Consultoría – Términos de Referencia: Analista y desarrollador de sistemas para la automatización de los procesos generales y

específicos del Departamento de Movilidad Laboral del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.
Proyecto de USAID Creando Oportunidades Económicas

Tarea: (WP) 1.02.04-02 Support MINTRAB's Seasonal Labour Program in terms of logistics, administration,
training, communication, and contact and relationship with companies in the USA.

Indicador de M&E: Indicador No. 24. “Número de insertados”.

ANTECEDENTES
Guatemala es un país en desarrollo, con un gran potencial de crecimiento económico. Sin embargo, a pesar de los
esfuerzos realizados por el Gobierno para potenciar el crecimiento del país, Guatemala aún tiene por delante grandes
desafíos relacionados con el desarrollo sostenible. La población estimada del país es de 16,176,133 de personas (49%
hombres y 51% mujeres), cerca del 40% indígenas. Guatemala se considera un país joven, pues el 60% de la población
tiene 24 años o menos1. A pesar de este potencial, el 59.3% de la población vive en pobreza, ganando menos de
Q.10,218.00 o US$1,327.31 por año 2. Guatemala enfrenta una serie de realidades adversas entre las que se encuentran
además de la pobreza altos índices de violencia social, cultural e histórica que divide al país entre étnicas, grupos
económicos y geográficos. Los migrantes citan el problema como “falta de oportunidades de empleo, generación de
ingresos y oportunidades educativas. No existen carreras técnicas para los jóvenes en Guatemala". Según datos del
Ministerio de Educación, se graduaron 149,815 alumnos en el 2016; sin embargo, sólo el 10% logra una inserción laboral.

El proyecto USAID/Guatemala Creando Oportunidades Económicas (CEO por sus siglas en inglés) apoyará el
crecimiento económico, el desarrollo del sector privado, la competitividad y la creación de empleo en Guatemala.
Además, fortalecerá la promoción de la inversión y el comercio, catalizará la infraestructura productiva, desarrollará la
mano de obra de Guatemala y mejorará el entorno empresarial propicio. Un objetivo central del Proyecto CEO es
fortalecer el sector privado como un motor de crecimiento para reducir la pobreza, mejorar las condiciones de vida y crear
oportunidades económicas sostenibles en Guatemala para los guatemaltecos. Al enfocarse en las ciudades secundarias del
país, como plataformas naturales de inversión y crecimiento, cultivando alianzas entre actores interesados en los sectores
públicos, privados y de la sociedad civil, así como enfatizando un ecosistema propicio para la innovación y el
emprendimiento, el Proyecto CEO jugará un papel clave en la creación de empleos, facilitando la inversión y permitiendo
la prosperidad más allá del interior del país.

En este sentido, se ha acordado trabajar con el departamento de Movilidad Laboral del MINTRAB, para brindar asistencia
técnica en la automatización de los procesos relacionados con el Programa de Trabajo Temporal. Este apoyo permitirá
agilizar los procesos internos, optimizando recursos para dar respuesta rápida a solicitudes de empleadores, además de
optimizar los tiempos de los procesos de reclutamiento, visado y seguimiento del trabajador.

En alianza con el Ministerio de Trabajo y Previsión Social; el Proyecto Creando Oportunidades Económicas de USAID
apoya en el fortalecimiento al departamento de movilidad laboral; con el objetivo de poder vincular a trabajadores
guatemaltecos con oportunidades de empleo que se generan en el mercado laboral en el exterior (EEUU y Canadá).En
este sentido, es necesario agilizar el proceso y los subprocesos del departamento para reducir los tiempos de atención a
empleadores a un máximo de 15 días hábiles. Ante esto se hace necesario el desarrollo de un sistema, a través de módulos
específicos que responden a cada área de trabajo del departamento.

1
http://www.ine.gob.gt/index.php/estadisticas/tema-indicadores.
2
Instituto Nacional de Estadística Guatemala. República de Guatemala: Encuesta Nacional de Condiciones de Vida (Encovi) 2014, Principales
resultados, pp. 3

1
 I. OBJETIVOS

• OBJETIVO GENERAL DE LA CONSULTORÍA

Brindar asistencia técnica al departamento de Movilidad Laboral del MINTRAB, a través de la automatización
de procesos del Programa de Trabajo Temporal en el extranjero para alcanzar una reducción en los tiempos a un
máximo de 15 días hábiles.

• OBJETIVO ESPECÍFICO
Automatizar los procesos y subprocesos del módulo asignado referente al Programa de Trabajo Temporal, de
acuerdo con los requerimientos y especificaciones establecidas con el departamento de informática y de
movilidad laboral.

● RESULTADOS

✔ La automatización de los procesos del Programa de Trabajo Temporal – PTT.

✔ Que los módulos de promoción internacional; reclutamiento y selección; intermediación consular; capacitación
y orientación; apoyo y seguimiento; reportes y estadística; y, pruebas, capacitación e implementación, sean
estructurados en ambiente web.
✔ Que el personal del departamento de Movilidad Laboral esté capacitado para utilizar el sistema web de manera que
sean más eficientes en sus labores diarias.
II. ACTIVIDADES
o El consultor completará las tareas siguientes:

A. Preparación y planificación de las actividades para el alcance de los productos esperados para la
consultoría.
o Elaborar y presentar el plan de trabajo y cronograma de actividades.

o Llevar a cabo reuniones con el equipo del Proyecto CEO, el Departamento de Movilidad Laboral y
Departamento de Informática del MINTRAB, para clarificar Términos de Referencia y coordinar
actividades de seguimiento.

o Recopilar y analizar documentos (procedimientos y formatos) existentes relacionados y vinculados a la

automatización de los procesos del Programa de Trabajo Temporal.

o Validar y confirmar el Documento de Especificaciones, Requerimientos y Criterios de Aceptación de

Software – DERCAS, previo a la programación y desarrollo de la automatización de procesos.

o Trabajar de la mano con el departamento de Informática para garantizar la plena y total sintonía con los
procesos que se vallan incorporando al sistema informático del MINTRAB, tal forma que llenen las
expectativas y se garantice la total y plena operatividad.

o Coordinar el trabajo con el equipo de Movilidad Laboral, para garantizar la operatividad y funcionalidad
de los procesos automatizados en cada módulo.

B. Actividades por realizar.

o Elaborar documento de especificaciones, requerimientos y criterios de aceptación del módulo a

implementar, como parte de la automatización de los procesos.

o Programar reuniones mensuales de seguimiento, con presentación de avances y resultados, de acuerdo

con el Plan de Trabajo y Cronograma establecidos, con el equipo de MINTRAB y CEO.

o Elaborar y plantear sugerencias, cuando sea necesario y requerido, sobre los procesos de
automatización.

2
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 o Coordinar, presenciar y liderar las pruebas de estrés (una jornada por módulo), que sean necesarias y
requeridas para garantizar total operatividad de los procesos a automatizar. Tanto con usuarios, como
con equipo de MINTRAB (informática y movilidad laboral).

o Fechas y horarios deberán ser consensuados.

o Realizar un reporte de las pruebas realizadas y presentar al equipo de MINTRAB y CEO.

o Realizar y desarrollar ajustes técnicos surgidos a raíz de las pruebas.

o Realizar si es necesario, capacitación al personal de Movilidad Laboral, sobre el uso de los módulos
automatizados.

o El consultor deberá respetar un horario de trabajo en modalidad presencial, en jornada completa, en las
instalaciones del MINTRAB (horario del Ministerio), para la realización de los productos esperados en
esta consultoría, durante el tiempo que dure el contrato.

III. ENTREGABLES

ENTREGABLES DESCRIPCIÓN DE LOS ENTREGABLES

1
Plan de Trabajo Plan de trabajo: detalle de etapas, abordaje metodológico y actividades a realizar.
y Cronograma
Cronograma: detalle de fechas de entregas, incluyendo reuniones técnicas de
seguimiento con equipo de Movilidad Laboral, Informática y CEO.

2
DERCAS Documento de especificaciones, requerimientos y criterios de aceptación del módulo a
Módulo del implementar (Promoción Internacional) que sirva de base para el desarrollo programático
Promoción del sistema. Este documento deberá ser elaborado de la mano del equipo de Movilidad
Internacional Laboral y validado con el equipo de Informática.

3
(4) Informe de Sección Reclutamiento y Selección.
Avances
Desarrollo Desarrollo programático de los módulos asignados, que incluye:
programático del • Módulo Encargado de Reclutamiento y Selección
Módulo del
Promoción o Submódulo de recepción de pedidos: realizar un panel de pedidos
Internacional enviados por la sección de Promoción Internacional. Realizar
asignación de pedidos a los analistas de reclutamiento, de manera
manual. Realizar panel de avances de cada pedido asignado a los
analistas de reclutamiento.
• Módulo analista de Reclutamiento y Selección.
o Submódulo de recepción de pedidos asignados: realizar la recepción de
pedidor para personas “no referidas” que sean buscadas en la base local
de precalificados. Cuando sean personas “referidas” mostrar el listado
de referidos que será alimentado por la Sección de Promoción
Internacional, si no se tiene alguna información de las personas
“referida” notificar a Promoción Internacional para solicitarlo al
empleador. Realizar bitácora de las personas, colocando comentarios.
Crear calendario para poder agendar citas para entrevista en oficinas.
Crear checklist de asistencia de entrevistados.
o Submódulo entrevista: Realizar formulario de entrevista.
o Submódulo documentación: Realizar formulario con checklist para
recepción de papelería. Realizar consulta de documentación de la
persona subida previamente en precalificados. Generar PDF con

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 información importante y aceptación de términos de entrevista.
Realizar traslado de Sección de Intermediación Consular (encargado) y
a la Sección de Capacitación y Orientación.
o Submódulo Precalificados: Realizar panel para seguimiento de cada
persona que sea recibida por la Sección de Registro y Estadística. Poder
agendar citas para entrevista. Formulario de información adicional.
Formulario con checklist para recepción de papelería. Realizar
búsqueda de pedidos si cumple con los requisitos.
o Submódulo Lista Negra: Notificación a Promoción Internacional si
desiste de proceso.
• Tu Empleo
o Descarga los datos de manera semanal de la base de datos TUEMPLEO
a la base de datos Local.
o Realizar formulario para solicitud de MP y RENAS por cada buscador
de empleo.
o Traslado a Sección de Reclutamiento y Selección y a la Sección de
Capacitación y Orientación para lo que corresponda.

• Lista Negra
o Realizar reporte de personas con MP, RENAS o declinar de algún
proceso.
• Todas las Secciones
o Reportes e informes: Todos los que sean requeridos por las diferentes
unidades y coordinación del DML.

4
Informe de Informe de pruebas, capacitación e implementación del módulo:
capacitación y ⮚ Pruebas de funcionalidad y correcciones.
Manual del ⮚ Capacitación al personal de informática y movilidad laboral.
Usuario ⮚ Implementación y configuración del sistema.

5
Informe Final Documento de máximo 10 hojas que contenga: descripción de lo realizado, resultados,
conclusiones, recomendaciones y lecciones aprendidas del proceso. Los documentos
que sobrepasen se adjuntaran como anexos. Agregar imágenes relacionadas al desarrollo
del módulo.

IV. PLAZO DE CONTRATACIÓN

Un plazo proyectado de julio a diciembre 2023, al contar con la aprobación de USAID.

V. SEGUIMIENTO Y APROBACIÓN
Seguimiento y aprobación de entregables: Coordinadora Política Pública, CEO; validado por el Coordinador del
departamento de Movilidad Laboral y el departamento de Informática de MINTRAB.

VI. PERFIL DEL CONSULTOR/A

El grado académico y la disciplina profesional que se requiere.

• Licenciatura en ingeniería en sistemas o carreras a fin.

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 A. Experiencia Profesional

La experiencia específica que se requiere para la ejecución adecuada de esta consultoría es:

● 1 año de experiencia desarrollo de plataformas y/o herramientas tecnológicas.

● 1 año de experiencia en desarrollo de sistemas WEB.
● 1 año de experiencia con las tecnologías solicitadas.

B. Conocimientos Requeridos

Debe de ser capaz de conocer y manejar los siguiente:

• Laravel
• Vuejs
• Bootstrap
• Javascript
• Mysql
• Servicios REST
• Git
• Docker
• Manejo de sistema Linux

C. Conocimientos/Habilidades Adicionales
● Habilidad numérica
● Habilidad tecnológica
● Buena comunicación
● Trabajo en equipo

Interesados enviar al correo: virginia.rodas@thepalladiumgroup.com carta de manifestación de interés y su

curriculum vitae en donde se evidencie la experiencia previa que ha tenido relacionada a la consultoría en mención.
Indicar en el asunto del correo la consultoría a la que aplica.

Fecha límite para recibir manifestaciones de interés:

27 de junio de 2023

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