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en Gerencia Social
Docente:
Ramiro Alfaro Valero
Módulo:
Contexto Social, global y nacional
05 de junio de 2023
FACTORES INFLUYENTES EN LA PERSISTENCIA DEL CONFLICTO
ARMADO EN EL SUR DE BOLÍVAR.
· Secuestro y extorsión.
Las actividades relacionadas con el narcotráfico que ejecuta esta organización son
las relacionadas con la siembra y cosecha de cultivos de coca, procesamiento de la hoja
y su posterior distribución por rutas hacía Venezuela y Panamá desde esta región,
actividades que le significan grandes aportes económicos que influyen en la voluntad de
sus integrantes de no abandonar el conflicto y ejercer otras alternativas de producción.
Los municipios en donde esta guerrilla ostenta control son los de Simití, San Pablo,
Santa Rosa y Cantagallo.
De igual forma, otros grupos con presencia en la zona cómo Los Urabeños han
establecido alianzas con el ELN para que este último controle la parte de los cultivos y
los primeros ejerzan funciones sobre el procesamiento de la cosecha y su posterior
distribución por las rutas de su control, esta alianza significa un nuevo reto para la
fuerza pública que ve cómo su enemigo se transforma y se engrandece.
Secuestro y extorsión.
Por otro lado, sobre los grupos armados emergentes que tienen su campo de
acción en esta región, cómo Los Urabeños, las AGC y las decaídas Águilas Negras,
recae la actividad de la extorsión, que se extiende a municipios más importantes cómo
Magangué y Mompox. Esta actividad consiste en exigir fuertes sumas de dinero a
empresarios, ganaderos y comerciantes a cambio de la protección de sus bienes y
patrimonio de la delincuencia común, ejerciendo la amenaza indirecta de que quien no
acceda a pagar la “vacuna” sufre consecuencias negativas sobre sus bienes, integridad
física y su vida. Anteriormente, en esta región, el fenómeno de la extorsión se aplicaba a
sujetos adinerados, grandes ganaderos, terratenientes y empresas importantes, pero en
los últimos años las bandas criminales, sobre todo en el municipio de Magangué, han
extendido este flagelo a todo el comercio; micro empresarios de restaurantes, tiendas de
barrio, ventas callejeras de comida, puestos de mercado viven con la imposición de
tener que pagar cuotas diarias o semanales a los miembros de estos grupos para no sufrir
las consecuencias de no acceder a sus extorsiones
La minería ilegal
La forma en que los grupos armados se lucran de esta es ejerciendo control sobre
las zonas en donde se ejecuta esta actividad ilegal, llevando a cabo su ejercicio en la
explotación ilegal de recursos naturales no renovables cómo el oro, canalizando el
lavado de activos de productos dinero del narcotráfico a través del comercio de este
mineral y el cobro de cuotas a quienes ejecutan actividades de minería de oro en esta
región, engrosando las arcas de estos grupos y surtiéndoles de fuerzas para continuar en
la guerra bajo el entendido de que utilizan estos recursos para el mantenimiento de
tropas, adquisición de material bélico y reclutamiento de potenciales combatientes.
Oportunidad:
Crear un Sistema de
Recomposición y
coordinación para la
reactivación del Consejo
protección de líderes y
Nacional de Paz,
lideresas de organizaciones y
Reconciliación y
movimientos sociales, y
convivencia (CNPRC) y los
personas defensoras de
Consejos territoriales de
derechos humanos.
Paz, reconciliación y
convivencia (CTPRC) Desafíos:
Promover una Política
Pública Integral de Garantía
y Respeto a la Labor de
Defensa de los Derechos
Humanos.
Apostar a un nuevo tipo de
relación entre los actores
institucionales y la sociedad
civil, con un enfoque de
inclusión de las mujeres, de
las personas LGBTI de las
personas LGBTI y de las
comunidades étnicas.
PUNTO 3 Cumplimiento del proceso Oportunidades:
de dejación de armas y
“FIN DEL cesación del fuego bilateral Diseño y seguimiento de la
CONFLICTO” definitivo política pública y criminal en
materia de desmantelamiento
de organizaciones criminales
y sobre éste a su vez:
Poder contar con zonas de
ubicación para las personas
que han dejado las armas.
(Zonas de acantonamiento).
Disminuir los
enfrentamientos entre la
fuerza pública y estos grupos
de combatientes.
Desafíos:
Poder garantizarles a los
colombianos el que nunca
más este grupo empuñara
armas. Generar un parte de
tranquilidad en la ciudadanía
frente a la no repetición de
ataques contra la población
civil.
Oportunidades:
Aprobación del proyecto Darle la oportunidad de
productivo número 100 desarrollar un proyecto
para el colectivo de productivo a un número
excombatientes significativo de
excombatientes, como una
estrategia de reincorporación
económica, que antecede al
fortalecimiento y
formalización empresarial.
Desafíos:
Garantizar la participación
activa y sostenibilidad del
proyecto en el futuro.
Oportunidades:
Creación del Partido
Comunes y representación Desarrollar el Sistema
en el Congreso Integral de Seguridad para el
Ejercicio de la Política, lo
cual conlleva a: Generar
visibilidad y participación
activa en la vida política con
la asignación de 10 curules
en el congreso de la
república (5 en la cámara de
representantes y 5 en el
senado) Implementar los
compromisos relacionados
con las garantías para la
participación en política de
las personas en proceso de
reincorporación.
Desafíos:
Generar sinergia y
cooperación con otros
partidos y/o movimientos
políticos. Masificar el
respaldo y apoyo por parte
del electorado colombiano,
frente a la imagen de guerra
y violencia que sigue
afectando al partido político.
Oportunidades:
Constitución y operación Aportar al proceso de
de la Corporación desminado humanitario
Humanicemos DH Disminuir el número de
personas afectadas por minas
antipersona.
Desafíos:
Generar seguridad para la
movilidad dentro de los
territorios. Garantizar la
protección de los DDHH en
la población.
PUNTO 4 Creación del Programa La creación del Programa
Nacional Integral de Integral de Sustitución de
“SOLUCIÓN AL Sustitución de Cultivos de cultivo de uso ilícito está
PROBLEMA DE LAS Uso Ilícito (PNIS) aprobado mediante el
DROGAS ILÍCITAS” Decreto 896-2017- Programa
Nacional Integral de
Sustitución de Cultivos
Ilícitos (PNIS) involucra mil
familias y 50.000 hectáreas
de coca. El programa tuvo
falencias no llegó a su
totalidad de la población, la
intervención fue lenta y hubo
resiembra de cultivos.
El reto es cambiar la
estrategia nacional por la
sustitución gradual-
voluntaria y asistida de
cultivos, que permita abrir
oportunidades para las
familias cocaleras con
proyectos agropecuarios
alternativos o proyectos de
emprendimiento que generen
una economía legal, donde
se pueda generar confianza
entre estado y comunidad,
donde el estado garantice la
comercialización y compra
de los productos legales o de
economía legal .
El reto es también involucrar
las demás inversiones en
Prevalencia de la materia de implementación
sustitución de los cultivos al punto uno Reforma rural
de uso ilícito con respecto a integral, vías, acceso a
la erradicación forzada. comercialización, servicios y
bienes públicos dentro de los
predios todos los
componentes del punto uno,
el reto es que se implemente
de manera efectiva
principalmente en zonas
afectadas por la presencia de
los cultivos ilícitos.
El 16 de enero -2019, se
Adopción de la política adoptó esta política a través
Integral para la prevención de la resolución 089.Por
y atención del consumo de parte del ministerio de salud
Sustancias Psicoactivas se ha atendido a más de
(SPA) 25.574 personas, esta
política se ha
complementado con la
estrategia para la promoción
de la salud mental en
Colombia CONPES 3992-
2020
PUNTO 5 Infraestructura normativa Oportunidades:
del Sistema Integral para
“ACUERDO SOBRE la Paz. Hay Mayor participación
LAS VÍCTIMAS DEL ciudadana en la construcción
CONFLICTO” de la paz. Hoy tenemos
Mecanismos para la
protección y reparación de
las víctimas del conflicto
armado. Se está logrando la
Promoción de la inclusión de
grupos marginados y
vulnerables en la sociedad
colombiana.
Desafíos:
La falta de recursos
económicos y humanos para
implementar los acuerdos.
La falta de voluntad política
de algunos actores.
Persistencia de la violencia y
la inseguridad en algunas
zonas.
Avances judiciales por
parte de la JEP Oportunidades:
La JEP ha permitido avanzar
en la investigación y
juzgamiento de graves
violaciones a los derechos
humanos cometidas durante
el conflicto armado,
incluyendo delitos de lesa
humanidad y crímenes de
guerra.
La JEP ha establecido un
enfoque de justicia
transicional que busca
equilibrar la justicia, la
verdad, la reparación y las
garantías de no repetición, lo
que puede contribuir a la
reconciliación y la
construcción de la paz en el
país.
Desafíos:
La JEP ha enfrentado críticas
y resistencias de sectores
políticos y sociales que
cuestionan su capacidad para
investigar y juzgar los
delitos cometidos durante el
conflicto armado. La falta de
recursos y personal ha
obstaculizado la capacidad
de la JEP para avanzar en
sus investigaciones y
procesos judiciales.
La JEP ha tenido que lidiar
con la falta de colaboración
de algunos de los actores
armados y ex combatientes
implicados en los delitos, lo
que ha dificultado su labor.
Oportunidades:
Adopción del Plan
Nacional de Búsqueda. La adopción del Plan
Nacional de Búsqueda
permite avanzar en la
localización y búsqueda de
las personas desaparecidas
durante el conflicto armado,
lo que puede contribuir a la
verdad, la reparación y la
garantía de no repetición.
El Plan Nacional de
Búsqueda establece un
enfoque participativo que
involucra a las víctimas y sus
familias en el proceso de
búsqueda, lo que puede
fomentar la confianza y la
cooperación entre diferentes
actores sociales y políticos.
Desafíos:
La implementación del Plan
Nacional de Búsqueda se
enfrenta a la falta de recursos
y personal para llevar a cabo
su mandato de manera
efectiva.
El Plan Nacional de
Búsqueda enfrenta la
resistencia y la falta de
colaboración de algunos
actores armados y ex
combatientes implicados en
el conflicto, lo que
obstaculiza su labor.
PUNTO 6 Creación de la Comisión de Oportunidades:
Seguimiento, Impulso y
“MECANISMOS DE Verificación a la Puede garantizar el
IMPLEMENTACIÓN, Implementació n (CSIVI) cumplimiento efectivo de los
VERIFICACIÓN Y Y El Componente compromisos acordados en
REFRENDACIÓN” Internacional de el acuerdo de paz. | Desafío:
Verificación (CIV) Ha habido problemas de
coordinación y cooperación
entre los diferentes actores
involucrados en la CSIVI.
Puede contribuir a la
construcción de confianza y
a la verificación efectiva del
cumplimiento del acuerdo de
paz. | Desafío: Ha habido
limitaciones en cuanto a
recursos y acceso a
información relevante.
Puede agilizar la aprobación
Procedimiento legislativo de medidas legislativas
especial para la paz (Fast necesarias para la
Track implementación del acuerdo
de paz. | Desafío: Ha habido
controversia y resistencia en
cuanto al uso del Fast Track,
así como problemas en la
coordinación y cooperación
entre los diferentes actores
involucrados-
Referencias
Matriz de Acuerdos de Paz, Instituto Kroc de Estudios Internacionales de Paz. Cinco
años de implementación del Acuerdo Final en Colombia: Logros, desafíos, y
oportunidades para aumentar los niveles de implementación, diciembre 2016
octubre 2021. Notre Dame, IN and Bogotá, Colombia: Matriz de Acuerdos de
Paz/Instituto Kroc de Estudios Internacionales de Paz/Escuela Keough de Asuntos
Globales, 2021. Recuperado de:
https://posgradoesap.esap.edu.co/pluginfile.php/130712/mod_folder/content/0/Cin
co%20an%CC%83os%20de%20implementacio%CC%81n%20del%20Acuerdo%
20Final%20en%20Colombia.pdf
InSight Crime. (2019). Sur de Bolívar: el fortín criminal donde el ELN se fortalece en
Colombia.