2023

RELACIONES
COLECTIVAS DE
TRABAJO
INÉS BULLEJOS VIVES
TEMA 1. CONCEPTO, EVOLUCIÓN,
ACTUALIDAD Y ÁMBITO DE APLICACIÓN DEL
DERECHO DEL TRABAJO

1. CONCEPTO DE DERECHO DEL TRABAJO

• Es una rama del OJ que toma por objeto un sector de la realidad formado por un
conjunto de relaciones sociales en las que aparecen implicados diferentes sujetos

- Trabajadores, empresarios, sindicatos, representantes, asociaciones empresariales

o Administración y Jurisdicción de trabajo

• La referencia al trabajo asalariado es clave para definirlo, pero resulta insuficiente

- Porque el análisis histórico evidencia que ha habido regulaciones del trabajo

asalariado que no han formado una rama del Derecho distinguible de las demás

- Y que desde un cierto momento su objeto deja de ser en exclusiva de derecho

asalariado para centrarse en lo que se ha dado en llamar el sistema de relaciones
laborales

o Teniendo por tal aquel conjunto organizado de sujetos y prácticas de

relación que cumple como función característica la fijación de condiciones
de trabajo y empleo para los distintos segmentos o sectores del sistema
productivo.

- Desde esta perspectiva, el Derecho del Trabajo constituye una rama del OJ que
regula el trabajo asalariado y el sistema de relaciones laborales

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• El objetivo más inmediato de las normas laborales fue desde el principio la tutela y
compensación del trabajador

- TUTELA: persona que por el trabajo puede correr riesgos para su salud, su
integridad física o su dignidad e intimidad

- COMPENSACIÓN: contratante débil, expuesto a que la otra parte del contrato le

imponga condiciones abusivas

• STC 3/1983: “ordenamiento compensador de una desigualdad originaria entre

trabajador y empresario, que tiene su fundamento no sólo en la distinta condición
económica de ambos sujetos, sino en su respectiva posición en la propia y
especial relación jurídica que los vincula, que es de dependencia y subordinación
de uno respecto del otro”

• El Derecho del Trabajo ha procurado también estableces unas reglas adecuadas

desde el punto de vista económico de facultades especiales de dirección y disciplina
y ha impuesto al trabajador deberes de obediencia, diligencia y rendimiento en el
trabajo.

• Por otro lado, cabe manifestar que hoy día, el reto principal de nuestro sistema de
relaciones laborales consiste en compatibilizar crecimiento y competitividad
económica en el marco de un contexto laboral internacionalizado, múltiple y
heterogéneo, pero manteniendo los elementos inalterables, por estructurales

- Mientras que para el poder constituido el DT debe seguir suponiendo una garantía
de estabilidad, debe ser la herramienta que le permita al empresario obtener un
margen de beneficio normal y para el trabajador debe seguir cumpliendo su función
tradicional de tutelar y compensar.

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2. NACIMIENTO, DESARROLLO Y ACTUALIDAD DEL DERECHO

2.1 REVOLUCIÓN FRANCESA Y REVOLUCIÓN INDUSTRIAL:

• Son los antecedentes más remotos del DT

• Los privilegios que impedían progresar a quien no pertenecía a un linaje, la continua

llegada a las ciudades de masas de campesinos empobrecidos

- Asimismo, el pensamiento ilustrado (que ensalza el valor del hombre libre, dueño
de su destino) abonan el terreno para que se produzca un levantamiento popular
por la supresión de los privilegios de la nobleza, el clero y la realeza que lleva
a la R. Francesa

• A partir de agosto de 1789 y poco a poco en Europa, toda relación jurídica se

entablará sobre la base de la libertad de los hombres y de su igualdad ante una
ley que será general y para todos.

- Acompaña a la proclamación de la libertad e igualdad un fundamento

individualista que minimiza la actividad del Estado y prohíbe la existencia de
cuerpos o agentes intermedios entre éste y los individuos

o Bajo la óptica de dicho fundamento liberal e individualista dichos agentes

intermedios (ej: sindicatos de hoy en día) funcionaban como elementos
distorsionadores de la libertad de contratación y negociación

o Dado que en aquel momento era evidente que un muro al progreso

burgués era las organizaciones gremiales, tales se suprimen en toda
Europa

- Mientras que el paradigma de estas normas fue la Ley francesa “Le Chapelier”,
de la frase o lema que alentaba la (in)actividad del Estado en materia económica
es hoy bien conocida (“laissez faire, laissez passer”)

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• Por otro lado, en Gran Bretaña, la Revolución Industrial se había ido gestando antes
que la francesa, pero se extendió al resto de Europa poco después, en todo caso
junto a los ideales de libertad de esta última Revolución

- La introducción de la máquina transformó decisivamente las manufacturas y

llevó al capitalismo a su apogeo.

- A modo de relación entre causa y efecto la llegada a las ciudades de

campesinos creció de forma constante y exponencial puesto que lo que entonces
ofrecía la ciudad no era la libertad, sino la oportunidad de trabajo.

• La Revolución Industrial fue una revolución en todos los ámbitos porque provocó
una nueva generación social y el nacimiento de una nueva clase (obrera), considerada
(como las propias máquinas) un factor más de producción

2.2 DERECHO INDIVIDUALISTA DEL TRABAJO:

• Fruto de las revoluciones, el constante incremento de la oferta de mano de obra,

la continua transformación de los medios de producción con los inventos, la eficiencia
de la máquina para dividir el proceso de fabricación y la irrelevancia del trabajador
individualmente considerado en el nuevo sistema de producción (capitalista)
instaurado, son factores que:

- Generaron inseguridad en el empleo y poco después, un modo de vida de

toda la clase trabajadora, o “cuestión social” que solo podía tenerse por
infrahumano, muy cercano a la esclavitud

o Jornadas de sol a sol, salarios ínfimos, inexistencia de medidas de

protección social

• En todo caso, los presupuestos de este nuevo sistema de producción capitalista en

la práctica determinaron que el precio por el trabajo quedase muy por debajo de
lo requerido para cubrir mínimas necesidades básicas, siendo las condiciones de
trabajo ínfimas.

- Sin embargo, el obrero debía elegir entre todo esto o el paro, porque en las
ciudades sobrarba mano de obra

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 - En este marco socioeconómico, el contrato civil de arrendamiento de servicios
resultaba para los patronos el aliado perfecto en su búsqueda de beneficios

o La fórmula para ello es minimizar los costes del factor trabajo

• El sistema jurídico liberal que eclosiona de todas las transformaciones económico

productivas que se producen en esta concreta fase histórica justifica los resultados
de la explotación laboral de la clase obrera en virtud de esa libertad de los hombres
y de su igualdad ante una ley general y para todos

- Además, este mismo sistema también reprime todo intento de lucha obrara
dirigida a la reforma de las condiciones de vida y trabajo.

- Junto al dogma de la libertad de trabajo, el Derecho Individualista del Trabajo

proscribe cualquier forma de asociacionismo orero porque su intervención en
la dinámica económica conlleva distorsiones en el libre juego de trabajo y
capital.

o El Derecho Individualista del Trabajo prohíbe todo tipo de sindicato y

cualquier forma o manifestación de acción sindical, y específicamente
la huelga

2.3 MOVIMIENTO OBRERO:

• La clase obrera estaba articulada durante la etapa del DIT en torno a una conciencia
de clase y una acción conjunta

- Articulación que conforma propiamente el movimiento obrero, el cual se

constitye en el más importante precipitante histórico del nacimiento del DT,
entendido como rama propia y autónoma del OJ

o Diferente del OJ común de los contratos.

• Sin embargo, el asociacionismo obrero era una realidad clandestina

- En un primer momento, las asociaciones obreras se presentaron en forma de

asociaciones mutualista y/o gremialistas

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 - Mas adelante, el movimiento obrero se hace más consciente de sí mismo, se
organiza y adquiere carácter revolucionario

- Las ideologías principales que amparan este movimiento revolucionario son

la socialista y la anarquista

o Un punto culminante fue la ola revolucionaria que recorrió Europa en

el 1848, conocido por ser la fecha de la publicación del Manifiesto
de Marx y Engels

§ Que dio lugar al socialismo científico, movimiento que se siguió

desarrollando con la creación de la Primera Internacional y
con el nacimiento de los primeros partidos políticos obreros.

2.4 EXCEPCIONAL LEGISLACIÓN DE TRABAJO:

• Las nefastas consecuencias sociales que trajo consigo la aplicación del dogma de
la autonomía individual a la práctica de intercambio de trabajo subordinado por
salario determinó la necesidad de una intervención del Estado para poner fin o
remedio a las manifestaciones más graves de esta cuestión social

- De acuerdo con el principio liberal, el intervencionismo normativo del Estado

en el mundo del trabajo debe ser mínimo

o Ello determina que el intervencionismo estatal solo se centre durante

la primera mitad del s.XIX en los problemas más acuciantes de la
clase obrera

- Las normas que dicta el Estado tienen un carácter verdaderamente

excepcional

o En la medida en que el objetivo es la defensa del trabajador como

parte contratante débil, la normativa estatal únicamente se dirige a
los grupos más desfavorecidos de la clase obrera (mujeres, niños…)

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 - Aparecen así, las primeras normas limitativas del trabajo infantil y femenino,
sobre límites a la duración del trabajo (jornada laboral)

o O, en fin, normativa reguladora de los trabajos más peligrosos para

la vida o salud de los trabajadores

- En todo caso, conviene retener que aún no puede hablarse más que de
medidas estatales tímidas y de corte exclusivamente paternalista

o Meros paliativos (ante situaciones de absoluta miseria)

• La primera mitad del s.XIX vio nacer a escala europea una corriente de pensamiento
que se plasmará en la aparición de un método estatal de intervención en la dinámica
social conocido como Intervencionismo científico, dirigido a recabar datos que
permitan valorar la situación de la clase obrera

- Y plantear y llevar a cabo las intervenciones normativas que resulten más

convenientes

• En el plano de la relación colectiva de trabajo, este intervencionismo científico

también supuso una clara toma de consciencia respecto del papel de las
asociaciones obreras, que pasaron de proscritas a ser toleradas por el Estado

- Este reconocimiento tuvo lugar con las máximas cautelas

o De este modo, para el poder constituido supuso únicamente la

aceptación de aquellos tipos de asociaciones que sobre el papel, no
influían sobre la determinación del precio de la mano de obra

o Como las sociedades de ayuda mutua

2.5 EXCEPCIONAL LEGISLACIÓN DE TRABAJO:

• Para poder hablar del DT como rama autónoma del OJ, independiente del Derecho
común de los contratos, se necesita que la intervención normativa del Estado en el
terreno jurídico laboral tenga una determinada intensidad.

- Se necesita pasar de la existencia de unas medidas sociales tímidas y

paternalistas a un régimen jurídico coherente y sistemático sobre relaciones
laborales
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• En Europa, semejante transformación se produjo como consecuencia de la conjunción
de varios factores.

- Uno de ellos fue la regulación legal del contrato de trabajo, distinto del
arrendamiento civil de servicios

• El contrato de trabajo considera el trabajador como contratante débil y se acompaña

de normas estatales imperativas, destinadas exclusivamente a limitar la función
reguladora de la autonomía de la voluntad

- Del contrato de trabajo y de sus cláusulas o pactos anexos

• No hay que perder de vista que la autonomía individual en el ámbito laboral puede
encubrir lo que no es más que la voluntad unilateral del empresario

- Por otro lado, el cambio de actitud estatal hacia los sindicatos y los derechos
colectivos de los trabajadores

o Primero, tolerándolos y después legalizándolos

o También es decisivo para forjar el nacimiento del DT y su separación

respecto del DC

• Otro hito crucial es el de constitucionalización:

- El reconocimiento constitucional del carácter social de las estructuras

estatales y de los derechos laborales y otros de contenido social

• La Constitución mexicana de Querétaro (1917) inaugura a escala mundial la

constitucionalización de diversos derechos laborales mientras que en Europa, la
pionera es la alemana de Weimar (1919)

- Junto a las tradicionales libertades públicas y derechos fundamentales, la

Constitución alemana reconoció de forma expresa el derecho al trabajo y
toda una serie de derechos sociales conexos.

o Relativos a la libertad de sindicación y a los derechos de huelga y a

la negociación colectiva

- Tras la II GM, este movimiento se generalizó en la Europa occidental

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• Por lo demás, un fenómeno independiente y en ausencia del cual tampoco es posible
entender este proceso de consolidación del DT es el referente a su
internacionalización

- La OI de Trabajo (OIT) se creó al término de la I GM (1919), mediante la

firma del Tratado de Versalles

- La creación de dicho organismo supone dotar de fuerza normativa

(fundamentada en la idea que la intranquilidad producto de la inexistencia o
defectos de la regulación jurídica del mundo del trabajo) genera tensiones
que amenazan la paz

3. EVOLUCIÓN DEL DERECHO DEL TRABAJO EN ESPAÑA

• En la España del s.XIX, la conformación de la burguesía y de la conciencia de clase

burguesa se produce con la tardía entrada de la Revolución Industrial en nuetsro
escenario económico productivo

- La aspiración de esta nueva clase social es la superación del sistema gremial

con el reconocimiento de la libertad de industria

- De ahí, uno de los más importantes logros de la burguesía en el plano

jurídico normativo fue la aparición de las primeras normas reconocedoras de
la libertad de industria

- En este sentido, junio 1813 es una fecha importante porque el Conde de

Toreno firmó un Decreto que derogó las ordenanzas gremiales, proclamó el
principio de libertad de industria

o Y (coherentemente con el dogma liberal individualista) prohibió

cualquier tipo de asociación profesional, incluido el sindicato

o Art. 461 CP (1848): que castigaba las coligaciones de trabajadores

creadas al objeto de encarecer o abaratar abusivamente el precio del
trabajo regulando sus condiciones o términos de ejecución

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• El Decreto que se cita también recogió el principio de libertad de contratación

- Algo que en la práctica, determinó que la regulación de la relación individual

de trabajo, de los respectivos derechos y obligaciones de ambas partes
contratantes

o Quedase remitida formalmente al mutuo acuerdo

trabajador/empresario pero materialmente a la iniciativa unilateral de
este último contratante.

• En este escenario, el CCom de 1885 reguló la relación entre el comerciante y sus

auxiliares subordinados

- Mientras que el CC (1889) hizo lo propio con el arrendamiento de servicios

sin más límite que la prohibición de un arrendamiento vitalicio (por ser
sinónimo de esclavitud)

3.1 MOVIMIENTO OBRERO:

• La legalización en 1839 de las asociaciones asistenciales y de socorros mutuos fue

una circunstancia que dio paso en España a la etapa inicial del asociacionismo
obrero o proletario

- Entre las diversas manifestaciones de este asociacionismo que proliferaban

en la práctica y que resultaron toleradas por el Estado (mutualismo,
cooperativismo, sindicalismo...)

- Solo las asociaciones de corte mutualista y/o cooperativista quedan

instaladas dentro del plano de la legalidad

o Al respecto, un hecho fundamental para la consolidación de esta

nueva conciencia de clase resultó ser la creación en el 1840 de la
Sociedad Mutua de Protección de Tejedores de Algodón

• Sin embargo, consecuente con las aspiraciones de la clase obrera y con el papel
hasta el momento desempeñado por los Poderes públicos en relación con el estado
de la cuestión social

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 - Durante esos años se sucedieron distintos disturbios obreros de gran
envergadura, manifestaciones, motines y otras protestas convocadas por
diferentes asociaciones de trabajadores de las que fueron muestra

• Esta etapa de convulsión social se saldó con el cierre histórico del período moderado
a través de la Real Orden (25 agosto, 1853)

- Que suspendió la eficacia de la RO (1839) sobre sociedades de socorros

mutuos

• Más adelante (1870) tuvo lugar en Barcelona el Primer Congreso de Barcelona de

la Asociación Internacional de trabajadores, en el cual vio la luz de la Federación
regional de las AIT

- Estableciéndose sus primeros núcleos en Madrid y Barcelona

• Este Congreso (transcendental en la historia del movimiento obrero), fue un factor

decisivo para el éxito del proceso de auto organización obrera.

- Sin embargo, en la Federación española se produjo una polémica entre

corrientes de pensamiento autoritarias y ácratas (reflejo de las diferencias
entre el comunismo de Marx y el anarquismo de Bakunin)

o Que llevó en el 1872 a la escisión de la Nueva Federación madrileña

- 7 años después ésta última derivó hacia la formación del PSOE, que con
tiempo sufrió nuevas escisiones que dieron lugar al partido comunista

- Lo mismo sucedió con la facción anarquista, que fue hasta su fin objeto de
varias escisiones

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3.2 LEGISLACIÓN PATERNALISTA DEL TRABAJO:

• Para el poder estatal, el brío y la contundencia mostrada durante esos años por las
distintas manifestaciones de asociacionismo obrero, especialmente de la acción
sindical, era una circunstancia que aconsejaba adoptar medidas auto limitativas (o
limitativas del poder de los patronos) en la explotación de la fuerza de trabajo

• Para el Estado, efectivamente esta limitación del poder contractual del patrono
resultaba una medida indispensable para apaciguar a la clase obrero

- Calmando revoluciones y asegurando la supervivencia del propio sistema de

producción capitalista

• Originariamente, la función tuitiva o protectora de la norma laboral no obedece solo

a motivos filantrópicos, sino que lo hace principalmente a implicaciones políticas

• Con este telón de fondo, las primeras intervenciones normativos del Estado fueron
en España (igual que en Europa) excepcionales, paternalistas e inútiles a causa de
su sistemático incumplimiento

- La norma más importante de ese momento fue la Ley Benot (1873), que
incluyó la prohibición de trabajo de niños y niñas menores de 10 años y fijó
asimismo diversas jornadas máximas en función del sexo y edad del menor

• Algo más fructífera resultó la década siguiente, sobre todo como consecuencia
directa de la creación en el 1883 de la Comisión de Reformas Sociales

- La labor de dicho organismo no consistía en intervenir en el conflicto social

regulando aspectos de las relaciones laborales sino en investigar, encuestar
e informar sobre diversas cuestiones relacionadas con el mundo obrero

• De forma cabal con el concepto de intervencionismo científico, la labor de este

organismo resultaba previa a la adopción por el Poder público de la norma en
cuestión

- Y al respecto, una de las normas de mayor envergadura de este periodo fue

la Ley de Asociaciones (1887), que precedió a la fundación en 1888 de la
UGT, y en 1910 de la CNT

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 - Sin embargo, el Estado todavía seguía incriminando penalmente las
coligaciones de trabajadores dirigidas a encarecer el precio del trabajo

• Fruto de este intervencionismo científico, con la entrada del nuevo siglo también se
intensificó la intervención estatal en la cuestión social

- Esta nueva mentalidad estatal se plasmó en el 1900 con la conocida como

Ley Dato, con la Ley de accidentes de trabajo y con la Ley de trabajo de
mujeres y menores

- A estas leyes siguieron entre otras:

o Ley de protección de la maternidad (1907)

o Ley de jornada máxima en la mina (1910)

o Ley de la silla (para empleadas en establecimientos mercantiles, 1912)

o Ley de prohibición del trabajo nocturno de la mujer (1912)

• Con carácter particular, la Ley de accidentes de trabajo (1900) debe citarse

aisladamente porque fue decisiva en nuestro proceso de formación del DT y de la
Seguridad Social

- Esta ley alteró profundamente los principios jurídicos imperantes y modificó

el sistema de indemnización de accidentes de trabajo

o Basándolo en la responsabilidad (objetiva) del empresario aunque no

ocurriese dolo o culpa por su parte en la producción del accidente

§ Con el límite de la existencia de dolo o culpa grave por parte

del trabajador accidentado

• La ley de accidentes de trabajo (1900) resultó básica en la medida en que fue el

máximo exponente del paso desde un sistema jurídico regulador de las relaciones
laborales asentado en el principio individualista a otro basado en el principio social

- De forma cabal con el tránsito desde abstencionismo a la intervención del

Estado en el orden social

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• Además de las leyes citadas, aunque ahora fuera o al margen de la regulación de
cuestiones relativas a la relación individual de trabajo, existen otras leyes que también
tuvieron mucho que ver en el proceso de consolidación del DT

- Una fue la Ley de Tribunales industriales (1908), que dió lugar a la primera
jurisdicción especializada en cuestiones de contenido social de España

- Otra fue la Ley de 1908 sobre Consejos de conciliación y arbitraje industrial

- La ley de huelga (1909): trató de conceptuar al conflicto de trabajo como

un suceso normal el desarrollo de la relación laboral

o Sin embargo, en la práctica dicha sólo implicó el reconocimiento de

la libertad de huelga a través de la despenalización

§ La huelga dejó de ser delito para convertirse en mera libertad,

más sin llegar a quedar catalogada como un derecho

3.3 CONSOLIDACIÓN DEL INTERVENCIONISMO ESTATAL:

• Durante el periodo entre el fin de la Restauración y la dictadura de Primo de Rivera

(1923), el intervencionismo estatal se consolidó y comenzó la construcción del DT

• En 1919, un Real Decreto estableció el primer seguro social

- Otro fijó la jornada máxima en la construcción, mientras que en abril del

mismo año promulgó el RD de las 8 horas y de las 8 firmas

- En el ámbito colectivo, un RD (1919) dio carta de naturaleza a los Comités

paritarios

o Y otro creó (1920) la Comisión de trabajo de Cataluña, que fue el

primer organismo público de representación profesional con funciones
de regulación condiciones de trabajo

• La relevancia que el tratamiento de las cuestiones laborales alcanzó en esos

momentos, condujo en el plano institucional a la creación del Ministerio de Trabajo

- Una Ley de agosto (1919) autorizó al Gobierno para adherirse al Pacto de

la Sociedad de Naciones y aceptar la parte XIII del Tratado de Versalles

o Que constituyó la OIT

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3.4 NACIMIENTO DEL DERECHO DEL TRABAJO:

3.4.1 DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA:

• Lo más remarcable de este periodo histórico en el entorno laboral fue la aprobación

del Código de Trabajo (1926)

- Aunque no pasó de ser una recopilación de la legislación obrera hasta el

momento existente, defectuosa en determinados aspectos y muy apegada a
los principios de Derecho común de los contratos

o Entendido como rama autónoma del OJ (diferente del Derecho Civil)

• En el plano individual, el Código de Trabajo reguló el contrato de trabajo

- En el ámbito institucional, hizo lo propio con los Tribunales Industriales y con

la Organización Corporativa Nacional (OCN)

o Organismo que entre otras misiones, tenía la de posibilitar la

intervención directa del Estado en la solución de conflictos laborales

• La OCN disfrutaba de funciones normativas y conciliatorias para erradicar del

panorama socio laboral toda manifestación de los derechos de huelga y de
negociación colectiva

- La OCN pretendía sustituir la lucha de clases por la colaboración interclasista,

reduciendo al máximo el papel de los sindicatos

- La Dictadura primorriveriana también se dotó de una previsión específica para

las huelgas (ya que aunque la Ley de huelgas, 1909) seguía vigente

o El CP (1928) pasó a tipificar como delito de sedición las huelgas de

funcionarios públicos y en los servicios públicos

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3.4.2 SEGUNDA REPÚBLICA:

• Este periodo fue testigo de logros muy importantes en el terreno socio laboral

• Por una parte, la Constitución republicana (1931) reconoció expresamente distintos

derechos de corte económico social como:

- Seguro de enfermedad, accidente, paro, vejez, invalidez y muerte

- Protección del trabajo de la mujer y del menor

- Jornada de trabajo

- Salario mínimo y familiar

- Vacaciones anuales remuneradas

• Este catálogo de derechos de nuevo cuño era el embrión del programa social de la
República y sentó las bases normativas para que más adelante se produjese una
sistematización de la legislación social apoyada en sus propios principios aplicativos

- Diferentes de los del Derecho común

• Por otro lado, durante la II República también se aprobó la Ley de Contrato de

Trabajo (1931)

- Supuso la primera regulación independiente del contrato de trabajo

• La Ley definió este contrato recurriendo a las notas de dependencia y ajenidad, a

la laboralidad de los servicios

- Lo que favorece la “vis expansiva” de esta rama del OJ y atraer a los

trabajadores a la órbita de protección laboral

- Un Decreto del 1931 fijó la jornada de 8 horas

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• En el plano de la relación colectiva, el desarrollo normativo fue también evidente

- Ley de Asociaciones profesionales, patronales y trabajadores (1932): uno de

cuyos objetivos era delimitar zonas de influencia de la acción sindical

o Así como una amplia variedad de normas cuyo objeto radicaba en

normalizar el conflicto colectivo, entre las que destacó la Ley de
Jurados Mixtos (1931)

§ Reguladora de un procedimiento especial para la solución de

estos conflictos

3.4.3 GUERRA CIVIL:

• Durante este periodo se produjo en ambos bandos un claro empeoramiento material

de las condiciones efectivas de trabajo

- En la España republicana continuó vigente legislación anterior (matizada)

- En la España nacional se aprobó el Fuero del Trabajo (1938), que más tarde
fue el fundamento jurídico normativo del posterior Estado franquista

3.4.4 RÉGIMEN FRANQUISTA:

• POLÍTICA LABORAL: identificaba a la empresa con una comunidad de intereses

- Ello implica la negación de la figura del contrato de trabajo y su sustitución

por la idea de una “relación de trabajo” que se origina como consecuencia
de la incorporación del trabajador a la organización de la empresa

• PLANO INDIVIDUAL: la principal norma fue la Ley del contrato de trabajo de 1944

- Dicha ley observaba el mismo esquema que la Ley republicana de 1931, lo

que supuso en la práctica que el centro de imputación normativa siguiese
siendo el contrato de trabajo (no la relación laboral)

- El mantenimiento de la vigencia de importantes normas republicanas (Ley de

Jornada máxima legal, 1931) permite afirmar que los logros de este Régimen
fueron muy limitados

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• PLANO COLECTIVO: lo más destacado fue la negación del derecho de libertad
sindical

- El Fuero del Trabajo creó una Organización Sindical compuesta por

trabajadores empresarios para ponerla al servicio del Estado bajo los
principios de unidad, totalidad y jerarquía, afiliación obligatoria y automática
(sometida a FE y de las JONS y, más adelante al Estado)

- El sindicalismo continuó desarrollándose en la clandestinidad, siendo muestra

de ello el nacimiento durante los años 60 tanto del sindicato Comisiones
Obreras como de algunos otros sindicatos cristianos

- El Franquismo también penalizó los conflictos colectivos, especialmente

huelgas y cierres patronales (delitos de lesa patria en el Fuero del Trabajo
y de sedición en el art. 222 CP)

- La pretensión de unidad y totalidad del OJ laboral del Régimen condujo a

la atribución al Estado (a través del Ministerio de Trabajo) de la función de
regulación de condiciones laborales mediante la Ley de Reglamentaciones de
trabajo (1942)

- Finalmente, también vio la luz una Ley de Convenios colectivos (1958)

o Sin embargo, no supuso importantes cambios en la dinámica de la

regulación de las condiciones laborales dado que el convenio colectivo
quedaba legalmente vinculado por las prescripciones mínimas de las
reglamentaciones de trabajo

§ Situación que no cambió con la posterior Ley de Convenios

colectivos (1973)

3.4.5 TRANSICIÓN POLÍTICA:

• El principal hito normativo en el terreno laboral durante la transición desde la

dictadura hacia la democracia en España fue la aprobación del RD-Ley 17/1977 de
Relaciones de trabajo

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 - Que modificó el régimen jurídico de los convenios colectivos, huelgas y
procedimientos de solución de conflictos

- Otro texto importante fue la Ley reguladora del derecho de asociación

sindical (1977), que legalizó los sindicatos

- 1977 fue un año de ratificación de los Convenios 87 y 98 OIT, sobre libertad

sindical y negociación colectiva

3.4.6 CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978:

• Sentó las bases de un nuevo sistema de relaciones laborales

- Sin perjuicio de profundizar en el módulo posterior en la importancia de la

Carta magna en el ámbito jurídico laboral

o Art. 1.1 CE: declara que España se constituye en un Estado social y

democrático de Derecho

o Art. 9.2 CE: manda a los Poderes públicos promover las condiciones
para que la libertad e igualdad de los ciudadanos y de los grupos
en los que estos se integran sean reales y efectivas

o Art. 7 CE: señala que los sindicatos y asociaciones empresariales

contribuyen a la defensa y promoción de los intereses económicos y
sociales que le son propios

• Las particularidades que rodean el trabajo subordinado como forma prototípica de

contratación de la fuerza de trabajo y de prestación de servicios en una economía
de mercado son tomadas en consideración en el Texto constitucional

- Reconociendo a los trabajadores derechos de carácter individual, sumados a

los que ya disfrutan como personas y ciudadanos (que también son eficaces
en el seno de la empresa) y derechos colectivos

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4. ÁMBITO OBJETIVO Y SUBJETIVO DEL DERECHO DEL TRABAJO

• El DT se ocupa del contrato de trabajo

- Proporciona reglas sobre este contrato como negocio jurídico (requisitos para
su celebración, forma, contenido…)

- Sobre la relación que nace del mismo (duración, vicisitudes, formas de

extinción)

- Sobre las condiciones laborales que pactan empresario y trabajador (jornada,

salario, medidas de seguridad)

• Todo ello es lo que en el plano doctrinal se conoce como Derecho individual del
trabajo

- Junto a ello, el DT se ocupa también en materias como las formas de

representación de trabajadores y empresarios, las medidas de presión o
conflicto colectivo y las relaciones de aquellos sujetos con los poderes
públicos (diálogo y/o concertación social)

• De este otro tipo de normas resulta el Derecho colectivo del Trabajo

- Asimismo, el DT también comprende otros bloques normativos conexos,

correspondientes a otras parcelas de las relaciones laborales

o Ej: las normas sobre política de empleo, trabajo de extranjeros, protección

de la vida y salud en el trabajo o normas sobre SS

• El DT es una rama especial del Derecho común de los contratos (D. Civil)

- De ahí que utilice muchos de sus conceptos, categorías y reglas (capacidad

de contratar, comunidades de bienes, interpretación del contrato…)

- El DC también actúa como referente para identificar los principios generales

de interpretación y aplicación de las normas laborales, cubriendo lagunas
legales

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• El Derecho Común es derecho básico y supletorio para el DT

- La legislación laboral se completa en determinadas parcelas con las normas

procedentes de otros sectores del OJ

o DERECHO CONSTITUCIONAL: fuentes de Derecho, derechos fundamentales,

principios de la política social…

o DERECHO MERCANTIL Y DE SOCIEDADES: definición de empresa y grupo

de empresas, concurso de acreedores…

o DERECHO ADMINISTRATIVO: organización y competencias de la

Administración laboral, infracciones administrativas en el terreno laboral…

o DERECHO PENAL Y LEGISLACIÓN PENITENCIARIA: delitos laborales, trabajo

de penados…

o DERECHO PROCESAL Y JURISDICCIONAL: proceso laboral

• Por lo que respecta al ámbito subjetivo del DT, lo que ahora interesa avanzar es
que la realidad social sobre la que el DT descansa no es el trabajo en general sino
un tipo de trabajo específico

- Definido por referencia a sus notas constitutivas (ajenidad y dependencia o

trabajo subsidiario) en el art. 1.1 Ley del Estatuto de los Trabajadores (ET)

5. PROBLEMAS ACTUALES DEL DERECHO DEL TRABAJO

• La actualidad del DT puede resumirse por referencia a un hecho que no tiene nada
de actual, asumido ya en la conciencia colectiva.

- Es la evidencia de que el crecimiento económico es el principal factor que

contribuye a la creación de más y mejores empleos

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• Mientras que en un marco de crecimiento económico constante o sostenido las
normas laborales pueden volcarse fácilmente en su función más genuina

- Que es la tutela o protección de los intereses del trabajador individual

(función tuitiva de la norma laboral) en marcos socioeconómicos más
inestables como el actual

o Sometido a los embates de la crisis económica y a las

transformaciones económico-productivas (inherentes al impacto de la
globalización y de las tecnologías de la información)

o La normativa laboral debe tener muy presenta los efectos que su

aplicación produce sobre la competitividad de las empresas y sobre
la viabilidad del sistema económico en su conjunto

• Tras la firma del Tratado de Ámsterdam (1998), alcanzar un alto nivel de empleo
quedase previsto como uno de los principales objetivos de las instituciones europeas

- En aras de la consecución de dicho objetivo, desde el propio sistema

comunitario de fuentes normativas se vienen instrumentando directrices a los
EEMM que reflejan la idea de que en las economías de mercado, presupuesto
del progreso social es la existencia de rendimiento económico

- Dichas directrices parten de la base de que existe una relación directa entre
la flexibilidad laboral (capacidad del empresario para resolver con agilidad
las situaciones que le plantea la demanda productiva) y productividad del
factor trabajo

o E instar a los legisladores laborales de los EEMM a adoptar medidas

en sus respectivos ordenamientos para conciliar la flexibilidad laboral
con la seguridad de los trabajadores (“flexibilidad laboral”)

• De esta manera, entre los actuales retos principales del DT, por tanto, lugar
destacado ocupa el posibilitar que la necesaria capacidad de iniciativa y gestión
empresarial ágil de la fuerza de trabajo en la práctica se conjugue con una amplia
seguridad del trabajador

- Seguridad que ha de entenderse referida a la seguridad a lo largo de toda

la carrera profesional de los trabajadores (aprendizaje permanente, sistemas
de SS modernos…)

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• PROFESOR PÉREZ DE LOS COBOS: las transformaciones económicas productivas y
sociales que ponen sobre la mesa la necesidad de adaptar la normativa laboral
pueden clasificarse en transformadores que:

- Afectan al sistema económico en su globalidad

- Afectan a la forma y organización de la empresa

- Se refieren al trabajo mismo, a su nueva composición y a sus nuevos sistemas

de organización

• En cuanto a las primeras, la modificación de las pautas del desarrollo económico

financiero que ha supuesto la globalización afecta profundamente a las empresas
sometiéndolas a una concurrencia global y obligándolas a organizar sus sistemas
productivos a escala mundial

- En semejante escenario, el DT (cuya raíz es nacional) está obligado a

proporcionar respuestas normativas globales (o transnacionalizadas) a los
problemas o conflictos que suscita la dinámica del intercambio de trabajo
subordinado por salario

• En cuanto a las transformaciones que afectan a la forma y organización de la

empresa, el modelo prototípico de empresa (fordista) forjado durante la etapa de
desarrollismo posterior a la II GM está hoy sometido a revisión

- Como consecuencia de circunstancias como la terciarización de la actividad

económica o lo intensos procesos de reestructuraciones empresariales
acontecidos durante los años 80 y 90

• En lugar de este obsoleto modelo de empresa, hoy gana peso un nuevo modelo de
empresa organizada en forma de red y operativa gracias a las nuevas tecnologías,
con predominio del recurso intensivo a prácticas de “outsourcing” (externalización
de la actividad productiva)

- Transformaciones en muchos casos decisivas para que la empresa pueda

adaptarse a los requerimientos del mercado y eleve sus niveles de
productividad

- En estas ocasiones, parece claro que el DT debe adecuar sus esquemas

normativos, porque tienen más presente el modelo de gran empresa industrial
que el de troceada

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• Por lo que concierne a las modificaciones que vienen referidas al trabajo mismo (su
nueva composición y sistemas de organización), cabe señalar que mientras que la
característica básica del trabajo fordista es la homogeneidad, el postfordismo equivale
a heterogeneidad de trabajos y modos de organización de los mismos

- El prototipo de trabajador de hoy ya no es el fordista

o Que trabaja a tiempo completo, con contrato indefinido y que disfruta

de condiciones de trabajo estandarizadas no sujetas a cambios o
adaptaciones, y alto nivel de protección en el puesto

• El paradigma del trabajador actual viene dado por un amplio abanico (con estatutos
jurídicos diversos y con intereses varios)

- Trabajadores contratados a tiempo parcial

- Sujetos a un contrato de duración determinada

- En misión

- Contratados a través de contrato formativo

- De empresas contratista (incluidas las multiservicios)

- Autónomos en sentido propio y económicamente dependientes de su

empresario …

• Nuevamente es necesario que el DT adapte su esquema normativo originario

(centrado en el modelo fordista del trabajador) y tenga en cuenta la necesidad de
proporcionar respuestas eficaces a las distintas realidades de trabajo subordinador

- Que imperan hoy consecuencia de la segmentación del trabajo

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