Red de Salud

Tacna

RED DE SALUD TACNA

PLAN DE TRABAJO

SIMULACRO MULTIPELIGRO 2023

Centro de salud “leguia”

GRUPO DE TRABAJO DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES 2023

ELABORADO POR:
Brig. Obst. Sonia Iglesias

Tacna-Perú

2023
 PLAN DE TRABAJO

SIMULACRO MULTIPELIGRO 2023

I. INTRODUCCIÓN

El territorio peruano, dada sus características climáticas, geográficas y de desarrollo, es

propenso a sufrir el impacto de una variedad de eventos con características destructivas que,
al interactuar con las condiciones de vulnerabilidad de los elementos culturales y naturales
medioambientales, configuran escenarios de riesgo de emergencias y desastres que se
materializan en afectación de diversa extensión, severidad y duración.
Nuestro país, está ubicado dentro del “Cinturón de Fuego” y casi al borde del encuentro de dos
placas tectónicas. La Sudamericana y la de Nazca, las que alternan entre ellas, produciéndose
un efecto llamado de subducción, el que ha provocado en los últimos años un gran número de
sismos de gran poder destructivo en la parte occidental de nuestro territorio.
El terremoto más destructivo en la historia peruana se produjo en mayo de 1970, el cual causó
alrededor de 70,000 víctimas, entre muertos y desaparecidos, en su mayor parte en el
departamento de Ancash.
La Ciudad de Tacna hace 150 años el 13 de agosto de 1868, sufrió un violento terremoto
seguido de maremoto con una ola de 15 metros de altura, afectó la costa peruana y la del
Pacífico de Sudamérica, la zona de este sector se encuentra a puertas de un mega sismo, que
tendría una magnitud superior al sismo del 23 de junio del 2001.
En el año 2007, la Región ICA se vio afectada por un sismo de gran proporción, el mismo que
alcanzó una magnitud de 7.9 grados en la escala de Richter, con saldo final de 595 fallecidos y
que llevo al colapso de 06 Hospitales de las provincias de Chincha, Pisco e Ica.
Ante los peligros de origen climático, ocurren fenómenos naturales (procesos geodinámicos
externos) y antrópicos, que afectan al territorio, los recursos naturales, la población, la
infraestructura de desarrollo, las ciudades y caseríos, etc. comprometiendo la vida y la
seguridad ambiental en general. Históricamente han ocurrido fenómenos sísmicos, fluviales,
oceanográficos, vulcanológicos y glaciológicos; cuyas evidencias existen en las cuencas y la
ocurrencia contemporánea, como el huayco en enero del 2008 que afecto el C.P Higuerani, el
huayco que colapso los baños termales de Calientes el 5 de enero del 2012, el huayco en
marzo del 2015 en la Quebrada de Burros que enterró a cinco vehículos, y el huayco en marzo
del 2015 que inundo 50 viviendas del Centro Poblado de Mirave. Asimismo, se presentó el
fuerte ventarrón en abril del 2016 que ocasionó la caída de un árbol de más de 80 años.
Como Red de Salud incluida en el Sector Salud, nos encontramos inmersos en la Comisión de
Primera Respuesta ante la ocurrencia de un Desastre de grandes magnitudes, por lo que
debemos asumir que un porcentaje de EESS, serán afectados en mediana y gran magnitud.
 II. BASE LEGAL

 Ley N°29664, Ley que Crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
 D.S. N°048-2011-PCM, “Reglamento de la Ley Nº 29664 del Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres”.
 Ley N°27869 “Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales” y modificatorias.
 D.S. N°098-2007-PCM, Plan Nacional de Operaciones de Emergencia.
 D.S. N°001-A-2004-DE/SG. Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres
 D.S. N°081-2002-PCM. Creación de la Comisión Multisectorial de Prevención y Atención de
Desastres.
 Resolución Suprema Nº009-2004-SA, que aprueba el Plan Sectorial de Prevención y
Atención de Emergencias y Desastres del Sector Salud.
 Resolución Ministerial N° 095-2017-PCM, “Aprueban Ejecución de Simulacros y
Simulaciones en los años 2017 y 2018”.
 Resolución Jefatural N°119-2018-INDECI, que aprueba la Directiva N°007-2018-INDECI/10.3,
“Planeamiento, Organización, ejecución y evaluación de Simulacros Nacionales para el año
2018”.
 Directiva N° 044-MINSA/OGDN-V.01.” Organización y Funcionamiento del Centro de
Operaciones de Emergencias del Sector Salud (COE SALUD)”.
 Resolución Directoral N° 261-2018-OAJ-DR/DRS.T/GOB. REG.TACNA.” Aprueban el Plan de
Operaciones de Emergencias del Sector Salud Tacna”.

III. FUNDAMENTO

El Ministerio de Salud establece el marco Institucional e Interinstitucional para las acciones de

Salud ante una amenaza o existencia de un desastre, con el fin de salvaguardar la vida,
proteger los bienes y recobrar la normalidad de la sociedad. Así mismo, establece los
procedimientos de preparación, reacción y atención en caso de una crisis causada por una
emergencia masiva o un desastre. Esta respuesta, se refiere a los aspectos operativos que
deben preverse y activarse por las instituciones del Sector Salud a nivel nacional, regional y
local e indica las particularidades de manejo de información, alertas y recursos desde el centro
de operaciones de emergencia, para la Red de Salud Tacna (EMED).

IV. OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL:
 Medir la capacidad de respuesta del Centro de salud Augusto B. Leguía de la Red de
Salud Tacna del primer nivel de atención, frente a emergencias y desastres que
comprometan la salud de la población, su personal y/o el funcionamiento de los
servicios de salud que brinda a su población.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
 Valorar la capacidad de respuesta, coordinación y atención prestada.
 Promover la coordinación interinstitucional de la jurisdicción del centro poblado Leguía
en situaciones de emergencias y desastres.
 Medir la capacidad de respuesta de establecimiento de salud AB Leguía a través de la
realización de simulaciones y simulacros, ante emergencias propias de su ámbito
geográfico.
 Evaluar la inter-conectividad de la red de comunicaciones del Centro de salud Leguía con
la Red de salud a través del EMED, para el flujo rápido de información.
 Difundir a los trabajadores de salud del establecimiento y población en general, la
participación activa en el simulacro multipeligro.
V. ACTIVIDADES

UNIDAD FINANCIA
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ACTIVIDAD TAREAS DE META INDICADOR RESPONSABLE MIENTO
MEDIDA

Valorar la capacidad de Planificación, Elaboración del plan de trabajo Plan de 1 Plan de Equipo de GERENTE
respuesta, coordinación y preparación y del simulacro Multipeligro del Trabajo trabajo trabajo GRD CS LEGUIA
atención prestada por las programación del centro de Salud Leguía. elaborado y CS Leguía
áreas involucradas del Centro Simulacro Aprobación del Plan de trabajo aprobado.
de Salud Leguía. multipeligro por la Red Tacna.

Promover la coordinación Coordinación con el Reunión con el Grupo de Reunión 1 N° de Equipo de

interinstitucional en Grupo de Trabajo de Trabajo de Gestión del Riesgo reuniones trabajo GRD
situaciones de emergencias y Gestión del Riesgo de Desastres. realizadas CS Leguía
desastres. de Desastres y la Coordinación con las y/o
autoridades de la autoridades de la jurisdicción. programadas
jurisdicción .

Medir la capacidad de Planificación y Elaboración del Plan de trabajo Plan de 17 Plan de Equipo de
respuesta del EESS., a través programación del trabajo trabajo trabajo GRD
de los simulacros y/o Plan de Simulacro elaborado CS Leguía,
simulaciones, ante Multipeligro del Gerente y
emergencias propias de su centro de Salud Jefes de
ámbito geográfico. Leguía. servicio

Evaluar la inter-conectividad Coordinación, Coordinar la comunicación a Monitore 1 Formato de Unidad de

de la red de comunicaciones Preparación y través de radios VHF/HF en o de radio monitoreo: Telecomunicac
del CS con la central de radio, programación del situaciones de emergencia el a sistema Sistemas VHF iones
para el flujo de información Sistema de día del simulacro VHF / HF
que será remitida al EMED comunicaciones
para el simulacro Monitore
 Multipeligro. o de radio
a sistema
HF

Difundir a los trabajadores de Coordinación con Solicitar material gráfico, para Material 1 Documento Responsable
salud del EESS y población en responsable de su difusión al EMED. Gráfico Elaborado de Servicio
general, para la participación emisora local y difundido Social
activa en el simulacro autoridades para la
Multipeligro. difusión del
simulacro.

VI. CRONOGRAMA

ACTIVIDADES FECHA RESPONSABLE

Planificación, preparación y programación del Plan de Simulacro Fecha a determinar Grupo de Trabajo de GRD
Multipeligro
Coordinación con el Grupo de Trabajo de Gestión del Riesgo de Fecha a determinar Secretario Técnico
Desastres.

Fecha a determinar
Planificación y programación del Plan de Simulacro Multipeligro Grupo de Trabajo de GRD
del Centro de Salud Leguía.
Coordinación, Preparación y programación del Sistema de Fecha a determinar Responsable de telecomunicaciones
comunicaciones para el Simulacro Multipeligro

Fecha a determinar
Evaluación del desarrollo y participación en el Simulacro. Grupo de Trabajo de GRD
Aplicación del Formato de Evaluación de Simulacro. Fecha a determinar Secretario Técnico

Fecha a determinar
Informe final de Simulacro a la EMED Secretario Técnico
VIII. PELIGROS EXISTENTES DE LA REGIÓN TACNA

PELIGROS EN LA PROVINCIA DE TACNA

 Río Caplina – Uchusuma: comprende el cauce del río Caplina– Uchusuma, desde
Calana hasta la quebrada de Viñani. Por este medio descienden huaycos y flujos de
barro durante las estaciones lluviosas, causando destrucción, colmatación del cauce y
desbordes con inundaciones.
 Zona Monumental: comprende el centro de la ciudad más tradicional, con sus
monumentos históricos, plazas y parques; construido en su mayor parte en el cauce
mayor antiguo del río Caplina. De ocurrir un huayco excepcionalmente alto en la curva
Peligro, esta zona sería inundada, con destrucción de vías y viviendas.
 Cono Sur: corresponde al área urbana del Distrito Gregorio Albarracín, la línea férrea y
el aeropuerto internacional, ubicados en la curva de derivación del río Uchusuma –
Caplina y en la margen derecha de la quebrada Viñani.
 Existe el riesgo de desbordes de huaycos y flujos de barro de caudales
excepcionalmente altos por los ríos Caplina y Chuschuco, que rebasarían la capacidad
del cauce existente; destruyendo urbanizaciones precarias, la línea férrea y el
aeropuerto.
 Zonas Urbanas en Cauces: comprende los cauces de las quebradas Del Diablo y
Caramolle, que han sido ocupados por asentamientos humanos en los Distritos de Alto
de La Alianza y Ciudad Nueva, en los que no se ha dejado los drenes naturales para
flujo de escorrentía excepcional. De ocurrir huaycos asociados a lluvias, se produciría
destrucción de viviendas, vías y servicios básicos.
 Para Chico: Las urbanizaciones que se ubican en el cono de vuelo del aeropuerto como
Para Chico, Villa Panamericana y otras, pueden ser impactados por accidentes aéreos.
 Laderas Intiorko: los asentamientos precarios ubicados en las laderas del cerro
Intiorko, en los Distritos de Alto de La Alianza y Ciudad Nueva se ha construido en
suelos salitrosos de baja resistencia. De ocurrir un sismo fuerte pueden producirse
derrumbes y asentamientos de viviendas.
 De ocurrir lluvias excepcionales en la Cordillera, a pesar de ser un valle corto, las
magnitudes de las avenidas tienen un parámetro histórico, que pone en riesgo el
mismo centro de la Ciudad.
 Casco Urbano: comprende el casco urbano central de la ciudad, donde se concentra
casi todo el agrupamiento urbano de la ciudad. Los suelos de esta zona son de
resistencia media; por lo que, de ocurrir un sismo fuerte, afectaría las estructuras en
forma moderada.
 Un punto muy importante en toda esta apreciación de los peligros es que nuestra
jurisdicción se encuentra en suelo firme y de menos riesgos, más bien el crecimiento
de nuestra población hacia las laderas ha hecho que las personas construyan en zonas
que pueden tener deslizamiento de tierras si ocurriera un eventual sismo o terremoto.
IX. ORGANIZACIÓN Y EJECUCIÓN

CARACTERÍSTICAS DEL EVENTO

HORA
N° DENOMINACIÓN ÁMBITO TIPO FECHAS INICIO

Simulacro Multipeligro Jurisdicción Por 10:00

01 DIURNO,
en el interior del País del CP Leguía determinar 15:00
VESPERTINO
(escenarios con mayor 20.00
Y
potencialidad de horas
NOCTURNO
impacto y/o
recurrencia)

FENÓMENO 1: SISMO EN LA REGIÓN SUR DEL PAIS

 DIA : 03 Fechas por determinar
HORA : 10:00, 15:00 y 20:00 HORAS
DURACIÓN DEL SISMO : 01 Minuto
DURACIÓN DEL EJERCICIO : 10 Minutos
MAGNITUD : 8.5° Mw (Escala sismológica de magnitud de momento) 
INTENSIDAD : VIII y IX en la escala de Mercalli Modificado.
EPICENTRO : En el Mar, aproximadamente a 90 km. Al Oeste
de la Ciudad de Tacna.
PROFUNDIDAD : A 35 Km.
LOCALIDADES : Provincias: Tacna, Candarave, Tarata y Jorge
Basadre.
EFECTO COLATERAL : TSUNAMI, el tren de olas de 10 metros de
altura y tomará 15 minutos en llegar a la línea
de la Costa.
Balnearios: Santa Rosa, La Yarada-Los Palos,
Llostay, Boca del Río.
Caletas: Vilavila, Morro Sama

GUIÓN DEL SIMULACRO POR SISMO

 horas Revisión final de los preparativos
 horas Inicio del ejercicio con el sonido de las sirenas o señal de alarma característica
de cada institución. (1 min.).
Personal y usuarios del Centro de Salud Leguía se ubicarán en zonas de seguridad
interna.
El personal de Salud que no se encuentren en horario de Trabajo, participarán en sus
viviendas, activando su Plan de Emergencia Familiar, posterior a ello y una vez
establecida la seguridad de cada trabajador y familia, se hará presente en el EE.SS. por
situación de Desastre para la atención de heridos.
 horas Evacuación del personal y usuarios hacia zonas de seguridad externas y puntos
de reunión señalizados y establecidos previamente.
 horas Acciones en el Círculo de Seguridad. Liderazgo y Asignación de Funciones.
 Autoevaluación física para identificar lesiones.
 Censo del personal evacuado.
 Inicio de comunicación de acuerdo al Plan Familiar de cada Participante (mensajes de
texto y de voz al 119)
 horas Evaluación Rápida EDAN.
 horas Activación del Grupo de Trabajo de Gestión del Riesgo de Desastres del EESS,
dirigida por el Gerente del establecimiento o quien haga sus veces.
 horas El Equipo GRD Salud a través del responsable de la información, entrega el
primer consolidado de daños (EDAN) a través de la radio a la central para que sea
derivada al EMED de la Red Tacna.
El Grupo de Trabajo de Gestión del Riesgo de Desastres inicia el análisis de la
información en relación a los daños presentados.
 horas Elaboración del resumen del simulacro.
 horas Se envía el segundo reporte de daños al EMED, para ayuda oportuna.
 horas Personal del establecimiento de salud del sector Salud, deberá hacerse
presente en su centro laboral a fin de brindar atención por situación de Desastre,
debiendo atender en las áreas de expansión del EE.SS. de ser el caso (zonas que
deberán estar identificadas previamente en coordinación con las instituciones de la
jurisdicción).
 horas Coordinación con EMED para información final.
 horas Finalización del ejercicio y evaluación general del Simulacro local.

ANEXOS
 DIRECTORIO DEL GRUPO DE TRABAJO – CS LEGUIA

NOMBRES Y APELLIDOS CARGO CELULAR

Lic. Santa Ondina García PRESIDENTE 995333434
Perca
Gerente CLAS AB Leguía
Obst. Sonia Emperatriz SECRETARIO TECNICO 952899932
Iglesias Flores
Resp. GRD CLAS AB Leguía
MED. Flor de María de MIEMBRO TITULAR 952860036
Jesús Ramos Marchand
Jefe Servicio Medicina
CD Marina del Rosario MIEMBRO TITULAR 952892000
Pisconte Peña
Jefe servicio Odontología
Lic. Fiorella Janeth Peralta MIEMBRO TITULAR 958900900
Salas
Jefe Servicio Enfermería
Lic. Nancy Coaquera MIEMBRO TITULAR 967765633
Mamani
Jefe Servicio Obstetricia
Psic. Nereyda Ofelia Cornejo MIEMBRO TITULAR 959484819
Cornejo
Jefe Servicio Psicología
Trab. Soc. Denys Lourdes MIEMBRO TITULAR 959257505
Palomino Vega
Jefe Oficina Servicio Social
Tec. Far. Yesica Karen MIEMBRO TITULAR 984505883
Chipana Choque
Responsable de Farmacia
Nut. Yajaira Nuñez del Prado MIEMBRO TITULAR 959300013
Lazo
Jefe Servicio Nutrición
Biol. Anibal Hipólito Cohaila MIEMBRO TITULAR 960386040
Pihuaycho
Jefe Servicio Laboratorio
Asis.Ser.Rec.Nat. II Pedro MIEMBRO TITULAR 952537047
Demetrio Gomez Perez
Responsable de Admisión
Sr. Nicolas Victor Ayca MIEMBRO TITULAR 981849047
Flores
Resp. Transportes
Sr. Juan Francisco Reyes MIEMBRO TITULAR 952905766
Marín
Resp. Servicios generales
Tec. Soporte Informático MIEMBRO TITULAR 952370079
Raul Humberto Girón
Morales
Tec. Enf. Nelly Irma MIEMBRO TITULAR 952847394
Catacora Cruz
Coord. Técnicos Enfermería
 ANEXO N°02

ANEXO N°03

MAPA DE PELIGROS REGIÓN

TACNA