LOS FUNDAMENTOS, PRINCIPIOS Y

ENFOQUES DE LA JUSTICIA PENAL

JUVENIL
Temas a tratar

EL MARCO CONCEPTUAL
01. Y NORMATIVO DE LA 03. Fundamentos de
JUSTICIA PENAL la Justicia Penal
JUVENIL Juvenil

Marco conceptual y normativo

02.
de la justicia penal juvenil con
enfoque restaurativo
EL MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO DE
LA JUSTICIA PENAL JUVENIL
Concepto de la Justicia Penal Juvenil
Ámbito de la administración de justicia que se encarga de investigar, procesar, sancionar y ejecutar medidas
socioeducativas a adolescentes que han infringido la ley penal.

Cada país establece en su legislación la edad de responsabilidad penal, las infracciones a la ley penal y las sanciones que les
corresponden, así como el procedimiento y las garantías establecidas para determinar su responsabilidad penal.

Es una justicia especializada, en atención a que los adolescentes son personas en desarrollo y crecimiento; y diferenciada,
en el sentido que juzga y sanciona a los adolescentes de un modo diferente que a los adultos.
Evolución de la Justicia Penal Juvenil
1899, Tribunal de Menores de Illinois (USA) que juzga de manera diferente a los adultos. Se orientaba hacia un ideal
rehabilitativo, los jueces se guiaban como buenos padres con poderes irrestrictos, se les privaba de libertad en reformatorios
(no en prisiones para adultos).

1967, Caso Gault, la Corte Suprema de USA establece que los procesos judiciales de adolescentes deben tener las mismas
garantías que el de los adultos.

1989, se aprueba la Convención de los Derechos del Niño la que trae la Doctrina de la Protección Integral. De acuerdo con
este nuevo enfoque, los adolescentes en conflicto con la ley son sujetos de derechos y tienen, al igual que los adultos, las
mismas garantías en los procesos judiciales
De la Situación Irregular a la Protección Integral
Situación Irregular
• Menores
• Objeto de protección
• Incapaces
• inimputables
• Juez como padre de familia con
facultades omnímodas
• Se desconocen garantías
• Privación de libertad como regla
• Medidas por tiempo
indeterminado
Protección integral
• Niños y adolescentes
• Sujeto de derechos
• Persona en desarrollo
• Responsabilidad penal juvenil
• Juez jurisdiccional, técnico,
limitado por garantías
• Se reconocen garantías
• Privación de libertad como
excepción
• Medidas por tiempo
determinado
Importancia de la Convención de los Derechos del Niño

• Es el tratado de derechos humanos mas ampliamente reconocido en

la historia de la humanidad.
• Ha transformado el modo en que se considera y se trata a la infancia
en todo el mundo
• Concreta un largo proceso de articulación y consolidación de los
derechos de NNA
• Reconoce de forma explícita a los niños y niñas como agentes sociales
y como titulares activos de sus propios derechos.
• Obligados a los Estados a satisfacer los derechos de todos los NNA.
Marco Normativo de la Justicia Penal Juvenil

✓ Convención de los Derechos del Niño (1989)

✓ Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de la Justicia de
Menores. Reglas de Beijing (Sistema de Justicia Juvenil).
✓ Directrices de las Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia Juvenil.
Directrices de Riad (Prevención de la delincuencia juvenil)
✓ Reglas de las Naciones Unidas para la Protección de los Menores Privados de
Libertad. Reglas de La Habana (Privación de Libertad)
✓ Reglas Mínimas de las Naciones Unidas sobre las Medidas no Privativas de la
Libertad. Reglas de Tokio (Alternativas al Internamiento)
✓ Observación General Nº 24 sobre “Los derechos de los niños en la justicia
juvenil”
✓ Código de los Niños y Adolescentes
✓ Código de Responsabilidad Penal del Adolescente y su Reglamento
 La Justicia Penal Juvenil en el Perú

Sistema de Justicia Penal Juvenil Sistema de Reinserción Social

Modelo inquisitivo Alto Número de adolescentes privados

de libertad
Fiscales, Jueces y defensores no
especializados Centros Juveniles con infraestructura
limitada
Apoyo técnico insuficiente
N° de equipos técnicos especializados
Excesiva judicialización de casos limitado

Excesiva privación de libertad Tratamiento poco especializado de

casos graves
Derechos no garantizados de ACLP

Victima no atendida ni reparada

 El CRPA: ¿Qué cambios se van a producir?
Módulos Policiales
Sistema de Reinserción Social
Especializados
Sistema de Justicia Penal • Ampliación de SOAs
Juvenil • Priorización de las medidas
alternativas
• Modelo acusatorio y garantista
Equipos Técnicos Defensa Pública • Prestaciones de servicio a la
• Jueces, Fiscales, Defensores y especializados comunidad
Especializada
Equipos Técnicos Especializados
• Centros Juveniles pequeños y
• Salidas alternativas y altamente especializados
desjudicialización
• Tratamiento individualizado y
• Justicia restaurativa y reparación diferenciado
del daño Jueces Fiscales
especializados especializados a • Programas especializados para
• Sistema de información encargados del cargo de la
investigación adolescentes de alto riesgo y
juzgamiento
interoperable agresores sexuales.
• Limitación del internamiento Mediadores • Servicio de post egreso
preventivo especializados
para apoyar
mecanismos
restaurativos
Marco conceptual y normativo de la justicia
penal juvenil con enfoque restaurativo
Definición de la Justicia Restaurativa
• Es un movimiento, una filosofía, un nuevo paradigma que
busca la paz social.
• La infracción quiebra la paz social.
• La JR busca restablecerla, reparando el daño a la victima,
promoviendo la responsabilidad del adolescente y reintegrando
a ambos en la comunidad.
• Es un proceso donde participan todas las partes (Infractor-
Víctima-Comunidad) involucradas en un delito con la finalidad
de atender y resolver sus consecuencias con resultados
restaurativos
Elementos de la Justicia Restaurativa

Victima
• Dar apoyo, asistencia, información
• Enfrentar al infractor y contar su historia
• Restitución, reparación, compensación
• Participar y proponer alternativas

Adolescente infractor
• Enfrentar el daño causado encontrándose con la víctima
• Restituir, reparar y compensar a las víctimas
• Realizar un servicio significativo en la comunidad
• Desarrollar actividades productivas y socializadoras

Comunidad
• Apoyar a las víctimas y sus familias
• Apoyar al infractor en su reinserción
• Facilitar procesos de servicio a la comunidad
• Participar en los procesos de justicia
Los Procesos o
Mecanismos
Restaurativos
 Modalidades de Justicia Restaurativa
Mecanismos Restaurativos con participación Mecanismos Restaurativos sin participación
del víctima del víctima
• Directos
• Mediaciones directas Acciones comunitarias – Reparación
• Reuniones familiares simbólica
• Reuniones comunitarias • Acciones de reparación del daño
• Individuales
• Indirectos • Grupales
• Mediación indirectas
(comunicación a través de un
facilitador, envío de cartas,
pinturas, collages, etc.)
Los Mecanismos Restaurativos en el CRPA

Mecanismos Restaurativos
Salidas Alternativas
❖Ser pueden aplicar en las salidas
❖La Remisión
alternativas.
❖ El Acuerdo Reparatorio
❖Pueden estar a cargo de un
❖La Terminación Anticipada conciliador, mediador o un tercero.
 Los Mecanismos Restaurativos en el CRPA
Enfoque Restaurativo: participación del adolescente y la victima para que se supere el conflicto penal a través de
mecanismos de reparación del daño
Mecanismo Restaurativo: Es una metodología de la JR para facilitar el dialogo
Objetivos:
El adolescente comprenda las consecuencias
Dialogo entre el adolescente y la víctima
Compromiso y reparación del daño
Participación de la víctima a ser compensada
Cumplir con el fin educativo
Principios: voluntariedad, confidencialidad, imparcialidad y celeridad.
Modalidad: Directa e indirecta. Conciliación, mediación y JR
Responsables: conciliador, mediador (EI/PJ), y un tercero autorizado.
Procedimiento para la aplicación de los Mecanismos Restaurativos en el CRPA

✓ Solicitud del adolescente/victima o sugerencia del Fiscal o Juez

✓ Comunicación al responsable (datos y plazos)
✓ Comunicación con las partes (información, exploración, valoración)
✓ Solicitud de autorización para llevar a cabo el mecanismo restaurativo
✓ Autorización: verificación consentimiento, responsabilidad y disposición.
✓ Reuniones restaurativas (directas o indirectas) -10 días.
✓ Acta con acuerdos firmados se remite a fiscal/juez
Fundamentos de la Justicia Penal Juvenil
La Justicia Penal Juvenil: Una Justicia Especializada y Diferenciada
Sustentada en la Doctrina de la Protección Integral, según la cual los NN y A son personas en crecimiento y desarrollo;
y, a la vez, sujetos de derecho. Tienen derechos específicos.

Marco Normativo Características de la Justicia

Juvenil
✔ Convención de los Derechos del Niño
✔ Reglas de Beijing (Sistema de ✔ Enfocada en el sujeto adolescente
Justicia) ✔ Garantista (protección)
✔ Directrices de Riad (Prevención) ✔ Alternativa y diversificada
✔ Reglas de La Habana (Privación de (desjudicializacion / despenalización)
Libertad) ✔ Mínima intervención (ultima ratio)
✔ Reglas de Tokio (Alternativas al ✔ Especializada y diferenciada (integral)
Internamiento) ✔ Adaptada y amigable (participación)
✔ Observación General Nº 24 ✔ Restaurativa
✔ Código de los Niños y Adolescentes ✔ Orientación educativa
✔ Código de Responsabilidad penal del ✔ Terapéutica
Adolescente
El Mandato de la Especificidad y Diferenciación de la Justicia Penal Juvenil

Los adolescentes en conflicto con la ley penal según evidencias de la psicología y

criminología:
• Tienen una menor capacidad cognitiva para razonar y entender que los adultos; así como
una menor capacidad de juicio y autocontrol;
• Tienen una mayor sensibilidad a la pena y una mayor vulnerabilidad frente a los efectos
perjudiciales de la privación de la libertad.
• En sus procesos de desarrollo, suelen realizar ciertas conductas delictivas de carácter
episódico que no conllevan efectos negativos posteriores;
• La reacción penal de las instancias formales de control social puede conllevar un riesgo
criminógeno;
• La privación de la libertad tiene un efecto desocializador que lejos de reducir la
reincidencia, la incrementa; y,
• Los programas alternativos al sistema de justicia que involucran activamente a los
adolescente tienen importantes efectos preventivo-especiales
El Mandato de la Especificidad y Diferenciación de la Justicia Penal Juvenil

A partir de las características de los adolescentes en conflicto con la ley penal, la justicia penal juvenil formula
principios para orientar las decisiones jurisdiccionales:
∙ Principio de responsabilidad penal especial : la respuesta penal debe tener una especial consideración de
su edad y de las limitadas capacidades cognitivas y de autocontrol que tienen los adolescentes; de ahí que
debe haber un juzgamiento diferenciado del injusto penal, así como de los elementos de culpabilidad,
coautoría y complicidad.
∙ Principios de especial protección: Debido a que la intervención penal y, aún más, la privación de la libertad
tiene efectos perjudiciales, debe brindárseles una especial protección, de ahí que deben tenerse en cuenta
principios como intervención mínima, la desjudicialización y la excepcionalidad de la privación de la
libertad con una duración lo más breve posible, etc.
∙ Principio de especial orientación a la prevención especial positiva: la respuesta penal debe tener por
finalidad la reintegración del adolescente, atendiendo la función constructiva que deben desempeñar en la
sociedad.
El mandato resocializador: la prevención penal especial positiva
• El Sistema de Justicia Penal
Juvenil, en atención a la
condición de los
adolescentes en conflicto
con la ley penal, de ser
personas en crecimiento y
desarrollo, no busca el
castigo sino la reinserción en
la sociedad.
• En tal sentido, es una justicia
con una orientación a la
prevención penal especial
positiva. Tiene una
connotación educativa
• “Los Estados Partes reconocen el derecho de todo niño de quien
se alegue que ha infringido las leyes penales o a quien se acuse o
declare culpable de haber infringido esas leyes a ser tratado de
manera acorde con el fomento de su sentido de la dignidad y el
valor, que fortalezca el respeto del niño por los derechos humanos
y las libertades fundamentales de terceros y en la que se tengan
en cuenta la edad del niño y la importancia de promover la
reintegración del niño y de que éste asuma una función
constructiva en la sociedad” (Art. 40.1 CDN)
• “El sistema de justicia de menores hará hincapié en el bienestar
de éstos y garantizará que cualquier respuesta a los menores
delincuentes será en todo momento proporcionada a las
circunstancias del delincuente y del delito” (Regla 5, Reglas de
Beijing, sobre los objetivos de la justicia juvenil)
GRACIAS POR SU ATENCIÓN