UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN DE AREQUIPA

FACULTAD DE GEOLOGIA, GEOFISICA Y MINAS

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA DE MINAS

TITULO:
PROBLEMA SOCIAL ¨LAS BAMBAS¨
ALUMNO:
 VILCA ZAMATA JESUS EDWIN

PROFESORA:

AÑO
2019

RESUMEN
Este es un estudio personal de investigación sobre el conflicto social ¨las Bambas¨
y la explicación de los efectos producidos por la empresa MMG china que en el
año 2014 fue traspasada por la compañía minera suiza Glencore.

Temas vigentes por la que se produjo el conflicto, como el ordenamiento territorial,

la zonificación económica ecológica, la consulta previa, las audiencias públicas, la
licencia social, el extractivismo, contaminación ambiental, etc. El conflicto en las
Las Bambas, con algunas particularidades, es el retrato de otros que han ocurrido
en la gran minería del Perú.

El conflicto de las bambas es una representación que se presenta en otras

compañías mineras con las comunidades aledañas a las minas y que hoy en día
es uno de los principales problemas que se presenta en la minería y que debe
tener una solución inmediata.

INDICE
1. INTRODUCCION......................................................................................................... 1
2. MARCO TEORICO......................................................................................................2
2.1 UBICACIÓN............................................................................................................... 2
2.2 DURACION................................................................................................................ 3
2.3 PROCESO................................................................................................................. 3
2.4 CONSORCIO............................................................................................................. 4
2.5 CAUSAS.................................................................................................................... 5
2.6 DEMANDAS.............................................................................................................. 6
2.7 CONFLICTO.............................................................................................................. 7
3. CONCLUSIONES........................................................................................................ 9
4. BIBLIOGRAFIA..........................................................................................................10
 1. INTRODUCCION

Según el Observatorio de Conflictos Mineros de América Latina, Perú tiene un

total de 34 conflictos socioambientales, es decir, la población en estos lugares se
ha sublevado por estar en contra de proyectos extractivistas (minero o petrolero),
por temer una mayor contaminación en su territorio.

En lo que va del actual gobierno, han explotado cinco. El Ejecutivo defiende los
proyectos por una cuestión de inversión que ayudará al crecimiento económico,
mientras la población y algunos dirigentes de estos lugares alegan que rechazan
este tipo de actividades pues alegan que terminarán por contaminar el medio
ambiente; muchos de ellos se dedican a la ganadería y agricultura.

En este trabajo de investigación se abarcará exclusivamente al conflicto social de

Las Bambas, el cual debe entenderse como un conflicto social y cultural más que
ambiental. Si bien es cierto, el estudio de impacto ambiental, u otro semejante, es
importante, pero si no cuenta con el sentido social y cultural de las comunidades
campesinas o andinas involucradas, pierde su importancia.

Asimismo, se abarcará información respecto al proyectos, tales como ubicación,

duración, proceso, entre otros.

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 2. MARCO TEORICO

2.1 UBICACIÓN

El proyecto minero Las Bambas (PMLB), se ubica en los distritos de

Challhuahuacho y Progreso, de las provincias de Cotabambas y Grau
respectivamente, en el departamento de Apurímac. Se encuentra entre los 3,800 y
4,650 msnm. [ CITATION Hon15 \l 10250 ]

El proyecto Las Bambas, comprendía inicialmente tres áreas: el área Las Bambas,
el área del mineroducto y el área de Tintaya. Estas áreas se ubican en las
regiones de Apurímac y Cusco.[ CITATION Hon15 \l 10250 ]

El área Las Bambas (Región Apurímac), constituida por: la mina, los botaderos, la
planta concentradora con una capacidad de 140,000 toneladas diarias y los
componentes auxiliares (laboratorios, áreas de almacenamiento, talleres, caminos
internos, campamentos, oficinas, reservorios, bocatomas, entre otros). [ CITATION
Hon15 \l 10250 ]

El área del Mineroducto, comprendía 206 Km de ducto, que partía de la planta

concentradora, atravesaba la provincia de Cotabambas (Región Apurímac) y las
provincias de Chumbivilcas y Espinar (región Cusco). El destino final, estaba en
las plantas de molibdeno y filtros, ubicadas en la mina Tintaya (Espinar, Cusco). El
mineroducto debía transportar concentrados de cobre y molibdeno. Otros
componentes de esta área eran las cuatro estaciones de bombeo ubicadas a lo
largo del recorrido, piscinas de emergencia, además de una línea de energía
eléctrica para las estaciones de bombeo. [ CITATION Hon15 \l 10250 ]

El área de Tintaya, (provincia de Espinar, Cusco). A esta área llegaba el

mineroducto, para la realización del procesamiento de los concentrados de cobre y
molibdeno. Sus componentes eran: la planta de Molibdeno, la planta de filtros y los
almacenes.  Según el EIA, esta área resultaba estratégica, debido a las sinergias

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que debían producirse entre la operación Tintaya y el Proyecto Las Bambas.
[ CITATION Hon15 \l 10250 ]

2.2 DURACION

Según el cronograma modificado del proyecto, la fase de construcción empezó el

2012 y debía terminar el 2015 (aproximadamente 3.5 años). El inicio de la fase de
operación estaba previsto para el 2015 y debería concluir el año 2034 (18 años),
aunque la empresa ha declarado públicamente que iniciará sus operaciones el
2016. La fase de cierre debería iniciarse el 2034 y concluir en 2038 (5 años) y la
fase de post cierre a partir de 2038 en adelante.

2.3 PROCESO

Se utiliza una planta concentradora convencional para el tratamiento de sulfuros

de cobre y molibdeno provenientes de tres yacimientos de tajo abierto llamados
Ferrobamba, Chalcobamba y Sulfobamba.

La planta tiene dos líneas de producción con un molino SAG y un molino de bolas
por línea con una capacidad total de 140.000 toneladas por día.

El transporte del mineral de las chancadoras primarias (cercanas a la mina) a la

planta se realiza mediante dos fajas transportadoras accionadas por motores
Gearless, que tienen una longitud total de 5,2 km.

Se utiliza tres molinos ISA Mills (M3000) en el circuito de remolienda para los
productos de la flotación rougher y rougher-scavenger.

Se ha seleccionado tres filtros horizontales para obtener una humedad promedio

de 9 % en el concentrado de cobre.

El concentrado de cobre y molibdeno se transporta al puerto de Matarani mediante

camiones y tren.

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El agua fresca proviene del río Challhuahuacho (800 L/s) y se usa un reservorio de
agua fresca (Chuspiri - 4,2MM m3) como respaldo durante la temporada seca.

2.4 CONSORCIO

El consorcio está conformado por MMG, en calidad de operador (62,5 %); una
subsidiaria propiedad de Guoxin International Investment Co. Ltd (22,5 %) y CITIC
Metal Co. Ltd (15 %).

Gobierno Corporativo MMG es el operador de Las Bambas y administrador del

consorcio. Directorio Cuenta con un máximo de seis (6) Directores y su Presidente
es nombrado por MMG.

Acerca de MMG Limited MMG es una empresa global de recursos que explora,
desarrolla y explota yacimientos de metales base alrededor del mundo. Su sede
se ubica en Melbourne, Australia, y cotiza en la Bolsa de Valores de Hong Kong
con el código de valores 1208.

El lema de MMG es: “minería para el progreso”, progreso para su gente,

inversionistas, gobiernos anfitriones y comunidades diversas. MMG es propietaria
y está a cargo de la operación de las minas Century, Golden Grove y Rosebery en
Australia, y la mina Kinsevere en la República Democrática del Congo. Asimismo,
en sociedad con el gobierno de Laos, MMG es propietaria y está a cargo de la
operación de la mina LXML Sepon.

Los principales proyectos de desarrollo de MMG son Dugald River, un yacimiento

de zinc-plomo-plata de alta ley ubicado en la zona noroeste de Queensland,
Australia, y el proyecto de metales base Izok Corridor en Nunavut, al noroeste de
Canadá.

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MMG también cuenta con exploraciones y alianzas significativas en Australia,
África y América. 12 MMG es una de las mayores productoras de zinc a nivel
mundial. También produce cantidades importantes de cobre, plomo, oro y plata.

MMG tiene el compromiso de lograr un crecimiento sostenible de largo plazo y

generar valor para nuestros accionistas. Se esfuerza por desarrollar nuestras
operaciones de acuerdo con las mejores prácticas internacionales en materia de
sostenibilidad y, como miembro del Consejo Internacional de Minería y Metales
(ICMM), compara su desempeño con los criterios de sostenibilidad del Marco de
Desarrollo Sostenible del ICMM.

De igual manera, MMG pertenece al Consejo de Minerales de Australia, la

Asociación Minera de Canadá, la Cámara de Minas de la República Democrática
del Congo y a otras organizaciones regionales de la industria.

2.5 CAUSAS

Entre las más relevantes se pueden destacar:

• La negativa del gobierno a informar a las comunidades sobre las modificaciones

en el EIA de Las Bambas. Solo tenían conocimiento parcial la mayoría de
autoridades.

• El no cumplimiento de las 17 condiciones sociales contenidas en el anexo K.

• Las  cinco modificatorias al EIA amparadas en el D.S. Nº 054-2013-PCM. Este

decreto supremo permite a las empresas modificar el EIA sin realizar nuevas
audiencias o talleres, tan sólo presentando un Informe Técnico Sustentatorio (ITS)
y un Plan de Participación Ciudadana (PPC).

• Debido a las modificaciones del EIA disminuyen las áreas de influencia directa e
indirecta. En consecuencia quedan excluidas muchas comunidades y centros
poblados de los posibles beneficios del proyecto minero.

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• La presentación de  actas de talleres supuestamente manipuladas y el
desconocimiento de parte de MMG de los compromisos asumidos por Glencore,
Xstrata. El cambio de dueño de las Bambas ha agudizado el conflicto.

• La violencia institucional del Estado expresada en la presencia de la PNP y de

militares en la región. Hecho que se da en la etapa de construcción de la mina y
que se ha agudizado ahora en la etapa de explotación. Gouley (2005) destaca
otras más: la contaminación o su amenaza, la distribución de los beneficios de la
minería, la difícil compatibilidad entre la actividad minera y agraria y la generación
limitada de empleos locales.

2.6 DEMANDAS

Las principales demandas de los pobladores fueron:

• Los dirigentes piden la demolición y retiro de la Planta de Molibdeno, de la Planta

de Filtros y del Almacén de Concentrados porque no estaban considerados en la
propuesta inicial y son altamente contaminantes.

• Otra solicitud es que la empresa minera incluya como zonas de influencia las
comunidades de Cotabambas y Grau, y también los pueblos por donde pasará la
línea eléctrica y el transporte de carga pesada de los minerales hasta Matarani.

• La anulación de las modificaciones del estudio de impacto ambiental.

• Retiro de funcionarios mineros responsables del cambio del EIA a espaldas del
pueblo.

• Cierre de emisoras radiales de la empresa MMG Limited.

• Renegociación de las tierras comunales de la zona de influencia minera. Al

respecto hay muchas irregularidades producto del poder de las empresas mineras
y de la ausencia del estado.

• Retiro de las oficinas Willana Wasi (casas informativas) de Cotabambas y Grau.

• Aporte del 10% de las utilidades para un fondo social, etc.

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 2.7 CONFLICTO

Hechos importantes que generaron el conflicto

 Un camino de tierra declarado vía nacional

El reclamo de la población, después de los sucesos de violencia, ha sido
que la minera utiliza un camino de tierra que atraviesa las comunidades
campesinas de esta zona de los Andes ubicada a 4,000 metros de altitud,
en la región de Apurímac, por donde pasaban cada día unos 250
camiones de gran tonelaje transportando el material.
Los campesinos piden una compensación por usar este camino que pasa
por sus tierras y que desde finales de 2017 fue declarado por el Gobierno
peruano como vía nacional como parte del corredor minero hacia el puerto
de Matarani (Arequipa), donde se embarca el mineral.
 Un 'mineroducto' que jamás se hizo
El pesado tránsito de camiones cargados de cobre no lo esperaban los
agricultores, pues el proyecto inicial ideado por Glencore contemplaba la
construcción de un ducto para transportar el mineral hasta la vecina
provincia de Espinar, en la región de Cusco, donde la minera juntaría el
cobre con el de otra mina que tenía allí.

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 Sin embargo, al pasar a manos de MMG, que pagó unos US$ 10,000
millones por el traspaso de la concesión, la compañía china desestimó
realizar el ducto al considerar que no era rentable para explotar esta mina,
cuyas reservas son de unos 7.5 millones de toneladas métricas de cobre.
 Una comunidad reubicada e indemnizada
El último episodio de protestas está protagonizado por la comunidad
de Fuerabamba, que tuvo que ser reubicada para excavar la mina a tajo
abierto, por lo que a sus familias se le construyó una nueva y moderna
urbanización en otra zona cercana y se les compensó con indemnizaciones
y nuevas tierras.
Uno de los predios que Fuerabamba recibió en esa operación es el
fundo Yavi Yavi, por donde pasa el camino utilizado por los camiones. Los
campesinos afirman que el camino no existía cuando ellos recibieron el
terreno y que la minera lo hizo sin consultar, pero la empresa asegura que
ya existía esa servidumbre de paso.
 Unas polémicas detenciones por extorsión
La tensión creció en los alrededores de Las Bambas cuando la pasada
semana fueron detenidos los dirigentes de Fuerabamba y sus asesores
legales, dos abogados de Lima acusados de presuntamente extorsionar a
la minera para permitir el paso de los camiones a cambio de S/ 100
millones (unos US$ 30 millones).
Los arrestos provocaron la indignación de la comunidad, lo que también
llevó a que otras poblaciones cercanas se unieran con paros indefinidos y
protestas, como Challhuahuacho, el municipio más cercano a la mina y
protagonista de las manifestaciones que se tornaron violentas en años
anteriores.
 Millonarias ganancias
Las Bambas produjo 452,000 toneladas de cobre en 2018, un 2% de las
alrededor de 20 millones de toneladas reportadas a nivel mundial y el
18.8% de los 2.4 millones producidas en Perú, que es el segundo productor

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 de cobre en el mundo, solo superado por Chile. La mina tiene 1,800
trabajadores y genera otros 8,000 empleos indirectos.
La producción de Las Bambas, cuyo cobre es enviado a China en buques,
arroja exportaciones anuales por un valor aproximado de unos US$2,800
millones, de los que unos US$85 millones son entregados en concepto de
regalías minera al Estado peruano. No obstante, los campesinos
consideran que no se benefician de esas ganancias.

3. CONCLUSIONES

 Para la economía peruana depende, entre otros factores, de este tipo de

proyectos comiencen a operar ya que la minería representa el 11% del
Producto Bruto Interno.
 Las Bambas no es un conflicto social donde los pobladores adyacentes al
proyecto minero se opongan, es más bien un conflicto de convivencia, de
coexistencia y para remediar se deben de poner de acuerdo y hablar de
temas sociales, culturales, ambientales y también de aspectos económicos
entre el pueblo, empresa y estado.
 En la mayoría de conflictos sociales ocurridos en el caso Las Bambas, el
Estado ha actuado de manera reactiva y tardía, cuando el conflicto ha
escalado y los actores sociales han adoptado medidas de fuerza.
 El cambio de dueño del proyecto minero provoco el desentendimiento de
los tratos que prometió el dueño anterior de dicho proyecto por factores
económicos.

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 Se introducen cinco modificaciones al EIA original. Sobre estos cambios
solo se informó a las autoridades locales y no a los pobladores de las
comunidades.

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4. BIBLIOGRAFIA

1.  http://revistasinvestigacion.unmsm.edu.pe/index.php/sociales/article/do
wnload/14675/12870/.
2. https://es.scribd.com/document/339501605/Monografia-Las-Bambas
3. https://gestion.pe/peru/bambas-5-hechos-entender-brevemente-
conflicto-zona-nndc-262703
4. http://cooperaccion.org.pe/wp-content/uploads/2018/09/Gobernanza-y-
gobernabilidad-en-Las-Bambas_WEB1.pdf.

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