Universidad Tecnológica de Honduras

Asignatura: Derecho Administrativo 1

(07:50 / 08:39)
Catedrático: Abog. Levy Suyapa Valle Pinto
Tema: Consejo de ministros
Alumnos # Cuenta
Emily Danubia Flores Espinoza 202210130059
Meivelly Vanessa Sanchez Giron 202210060702
Karina Guibelith Munguía Avila 202110130102
Johana Lizeth Martínez Elvir 202120010071
Milene Nicols Martinez Castro 202210110053
Carlos Edgardo Loucel Figueroa 202010110128
Alejandra Luxely Alvarenga Molina 202210110007
Wuendys Aida Herrera 202210060231
Ulises Daniel Vilchez Herrera 202210060059
Andrea Patricia Palencia Solorzano 202220010562
Joselin Emilia Deras 202210030200
Gabriela Lucía Sierra 200761220009
Genesis Alejandra Andara Guzman 202210050022
Fausto Calix Urquia 202210080039
Angela Valeria Rivas Aguilar 202210110006
Rosa Dilia Ordoñez Córdova 202210110110
Nadia Monserrat Dubon Castro 202210020344
 INTRODUCCIÓN

En el presente resumen nos introduciremos a escribir y explicar desde un punto de

vista personal sobre el Consejo de Ministros, y su respectiva estructura, conformada
por; una composición, funcionamiento, decisiones que adoptan, competencia, carácter,
forma y eficacia. Pero antes de empezar con esa deglosación, comenzaremos por
entender y conocer una definición más exacta sobre lo que es el Consejo de Ministros,
por lo tanto, podríamos definir que cuando hablamos a cerca del Consejo de Ministros
nos estamos refiriendo a que este es el órgano colegiado superior de gobierno,
integrado por el presidente del Gobierno, los vicepresidentes, en su caso, y los
ministros, al que le corresponde la superior dirección política y administrativa del
Estado. Entre sus competencias más destacadas están: aprobar decretos leyes y
decretos legislativos, aprobar los reglamentos para desarrollar las leyes y demás
disposiciones reglamentarias, acordar la negociación y firma de tratados
internacionales, aprobar los proyectos de ley y su remisión a las Cortes Generales,
declarar los estados de alarma, excepción y sitio, y proponer al Congreso la
declaración de estado de sitio. Aunque no puede identificarse éste con el Gobierno, el
carácter de órgano colegiado que tiene el Gobierno hace que la expresión más
completa de su política general se manifieste a través de dicho consejo. Sus reuniones
suelen prepararse mediante reunión de la Comisión de Subsecretarios, presidida por
el ministro adjunto al presidente, que elabora el programa de trabajo de las sesiones
ordinarias del Consejo de Ministros. Por otro lado, el Gobierno también actúa en forma
colegial cuando lo hace por medio de las llamadas Comisiones delegadas del
Gobierno. Su función más importante es preparar las decisiones, estudiar los asuntos
que le competen y, en su caso, resolver dentro de su capacidad decisoria. En esas
comisiones pueden actuar personas que, no siendo miembros del Gobierno, hayan sido
designadas por el presidente a tal fin.
 OBJETIVOS

1. Como objetivo principal garantiza la coordinación y coherencia de las políticas

gubernamentales, así como la implementación efectiva de las decisiones tomadas
por el gobierno.

2. La aprobación del presupuesto de la organización central, la elaboración de la

agenda y preparación de las reuniones de presidentes, la representación de la
región ante la comunidad internacional, la ejecución de las decisiones de los
presidentes en materia de política internacional regional, la recomendación sobre el
ingreso de nuevos miembros al Sistema de la Integración Centroamericana, así
como la decisión sobre la admisión de observadores a la misma.
Composición

El consejo de ministros o consejo de secretarios de estado se integra con los

secretarios de estado, convocados y reunidos en la forma prevista por la ley. Su
presencia corresponde al presidente de la Republica y en su defecto con las
instrucciones de este, por el secretario de estado en los despachos de gobernación y
justicia. La secretaria está a cargo del secretario de estado en el despacho de la
presidencia.

Funcionamiento

El presidente convoca al Consejo, es decir, el Consejo se reunirá a través del

secretario a iniciativa de éste.

El secretario informará a los demás de la agenda de la reunión y los documentos

relacionados con la debida notificación. Sólo se podrá renunciar a esta formalidad en
los casos que el presidente de la República considere urgentes.

El presidente podrá invitar a la reunión a personas que no sean secretarios de Estado

cuando lo estime conveniente, y tendrán voz, pero no voto.

Se considera efectivamente integrado si se asiste a más de la mitad de sus reuniones.

El acta de cada reunión es redactada por el secretario y registrada en el libro especial

después de su aprobación. Todos los acuerdos son firmados por el secretario y el
presidente de la República y contienen decretos promulgados.

Las deliberaciones del Consejo de Ministros son secretas, además, el presidente de la

República podrá retener ciertas decisiones tomadas por el Consejo de Ministros.

Sus decisiones se adoptan por mayoría.

Las resoluciones que se adopten durante el Consejo de Ministros, deberán ser

aprobadas por mayoría simple; es decir que al menos la mitad más uno, de los
Secretarios de Estado deberán estar de acuerdo con lo propuesto.

Solo en el caso en el que se diera un empate el presidente de la Republica tendrá voto

de calidad y este, podrá entonces votar dos (2) veces, aunque por la forma de
Gobierno de nuestro país y la potestad conferida a este, es poco probable que se tome
una decisión por mayoría en contra a una propuesta que le interese directamente al
presidente, ya que el/ella puede remover libremente a cualquiera de los secretarios de
su Gabinete.

206. Responsabilidad por las decisiones

Según nuestra Constitución y la LGAP, serán responsables solidariamente los

secretarios de Estado que participen, a menos que hubieren razonado su voto en
contra y este se haga constar en las actas correspondientes. Solamente incurren en
responsabilidad los secretarios de Estado que asistan a la sesión respectiva y
participen en la votación: no serán responsables los que se hubieren retirado de la
reunión, antes de discutir la decisión respectiva. serán responsables todos los que
voten a favor de la decisión cuestionada; también serán responsables los que se
abstengan y serán responsables los que voten en contra sin razonar su voto.

Quedarán exentos de responsabilidad únicamente los secretarios de Estado que

cumplan con los siguientes requisitos: votar en contra; razonar su voto en contra; y.
hacer constar el voto en contra y su razonamiento en el acta de la sesión
correspondiente.

Competencia

El consejo de secretarios de Estado, se reunirá para tomar resolución en asuntos de

importancia nacional y conocer sobre casos que señalé la ley.

Asuntos específicos señalados en la Constitución y en la LGAP, que le competen al

Consejo de ministros, son:

1) Restringir el ejercicio de derechos individuales consignados en los artículos 69,

71, 72, 78, 81, 84, 93, 99 y 103 de nuestra Constitución.
2) Autorizar la negociación de operaciones crediticias a largo plazo que la
Administración Pública centralizada o descentralizada, financie proyectos que
deberá aprobar el Congreso Nacional.
3) Ejercer el Poder Ejecutivo como prevé la Constitución de la República.
 4) Discutir y compatibilizar el Plan Nacional de Desarrollo que habrá de enviarse al
Congreso Nacional para su aprobación.
5) Aprobar el Plan Operativo Anual que se formule.
6) Formular y aprobar, de conformidad con los planes de desarrollo el proyecto de
Presupuesto General de Ingresos y Egresos que el Poder Ejecutivo remita al
Congreso Nacional.
7) Modificar el Presupuesto General de Ingresos y Egresos de la República en la
forma prevista en la Ley Orgánica del Presupuesto, atendiendo los supuestos
previstos en la Constitución.
8) Aprobar los proyectos de tratados o convenios internacionales que la
Administración Pública se proponga someter a la aprobación del Congreso
Nacional.
9) Resolver las cuestiones de competencia que se susciten entre dos o más
Secretarias de Estado.
10)Resolver o solucionar los desacuerdos en cuanto a la competencia entre la
Administración Pública descentralizada o cualquier ente relacionado, y la
Administración Pública centralizada.
11)Conocer y resolver los asuntos asignador por el presidente de la República.
12) Las demás atribuidas por la Constitución de la República y las leyes.

Carácter, forma, y eficacia de los actos

A. Carácter:

El Consejo de Ministros emite actos políticos que en su mayoría no son susceptibles de

impugnación vía administrativa o contencioso-administrativa, ya que no tienen efectos
definitivos contra nadie en particular. Sin embargo, existen algunos actos que sí
pueden ser impugnables, como las decisiones en materia de competencia. Las
entidades descentralizadas pueden impugnar cualquier decisión que afecte sus
intereses legales, incluyendo la resolución de conflictos de competencia entre ellas o
con una Secretaría de Estado, ante la jurisdicción de lo contencioso-administrativo. La
decisión final que permite la vigencia y plena eficacia de los instrumentos emitidos por
el Consejo de ministros es adoptada por el Congreso Nacional, a quien le compete su
aprobación definitiva.

B. Forma.

La forma de los actos jurídicos hace énfasis a la manera en que se producen y

manifiestan los mismos, en pocas palabras, lo que hace este aspecto es determinar
cómo deben ser manifestados los actos de la administración pública.

En este caso, se habla sobre los actos que emiten el consejo de ministros, y reiterando
que la forma es en la manera en que se manifiestan, pues estos tendrán carácter de
decreto, por lo cual deben llevar la fórmula que expresa la ley, la cual es “EL
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA EN CONSEJO DE MINISTROS, DECRETA”, cabe
destacar que como son actos de primer nivel, deben llevar la firma del presidente y por
supuesto la fecha y la firma de los secretarios de estado o consejos de ministro que
estuvieron presentes.

C. Eficacia.

Sabemos que la eficacia es el principio básico de los varios a que está sometida la
actuación de la Administración pública, conforme al cual debe lograr en un tiempo
razonable los objetivos de interés público que tiene establecidos, nos dice que respecto
a los actos que produzca el consejo de Ministros entraran en vigencia de acuerdo a las
reglas establecidas en la Ley de procedimiento administrativo, mientras el acto sea de
carácter particular este entrara en vigencia desde el momento que se lo notifiquen, pero
si es de carácter general este se publicara en el Diario Oficial La Gaceta.

Para los decretos adoptados en sesiones presididas por el secretario de Estado con los
despachos de Gobernación y Justicia, es necesario que cada decisión sea confirmada
expresamente por el presidente de la República antes de entrar en vigencia. Si un acto
no es confirmado por el presidente, carece de validez y es considerado nulo.
CONCLUSIÓN

En conclusión, el consejo de ministros de Honduras es un órgano fundamental de la

estructura de gobierno del país, encargado de coordinar y tomar decisiones en materia
de políticas públicas. A lo largo de los años ha enfrentado importantes desafíos en
materia de seguridad, economía y desarrollo social, y ha implementado diversas
políticas y programas para hacerles frente. A pesar de ello, también ha sido objeto de
críticas y controversias en relación con la transparencia y la rendición de cuentas, lo
que ha generado un llamado a mejorar estos aspectos. El Consejo de Ministros de
Honduras es un órgano importante en la toma de decisiones del país, y sus acciones
pueden tener un impacto significativo en la política y la sociedad hondureña.