CUARTO PROGRAMA DE FORMACIÓN REPRESENTANTE ADUANERO

LA ADUANA DIGITAL:

CAMINO A LA MODERNIZACIÓN Y ESTANDARIZACIÓN DE LAS ADUANAS

DEL MUNDO

INTEGRANTES GRUPO N°01:

 NATALIA HERRERA POLANCO

 ANTONIA ISABEL ORTEGA CAHUANA

 NICOLAS EMILIANO VEGA CRUZ

 PAMELA ROMINA LAZO ATUNCAR

2023
INDICE
INTRODUCCION
En el mundo globalizado e informático, nuestra aduana peruana se ha propuesto seguir
con los cambios y mejoras que el futuro nos depara, nos complace mucho que, se estén
cumpliendo las etapas de forma progresiva, pero tenemos un gran reto en crear
conciencia de cultura tributaria y modernización, nuestra juventud tiene que concebir en
si misma que el actuar con valores y responsabilidad ayudara a que nuestro país
progrese y este al nivel de los países que tienen visión aduanera hasta el 2040 (UE).
El Instituto Aduanero Tributario (IAT), se ha colocado un reto importante para formar a
los futuros representantes aduaneros como sus auxiliares

El 25 de mayo del año en curso, el pleno del congreso de la República del Peru aprobó
el proyecto de ley 2775 con 104 votos a favor de 130.
Ley que promueve el uso de la inteligencia artificial en favor del desarrollo económico
y social del país.

El uso del mismo nos estaría poniendo al nivel de las grandes aduanas del mundo, tal
como es la UE, que ya tienen un cronograma de desarrollo y aplicación en los próximos
años

Inteligencia artificial
Es una tecnología emergente de propósito general que tiene un gran potencial de
mejorar para:
 Hacia las personas
 Contribuirá en las actividades económicas globales de forma sostenida y positiva
 Aumentará la innovación y productividad
 Apoyará en responder los desafíos globales específicos

DESARROLLO
Inicios de la Aduana Digital
En el mundo las Aduanas históricamente ha ido evolucionando en cuanto a la
operatividad , normatividad , transmisión de información , etc.
En el siglo XXI las aduanas del mundo se ciñen a los lineamientos de la OMA
(Organización Mundial de Aduanas ) y OMC ( Organización Mundial de Comercio), y
sus principales convenios – normas – Convenio de Kioto Revisado -CKR , Marco
Normativo de Seguridad y Facilitación “MARCO SAFE” y el Acuerdo de Facilitación ,
“AFC” , las cuales se basan en el manejo, transmisión de información anticipada y
electrónica , basado en el modelo de datos de la OMA y sus tres pilares de los acuerdos
de la red de Aduanas-Aduanas , asociaciones Aduanas – Empresas y cooperación de
Aduanas con otras autoridades públicas. 1
En el Perú el primer paso para alinearse a las normas de la OMA se dio mediante la
certificación de calidad ISO 9001:2000 en el año 2004 , a través de su política de
calidad y específicamente en su compromiso de “identificar oportunidades de mejora
para añadir valor al servicio, comprometiendo a los operadores y empresas
vinculadas con el comercio exterior.”2
Luego de ello mediante xxxxx , la SUNAT había programado para el año 2020 la
implementación del programa FAST, en la cual se modificaron 17 procedimientos
aduaneros de despacho , los mas importantes son : Exportación Definitiva -
DESPA.PG.02 e importación para el consumo – DESPA.PG.01 versión 8 – con la
finalidad de facilitar, agilizar, automatizar y transparentar los procesos de entrada y
salida de mercancías en las Aduanas del país, así como en los procesos complementarios
de control de operadores. Todos ellos integrados a los procesos transversales de gestión
de riesgo y seguridad de la cadena de logística 3.

1)https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/2199873/Marco%20de%20la
%20norma%20SAFE%20de%20la%20OMA.pdf?v=1632377831
2) https://www.sunat.gob.pe/legislacion/aduana/certiso9000.htm

Coincidentemente en aquella época la OMS ( organización mundial de salud) declara la

situación de la pandemia global originada por el SARS-CoV2 y en el Peru mediante
Decreto Supremo N°044-2022-PCM, se declaro el estado de emergencia nacional y su
medida de aislamiento social obligatorio a partir del 16 de marzo del 2020.
Como consecuencia el estado peruano tuvo que adecuar su normatividad Aduanera ante
este escenario de pandemia, ante ello mediante DECRETO LEGISLATIVO 1492 ,
específicamente

MODELO FAST Y SUS CUATRO PROYECTOS IMPORTANTES

Los mismos que en su conjunto son piezas claves para el cumplimiento en los objetivos
estratégicos de SUNAT:
OE1. Mejorar el cumplimiento tributario y aduanero
OE2. Reducir los costos de cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras.
El Programa busca reducir los tiempos de despacho aduanero, eliminando trámites
presenciales mediante el uso de formatos electrónicos, implementando despachos
diferenciados para OEAs, fortaleciendo el intercambio de información con los
operadores de comercio exterior, uso intensivo de tecnologías de punta; a fin de mejorar
la competitividad y contribuir a la mejora de los servicios aduaneros y logísticos,
logísticos y control.3

Cabe precisar que u

https://www.facebook.com/watch/?v=2756708401317975
 SIGAD
También llamado SISTEMA INTEGRADO DE GESTION ADUANERA, es un servicio
ofrecido en la web del portal de la Sunat, quien ha facilitado a los usuarios para las
operaciones aduaneras, a ella se ingresa con una clave llamada SOL.
El operador de comercio exterior tiene la facilidad de acceder a este portal las 24 horas
del día y los 365 dias al año ser una persona natural o jurídica
Como lo indica en la pagina de la sunat en detalle de sus beneficios para el usuario:

Los beneficios que le brinda son:

- Comodidad: Acceso al sistema SOL desde su casa, oficina o cabina pública de
Internet, evitándole la necesidad de desplazarse a una agencia bancaria y/o Centro de
Servicios al Contribuyente de la SUNAT.
- Mayor horario de atención: El sistema SOL funciona las 24 horas del día, durante los
365 días del año. - Seguridad: Ambiente que cuenta con los mecanismos más avanzados
en seguridad informática.
- Personalización: Ofrece opciones de consulta asociadas a su RUC, pudiendo consultar
sus declaraciones y pagos, el estado de sus solicitudes y quejas, entre otros.
- Facilidad de uso: Le brinda un menú clasificado por temas que le facilitará la
navegación y la búsqueda de opciones, así como una lista de las últimas opciones que
haya seleccionado y/o utilizado.
- Creación de otros usuarios SOL: Le da la posibilidad de crear Usuarios SOL,
relacionados a su código de usuario, a los que podrá asignarles las opciones de acceso
que usted determine.
https://www.sunat.gob.pe/gobiernoelectronico/princ_serv_sigad.html

En esta oportunidad nos enfocaremos en las facilidades que brinda este servicio en
temas aduaneros, un operador de comercio exterior OCE, ha facilitado y esta en camino
a la eliminación del uso de papeles, para ello al haber implementado la digitalización de
documentos y

MARCO SAFE

COMISION EUROPEA EN BUSCA DE MEJORAS ADUANALES

Según el comunicado de la Comisión Europea del 17 de mayo del año en curso, expone
su visión basada en datos para una unión aduanera, sencilla, inteligente y segura.
Esta propuesta es la mas ambiciosa y exhaustiva presentada por esta comisión desde su
creación en 1968.
La nueva presidenta de la comisión Von der Leyen se ha propuesta el objetivo de reducir
un 25% de las cargas en costos, sin socavar objetivos conexos.
Para ello indica deberá crear un Autoridad Aduanera de la UE quienes supervisaran el
Centro Aduanero de Datos de UE, que actuara como motor del nuevo sistema usarse,
este centro de datos sustituirá la infraestructura informática aduanera existente en los
estados miembros de la UE, ahorrándoles hasta 2,000 millones de EUR al año en costos
de funcionamiento. La nueva autoridad también mejorar el enfoque de la gestión de
riesgos y controles aduaneros.
Una nueva asociación con las empresas
Cumpliendo con uno de los pilares de la norma SAFE, aplicada a Aduana – empresa
privada, en la UE las empresas que deseen adquirir e introducir mercancías podrán
registrar toda la información de sus productos y cadenas de suministros en un único
entorno en linea: Centro Aduanero de Datos de la UE.
Esta tecnología de vanguardia al recopilar datos facilitados por los usuarios, y a través
del aprendizaje automático, la IA e intervención humana, dará a las autoridades una
visión general en 360° sobre la circulación de mercancías y la cadena de suministro.
Los usuarios tendrán que interactuar con un único portal cuando presenten su
información aduanera. En los casos que los procesos empresariales y cadenas de
suministro sean transparentes, ósea los operadores fiables, determinados “Trust and
Check”, estas podrán comerciales en toda la UE sin intervención aduanera. Esto
refuerza al programa de operadores económicos autorizados.
Esta nueva asociación permitirá un comercio autónomo de estrategia abierta, pero con
empresas confiables, sin descuidar la seguridad, protección o lucha contra el fraude.
La puesta en marcha de este gran proyecto se implementará en el año 2028 de forma
voluntaria, con beneficios y para los demás importadores el 2032, se revisará y evaluará
para que se aplique a los demás operadores, para el año 2038 será obligatorio.
Un enfoque mas inteligente de los controles aduaneros
Este nuevo sistema ayudara a las autoridades aduaneras e responder con mayor
anticipación a los riesgos con rapidez, coherencia y eficiencia.
La IA, analizara y supervisara los datos y podrá predecir los problemas antes incluso
que la mercancía haya comenzado el viaje hacia la UE, si desde el inicio de la
adquisición se tiene la información adecuada y correcta, la aduana podrá no aceptar esta
transacción y menos dejar ingresar la mercancía a la UE. Este nuevo régimen mejorara
notablemente una correcta declaración y recaudación de impuestos en beneficios de los
presupuestos nacionales y de UE.
Un enfoque mas moderno del comercio electrónico
Esta reforma garantizara que las mercancías vendidas en linea en la UE cumplan con
todas las obligaciones aduaneras. Este enfoque no permitirá alejar el sistema actual, que
atribuye responsabilidad a los consumidores individuales y a los transportistas. La
plataforma será responsable de garantizar que los impuestos se paguen al momento de la
compra, de modo que se evitará de las cargas ocultas y trámites burocráticos
inesperados al llegar su producto. Con las plataformas en linea como importadores
oficiales, sus consumidores tendrán la seguridad que se ha pagado todos los derechos y
que sus compras son seguras y están en consonancia con las normas medioambientales,
éticas y de seguridad de la UE.
Al mismo tiempo eliminara el umbral actual de 150 EUR por las mercancías que no
pagaban impuestos, lo que es muy explotado por defraudadores, según estadística el
65% de los paquetes que ingresan a la UE están infravaloradas, a fin de evitar pagar los
derechos correspondientes de importación.
Esta reforma simplificara el calculo de los derechos de aduana para las mercancías de
bajo costo y mas comunes, reduciendo las miles de posibles categorías de derecho de
aduana a solo 4 categorías estandarizadas. Esto facilitara el cálculo para las compras de
pequeños paquetes, eliminando el fraude y mayor recaudación fiscal. Se espera en la
aplicación del nuevo régimen un aporte de ingresos anuales por un valor de 1,000
millones de UER al año.
Contexto
Esta decisión ha sido gracias a la promesa de la presidenta de la comisión Von der
Leyen de “impulsar las aduanas de la UE a un nivel superior”, basada en las
recomendaciones formuladas por el Grupo de Sabios sobre el Futuro de las Aduanas en
el 2022.

Reforma_aduanera_de_la_UE_Una_visi_n_basada_en_datos_para_una_Uni_n_Adua
nera_m_s_sencilla__inteligente_y_segura.pdf
Impreso
Buscar diccionario infravaloradas
Buscar biografia de Von der Leyen y colocar en pie de pagina
operadores «Trust and Check» —de «confianza por control»

TENDENCIAS TECNOLOGICAS FUTURAS

CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
ANEXOS Y/O APENDICES