RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA No.

STHV-031-2020

Arq. Rafael Antonio Carrasco Quintero

SECRETARIO DE TERRITORIO, HÁBITAT Y VIVIENDA

CONSIDERANDO

Que, “Las personas tienen derecho a un hábitat seguro y saludable, y- a una

vivienda adecuada y digna, con independencia de su situación social y
económica”, de acuerdo con lo dispuesto en el Art. 30 de la Constitución de
la República del Ecuador;

Que, las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras
o servidores públicos deben ejercer solamente las competencias y
facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley, de acuerdo
con lo dispuesto en el Art. 226 de la Constitución de la República;

Que, es competencia de los gobiernos de los distritos metropolitanos autónomos,

“Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de
ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional,
regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación
del suelo urbano y rural”, y “Ejercer el control sobre el uso y ocupación del
suelo en el cantón”, según lo prescrito en los Arts. 264 numerales 1 y 2, y
266 de la Constitución de la República; Arts. 55 literales a) y b), y 85 del
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización; Arts. 12 y 41 del Código Orgánico de Planificación y
Finanzas Públicas; Arts. 9 y 27 de la Ley Orgánica de Ordenamiento
Territorial, Uso y Gestión del Suelo; y, Art. 2 numeral 1 de la Ley Orgánica
de Régimen para el Distrito Metropolitano de Quito;

Que, “el Estado, en todos sus niveles de gobierno, garantizará el derecho al

hábitat y a la vivienda digna, para lo cual: … 3. Elaborará, implementará y
evaluará políticas, planes y programas de hábitat y de acceso universal a
la vivienda, a partir de los principios de universalidad, equidad e
interculturalidad, con enfoque en la gestión de riesgos.”; de acuerdo con lo
previsto en los Arts. 375 numeral 3 de la Constitución de la República, 84
literal i) y 147 del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía
y Descentralización;

Que, la Constitución es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del

ordenamiento jurídico y el orden jerárquico de aplicación de las normas es
“la Constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes
orgánicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas

1
 distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las
resoluciones; y los demás actos y decisiones de los poderes públicos”, y
que en caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía, las autoridades
administrativas y servidoras y servidores públicos, deben resolver mediante
la aplicación de la norma jerárquica superior, conforme lo dispuesto en los
Arts. 424 y 425 de la Carta Fundamental del Estado;

Que, la Vivienda adecuada y digna, es “aquella que cuenta simultáneamente con

los servicios de agua segura y saneamiento adecuado; electricidad de la
red pública; gestión integral de desechos; condiciones materiales
adecuadas; con espacio suficiente; ubicadas en zonas seguras; con
accesibilidad; seguridad en la tenencia; asequible; y, adecuada a la
realidad cultural”, de acuerdo con el Art. 4 numeral 17 de la Ley Orgánica
de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo;

Que, la vivienda de interés social “es la vivienda adecuada y digna destinada a

los grupos de atención prioritaria y a la población en situación de pobreza
o vulnerabilidad, en especial la que pertenece a los pueblos indígenas,
afroecuatorianos y montubios”, conforme lo previsto en el Art. 85 de la Ley
Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo;

Que, “en los casos que se requiera la aprobación metropolitana para la

construcción o edificación de vivienda de interés social, se aplicará un
procedimiento simplificado, contenido a través de 3 fases”, constituido por
la 1. Fase previa, 2. Fase de calificación; y, 3. Fase de obtención de
permisos, conforme el Art. 33 de la Ley Orgánica para el Fomento
Productivo, Atracción de Inversiones, Generación de Empleo, y Estabilidad
y Equilibrio Fiscal, de los cuales, corresponde cumplir a los gobiernos
autónomos descentralizados municipal o metropolitano, únicamente las
fases 1 y 3;

Que, la actuación administrativa se somete a la Constitución, a los instrumentos

internacionales, a la ley, a los principios, a la jurisprudencia aplicable, de
un parte; y de otra, las personas son titulares del derecho a la buena
administración pública, que se concreta en la aplicación de la Constitución,
los instrumentos internacionales, la ley y al Código Orgánico Administrativo,
conforme los principios de juridicidad, de interdicción a la arbitrariedad y el
derecho fundamental a la buena administración pública, previsto en el los
Arts. 14, 18 y 31 del Código Orgánico Administrativo;

Que, los instrumentos de información para la habilitación del suelo y la

edificación son el Informe de Regulación Metropolitana-IRM y el Informe de
Compatibilidad de Uso de Suelo-ICUS, que no otorgan ni extinguen

2
 derechos, de conformidad con lo prescrito en los Arts. IV.1.33, IV.1.34, y
IV.1.35, del Código Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito,
emitido mediante ordenanza metropolitana (distrital) No.001, publicada en
Registro Oficial Suplemento No. 902 de 7 de mayo de 2019;

Que, “Las Licencias Metropolitanas son herramientas de gestión administrativa,

por las que el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, en tutela de los
bienes jurídicos respecto de los que ejerce competencia, autoriza
actuaciones de los administrados”, entre las que consta la “Licencia
Metropolitana Urbanística”, según los Artículos III.6.1 y III.6.2, del Código
Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito;

Que, la Licencia Metropolitana Urbanística, “es el acto administrativo mediante

el cual el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito autoriza a su titular
el ejercicio de su derecho a habilitar, edificar o, a utilizar o aprovechar el
espacio público”, mismas que son: “a. Licencia Metropolitana Urbanística
de Habilitación del Suelo, LMU (10); b. Licencia Metropolitana Urbanística
de Edificación, LMU (20); c. Licencia Metropolitana Urbanística de
Propiedad Horizontal en edificaciones existentes, LMU (30)”, entre otras,
de acuerdo con los Arts. III.6.83 y III.6.86, del referido Código Municipal;

Que, la Licencia Metropolitana Urbanística de Edificación, LMU (20), “autoriza al

administrado el inicio de la intervención constructiva, de acuerdo a los
certificados de conformidad del cumplimiento de las normas administrativas
y reglas técnicas”, conforme lo prevé el Art. III.6.132, igualmente del citado
Código Municipal;

Que, los propietarios de predios podrán solicitar el incremento de número de

pisos, por sobre lo establecido en el PUOS y demás instrumentos de
planificación, dentro de los límites y sujetándose a las Reglas Técnicas de
Arquitectura y Urbanismo, que podrá otorgarse en: “a) … las Zonas
Urbanísticas de Asignación Especial (ZUAE); d) En las construcciones que
privilegien la reutilización de aguas servidas, garanticen limitaciones de
consumo de energía y agua, y en general las que sean un aporte
paisajístico, ambiental y tecnológico a la ciudad”, de acuerdo con lo previsto
en los Arts. IV.1.94 y IV.1.95, del Código Municipal;

Que, “están exentos del pago de la concesión onerosa de derechos por suelo
creado, todas las personas naturales o jurídicas de derecho público o
privado y organizaciones pertenecientes a la economía popular y solidaria
promuevan” proyectos de vivienda de interés social, calificados por el
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, conforme lo señalado por el
Art. IV.1.406 del Código Municipal;

3
Que, “los proyectos eco-eficientes ubicados en las áreas de influencia del
Sistema Metropolitano de Transporte, que incorporen en el mismo proyecto
unidades de vivienda de interés social (VIS) o vivienda de interés público
(VIP) cuya área útil vendible sea equivalente al menos al 10% del área útil
vendible del edificio, serán compensados, por efecto de esta incorporación,
con el monto total a pagarse por concepto de la concesión onerosa de
derechos por suelo creado”, para lo cual deben contar con “la calificación
del proyecto o de las unidades calificadas como VIS o VIP, por parte de las
entidades públicas competentes”, entre otras requerimientos, de acuerdo
con lo previsto en el Art. IV.1.407, del Código Municipal;

Que, el Ministerio de Desarrollo Urbano, mediante Acuerdo Ministerial 029-19,

publicado en el Registro Oficial No. 111 de 31 de diciembre de 2019, expide
el “Instructivo para el procedimiento de registro de los proyectos de vivienda
de interés público que opten por el beneficio del crédito hipotecario con tasa
de interés preferencial”;

Que, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, con Acuerdo Ministerial No.

30-19, emite el “Reglamento para el Proceso de Calificación de Proyectos
de Vivienda de Interés Social”, y con Acuerdo Ministerial No. 31-19, el
“Reglamento para Calificación de Anteproyectos como Vivienda de
Interés”, publicados en el Registro Oficial No. 111 de 31 de diciembre de
2019, mediante los cuales, según consta de los Arts. 5 y 4 numeral 2,
respectivamente, implementa como requisito para el cumplimiento de la
Fase 2, el “certificado de aprobación de anteproyecto”, por parte de los
municipios y Distritos Metropolitanos

Que, la Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda, mediante Resolución No.

STHV-019-2020 de 27 de febrero de 2020, emite los “Parámetros Técnicos,
Condiciones Urbanísticas, Métodos de Calificación, Instrucciones
Administrativas y Flujos de Procedimiento de Autorización de Incremento
de Pisos para Proyectos que Apliquen a las Figuras de Suelo Creado,
previstas, en el Libro IV.1 Título VIII del Código Municipal para el Distrito
Metropolitano de Quito”;

Que, para aplicar el procedimiento simplificado, previsto en el Art. 33 de la Ley

Orgánica para el Fomento Productivo, Atracción de Inversiones,
Generación de Empleo, y Estabilidad y Equilibrio Fiscal, es necesario
impartir instrucciones administrativas, que permita dar estricto
cumplimiento a dicho procedimiento, en el contexto de las competencias
exclusivas del distrito metropolitano y el ordenamiento jurídico emitido por
el Consejo Metropolitano de Quito, precedentemente citado, así como lo

4
 señalado por el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda, mediante
Acuerdos, normas de menor jerarquía;

Que, es atribución del Secretario de Territorio, Hábitat y Vivienda elaborar y

expedir instrucciones administrativas y flujos de procedimientos específicos
de cada uno de los instrumentos de gestión para la habilitación del suelo y
la edificación, así como las Reglas Técnicas para la habilitación del suelo y
la edificación en el Distrito Metropolitano de Quito, de acuerdo con lo
dispuesto en el Art. 1 de la Resolución No. A-003 de 4 de mayo de 2012,
emitida por el Ejecutivo del DMQ y el Art. IV.1.3. del Código Municipal para
el Distrito Metropolitano de Quito;

En ejercicio de las atribuciones que le confiere el Art. IV.1.3. del Código Municipal
para el Distrito metropolitano de Quito,

RESUELVE:

Emitir las siguientes:

INSTRUCCIONES ADMINISTRATIVAS Y FLUJOS DE PROCEDIMIENTOS

PARA LA APROBACIÓN DE PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERÉS
SOCIAL Y PÚBLICO

Sección I
Objeto, alcance y aprobación

Artículo 1. Objeto.- Establecer las instrucciones administrativas y flujos de

procedimientos para la aprobación de proyectos de Vivienda de Interés Social y
Vivienda de Interés Público, de conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica
para el Fomento Productivo, Atracción de Inversiones, Generación de Empleo, y
Estabilidad y Equilibrio Fiscal, las normas emitidas por el ente rector nacional de
hábitat y vivienda; y, el Código Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito,
que rige la materia.

Artículo 2. Alcance.- El presente instrumento es de aplicación obligatoria

únicamente a los proyectos de vivienda de interés social y vivienda de interés
público, que desarrollen personas naturales o jurídicas, sean estas públicas o
privadas, en el Distrito Metropolitano de Quito.

Artículo 3. Aprobación.- La aprobación metropolitana de proyectos de vivienda

de interés social, imperativamente deberá observar el procedimiento y los
tiempos previstos en el Art. 33, de la Ley Orgánica para el Fomento Productivo,

5
Atracción de Inversiones, Generación de Empleo, y Estabilidad y Equilibrio
Fiscal.

Sección II
Fases de aprobación de la Vivienda de Interés Social

Artículo 4. Fases.- De acuerdo con lo prescrito en el Art. 33 de la Ley Orgánica

para el Fomento Productivo, Atracción de Inversiones, Generación de Empleo, y
Estabilidad y Equilibrio Fiscal, se aplicará el procedimiento administrativo
simplificado de la construcción de la vivienda de interés social, constituido por:
1. Fase previa, 2. Fase de calificación; y, 3. Fase de obtención de permisos, de
los cuales por mandato de esta Ley, corresponde al DMQ cumplir únicamente
las fases 1 y 3.

Parágrafo 1
Fase Previa

Artículo 5. Fase Previa.- El “informe previo”, es el informe de regulación de uso

del suelo o su equivalente, de acuerdo con el Art. 33 numeral 1, de la Ley
Orgánica para el Fomento Productivo, Atracción de Inversiones, Generación de
Empleo, y Estabilidad y Equilibrio Fiscal; y, el certificado de aprobación de
anteproyecto de acuerdo con el Art. 5 del Reglamento para el Proceso de
Calificación de Proyectos de Vivienda de Interés Social, emitido mediante
Acuerdo Ministerial No. 30-19, publicado en el Registro Oficial 111 de 31 de
diciembre de 2019, que se reflejará en el Anexo 1, del citado Reglamento,
considerando que en esta fase no se emite los certificados de conformidad que
evidencian el cumplimiento de la Norma Ecuatoriana de la Construcción-NEC y
Normas Técnicas INEN, que lo realiza la municipalidad del Distrito Metropolitano
de Quito a través de entidades colaboradoras.

Artículo 6. Instrumento de información.- El instrumento de información para

la habilitación del suelo y la edificación que aplica para efectos de la presente
Resolución, es el Informe de Regulación Metropolitana-IRM, que no otorga ni
extingue derechos, de conformidad con lo prescrito en el Art. IV.1.33 del Código
Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito.

El Informe de Regulación Metropolitana (Art. IV.1.34 numeral 1), “es el

instrumento de información básica sobre las especificaciones obligatorias para
la habilitación del suelo y la edificación, en el que constan los siguientes datos:

a) Nombre del propietario, ubicación, superficie y áreas construidas de un predio.

b) Especificaciones obligatorias para fraccionar el suelo, tales como: área de lote
y frente mínimo, afectación por vías, ríos, quebradas y otras especiales.

6
c) Especificaciones obligatorias para la edificación, tales como: altura máxima,
área libre mínima, retiros obligatorios, usos.
d) Demás regulaciones que deben observarse cuando el predio se encuentre
atravesado por oleoductos o poliductos, acueductos, líneas de alta tensión, o
esté ubicado en la zona de protección, zonas de riesgo, conos de
aproximación de los aeropuertos y otros que fueren necesarios.
e) Informe de factibilidad de dotación de servicios.”

El referido informe por mandato de dichas disposiciones debe ser emitido por las
Administraciones Zonales correspondientes.

Artículo 7. Certificado de aprobación de anteproyecto.- El Ministerio de

Desarrollo Urbano y Vivienda, con Acuerdo Ministerial No. 30-19, emite el
Reglamento para el Proceso de Calificación de Proyectos de Vivienda de Interés
Social, y con Acuerdo Ministerial No. 31-19, el Reglamento para Calificación de
Anteproyectos como Vivienda de Interés, publicados en el Registro Oficial No.
111 de 31 de diciembre de 2019, mediante los cuales, según consta de los Arts.
5 y 4 numeral 2, respectivamente, implementa como requisito para el
cumplimiento de la Fase 2, el “certificado de aprobación de anteproyecto”, por
parte de los municipios y Distritos Metropolitanos.

Artículo 8.- Regularización de Áreas.- Previo a solicitar el “informe previo” y

“certificado de aprobación de anteproyecto”, el promotor deberá regularizar las
áreas del lote de terreno conforme a lo dispuesto en el Art. 481.1 del Código
Orgánico de Ordenamiento Territorial, autonomía y Descentralización, y el Título
II del libro IV.1, del Código Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito, que
trata “de la regularización de excedentes o diferencias de superficies de terreno
urbano y rural en el Distrito Metropolitano de Quito, provenientes de errores de
cálculo o de medidas”.

Artículo 9. Procedimiento.- Para cumplir con lo requerido en la primera Fase,

la Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito, cuenta con el término de 10
días, en esta virtud se deberá observar el siguiente procedimiento:

1. El Promotor, para obtener el “informe previo” y “certificado de aprobación de

anteproyecto”, referidos en los artículos precedentes, deberá presentar la
solicitud en la Administración Zonal respectiva llenando el formulario
normalizado, Anexo 1-DMQ de la presente Resolución, a la que deberá
agregar los siguientes documentos:

a. Formulario Informe de Regulación Metropolitana

b. Plan masa del proyecto
c. Planos arquitectónicos

7
 d. Memoria descriptiva del proyecto
e. Certificado del Registro de la Propiedad actualizado

2. La Administración Zonal, ingresada la solicitud, considerando que cuenta con

el término de 10 días para emitir los informes y certificado precedentemente
referidos, con la diligencia debida deberá verificar si el instrumento de
información para la habilitación del suelo y la edificación (IRM) se encuentra
actualizado, caso contrario de manera inmediata notificará al Promotor para
que realice los trámites correspondientes de actualización, hecho que
suspende el término, hasta cuando se actualice el o los informes de que se
trate, que en ningún caso será mayor a un mes plazo. Actualización hace
referencia a la subsanación u obtención de los documentos señalados en
todas las afectaciones, protecciones u observaciones especificadas en el
IRM. En caso de que transcurrido el plazo los instrumentos de información
actualizados no se hayan presentado, se dispondrá el archivo del trámite.

3. La Administración Zonal, en base a la documentación presentada emitirá el

Informe de Regulación Metropolitana, conforme lo prescrito en el Art. IV.1.34
numeral 2 del Código Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito; y, el
Anexo 1 del Acuerdo No. 31-19. No se considerará en el término de 10 días,
los días que corresponda a la suspensión, en el caso de que existieren
afectaciones, protecciones u observaciones.

4. Una vez emitido el informe previo y el certificado de aprobación de

anteproyecto, el promotor solicitará al MIDUVI la calificación del anteproyecto
como Vivienda de Interés Social.

Parágrafo 2
Fase de calificación

Artículo 10. Fase de calificación.- De acuerdo con lo previsto en el Art. 33

numeral 2 de la Ley Orgánica para el Fomento Productivo, Atracción de
Inversiones, Generación de Empleo, y Estabilidad y Equilibrio Fiscal, el
cumplimiento de esta fase es de facultad privativa del Ministerio de Desarrollo
Urbano y Vivienda.

Parágrafo 3
Fase de obtención de permisos

Artículo 11. Fase de obtención de permisos.- En el Municipio del Distrito

Metropolitano de Quito, de acuerdo con lo prescrito en los Artículos III.6.1, III.6.2,
y III.6.83 del Código Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito, el permiso
de construcción referido en el Art. 33 numeral 2 de la Ley Orgánica para el

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Fomento Productivo, Atracción de Inversiones, Generación de Empleo, y
Estabilidad y Equilibrio Fiscal, se denomina “Licencia Metropolitana Urbanística
de Edificación, LMU (20)”.

Artículo 12. Licencia Metropolitana Urbanística de Edificación, LMU (20).-

Para la obtención de la licencia metropolitana urbanística de edificación, que
“autoriza al administrado el inicio de la intervención constructiva, de acuerdo a
los certificados de conformidad del cumplimiento de las normas administrativas
y reglas técnicas” (Art. III.6.132), el Promotor deberá cumplir con todos los
requisitos previstos en la Normativa metropolitana vigente.

Artículo 13. Informe preceptivo.- Si el proyecto de vivienda de interés social,

supera los 10.000 m2, el Promotor solicitará a la Secretaría de Territorio, Hábitat
y Vivienda, el informe preceptivo favorable, de acuerdo con lo previsto en el Art.
Art. III.6.158 literal b) apartado (i) y III.6.160, del Código Municipal para el Distrito
Metropolitano de Quito, requisito previo para obtener los certificados de
conformidad y licencia correspondiente.

Artículo 14. Procedimiento.- Para obtener la “Licencia Metropolitana

Urbanística de Edificación”, que constituye el permiso de construcción referido
en el numeral 3 del Art. 33 de la Ley Orgánica para el Fomento Productivo,
Atracción de Inversiones, Generación de Empleo, y Estabilidad y Equilibrio
Fiscal, considerando que se cuenta únicamente con el término de 20 días, se
observará el siguiente procedimiento:

1. El Promotor, deberá presentar en la entidad colaboradora la solicitud de

certificación de planos arquitectónicos e ingenierías, a través del/de los
formulario/s normalizado/s existente/s para el efecto, a la que agregará los
documentos exigidos en el Código Municipal para el Distrito Metropolitano de
Quito, y además los documentos contemplados en el Artículo 9 del Acuerdo
Ministerial No. 30-19 publicado en el Registro Oficial No. 111 de 31 de
diciembre de 2019, la certificación de que el lote no se encuentre en área de
riesgos no mitigable, y en caso de que el proyecto de vivienda de interés
social supere los 10.000 m 2, el informe preceptivo favorable de la Secretaría
de Territorio, Hábitat y Vivienda.

Si el Promotor, no agrega a la solicitud todos los documentos previstos en el

ordenamiento jurídico, o presenta información diferente a aquella contenida
en el “certificado de aprobación de anteproyecto” y el Anexo 1 del Acuerdo
Ministerial 31-19, referido en el Art. 7 de la presente Resolución, no será
admitida a trámite. Si es voluntad del Promotor continuar con el trámite
deberá cumplir nuevamente con el procedimiento previsto en el Art. 9 de la
presente Resolución.

9
2. La entidad colaboradora, para emitir los Certificados de conformidad de todos
los proyectos de vivienda de interés social, incluso de aquellos que aplican el
incremento de pisos, cuenta únicamente con el término máximo de 15 días
laborables, para cuyo efecto procederá de la siguiente manera:

a. Recibida la documentación, procederá a verificar el cumplimiento de la

normativa vigente y formular las observaciones a que hubiere lugar, las
que serán notificadas al promotor con copia a las entidades proveedoras
de servicios.

b. Paralelamente a la verificación de cumplimiento de las normas, por el

medio más expedito, debe requerir los informes de disponibilidad o
factibilidad de servicios (permisos), a las empresas de agua y
saneamiento, cuerpo de bomberos, empresa eléctrica, y empresa de
servicio telefónico, en cumplimiento de lo dispuesto en el inciso cuarto del
numeral 3 del Art. 33 de la Ley Orgánica para el Fomento Productivo,
Atracción de Inversiones, Generación de Empleo, y Estabilidad y
Equilibrio Fiscal, para lo cual remitirá sendas comunicaciones, con copia
al Promotor, en la que precise la base legal citada y la obligación que tiene
el promotor de presentar los documentos que en cada caso se exija.

Las referidas entidades, contarán con 12 días laborables para emitir el

informe que corresponda, a partir de que el promotor presente la
documentación, en consideración de que la entidad colaboradora cuenta
con el término de 15 días para emitir los certificados de conformidad.

c. El promotor de vivienda de interés social, en conocimiento del

requerimiento formulado por la entidad colaboradora a las entidades
prestadoras de servicios, deberá presentar la documentación que en cada
una se exija, para que emitan los informes de factibilidad de servicios para
el proyecto.

El tiempo que el promotor se demore en cumplir con las observaciones,

y/o en presentar la documentación, a la entidad colaboradora y a las
entidades prestadoras de servicios, suspende el término que la Ley
confiere a la administración para emitir los informes o certificados de
conformidad, tiempo que por ningún concepto será superior a un mes. Si
supera dicho tiempo se entenderá que el promotor no ha presentado el
trámite y se procederá a devolver la documentación.

d. Verificado el cumplimiento de la normativa técnica, las entidades

colaboradoras emitirán los certificados de conformidad del proyecto

10
 arquitectónico, certificado de conformidad del proyecto estructural y de
instalaciones, y de ser el caso, el certificado de conformidad de diseño de
instalaciones eco-eficientes.

e. La entidad colaboradora, hará conocer a la Administración Zonal, de los

certificados de conformidad y de los informes de factibilidad de servicios,
a través del Sistema de Licencias Urbanísticas Metropolitanas-SLUM, y
al administrado mediante la entrega física de dichos documentos, para
que inmediatamente proceda a solicitar en la administración zonal
correspondiente, la licencia metropolitana urbanística LMU 20.

3. El Promotor con los certificados de conformidad emitidos por la entidad

colaboradora, deberá solicitar la licencia metropolitana urbanística LMU 20,
para lo cual presentará los documentos formales que se exige para el efecto
más el formulario normalizado correspondiente al Anexo 2-DMQ de la
presente Resolución.

El tiempo que el promotor se demore en presentar el requerimiento a la

Administración Zonal, no será imputable a los 20 días término con el que la
Municipalidad del Distrito Metropolitano de Quito cuenta para emitir el
permiso de construcción o LMU 20.

4. La Administración Zonal correspondiente, a partir de la presentación de la

solicitud del Promotor, cuenta con 5 días laborables para emitir la Licencia
Metropolitana Urbanística LMU 20, para lo cual procederá de la siguiente
manera:

a. Ingresada la solicitud verificará el cumplimiento de los requisitos formales

de la LMU 20.

b. Si el proyecto aplica al incremento de edificabilidad, deberá verificar si el

proyecto cuenta con la Calificación del Anteproyecto como Vivienda de
Interés Social emitido por el MIDUVI, y proceder de acuerdo a lo
estipulado en la Resolución No. STHV-019-2020 de 27 de febrero de
2020, mediante la cual la Secretaría de Territorio, Hábitat y Vivienda,
emite los “Parámetros Técnicos, Condiciones Urbanísticas, Métodos de
Calificación, Instrucciones Administrativas y Flujos de Procedimiento de
Autorización de Incremento de Pisos para Proyectos que Apliquen a las
Figuras de Suelo Creado, previstas, en el Libro IV.1 Título VIII del Código
Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito”, para proceder con la
exoneración o compensación del pago de la Concesión Onerosa de
Derechos por suelo creado, de acuerdo a lo previsto en los artículos

11
 IV.1.406 y IV.1.407, del Código Municipal para el Distrito Metropolitano de
Quito.

c. De verificar que falta uno o varios de los documentos previstos en el

artículo IV.1.407 del Código Municipal para el Distrito Metropolitano de
Quito, para acogerse a la compensación del pago correspondiente a la
Concesión Onerosa de Derechos, notificará al promotor concediéndole
dos días para que lo complete y advirtiendo que dicho tiempo no es
imputable al término que la Administración Zonal tiene para otorgar la
LMU 20. En el caso de que no se completara en el tiempo concedido la
documentación procederá conforme lo dispuesto en el referido artículo y
emitirá la orden de pago correspondiente a la concesión onerosa de
derechos.

d. Verificado el cumplimiento de los requisitos, la Administración Zonal emite

la Licencia Metropolitana Urbanística LMU 20, a la que agregará el “Anexo
a la Licencia de Construcción del Proyecto de Vivienda de Interés Social”
previsto en el Acuerdo Ministerial No. 30-19. En lo que se refiere a la
información sobre los precios de venta de las unidades de vivienda de
mencionado anexo, el Promotor deberá consignar dichos rubros bajo su
responsabilidad en el formulario normalizado correspondiente al Anexo 2-
DMQ de la presente Resolución.

e. El promotor, una vez obtenido la licencia de construcción y el “Anexo a la

Licencia de Construcción del Proyecto de Vivienda de Interés Social”,
solicitara al MIDUVI, la calificación y registro como proyecto de Vivienda
de Interés Social.

Sección III
Registro de Proyectos de Vivienda de Interés Público

Artículo 15. Certificado de conformidad.- La verificación del cumplimento de

las normas técnicas NEC, INEN y demás normativa local aplicables, tanto para
arquitectura, sistemas constructivos, ingenierías, obligaciones urbanísticas,
ambientales, estándares de prevención de riesgos naturales, a que se refiere el
Art. 4 numeral 3 del Instructivo para el Procedimiento de Registro de los
Proyectos de Vivienda de Interés Público que Opten por el Beneficio del Crédito
Hipotecario con Tasa de Interés Preferencial, contenido el Acuerdo Ministerial
No. 029-19 publicado en el Registro Oficial No. 109 de 27 de diciembre de 2019,
en el Municipio de Quito, conforme lo regulado en el Código Municipal para el
Distrito Metropolitano de Quito, emitido mediante Ordenanza Metropolitana
(distrital) No. 001, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 902 de 7 de

12
mayo de 2019, se lo realiza de manera previa a la emisión de la Licencia
Metropolitana Urbanística LMU 20, por parte de entidades colaboradoras.

Artículo 16. Registro VIP.- El promotor previo a obtener el Registro de Vivienda

de Interés Público-VIP, referido en el Acuerdo Ministerial No. 029-19 publicado
en el Registro Oficial No. 109 de 27 de diciembre de 2019, deberá obtener los
certificados de conformidad en las entidades colaboradoras, cumpliendo con
todos los requisitos que se exige para el efecto, previstos en el ordenamiento
jurídico local.

Artículo 17. Compensación de la COD.- El Promotor que se acoja a la figura

de incremento de pisos por suelo creado, en cuyo proyecto incorpore vivienda
de interés público cuya área útil vendible sea equivalente al menos al 10% del
área útil vendible del edificio, por este efecto, será compensado con el monto
total a pagarse por concepto de Concesión Onerosa de Derechos por suelo
creado.

Artículo 18. Compensación y licenciamiento.- El Promotor con los certificados

de conformidad y la calificación del proyecto VIP en el MIDUVI, cuando sea el
caso, presentará ante la Administración zonal su requerimiento de
compensación de la COD y correspondiente Licenciamiento.

La Administración Zonal, recibido la solicitud, procederá de la siguiente manera:

a. En el caso de Compensación de la COD, procederá conforme lo previsto en

el Art. IV.1.407 del Código Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito, y
procederá a emitir un acto administrativo de incremento de pisos en el cual
declara la compensación.

b. Para la emisión de la LMU 20, verificará el cumplimiento de requisitos formales

previsto en el ordenamiento jurídico local, y de ser el caso los requisitos
establecidos en la parte pertinente de incremento de pisos en el Código
Municipal y Resoluciones Administrativas emitidas para el efecto.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

PRIMERA.- Para los proyectos que hayan iniciado el trámite de certificación de

planos, deben aplicar el procedimiento descrito en el artículo 14 de la presente
Resolución.

SEGUNDA.- El promotor de un proyecto de Vivienda de Interés Social que haya

obtenido la Licencia Metropolitana Urbanística LMU 20, antes de la vigencia de
la presente Resolución, y requiera el “Anexo a la Licencia de Construcción del

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Proyecto de Vivienda de Interés Social” previsto en el Acuerdo Ministerial No.
30-19, debe solicitar a la Administración Zonal respectiva, adjuntando el Anexo
2 de la presente Resolución. La Administración Zonal, con sustento en los
certificados de conformidad, IRM, y demás documentación que reposa en los
archivos de la dependencia, emitirá dicho documento.

DISPOSICIÓN FINAL.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir de

su suscripción y de su ejecución encárguese a la Dirección Metropolitana de
Gestión Territorial.

Dado en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, a los 31 días del mes de

marzo de 2020.

Arq. Rafael Antonio Carrasco Quintero

SECRETARIO DE TERRITORIO, HÁBITAT Y VIVIENDA
MUNICIPIO DEL DISTRITO METROPOLITANO

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