Sem 4 Actores

CONFLICTOS AMBIENTALES Y RESPONSABILIDAD SOCIAL
ANALISIS DE ACTORES INVOLUCRADOS

EN CONFLICTOS
Mg. Ing. Javier Herrera
2023 - I
Universidad Tecnológica
Universidad Tecnológica de de Lima
Lima Sur –Sur – UNTELS
UNTELS 2023. 2023. 04RG-2023-UNTELS-VPA
Todos
Todoslos
losderechos reservados
derechos reservados 04RG-2023-UNTELS-VPA
Análisis de actores relevantes, Análisis de Stakeholders, Matriz de

involucrados, y Mapeo de actores
Análisis de las Partes Interesadas de un Conflicto
Identificación de actores relevantes
Intereses, expectativas
Posiciones de los actores relevantes
Percepciones Conflictos Socio-ambientales e impactos
Matriz de Involucrados relevantes
Mapeo de Actores relevantes
Práctica 04:
Taller: Casuística - Análisis de actores relevantes.
Universidad Tecnológica de Lima Sur – UNTELS 2023. Mg. Ing. Javier Herrera 04RG-2023-UNTELS-VPA
Todos los derechos reservados
Análisis de las Partes Interesadas

¿Quiénes son?
¿Para qué hacer este análisis?
¿Quiénes lo hacen?
POBLACIÓN INVOLUCRADA, CARACTERÍSTICAS BENEFICIARIOS DIRECTOS E INDIRECTOS.
¿Qué se entiende por población afectada?
Conjunto de individuosafectados por una situación negativa que se intenta solucionar, entendida
como una necesidad insatisfecha asociada a una brecha prioritaria.
“Necesidad” aquellas demandas de servicios: servicios de agua potable, educación, salud,

energía,..
“Insatisfecha” la carencia de acceso al servicio por parte de la población (cobertura) o cuando ésta
lo recibe en forma inadecuada (calidad).
“Brecha prioritaria”, las brechas de infraestructura y/o de acceso a servicios, estimadas y

priorizadas para una fecha y ámbito determinado, por una Entidad Pública en el marco del
Programa Multianual de Inversiones (PMI).
IDENTIFICACIÓN
La investigación histórica de los servicios de agua potable, y alcantarillado de la localidad, el objetivo

concreto de la inversión, te darán los insumos suficientes para elegir la mejor alternativa para
formular un proyecto de agua potable,
1. Diagnóstico de la situación actual
1.1 Diagnóstico del área de influencia y área de estudio
Área de influencia, ámbito donde se ubican los afectados por el problema
Área de estudio, incluye el área donde se localiza o localizarán el sistemas de agua potable
Elaborar y adjuntar croquis y planos
TIPOS DE REPRESENTACIONES PARA SISTEMAS DE AGUA POTABLE
1.1 Diagnóstico del área (continua)
a) Características físicas.
Analizar el medio físico, natural, biológico que podrían ser afectados para evaluar el impacto
ambiental.
Identificar los peligros (sismos, inundaciones, deslizamientos, etc.).
b) Vías de comunicación
c) Principales actividades económicas del área de influencia y niveles de ingreso.
d) Aspectos socioeconómicos.
e) Salud, higiene y saneamiento básico.
Salud → Relación de las enfermedades más comunes con el abastecimiento de agua
Higiene → Mejora en los hábitos de las familias
Limpieza pública → RRSS
f) Características de la educación.
g) Otros servicios
1.2. Diagnóstico de los servicios

Ejemplo para un Sistema de Tratamiento de agua potable
1.2. Diagnóstico de los servicios

Ejemplo para un Sistema de Tratamiento de agua potable
a) Diagnóstico del servicio de agua potable.

a.1 Situación del servicio.
a.2 Situación de la Infraestructura.
Sistema convencional: Indica los componentes del sistema
Sistema no convencional
b) Vulnerabilidad de los componentes del sistema de agua potable
c) Diagnóstico de la gestión del servicio
c.1 De la gestión administrativa
c.2 De las actividades de operación y mantenimiento
c.3 De la actividad comercial.
1.3. Diagnóstico de los involucrados
Analizar los grupos beneficiados o perjudicados con el proyecto de Tratamiento de agua

potable, así como las entidades y/o instituciones que apoyarían la ejecución y posterior
operación y mantenimiento (O&M).
1.3. Diagnóstico de los involucrados
Analizar los grupos beneficiados o perjudicados con el proyecto de Tratamiento de agua

potable, así como las entidades y/o instituciones que apoyarían la ejecución y posterior
operación y mantenimiento (O&M).
Analizar las organizaciones y principales líderes que representan a la sociedad civil:

organizaciones o juntas vecinales, organizaciones de pequeños comerciantes,
organizaciones de madres, instituciones educativas, otras..
Encuesta socioeconómica → Trabajo de campo, precisar sus percepciones sobre el

problema, sus expectativas e intereses, así como su participación en el proyecto.
¿Quiénes son los interesados? : Individuo, grupo de personas, institución o empresa

susceptible de tener vínculo con el proyecto.
¿Para que hacer este análisis? :

Identificar “afectados” + ó -, intereses, problemas y
potenciales, analizar diferencias y desigualdades en
cuanto a acceso y control a recursos, toma de decisiones.
No tomar en cuenta los aspectos de género puede
comprometer la eficiencia y la sostenibilidad de los
proyectos.
¿Quiénes lo hacen? : Equipo multidisciplinario que busque elementos

objetivos para “reproducir” la realidad, cada uno con una
visión diferente y a la vez complementaria.
CONFLICTOS SOCIO-AMBIENTALES E IMPACTOS EN LA CALIDAD DE VIDA
PERCEPCIONES DE LOS CONFLICTOS SOCIO-

AMBIENTALES EN LA CALIDAD DE VIDA
Los conflictos ambientales surgen cuando existe un impacto

negativo humano, consciente o inconsciente, en los recursos
naturales o cuando algún aspecto ambiental o de biodiversidad
afecta el bienestar humano (Young et al., 2016).
En los conflictos entre los humanos y el ambiente, los individuos o

poblaciones tienen valores diferentes en relación con el ambiente y
los recursos naturales, por lo que las consecuencias dependen de la
valoración que cada comunidad otorgue (Velásquez-Muñoz, 2002)
Entonces, el conflicto ambiental se da si hay recursos naturales

afectados de manera cuantitativa y cualitativa por diferentes
perspectivas y valores entre personas, comunidades, gobierno y
organizaciones.
Calidad de vida como interés de la ciudadanía
El incremento en la percepción de la escasez de las lluvias son un conflicto

ambiental: cuanto más severo consideran las personas que es el problema de las
lluvias no frecuentes
Aunque la escasez de agua efectivamente reduce la calidad de vida, no existe

conscientemente un entendimiento pleno de la relación entre calidad de
vida y disponibilidad de agua.
Percepción en la Incidencia de la pérdida de fauna en los bosques.
En la medida en que se incrementa la percepción de que la pérdida de fauna en

los bosques incide en la calidad de vida, ello resulta en reducción de la
percepción de calidad de vida de las personas
Sin embargo, la percepción de la severidad de la pérdida de fauna en

los bosques no afecta significativamente la calidad de vida directamente
Percepción en la Incidencia del deterioro de la calidad de agua de los ríos y

riachuelos,
Cuanto mayor se considera que el deterioro de la calidad de agua mas incide

en la calidad de vida.
Este resultado es consistente con la relación teórica y empírica de que el

acceso a recursos hídricos mejora la calidad de vida e incrementan la
sobrevivencia humana (Galiani y Schargrodsky, 2005).
Las percepciones principales en conflictos ambientales:
✓ Deterioro de la calidad del agua de los ríos y riachuelos,

✓ Empobrecimiento de los suelos,
✓ Deterioro de la calidad del aire y
✓ Tala excesiva de árboles.
También a tener en cuenta:
✓ Turismo irresponsable
✓ Escasez de agua
✓ Lluvias no frecuentes
✓ Incendios forestales ( )
✓ Deterioro del Medio ambiente (RS, RRR,…)
Sobre la percepción del turismo irresponsable como conflicto

ambiental es relevante, un conflicto potencial.
Desarrollar un plan estratégico participativo de la actividad turística,

sociedad civil y empresas, buscando, conforme ha propuesto
Budowski (1976), una estrecha relación simbiótica entre la
industria turística y el medio ambiente.
El no tratar de solucionar estos problemas

socioambientales, los pobladores y empresas pueden
disminuir su satisfacción con la autoridad competente en
materia ambiental a diferentes niveles administrativos.
Se requiere incrementar los esfuerzos de educación ambiental y

capacitación a personas interesadas en identificar y solucionar
conflictos ambientales (Frick et al., 2004, Olmos-Martínez et al.,
2016),
Se debe lograr que los actores involucrados una participación activa

con el ambiente, ya que es un tema de interés público.
¿CÓMO IDENTIFICAR LOS ACTORES DE UN CONFLICTO?
MATRIZ DE INVOLUCRADOS RELEVANTES
MATRIZ DE LAS PARTES INTERESADAS
PARTE POSICIÓN INTERESES Y VALORES Y Necesidades o

INTERESADA Características EXPECTATIVAS COSMOVISIÓN Sit. percibida
Gobierno,
Ministerio de
Gobierno
regional de …
Gobierno local
…
Otros …
Familias/
comunidades
POSICIONES
INTERESES
COSMOVISIÓN
NECESIDADES/ PERCEPCIONES
1. POSICIONES
Son las posturas que toman las partes o actores para lograr algo que quieren
¿Qué es lo que decimos que queremos lograr?
Ejemplos de posiciones
2. INTERESES
Son las razones que están detrás de las posiciones, muchas veces son explícitas y otras veces no.
¿Por qué queremos aquello que decimos que queremos lograr?
Ejemplos sobre intereses
3. VALORES Y COSMOVISIÓN
La cosmovisión está constituida por la cultura o las creencias que subyacen a las posiciones y a los
intereses.
¿Cómo y por qué es importante aquello que decimos querer y por qué lo queremos?
Ejemplos
4. NECESIDADES/ PERCEPCIONES
Son las demandas humanas básicas que están detrás de la cosmovisión, del interés y de las posiciones.
Algunas de las necesidades básicas humanas tenemos: la identidad, la seguridad, la pertenencia, la

sobrevivencia, el sentido de lo sagrado, etc.
Ejemplos de necesidades
PARTE POSICIÓN Intereses y VALORES Y Necesidades o ACUERDOS

INTERESADA Características expectativas COSMOVISIÓN Sit. percibida COMPROMISOS
Gobierno,
Ministerio de
Gobierno
regional de …
Gobierno local
…
Otros …
Familias/
comunidades
PARTE POSICIÓN Intereses y VALORES Y Necesidades o ACUERDOS

INTERESADA Características expectativas COSMOVISIÓN Sit. percibida COMPROMISOS
Gobierno,
Ministerio de
Gobierno
regional de …
Gobierno local
…
Otros …
Familias/
comunidades
MATRIZ DE LAS PARTES INTERESADAS – VARIANTE
GRUPOS Posición Intereses y Cosmovisión Necesidades Acuerdos y
INVOLUCRAD característi expectativ o Situación compromiso
OS cas as percibida
Entidades a nivel
nac,
(Salud)
Entidades a nivel
regional
FONCODES
CUZCO
(Salud)
Entidades a nivel
local
ALA
MVCS
(Salud)
Defensoría del
Pueblo –
Cuzco?
TALLER (parte 1 de2)

I. MATRIZ DE LAS PARTES INTERESADAS
Empleo del Excel o similar
A entregar en clase
II. MAPEO DE ACTORES
MAPEO DE ACTORES
Análisis de las Partes Interesadas - Mapeo de actores
¿Qué es Mapeo de actores relevantes?

¿Para qué sirve el mapeo de actores relevantes?
¿Por qué es útil?
¿Cómo se realiza?
EL MAPEO DE ACTORES COMO HERRAMIENTA
EL MAPEO DE ACTORES COMO HERRAMIENTA
Es una técnica para identificar a los actores claves o actores relevantes o partes
involucradas en una situación determinada en espacio y tiempo, además nos
permite analizar sus intereses, su importancia e influencia sobre los resultados de
una intervención.
Aplica en el diseño y puesta en marcha de un proyecto, asimismo a la hora de las
negociaciones /construcción en conjunto de las acciones a seguir.
EL MAPEO DE ACTORES COMO HERRAMIENTA VISUAL PARA EL DIAGNÓSTICO DE UN PROYECTO
Esta técnica nos permite precisar quien o quiénes nos apoyarán ante un
determinado conflicto que puede ser ocasionado por el lanzamiento de una
iniciativa, proyecto, programa, etc.. o simplemente que se está promoviendo y
con quiénes no, de manera que se puedan definir estrategias específicas que les
ayuden a garantizar el mayor y mejor apoyo para su propuesta.
Herramienta para comprender el contexto social, ambiental, económico, político

y por ende permite establecer prioridades y analizar tendencias.
Brinda los fundamentos y estrategias para fomentar la participación de los

actores en el diseño e implementación ante un determinado conflicto que puede
ser ocasionado por el lanzamiento de una iniciativa, proyecto, programa, etc.
Herramienta que visualmente facilita la tarea de identificación de aliados y

opuestos actuales y potenciales y genera pautas para la planificación de
estratégicas.
MAPEO DE ACTORES - METODOLOGIA
METODOLOGIA
1. Delimitar el objeto de nuestro mapa,
Sobre que intervención realizaremos el posterior listado de actores involucrados de modo

que el mapeo incluya sólo a los actores involucrados en dicho tema y no se extienda a otras
áreas de la organización.
2. Definición de criterios para el mapeo de actores
El mapeo de actores centra su objetivo en mostrar una proyección que refleje la condición actual en la
que se encuentra cada actor
Para definir estos criterios, el grupo de trabajo desarrollará
Rol/función
reuniones en las que se plantean y debatan distintos criterios
Suele ser en función a dos criterios:
2.1 Rol/función
2.2 Incidencia, que tiene como institución u organización.
Establecer tres niveles

Para cada criterio (alto, medio y bajo); asigna número 3, 2 y 1 Incidencia
2.1 Rol y Función
Es la vinculación directa o indirecta de una persona, grupo u organización con la gestión del
conflicto.
➢ Alto (3)
Actores que tienen una relación directa con la gestión del conflicto, que responden a un
mandato nacional/regional, establecido como parte de la normativa.
➢ Medio (2)
Actores que buscan aprovechar las oportunidades del conflicto, o que brindan información
sobre las variables del conflicto, o que velan por el uso sostenible de los recursos y tienen una
relación de dependencia con los actores de nivel alto.
➢ Bajo (1)
Actores que pueden tener interés en la gestión del conflicto, o en el aprovechamiento de las
oportunidades y sin relación de dependencia directa con los otros dos tipos de actores.
2.2. Incidencia
Influencia que tiene una persona, grupo u organización para orientar la toma de decisiones y/o la
capacidad de organización o articulación en redes, para la gestión del conflicto.
Esta incidencia se puede dar en tres niveles:
a. Alta (3)
b. Media (2)
c. Baja (1)
Grafica Rol/función vs. Incidencia
Ejemplo de asignación de puntajes por actor
Ejemplo: Ubicación de actores en el mapa
Ejemplo: Posibilidad de movilización de actores
TALLER
I. MATRIZ DE LAS PARTES INTERESADAS
Empleo del Excel o similar
II. MAPEO DE ACTORES
Empleo de Excel, MS visio o similar
A realizar de manera grupal 6 alumnos, en fecha indicada en el aula

virtual y/o classroom
CONSECUENCIAS DE LOS CONFLICTOS

SOCIOAMBIENTALES
CONSECUENCIAS DEL CONFLICTOS SOCIOAMBIENTALES
A. Impactos Económicos
B. Impactos Sociales
C. Impactos Políticos
Y…,
D. Impactos Culturales
E. Otros
Mg. Ing. Javier Herrera
Jherrerae@untels.edu.pe
Universidad Tecnológica
Universidad Tecnológica de de Lima
Lima Sur –Sur – UNTELS
UNTELS 2023. 2023. 04RG-2023-UNTELS-VPA
04RG-2023-UNTELS-VPA
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CONFLICTOS AMBIENTALES Y RESPONSABILIDAD SOCIAL

ANALISIS DE ACTORES INVOLUCRADOS

Mg. Ing. Javier Herrera

Análisis de actores relevantes, Análisis de Stakeholders, Matriz de

Análisis de las Partes Interesadas

POBLACIÓN INVOLUCRADA, CARACTERÍSTICAS BENEFICIARIOS DIRECTOS E INDIRECTOS.

¿Qué se entiende por población afectada?

“Necesidad” aquellas demandas de servicios: servicios de agua potable, educación, salud,

“Brecha prioritaria”, las brechas de infraestructura y/o de acceso a servicios, estimadas y

La investigación histórica de los servicios de agua potable, y alcantarillado de la localidad, el objetivo

1. Diagnóstico de la situación actual

1.1 Diagnóstico del área de influencia y área de estudio

Área de influencia, ámbito donde se ubican los afectados por el problema

Elaborar y adjuntar croquis y planos

TIPOS DE REPRESENTACIONES PARA SISTEMAS DE AGUA POTABLE

1.1 Diagnóstico del área (continua)

1.2. Diagnóstico de los servicios

1.2. Diagnóstico de los servicios

a) Diagnóstico del servicio de agua potable.

1.3. Diagnóstico de los involucrados

Analizar los grupos beneficiados o perjudicados con el proyecto de Tratamiento de agua

1.3. Diagnóstico de los involucrados

Analizar los grupos beneficiados o perjudicados con el proyecto de Tratamiento de agua

Analizar las organizaciones y principales líderes que representan a la sociedad civil:

Encuesta socioeconómica → Trabajo de campo, precisar sus percepciones sobre el

¿Qué se entiende por población afectada?

¿Qué se entiende por población afectada?

¿Quiénes son los interesados? : Individuo, grupo de personas, institución o empresa

¿Para que hacer este análisis? :

¿Quiénes lo hacen? : Equipo multidisciplinario que busque elementos

PERCEPCIONES DE LOS CONFLICTOS SOCIO-

Los conflictos ambientales surgen cuando existe un impacto

En los conflictos entre los humanos y el ambiente, los individuos o

Entonces, el conflicto ambiental se da si hay recursos naturales

Calidad de vida como interés de la ciudadanía

El incremento en la percepción de la escasez de las lluvias son un conflicto

Aunque la escasez de agua efectivamente reduce la calidad de vida, no existe

Percepción en la Incidencia de la pérdida de fauna en los bosques.

En la medida en que se incrementa la percepción de que la pérdida de fauna en

Sin embargo, la percepción de la severidad de la pérdida de fauna en

Percepción en la Incidencia del deterioro de la calidad de agua de los ríos y

Cuanto mayor se considera que el deterioro de la calidad de agua mas incide

Este resultado es consistente con la relación teórica y empírica de que el

Las percepciones principales en conflictos ambientales:

✓ Deterioro de la calidad del agua de los ríos y riachuelos,

También a tener en cuenta:

Sobre la percepción del turismo irresponsable como conflicto

Desarrollar un plan estratégico participativo de la actividad turística,

El no tratar de solucionar estos problemas

Se requiere incrementar los esfuerzos de educación ambiental y

Se debe lograr que los actores involucrados una participación activa

¿CÓMO IDENTIFICAR LOS ACTORES DE UN CONFLICTO?

MATRIZ DE INVOLUCRADOS RELEVANTES

PARTE POSICIÓN INTERESES Y VALORES Y Necesidades o

¿Qué es lo que decimos que queremos lograr?

¿Por qué queremos aquello que decimos que queremos lograr?

Ejemplos sobre intereses

Algunas de las necesidades básicas humanas tenemos: la identidad, la seguridad, la pertenencia, la

PARTE POSICIÓN Intereses y VALORES Y Necesidades o ACUERDOS

PARTE POSICIÓN Intereses y VALORES Y Necesidades o ACUERDOS

TALLER (parte 1 de2)

II. MAPEO DE ACTORES

¿Qué es Mapeo de actores relevantes?