Bogotá D.C., 26 de abril de 2.

023
Doctor,
HERNEY ALBEIRO ORTIZ QUIROZ
Calle 4 No. 4 – 33 Barrio Esmeralda
Alcalde Municipal
alcaldia@puerres-narino.gov.co

REF: Derecho de Petición

GABRIEL ERNESTO MARCILLO DELGADO, identificado con cedula de ciudadanía No.

1’010.224.757 expedida en Bogotá D.C., con el debido respeto, y de conformidad con el artículo 23
de la Constitución Política y la ley 1755 de 2.015, solicito información con relación a la ley 2044 de
2.020, por el cual se dictan normas para el saneamiento de predios ocupados por asentamientos
humanos ilegales y el decreto 523 de 2.021, en el siguiente sentido:

1. Pueden las Alcaldías Municipales ceder a título gratuito bienes fiscales a particulares, cuando
cumplan con los requisitos establecidos en el artículo 2.1.2.2.2.5 del decreto 523 de 2.021.

2. ¿Cuál es el trámite para la cesión de títulos gratuitos de bienes fiscales?

3. Si los particulares no cumplen con los requisitos establecidos en el artículo 2.1.2.2.2.5 del
decreto 523 de 2.021, las Alcaldías Municipales ¿Pueden realizar la enajenación de bienes
fiscales a particulares?, de conformidad con el artículo 2.1.2.2.2.13 del decreto 523 de 2.021.

4. ¿Cuál es el trámite para la enajenación de bienes fiscales a particulares?

5. Si una persona cumple con los requisitos establecidos en el artículo 2.1.2.2.2.5 del decreto
523 de 2.021, entre ellos, no cuenta con propiedades, y solicita a la Alcaldía la cesión a título
gratuito de tres bienes fiscales, en los cuales construyo, para cada bien, una casa. ¿Es posible
que la Alcaldía pueda ceder a título gratuito los bienes? O por el contrario ¿La Alcaldía debe
realizar la enajenación de bienes fiscales a particulares? Si no procede ninguno de los dos
tramites ¿Cuál es el trámite que se debe adelantar?

6. La Alcaldía ¿Puede ceder a título gratuitos lotes de terreno en los cuales NO se ha hecho
ninguna construcción? Si no es posible la cesión ¿El trámite que la Alcaldía debe adelantar
es la enajenación de bienes fiscales? Si no procede ninguno de los dos tramites ¿Cuál es el
trámite que se debe adelantar?

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Ley 388, 1.997, art. 123: “De conformidad con lo dispuesto en la Ley 137 de 1959, todos los terrenos
baldíos que se encuentren en suelo urbano, en los términos de la presente ley, de los municipios y
distritos y que no constituyan reserva ambiental pertenecerán a dichas entidades territoriales”.
La ley 2044 de 2.020, artículo 1, menciona: La presente ley tiene por objeto sanear de manera
definitiva la propiedad de los asentamientos humanos ilegales consolidados y precarios en
bienes baldíos urbanos, bienes fiscales titulables, y los que existan en predios de propiedad
legítima a favor de particulares, cuya ocupación o posesión, sea mayor de diez (10 años) y
cumplan con los requisitos establecidos en la presente ley, de igual modo la titulación de
predios de uso público a favor de entidades territoriales, a fin de materializar el principio
de equidad que permita el cumplimiento de las garantías ciudadanas en el marco del Estado
Social de Derecho”.
La ley 2044 de 2.020, artículo 2, denota: “Asentamiento humano ilegal consolidado: Se
entiende por asentamiento humano ilegal consolidado el conformado por una vivienda o
más, que por el paso del tiempo han logrado alcanzar un nivel de desarrollo escalonado,
cuyas edificaciones son de carácter permanente, construidas con materiales estables,
cuentan con la infraestructura de servicios públicos instalada, con vías pavimentadas, con
edificaciones institucionales promovidas por el Estado, pero sus construcciones se
encuentran ubicadas en predios públicos y/o privados sin contar con la aprobación del
propietario y sin ningún tipo de legalidad, ni planificación urbanística”.
Decreto 523 de 2.021, artículo 2.1.2.2.2.1., indica: “El trámite de cesión gratuita de bienes
fiscales se adelantará de oficio o a solicitud de parte”.
NOTIFICACIONES

Para efecto de notificaciones y/o comunicaciones, por favor enviarlas al siguiente correo electrónico:
juridicasgmd@gmail.com y número telefónico: 3183919541

Cordialmente,

GABRIEL ERNESTO MARCILLO DELGADO

C.C. 1’010.224.757 de Bogotá D.C.