapas de Anteproyecto y Estudio de factibilidad del propósito que se encara. fue modificado por acuerdo entre Jindal Steel Bolivia S. aspecto que hasta el presente no fue cumplido por parte de la empresa boliviana. ejecución y control de proyectos siderúrgicos. . como profesionales técnicos de larga trayectoria en la minería y metalurgia de nuestro país estamos capacitados para realizar esta evaluación. hace ver que la Empresa Siderúrgica del Mutún (ESM) no cuenta con un equipo de profesionales especializados y con experiencia en la elaboración. Puesto que.retraso en la ejecución del Proyecto Siderúrgico del Mutún debido a los siguientes factores claramente identificados: .. . Por lo que analizando la serie de tropiezos que enfrentó y enfrenta en el presente el proyecto en cuestión.La serie de tropiezos que encaró la realización del Proyecto Siderúrgico.A. Esto con el único fin de coadyuvar y aportar . se puede inferir que este no se realizó siguiendo el proceso normal para su elaboración.Se presentaron falencias en la disponibilidad de alguno de los principales insumos como son el agua y la energía que se traduce en la disponibilidad de gas natural de petróleo. -El desarrollo de la infraestructura vial para el transporte de productos hacia el mercado internacional aún no está siendo encarada con efectividad.

Brasil. de manera pueda manejar con . que en la actualidad se constituye el segundo productor de hierro en el mundo. En este sentido. logró la explotación parcial de este yacimiento. Nuestro vecino país. Este acto suscitó contentos y esperanzas en el pueblo boliviano. la empresa Jindal encuentra incumplimientos por parte del gobierno nacional y éste a su vez sostiene que Jindal incumplió el contrato. No se avanzó a la transformación en aceros por falta de decisión política de los gobiernos de entonces. tomó la decisión política de la explotación del Mutún con la firma del contrato correspondiente en año 2007. el Urucum. Finalmente el actual régimen gubernamental. Lo correcto es analizar estos problemas. en las décadas del 60 y 70 del siglo pasado y mediante la Corporación Minera de Bolivia. sin embargo se puede entrever el entrampamiento en el que se encuentra la realización de este contrato. La historia de la explotación del yacimiento del Mutún se cuenta desde varias décadas y fue enarbolada por cada gobierno que le tocó dirigir los destinos de nuestro país para finalmente dejar postergado este emprendimiento. darles solución y decidir su aplicación. con la producción del concentrado del mineral de hierro que era exportado a la Argentina. destinado a las acerías de Somisa y Altos Hornos Zapla de Jujuy. nos permitimos recomendar que se reorganice total y adecuadamente la Empresa Siderúrgica del Mutún con el personal técnico-administrativo necesario e idóneo para la realización de este tipo de trabajos. Nuestro país por su parte. De cualquier manera. la realización de la explotación del Mutún debe ser encarada sea cuales fueren los problemas presentados hasta el presente. hace mucho tiempo está explotando la parte que le corresponde de este fabuloso yacimiento. a instancias del clamor público. porque no se puede esperar que los errores se solucionen por sí solos.patrióticamente “con un grano de arena“ a la solución de los problemas identificados y son causantes del retraso de la ejecución del proyecto en cuestión. asociado con la firma transnacional Río Tinto que es el primer productor del rubro en el mundo.

utilizando 1. la empresa adjudicataria debe producir 1. por ejemplo. deberá tomar muy en serio y con mucha responsabilidad la realización de este emprendimiento largamente anhelado por los bolivianos. Como mínimo. que haya altos hornos de aceros. tiene que abastecer el 100% de la demanda nacional de acero laminado. si alguna vez se alcanzara ese nivel. 14. explicó el director Jurídico del Ministerio de Producción y Microempresa. calaminas). Además. podemos fabricar todo lo que hoy importamos: planchas para hacer cocinas y hornos industriales a gas. porque el acero del Mutún tendrá un precio 20% menor al del precio internacional´.suficiente autoridad de decisión el cumplimiento del Contrato en cuestión.2. ´La iniciativa privada tiene en sus manos la posibilidad de hacer cualquier producto de los que actualmente importamos. cada año. Entonces. el Estado recibirá el . clavos y ferretería en general.5 millones de toneladas de hierro del Mutún. según el pliego de condiciones de este proyecto. bisagras de puertas y ventanas. Mario Molina. el país estará en condiciones de instalar cualquier industria en la que interviene ese producto. destacó Molina y agregó que el proyecto tiende a generar industria masiva. todos los hierros que se usan para la construcción´.43 millones de toneladas métricas de acero laminado (con el que se fabrican. A partir de la obtención de aceros. Objetivo El objetivo es producir aceros en Bolivia. El actual gobierno empeñado en aplicar políticas de cambio en su gestión. al cabo de ese tiempo. El contrato durará un máximo de 40 años no renovables y. la empresa habrá recuperado su inversión. desde rieles de trenes hasta autopartes pasando por motores de vehículos. Al obtener aceros. corrigiendo las anomalías presentadas hasta la fecha.

. en la que se lograrían producir. pues conocen que las conesiones mineras para explotación expulsan a la gente de sus tierras. informó Rolando Ibáñez. Los impactos ambientales de mayor importancia de la explotación de hierro del Mutún se presentan a partir de la construcción de la infraestructura para el proyecto y la explotación del mineral. miembro de la comisión técnico-jurídica encargada de la licitación del Mutún. contaminan el suelo y el agua para luego. Un anterior contrato de licitación preveía una explotación de 80 años y una cadena productiva del acero que sólo alcanzaba hasta la producción de arrabio. Los efectos del proyecto La industria minera es siempre altamente contaminante e involucra grandes riesgos ambientales y para las poblaciones cercanas. que se concretarían ´como una consecuencia lógica después de obtener el acero´. la cadena llega al eslabón de siderurgia. cuando concluyen su actividad. contaminando la cuenca ya que el yacimiento el Mutún se encuentra en el Pantanal. por ejemplo. procesadores intermedios. La cadena productiva tiene tres eslabones más (metalmecánica. aceración y laminación. el país iba a exportar materia prima apenas mejorada. clavos. En esas condiciones. abandonar el lugar dejando destrucción. muchas de las cuales viven a los pies del cerro y no tienen ningún interés en la reactivación del proyecto. como también los cuerpos de agua que tienen su origen en el mismo cerro. La explotación de hierro del Mutún afectaría no sólo el cerro sino también una extensa zona a su alrededor. Ahora. tornillos y otros productos similares que actualmente se importan para abastecer al mercado interno. Los ríos y riachuelos de agua cristalina que se originan en el Mutún al ser contaminados podrían transportar minerales tóxicos a grandes distancias llegando inclusive al río Paraguay.yacimiento para hacerse cargo de su explotación. y consumidor final). explicó Ibáñez.

15. agua. energía.La fuente energética que requiere el proyecto.000 indirectos.73 MM TM ACERO Y 25 MM TM HIERRO INVERSIONES (8 AÑOS): 2100 MM $US. DURACIÓN: 40 AÑOS. deforestación. Resumen de la Actualidad del Mutún 15. alteración de flujos de agua. . EMPLEO: 6700 directos y 15. variedad de plantas y animales en mutua relación) para las posteriores plantaciones forestales de rápido crecimiento y por lo tanto de desgaste del suelo. CAMPAMENTO con 5000 viviendas.1. etc. GARANTIAS FINANCIERAS: depositadas en Banco BISA. alto consumo de agua reduciendo la biodiversidad local y generando plagas que podrían afectar los cultivos agrícolas y la ganadería. si se emplea carbón vegetal. Principales características del proyecto minero del mutún: RESERVAS: 20 MIL MILLONES DE TON PRODUCCIÓN ANUAL: 1. a partir de 2009. microclima. si es de gas natural significa un nuevo ramal al gasoducto Bolivia – Brasil. INGRESOS ESTIMADOS PARA EL ESTADO: un promedio de 200 millones de $us /año a lo largo del proyecto. en primer lugar se deforestará afectando el complejo sistema del bosque (suelo. Cuadro resumen 15.32 $US por millón de BTU. la implantación del derecho de vía. PRECIO ACTUAL ACERO: 369 $us por TM (junio 2009) PRECIO DEL GAS NATURAL PARA EL PROYECTO: 3.

7 millones de ton por año PLANTA DE ENERGIA: 450 MW.15. Instalaciones y producción previstas PLANTA DE PERDIGONES: 10 millones de ton por año PLANTA DE HIERRO ESPONJA: 6 millones de ton por año PLANTA DE ACERO: 1.2. .

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