Facultad de Posgrados - Escuela Superior de Administración Pública

Especialización en Gerencia Social

Informe análisis Desarrollo Humano y Derechos Humanos en Colombia.

Marbel Luz Perez Herrera

Emil David Pineda Barrios

Docente:

Ramiro Alfaro Valero

Módulo:
Contexto Social, global y nacional
 27 de mayo 2023

Introducción.
Los Informes de Desarrollo Humano, son documentos anuales publicados a escala
mundial por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) que analizan
el estado o nivel del desarrollo humano en el mundo, estudiando las desigualdades del
desarrollo humano y evaluando diversos indicadores y tendencias en la población y en los
sectores de la educación, salud, ingresos, esperanza de vida, entre otras variables
interconectadas con el Desarrollo Humano.

Estos informes se han convertido en una herramienta importante para evaluar el

progreso de los países en términos de desarrollo humano, verificación de variables que
inciden en la desigualdad socioeconómica y se utilizan generalmente para orientar las
políticas públicas en los diferentes países. Verificando en la página de PNUD un breve
resumen sobre los últimos informes expedidos es importante conocer el contexto para
detallar el análisis a realizar por parte del equipo de trabajo.

“El Informe sobre desarrollo humano 2019 analizó cómo se perpetúan las
desigualdades del desarrollo humano.

El Informe sobre desarrollo humano 2020 se centró en cómo estas desigualdades

crecen y se exacerban por el peligroso cambio planetario del Antropoceno.

El Informe especial sobre seguridad humana 2022 del PNUD examinó la aparición de
nuevas formas de inseguridad.

El Informe sobre desarrollo humano 2021/2022 reúne y amplía estos debates

encuadrándose en el tema de la incertidumbre: cómo está cambiando, qué consecuencias
tiene para el desarrollo humano y cómo podemos sobrellevarla”.

De conformidad con el Informe de Desarrollo Humano de 2020 que se centra en el

tema "La próxima frontera: el desarrollo humano y el Antropoceno" analiza cómo las
actividades humanas, la explotación de recursos naturales, el cambio climático y la
degradación del medio ambiente, están impactando en el desarrollo humano en los
diferentes países y cómo podemos abordar estos desafíos para lograr un desarrollo
sostenible e inclusivo.

Este informe es muy importante porque nos contextualiza sobre cómo la acción del
ser humano está afectando de manera negativa el medio ambiente, así mismo, nos señala la
relación humana con la naturaleza, la cual es un factor importante en la aparición de nuevos
patógenos y pandemias. Sabemos que la pandemia afectó los puntos más débiles de la
sociedad, intensificando las desigualdades del desarrollo humano. El cambio climático y la
pérdida de biodiversidad son crisis preexistentes que han continuado a pesar de la
pandemia, según este informe el planeta está perdiendo biodiversidad a un ritmo
vertiginoso: la cuarta parte de las especies está en riesgo de extinción, muchas de ellas en
pocas décadas. Numerosos expertos creen que estamos en medio o al borde de una
extinción masiva de especies, la sexta en la historia del planeta y la primera causada por un
único organismo: el ser humano.

El informe nos reseña que uno de los rasgos de la época actual es el encadenamiento
de una crisis con otra, en la que se habla de gestión de crisis y no de desarrollo humano, es
una nueva “normalidad”. Los seres humanos a través de nuestras actividades económicas,
sociales y ambientales afectamos de manera insostenible al planeta lo que puede aumentar
las brechas sociales, por ejemplo, con la contaminación del agua o del aire que puede tener
graves consecuencias para diferentes comunidades, inclusive para la propia vida de
nosotros como especie.

Las tensiones y desafíos que nuestra sociedad enfrenta son bastante altos, y deben
basarse en la construcción de políticas en armonía con el medio ambiente, debemos trabajar
fuertemente en la reducción de la huella ambiental, en reconocer que los problemas que
enfrentamos son multidimensionales, interconectados y globales, como nos lo hizo ver la
pandemia COVID 19.

Es fundamental que en Colombia se tomen medidas efectivas para prevenir,

investigar y sancionar la violencia y discriminación en todas sus formas, y garantizar el
acceso a la justicia y servicios de atención a las víctimas. Esto incluye acciones para
erradicar la discriminación étnico-racial y garantizar la protección de los derechos de los
pueblos indígenas, afrodescendientes y adoptar medidas efectivas para prevenir y sancionar
la violencia contra periodistas y trabajadores de la salud. Frente a estos actores, el informe
es claro en señalar que Colombia es uno de los países más peligrosos para el ejercicio del
periodismo, y que los periodistas y defensores de derechos humanos siguen enfrentando
amenazas, intimidación y ataques violentos, así como los trabajadores de la salud.

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos - CIDH insta a garantizar la

protección de las misiones médicas y el acceso a servicios de salud seguros y efectivos para
toda la población, así como a tomar medidas efectivas para prevenir y sancionar la
violencia y discriminación y garantizar el acceso a la justicia y la protección de los
derechos humanos de todos los Colombianos, teniendo en cuenta que las violencias basadas
en género tienen un impacto negativo en el desarrollo socioeconómico del país, estos
problemas pueden obstaculizar la inversión y el comercio, así como afectar la salud y el
bienestar, lo que a su vez puede reducir la productividad y la calidad de vida. La falta de
acceso a servicios de salud y educación de calidad, particularmente para los pueblos
indígenas y afrodescendientes como de Guajira, Cauca, Chocó, Amazonas, Vaupés, entre
otros, limita las oportunidades económicas y reduce las perspectivas de crecimiento a largo
plazo. Por otro lado, la violencia contra periodistas y defensores de derechos humanos tiene
un efecto negativo en la imagen internacional del país y la percepción de los inversores y
consumidores sobre la seguridad y la estabilidad de Colombia.

Desarrollo Humano.

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL

La Asamblea General en el 2015 radicó el documento final de las Naciones Unidas

para la aprobación de la agenda para el desarrollo a partir del año mencionado, el cual
recibe el nombre de “La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible”. Este plan de acción
se encuentra enfocado en promover el bienestar de las personas, el planeta y la prosperidad
a nivel global.

Mediante la presente Agenda se definieron 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible y

169 metas, las cuales buscan en parte tener una articulación con los Objetivos del Milenio y
dar alcance a lo que no se logró con estos últimos. Mediante el alcance de estos objetivos se
busca la realización de los derechos humanos de todas las personas, la igualdad de género,
el empoderamiento de todas las mujeres y niñas, entre otros. Los Objetivos planteados en la
Agenda 2030 se relacionan a partir de 3 dimensiones del desarrollo sostenible: económica,
social y ambiental.

Cada vez es más evidente la necesidad de preservar la vida humana y proteger

nuestro planeta, asegurando que los recursos naturales sean utilizados de manera
responsable y consciente. La sostenibilidad ambiental se refiere a la capacidad de mantener
la calidad y la cantidad de los recursos naturales y garantizar su disponibilidad para las
presentes y futuras.

El medio ambiente es un sistema complejo y de alta relevancia que está siendo

afectado por las actividades humanas, como la explotación excesiva de los recursos
naturales, la contaminación y la crisis climática, los cuales son algunos de los problemas
ambientales más graves que enfrentamos. Estos problemas no solo afectan al medio
ambiente, sino que también tienen consecuencias negativas para la salud humana y el
bienestar económico.

La sostenibilidad ambiental es la respuesta a estos problemas, ya que busca garantizar

que los recursos naturales sean utilizados de manera responsable y sostenible. Para lograrlo
es necesario un enfoque integral que busque alcanzar un equilibrio entre la protección del
medio ambiente, el bienestar social y el crecimiento económico, lo anterior implica una
cooperación activa entre los gobiernos, las empresas y la sociedad en general, para trabajar
juntos y encontrar soluciones sostenibles para los desafíos ambientales.

Una de las formas más importantes de promover la sostenibilidad ambiental es a

través de la conservación de los recursos naturales. Esto incluye la protección de los
bosques, la preservación de la biodiversidad, la gestión sostenible del agua y la energía, la
reducción de los residuos y la contaminación. También es importante fomentar la adopción
de prácticas sostenibles y responsables por parte de las empresas y la sociedad.
 Otra forma importante de promover la sostenibilidad ambiental es a través de la
educación y la conciencia colectiva sobre los desafíos ambientales. Por ejemplo, se pueden
incluir campañas publicitarias, programas en las escuelas y la promoción de prácticas
sostenibles en el lugar de trabajo, entre otras estrategias según las condiciones del contexto.

En conclusión, la sostenibilidad ambiental es esencial para garantizar un futuro

saludable y próspero para nuestro planeta y para las generaciones futuras. Si tomamos
medidas ahora para proteger el medio ambiente, podemos asegurar que en un futuro
tengamos acceso a los recursos naturales que necesitaremos para avanzar como sociedad.

Indicador de sostenibilidad ambiental en Colombia.

Colombia se encontraba para el año 2020 en la posición número 83 en el IDH sobre

la Sostenibilidad Ambiental, ubicándolo así en un nivel de desarrollo alto; lo que permite
según esas cifras, que podamos definir las acciones que se deberán poner en marcha para
mejorar estos indicadores según su ubicación e impacto en el tiempo bajo criterios y
análisis por parte del equipo de trabajo:

Nivel de urgencia Indicadores Descripción 

Corto plazo  (52,7 y -9,2) Superficie
forestal. Territorio Nacional.
Pérdida de Bosques.
Vida de Ecosistemas
Terrestres:
El Min Ambiente informa
que las principales causas de
la deforestación en el país
son la praderización
orientada a la usurpación y
acaparamiento de tierras, la
implementación de malas
prácticas de ganadería
extensiva, los cultivos de uso
ilícito, la ampliación no
planificada de infraestructura
de transporte, la extracción
ilícita de minerales, la tala
ilegal y la ampliación de la
frontera agrícola en áreas no
permitidas. Dado esto se
proponen a través del
Ministerio y del IDEAM
reducir el 30 % de la
 tendencia del crecimiento de
la deforestación para el año
2021; convirtiéndolo en un
(0.8) Número de personas objetivo a corto plazo
fallecidas y desaparecidas ODS1 - .ODS 11 - ODS 13
atribuidas a desastres
Según las metas fijadas por
el gobierno nacional
enmarcadas en el Plan
Nacional de Gestión del
Riesgo y Desastres
(PNGRD), la meta principal
es poder reducir el número
de personas fallecidas a nivel
nacional causada por eventos
naturales antropogénicos no
intencionales (en adelante
simplemente eventos) para
2030 y reducir la tasa de
personas fallecidas a nivel
nacional causada por
eventos, a 3,5 personas por
cada 100.000 habitantes en el
período 2015-2030, respecto
al decenio 2005- 2014.

Mediano plazo (76.7) Consumo de energía Producción y consumo

procedente de combustibles responsables.
fósiles Reemplazarlas por
energías limpias. ODS 12
Colombia depende de
fuentes fósiles como el
petróleo y el gas natural para
su producción total de
energía. De allí la
importancia de que el país
deba dar un salto a producir
y consumir fuentes de
energía renovables (limpias)
como la solar o la eólica,
para ir más allá de la
explotación y producción de
gas y petróleo. Este proceso
conocido como transición
energética se deberá dar en el
largo tiempo ya que es un
objetivo importante para el
medioambiente y el país,

(2,0 y 0,12) Emisiones de
dióxido de carbono:
Emisiones per cápita
procedentes de la producción
- Energías limpias.
(57.1 y 19,9) Uso de
Nutrientes fertilizantes/por
hectárea Abonar el suelo
para tenerlo fértil Nitrógeno - Producción y consumo
Fósforo
pero no es un proceso fácil o
rápido para conseguir
resultados de impacto.
ODS 9
Industria, Innovación e
infraestructura
Un colombiano promedio
puede emitir al año 1,6
toneladas de CO2
(información del Banco
Mundial, 2018), una cifra
que debe disminuirse para
lograr la apuesta ambiciosa
del país de reducir el 51 %
de emisiones de Gases de
Efecto Invernadero (GEI) al
2030 y alcanzar la carbono
neutralidad al 2050 (apuesta
a largo plazo). Ante esto el
Gobierno Nacional busca
fortalecer la educación
ambiental entre la población
para impulsar la reducción de
las emisiones en empresas y
en la ciudadanía en general.
ODS 12
responsables.
Colombia está rezagada en
cuanto a las tecnologías que
se necesitan para producir las
materias primas con el fin de
generar autosuficiencia en
materia de fertilizantes.
Además, el país también se
encuentra atrasado en
innovación e investigación
en el uso de la materia
orgánica combinada con los
químicos, con el fin de cada
vez importar menos
agroinsumos, razón por la
cual el proceso de
implementación de estos
desde la cultura ambiental y
 agrícola es un proceso que
este proyecta al mediano
plazo.
(6.8) Consumo interno de Producción y consumo
materiales per cápita. responsables.
La CEPAL sostiene que “las
presiones e impactos
ambientales son
consecuencias de los actuales
modelos de producción,
comercio y consumo”. Las
acciones que se adelantaran
en el mediano plazo son:
• Implementación de
políticas ambientales que
buscan incrementar el
bienestar y al mismo tiempo
conservar los servicios que
proveen los ecosistemas
reduciendo la contaminación.
• Fomentar la producción
local y el autoconsumo.
• Realizar seguimiento al
crecimiento económico
basado en baja productividad
y tecnología, trabajo con
bajos salarios
• Ventajas comparativas
sobre recursos naturales con
otros países.
• Monopolios del sector
primario exportador –
Factores exógenos: •
Globalización y
especialización del comercio
internacional. • Precios de
los commodities. • Revisar
los impactos ambientales del
cambio climático.
ODS3
(0.8) Servicio de agua
saneamiento e higiene Salud y bienestar
insalubres
Según datos de la

Largo plazo  (37) Contaminación del aire
en lugares cerrados y del aire
ambiente
Organización Panamericana
de la Salud (OPS), el acceso
a servicios inadecuados de
agua, saneamiento e higiene
tienen consecuencias
importantes para asegurar la
salud o la enfermedad de una
población. Los déficits en
cuanto a cobertura y calidad
de los servicios tienden a
concentrarse en los grupos de
bajos ingresos, grupos
vulnerables y poblaciones
rurales. A esta situación, se
suma la carencia de acceso
de servicios adecuados de
agua, saneamiento e higiene
en Establecimientos de
Salud. Es entonces que se
hace necesario en el mediano
plazo el fortalecer los
sistemas de vigilancia de la
salud pública ambiental en
agua, saneamiento e higiene,
así como el monitoreo del
avance de los ODS por un
periodo no superior a los 5
años. (Organización
Panamericana de la Salud).
 ODS3
Salud y bienestar
Una de las principales causas
que afectan la contaminación
están a cargo de los
combustibles fósiles, las
chimeneas industriales, la
quema indiscriminada de
basura, los residuos químicos
y farmacéuticos, entre otros.
La normativa colombiana en
materia de calidad del aire y
emisiones se ha planteado en
función de la protección de
 la salud humana y el medio
ambiente, desarrollada a
través de un proceso de
gradualidad anual que
involucra la capacidad
técnica, tecnológica y
económica de una sociedad.
El Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible trabaja
desde diferentes frentes en la
formulación de estrategias
coordinadas, eficientes y
equitativas dirigidas a
prevenir y controlar la
contaminación del aire en el
país. (Resolución 2254 de
2017. Decreto 1076 de 2015
Conpes 3819 de 2014)
ODS 6
(0.5) Extracción de agua
dulce Agua Limpia y
Saneamiento Básico
La extracción anual de agua
dulce se refiere al total de
extracción de agua, sin
contar las pérdidas por
evaporación de las cuencas
de almacenamiento. Para
esto se diseñó el Programa
Nacional de Aguas
Subterráneas (PNASUB);
este programa se constituye
en un instrumento de
articulación interinstitucional
que busca apoyar el diseño y
la promoción de las
estrategias del nivel nacional
y regional que garanticen una
adecuada evaluación y
gestión del agua subterránea
en Colombia. (Ministerio del
Medio Ambiente)
(7) Tierra degradadas de
superficie total. ODS 15
Vida de Ecosistemas
Terrestres.
La Política Nacional para la
 Gestión Sostenible del Suelo,
busca desarrollar los
mecanismos y acciones que
permitan implementar
programas a largo plazo y
con vigilancia en el corto y
mediano plazo, para evitar y
mitigar los efectos de la
degradación del suelo en
Colombia. A pesar de que la
Política para la gestión
sostenible del suelo fue
aprobada en el año 2015,
desde el 2012 se ha puesto en
marcha el Programa de
monitoreo y seguimiento
continuo de la degradación
de suelos por medio de la
conceptualización e
implementación del
Protocolo de degradación de
Suelos y Tierras por Erosión
(IGAC, IDEAM & MAVDT,
2010), y la actualización y
validación de dicho
Protocolo para la
identificación y evaluación
de la degradación de suelos
por erosión (IDEAM -
U.D.C.A 2015)

DERECHOS HUMANOS
Violaciones a los DDHH en la zona rural del Municipio de Sincelejo, zona de influencia
del cabildo indígena Zenú.
A través del informe del informe de La Comisión Interamericana de DDHH sobre la
visita de trabajo realizada entre el 08 de junio y el 10 de junio de 2021, en el marco de las
protestas realizadas desde el 28 de abril de ese mismo año, se buscó definir una serie de
recomendaciones para que el Estado Colombiano efectivice lo consagrado en La
Constitución Política de 1991 en donde se acoge, por medio del bloque de
constitucionalidad, a normativas y estamentos internacionales relacionados con la
protección y consagración de los DDHH y su concepción cómo mecanismos de protección
de libertades.

Entre los apartes que dividen al informe se encuentra el de las principales violaciones
a los DDHH que se observaron en el desarrollo de las protestas y el uso desproporcionado
de la fuerza que fue el mazo con el cual El Estado, a través de la fuerza pública, incurrió en
violencia que derivó en la violación de derechos y libertades civiles, estos datos se
consiguieron gracias al trabajo que consistió en observación de campo, entrevistas a la
población y requerimientos hechos a las autoridades y organismos de control para que
suministren la información consolidada sobre los hechos ocurridos y sobre las medidas de
reparación y protección que se encaminarían.

Las protestas sobre las que habla el informe se dieron, inicialmente, por
reclamaciones y exigencias que se tenían respecto a dos reformas que se pretendían
desarrollar por parte del gobierno relacionadas con materia tributaria y seguridad social, las
cuales fueron retiradas. Pero en los territorios del país se presentan frecuentemente
situaciones que tienen que ver con insatisfacción de servicios públicos o necesidades
básicas que motivan a las poblaciones a alzar su voz por medio de la protesta y así lograr
que los entes administrativos den origen a soluciones para esas problemáticas.

En la mayoría de los casos las problemáticas se presentan en territorios donde hay

predominancia de población vulnerable o de especial protección constitucional, cómo
pueblos indígenas y comunidades afrodescendientes que tienen una trayectoria negativa en
cuanto a la atención y asistencia que les brinda el estado.

En el centro del departamento de Sucre, área rural del municipio de Sincelejo, en

donde parte de su territorio pertenece al Cabildo Indígena Zenú, la población indígena tiene
múltiples problemas por los cuales frecuentemente se ven obligados a llamar la atención del
estado por medio de las vías de hecho, los problemas más recurrentes están relacionados
con la insatisfacción de necesidades básicas, cómo falta de agua potable, y de servicios
públicos de salud y educación, sin dejar de lado los problemas ocasionados por la falta de
vías de acceso y su intervención y mantenimiento por parte de las autoridades
administrativas.
 El levantamiento de la voz de estas poblaciones indígenas para visibilizar sus
problemáticas se ve materializado, casi siempre, en el bloqueo de vías importantes que
realizan con quema de llantas y colocación de material forestal lo cual convoca la reacción
de los cuerpos policiales representados por el ESMAD que interviene la protesta con la
utilización de gases lacrimógenos y elementos no letales cómo balas de goma, que al ser
mal utilizados a consciencia, derivan en lesiones y mutilación y así se evidencia un uso
excesivo de la fuerza que representa actos represivos que van en contra del derecho a la
protesta y tiene cómo consecuencia indirecta la privación de libertades políticas.

La sola privación del acceso de estas comunidades a servicios de salud, educación e

igualdad de oportunidades, ya se podría constituir cómo un atentado grave a los DDHH,
pero el estado vuelve aún más crónica la situación al intervenir de forma violenta la
protesta y ocasionar lesiones a la población, aquí se hace latente un desequilibrio entre las
necesidades que requieren atención respecto a un grupo poblacional sobre otro, bajo el
entendido de que cuando se bloquea una vía se busca el despeje de esta porque se está
afectando la movilidad de una comunidad, pero se deja de lado la problemática que dio
origen a esa situación de otra comunidad, que debería gozar de una protección efectiva, y a
la cual no se le suministran soluciones definitivas.

Se puede decir que la violencia, por medio de la represión en las manifestaciones

sociales, tiene cómo fin coaccionar a las poblaciones para que se vean obligadas a no
ejercer su derecho a la protesta bajo el miedo de que su integridad física se vea afectada e
incluso se logra sembrar la idea de que la misma vida podría tener fin al movilizarse.

Intervención de la gerencia social en procura de superación a las vulneraciones en

contra de las comunidades indígenas de Sincelejo.

la gerencia social por medio del ejercicio de sus principios está en capacidad de
definir acciones que contribuyan a que las situaciones descritas en el acápite anterior se
subsanen, la primera instancia debe ser que a la hora de formular políticas de atención a las
problemáticas de estas comunidades se convoque el principio de la participación para que
la voluntad de las poblaciones influya directamente en los procesos de planeación de las
estrategias y veeduría de su aplicación, esto definirá a los miembros de las comunidades
cómo sujetos activos en la solución de sus problemas, lo que traerá satisfacción sobre las
estrategias ejecutadas bajo la premisa de que nadie conoce mejor las situaciones adversas
que quien las vive, así entraría el estado a jugar su papel de planificador técnico, la
asignación de recursos y la ejecución.

por otro lado, a través de la aplicación de la gerencia administrativa de la gerencia

social, que busca la máxima eficiencia en la utilización de recursos públicos para la
ejecución de proyectos y logro de buenos indicadores de aplicación, se podrá garantizar que
las inversiones realizadas contribuyan a aumentar el bienestar y desarrollo de las
comunidades indígenas del municipio de Sincelejo, persiguiendo indicadores como buena
ejecución del presupuesto, eficacia organizacional y altos niveles de satisfacción del
usuario final. La gerencia social es gran fuente de apoyo para que el estado logre la
satisfacción de las poblaciones objeto de las implementaciones de sus políticas para
sufragar necesidades y generar confianza en su gestión

así entonces, se podría determinar que la intervención de la gerencia social a la hora

de brindar soluciones a la problemática de violaciones de DDHH, en la comunidad indígena
de Sincelejo, tendría que tener un carácter preventivo, bajo el entendido de que si se
aprovecha la gerencia social y los dos principios anteriormente mencionados en el
desarrollo e implementación de políticas públicas en estas comunidades se generarán
índices de satisfacción a sus necesidades y así no tendrás la necesidad de ejercer la protesta
cómo mecanismo de presión para la solución de sus problemáticas. Una comunidad
satisfecha no tiene razones para protestar y en razón de esto el estado debe aprovechar la
gerencia social para que la población encuentre garantías en cuando se sufraguen sus
necesidades y se lleve a cabo la protección de sus derechos.

Referencias bibliográficas.

INDEPAZ, (2021). Cifras de la violencia en el marco del paro nacional 2021. Recuperado
de: https://indepaz.org.co/cifras-de-la-violencia-en-el-marco-del-paro-nacional-2021/.

ONU, (2021) El paro Nacional 2021: Lecciones aprendidas para el ejercicio del derecho de
reunión pacífica en Colombia.
Grupo Hame, (2022). ¿Por qué es importante la sostenibilidad ambiental? España.
Recuperado de: https://grupohame.com/2021/05/31/por-que-es-importante-la-
sostenibilidadambiental/

ONU, (2016). La Agenda para el Desarrollo Sostenible. Recuperado de:

https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/development-agenda/

CIDH, (2021). Observaciones y recomendaciones, visita de trabajo a Colombia.