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El Gobierno y la Administración.
“quien dirige la política interior y exterior, la Administración Civil y militar y la defensa del Estado ejerciendo, además, la función
ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la Constitución de las leyes”.
El Gobierno se compone del Presidente, de los Vicepresidentes en su caso, de los Ministros y de los demás miembros que
establezca la ley.
Los miembros del Gobierno, no podrán ejercer otras funciones diferentes de las propias del mandato parlamentario.
Procedimiento
Después de cada renovación del Congreso de los Diputados, el Rey, previa consulta con los representantes designados por los
grupos políticos con representación parlamentaria, y a través del Presidente del Congreso, propondrá un candidato a la Presidencia
del Gobierno. Dicho candidato, expondrá ante el Congreso de los Diputados el programa político que pretenda formar y solicitará la
confianza de la Cámara.
Ahora, si el Congreso de los Diputados por el voto de la mayoría absoluta, otorgase su confianza, el Rey le nombrará Presidente. Si
no alcanzara dicha mayoría, se someterá a nueva votación pasadas 48 horas de la anterior y con mayoría simple te entenderá
otorgada la confianza.
Y los demás miembros del Gobierno serán nombrados y separados por el Rey, a propuesta de su Presidente.
La propuesta de disolución, no podrá presentarse cuando esté en trámite una moción de censura, no procediendo una nueva
disolución hasta transcurrido un año de la anterior lo establecido en la Constitución en el artículo 99.5 (Si transcurridos 2 meses, desde
la primera votación, ningún candidato obtuviera la confianza del Congreso, el Rey disolverá ambas Cámaras y convocará elecciones
con el refrendo del Presidente del Congreso).
La moción de censura deberá se propuesta al menos por la décima parte de los Diputados y tendrá que incluir un candidato a la
Presidencia del Gobierno, no pudiéndose votar hasta transcurridos 5 días desde su presentación y siendo los 2 primeros días para
presentar mociones alternativas.
Si la moción de censura no fuere aprobada por el Congreso, sus signatarios no podrán presentar otra durante el mismo período de
sesiones.
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1/2/2016 Resumen tema 3 de Auxilio Judicial | Auxilio Judicial
El estado de alarma, será declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de Ministros por plazo máximo de
15 días, danto cuenta al Congreso de los Diputados, ya que sin su autorización no podrá ser prorrogado dicho plazo.
El estado de excepción, será declarado por el Gobierno mediante decreto acordado en Consejo de Ministros, previa autorización
del Congreso, no pudiendo exceder de los 30 días, prorrogables por otro plazo igual y mismos requisitos.
El estado de sitio, declarado por mayoría absoluta del Congreso a propuesta exclusiva del Gobierno, siendo el Congreso quien
determine su ámbito territorial, duración y condiciones.
Mientras esté declarado alguno de los estados, no se podrá proceder a la disolución del Congreso, quedando automáticamente
convocadas las Cámaras.
Disuelto el Congreso o expirado su mandato, en las condiciones que dan lugar de dichos estados, las competencias del serían
asumidas por su Diputación Permanente.
El Presidente de Gobierno.
El Presidente dirige la acción del Gobierno y coordina las funciones de los demás miembros, sin perjuicio de la competencia y
responsabilidad directa de los Ministros en su gestión.
1. Representar al Gobierno.
2. Establecer programa político y determinar las directrices en política interior y exterior, además de velar por su cumplimiento.
3. Proponer al Rey, previa deliberación del Consejo de Ministros, la disolución del Congreso, Senado o Cortes Generales.
4. Plantear ante el Congreso, previa deliberación del Consejo de Ministros, la cuestión de confianza.
5. Proponer al Rey, la convocatoria de un referéndum consultivo, previa autorización del Congreso de los Diputados.
6. Dirigir la política de defensa y ejercer respecto de las Fuerzas Armadas las funciones previstas.
7. Convocar, presidir y fijar el orden del día de las reuniones del Consejo de Ministros, sin perjuicio del artículo 62.g CE
(corresponde al Rey ser informado de los asuntos de Estado y presidir las sesiones del Consejo, cuando lo estime oportuno, a
petición del Presidente de Gobierno).
8. Refrendar, los actos del Rey y someterle, para su sanción, las leyes y demás normas con rango de ley.
10. Crear, modificar y suprimir, los Departamentos Ministeriales, las Secretarías de Estado y la aprobación de la estructura
orgánica de las Presidencia del Gobierno.
12. Resolver los conflictos de atribuciones que puedan surgir en los Ministerios.
14. Ejercer cuantas otras atribuciones le confieran las Constitución y las leyes.
El Consejo de Ministros
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5. Remitir los Tratados Internacionales al as Cortes Generales en los términos previstos en la Constitución.
6. Declarar los estados de alarma y excepción y proponer al Congreso la declaración del estado de sitio.
7. Disponer la emisión de Deuda Pública o contraer crédito, cuando sea autorizado por la Ley.
8. Aprobar los reglamentos para el desarrollo y la ejecución de las leyes, previo dictamen del Consejo de Estado, así como las
demás disposiciones reglamentarias que procedan.
10. Adoptar programas, planes y directrices vinculantes para todos los órganos de la Admón. Gral. del Estado.
11. Ejercer cuantas otras atribuciones le confieran la Constitución, las leyes y cualquier otra disposición.
Creación
La creación, modificación y supresión de las Comisiones Delegadas del Gobierno, serán acordadas por el Consejo de Ministros
mediante Real Decreto, a propuesta del Presidente del Gobierno.
Funciones
1. Examinar las cuestiones de carácter general que tengan relación con varios Departamentos Ministeriales que integren la
Comisión.
2. Estudiar aquellos asuntos que requieran la elaboración de propuesta conjunta previa a su resolución por el Consejo de Ministros.
4. Ejercer cualquier otra atribución que les confiera el ordenamiento jurídico o que les delegue el Consejo de Ministros.
Los jefes de las unidades administrativas son responsables del correcto funcionamiento de la unidad y de la adecuada ejecución de
las tareas asignadas a la misma.
Se establecen las relaciones de puesto de trabajo, que se aprobarán de acuerdo con su regulación específica y se integran en un
determinado órgano.
1. Órganos Superiores:
1. Los Ministros.
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2. Los Secretarios de Estado.
2. Órganos Directivos:
En la organización terrorial de al Administración General del Estado son órgnaos directivos tanto los Delegados del Gobierno en las
Comunidades Autónomas que tendrán rango de Subsecretario, como los Subdelegados del Gobierno en las provincias, los cuales
tendrán nivel de Subdirector general.
Los órganos públicos, son los creados bajo la dependencia o vinculación de la Administración General del Estado, tienen
personalidad jurídica pública diferenciada, patrimonio y tesorería propia y autonomía de gestión.
Se clasifican en:
Ministros
Competencias:
2. Fijar los objetivos del ministerio, aprobar los planes de actuación del mismo y asignar los recursos para sui ejecución dentro de
los límites de las dotaciones presupuestarias.
3. Aprobar las propuestas de los estados de gastos del Ministerio, y de los presupuestos de los Organismos públicos
dependientes y remitirlas al Ministerio de Economía y Hacienda.
5. Evaluar la realización de los planes de actuación del Ministerio por parte de los órganos superiores y directivos y ejercer el control
de eficacia respecto a la actuación de dichos órganos y de los organismos públicos dependientes.
6. Nombrar y separar a los titulares de los órganos directivos del Ministerio y de los Organismos públicos dependientes y elevar
al Consejo las propuestas de nombramiento a éste.
7. Mantener las relaciones con las Comunidades Autónomas y convocar las Conferencias sectoriales y los órganos de
cooperación en el ámbito de las competencias atribuidas a su Departamento.
8. Dirigir la actuación de los titulares de los órganos superiores y directivos del Ministerio, impartirles instrucciones concretas y
delegarles competencias propias.
9. Revisar de oficio los actos administrativos y resolver los conflictos de atribuciones cuando le corresponda y plantarlos que
procedan con otros Ministerios.
11. Autorizar las modificaciones presupuestarias que les atribuye la Ley General Presupuestaria.
13. Solicitar al Ministerio Economía y Hacienda la afectación o arrendamiento de los inmuebles necesarios.
14. Proponer y ejecutar, los planes de empleo del Ministerio y los Organismos públicos de él dependientes.
15. Modificar la relación de puesto de trabajo del Ministerio que autorice conjuntamente los Ministerios de Administraciones Públicas y
de Economía y Hacienda.
16. Convocar las pruebas selectivas en relación al personal funcionario de los cuerpos y escalas adscritos al Ministerio.
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18. Otorgar o proponer las recompensas que procedan y ejercer la potestad disciplinaria.
20. Resolver los recursos administrativos y declarar la lesividad de los actos administrativos.
Secretarios de Estado
Dirigen y coordinan las Direcciones Generales situadas bajo su dependencia y responden ante el Ministro de la ejecución.
Le corresponde:
1. Ejercer las competencias sobre el sector de actividad administrativa asignado y desempeñas las relaciones externas de la
Secretaría del Estado.
4. Mantener las relaciones con los órganos de las Autónomas competentes por razón de materia.
5. Ejercer las competencias atribuidas al Ministro en materia de ejecución presupuestaria, con los límites que, se establezcan por
aquel.
6. Celebrar los contratos relativos a asuntos de su Secretaría de Estado, y los convenios no reservados al Ministro o al Consejo de
Ministros.
7. Resolver los recursos que se interpongan contra las resoluciones de los órganos directivos, y cuyos actos no agoten la vía
administrativa.
La suplencia de los secretarios se determinará según el orden de precedencia que se derive del Real Decreto de estructura
orgánica del Ministro.
Estos dependen directamente del Presidente del Gobierno, que serán suplidos por quien designe el Presidente.
Subsecretarios de Estado
Ejercen las competencias de los servicios comunes y las siguientes:
4. Proponer las medidas de organización del Ministerio y dirigir el funcionamiento de los servicios comunes.
5. Asistir a los órganos superiores en materia de relaciones de puesto de trabajo, planes de empleo y política de directivos.
8. Ejercer las facultades de dirección, impulso y supervisión de la Secretaría General Técnica y restantes órganos directivos.
Directores Generales
Encargados de la gestión de una o varias áreas funcionalmente homogéneas del Ministerio.
Le corresponde:
1. Proponer los proyectos de su Dirección General para alcanzar los objetivos establecidos por el Ministro.
2. Ejercer las competencias atribuidas a la Dirección General y las que se sean desconcentradas o delegadas.
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3. Proponer al Ministro o titular del órgano del que dependa, la resolución que estime procedente sobre los asuntos que afectan al
órgano directivo.
4. Impulsar y supervisar las actividades que forma parte de la gestión ordinaria del órgano directivo.
1. Mantener las necesarias relaciones de cooperación y coordinación de la Administración General del Estado y sus organismos
públicos.
2. Comunicar y recibir cuanta información precisen el Gobierno y el órgano de Gobierno de la Comunidad Autónoma.
1. Dirigir la Delegación del Gobierno, nombrar a los Subdelegados del Gobierno en provincias y dirigir y coordinar como superior
jerárquico la actividad de aquéllos.
2. Formular a los Ministerios competentes, las propuestas que estime convenientes sobre los objetivos contenidos en los planes y
programas que hayan de ejecutar.
4. Elevar, con carácter anual, un informe al Gobierno, a través del Ministro de Administraciones Públicas, sobre funcionamiento
servicios públicos estatales y su evaluación global.
5. Suspender la ejecución de los actos impugnados dictados por los órganos de la Delegación de Gobierno, cuando le corresponde
resolver el recurso.
6. Velar por el cumplimiento de las competencias atribuidas, constitucionalmente, al Estado y la correcta aplicación de su
normativa.
7. Ejercer las potestades sancionadoras, expropiatorias y cualesquiera otras que les confieran las normas.
Para el mejor cumplimiento de la función directiva y coordinadora se crea en cada una de las Comunidades Autónomas
pluriprovinciales una Comisión territorial de Asistencia al Delegado.
3. Desempeñar las sunciones de comunicación, colaboración y cooperación con las Corporaciones Locales.
4. Mantener, por iniciativa y de acuerdo con las instrucciones del Delegado del Gobierno, relaciones de comunicación, cooperación
y cooperación.
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Un saludo
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