Requisitos Legales VER 21 IBNORCA

Legislación Boliviana en
Materia de Seguridad y
Salud Ocupacional
Ing. MSc. Enrique Núñez Sánchez
REVISIÓN 21
Abril - 2021
Introducción al marco normativo
Organización Nacional
http://www.mintrabajo.gob.bo/OrganigramaMTEPS.asp
Esquema Nacional en Materia SySO
GOBIERNO
CENTRAL
Consejo Nal. de
Higiene, Seguridad
Ocupacional y
Bienestar
Ministerio de Trabajo,
Ministerio de Salud y
Empleo , y previsión
Otros Organismos: Social Deportes
- Vicemin. de Mineria y Met. POLITICAS
- Instituto Bol de Seg.. Social
- COB
- Conf. de Empresarios Privados INASES
ENTES GESTORES
DE SALUD
Dirección General de
Higiene Seguridad Dptos.de Mdeicina
I.N.S.O.
Ocupacional y del Trabajo
Bienestar
LEGISLACIÓN
BOLIVIANA EN
Control Control
MATERIA SySO
JEFATURA Organización
DEPARTAMENTAL DEL FISCALIZACIÓN
TRABAJO REGIONAL COMITES MIXTOS
Ministerio de Trabajo, Organismo sectorial
empleo y previsión social competente
Normativa Genérica en Materia Normativa Específica del sector

de Seguridad y Salud Ocupacional en Materia de Seguridad y Salud
Ocupacional
LEGISLACIÓN
Normativa BOLIVIANA EN
Específica del MATERIA SySO Normativa
sector en Materia Específica de
de Seguridad y OTROS sectores
Salud Ocupacional pero relacionados
conforme a los en Materia de
Seguridad y Salud
RIESGOS SYSO Ocupacional
Ministerio de Trabajo, Organismo sectorial
empleo y previsión social competente
VISIBLES
Normativa Genérica en Materia Normativa Específica del sector
de Seguridad y Salud Ocupacional en Materia de Seguridad y Salud
Ocupacional
LEGISLACIÓN
Normativa BOLIVIANA EN
Específica del MATERIA SySO Normativa
sector en Materia
de Seguridad y
Salud Ocupacional
conforme a los
inVISIBLES Específica de
OTROS sectores
pero relacionados
en Materia de
Seguridad y Salud
RIESGOS SYSO Ocupacional
EVOLUCIÓN DE LA NORMATIVA
GENÉRICA, VIGENTE EN MATERIA DE SYSO
EVOLUCIÓN DE LOS REQUISITOS LEGALES EN MATERIA SYSO
LSC 545
(2014) Situación
LB 449 Actual
(2013)
DS 108
(2006)
DS 2936
DL 16998 - (2016)
LHSOB DS 2995
DS 2348 –
(2016) RM 595
HIGIENE
RM 849 (2016)
CSS / RM 496
RCSS (2004) (2014)
LGT / RA 038
RLGT (2001)
1990-1940 1940-2000 2000 - 2010 2010 – 20….

Principios Jurídicos
1. De Jerarquía (Art. 410, NCPE)
2. De Tiempo
3. De Vigencia
Desarrollo Normativo
Constitución Política del Estado
Ley General del Trabajo
Código de Seguridad Social
Nueva Ley de Pensiones
Reglamentos Conexos
La carta Magna:
Gaceta Oficial del 07 de febrero 2009
Nueva
Constitución
Política del Estado
Plurinacional de
Bolivia
La carta Magna:
CAPÍTULO SEGUNDO
PRINCIPIOS, VALORES Y FINES DEL ESTADO
Artículo 9. Son fines y funciones esenciales del Estado,
además de los que establece la Constitución y la ley:
Nueva 2. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la
Constitución seguridad y la protección e igual dignidad de las
personas, las naciones, los pueblos y las comunidades,
Política del Estado y fomentar el respeto mutuo y el diálogo intracultural,
Plurinacional de intercultural y plurilingüe.
Bolivia SECCIÓN III

DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO
Artículo 46. I. Toda persona tiene derecho:
1. Al trabajo digno, con seguridad industrial,
higiene y salud ocupacional, sin discriminación, y con
remuneración o salario justo, equitativo y satisfactorio,
que le asegure para sí y su familia una existencia digna.
La carta Magna:
SECCIÓN III
DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO
Artículo 48. I. Las disposiciones sociales y laborales son de
cumplimiento obligatorio.
Nueva II. Las normas laborales se interpretarán y
Constitución aplicarán bajo los principios de protección de las
trabajadoras y de los trabajadores como principal fuerza
Política del Estado productiva de la sociedad; de primacía de la relación
Plurinacional de laboral; de continuidad y estabilidad laboral; de no
discriminación y de inversión de la prueba a favor de la
Bolivia trabajadora y del trabajador.
Artículo 50. El Estado, mediante tribunales y organismos
administrativos especializados, resolverá todos los
conflictos emergentes de las relaciones laborales entre
empleadores y trabajadores, incluidos los de la seguridad
industrial y los de la seguridad social.
La Ley General del Trabajo - LGT
La Ley General del Trabajo (LGT) fue promulgada
mediante D.S. del 24 de mayo de 1939 y elevada al
rango de Ley el 8 de diciembre de 1942.
Las principales disposiciones aplicables a la SySO se

encuentran en:
 Título V (Seguridad e Higiene en el Trabajo), Capítulo I
(Arts. 67 al 72).
 Título VI, (de la asistencia medica y otras medidas de
previsión social), Capítulo I y II (Arts. 73 al 77).
 Título VII, (Riesgos Profesionales) Capítulos I, II, III y IV
(Arts. 79 al 96).
Donde se establecen las siguientes obligaciones
del empleador:
 Adoptar todas la medidas necesarias para proteger la vida y
salud de los trabajadores, para lo cual deberá realizar
medidas de prevención y protección. Habla de la definición
de un reglamento interno aprobado.
 Denunciar los accidentes laborales al Departamento de
Trabajo en un plazo máximo de 24 horas. Tratándose de
enfermedades profesionales la victima avisara al empleador
para que este informe a las autoridades debidas.
 La prohibición del ingreso, venta y consumo de
bebidas alcohólicas en el trabajo.
 Dormir en los locales de trabajo, salvo actividades
como la minería.
 Dotar de médico y botica, para establecimientos
con más de 80 personas.
 En caso de fallecimiento por accidente laboral,
incurrir con los gastos de sepelio.
 Para centros con más de 200 trabajadores y lejanos
a las ciudades (10 Km.), construir campamentos
adecuados y con asistencia médica.
 Pagar indemnizaciones por accidentes y
enfermedades ocupacionales, brindar asistencia
médica y farmacéutica, dotar del transporte al
centro hospitalario. (hoy esta atención es mediante
los EGS y las AFP en transición al estado).
 En caso de muerte, pagar indemnización equivalente
a 2 años de trabajo (salarios de los últimos 90 días),
(hoy este pago es mediante las AFP en transición).
 Se prohíbe el trabajo de menores de Edad (menores
a 14 años) art. 65.
Reglamento a la Ley General del Trabajo - LGT
El reglamento de la Ley General del Trabajo (RLGT)
fue promulgada mediante D.S. Nº 0244 del 23 de
agosto de 1943.

encuentran en:
 Título V (De la higiene y seguridad en el trabajo): Capítulo I
(Arts. 61 al 63).
 Título VI (De la asistencia medica y otras medidas de
previsión social): Capítulos I y II del (Arts. 64 al 73).
Títulos VII y VIII (Riesgos Profesionales y Primeros Auxilios):
Capítulos I al V (Arts. 80 al 119).
Donde se establecen las siguientes obligaciones que
complementan a la LGT:
 Las organizaciones con más de 20 trabajadores

deberán tener un Reglamento Interno legalmente
aprobado. (Resolución Ministerial N° 551/06 y
Resolución Administrativa # 651/07, actualmente la
resolución ministerial 611/09 norma este ítem)
 Los trabajadores están obligados a cumplir con los
tratamientos y ordenes médicas dadas por la
empresa.
 Responsabilidad del riesgo profesional

compartida entre la empresa y sus contratistas.
 Se exceptúan del reglamento las escuelas de
formación a salvo que los alumnos realicen
actividades con fines de lucro.
 Los terceros que ocasionen accidentes laborales
serán responsables de las indemnizaciones
correspondientes.
 Las denuncias de accidentes deberán ser

realizadas por el empleador en el término de 24
h. Ante el MT, Inspector de Trabajo o a la policía
más cercana del centro de trabajo.
 El accidentado podrá informar provisionalmente
del suceso al su empleador, por teléfono o
cualquier otro medio.
 Las denuncias de accidentes deberán ser

realizadas por el empleador en el término de 24
h. Ante el MT, Inspector de Trabajo o a la policía
más cercana del centro de trabajo.
 El accidentado podrá informar provisionalmente
del suceso al su empleador, por teléfono o
cualquier otro medio.
La denuncia contendrá la siguiente información:
 Nombre y dirección del empleador.
 Hora, causas/consecuencias y lugar del accidente.
 Dirección, salario, estado civil, EGS y tiempo de servicios de la
víctima.
 Testigos; certificado de asistencia médica.
La autoridad competente (o la policía) procederá a levantar

in-situ y a confirmar la información necesaria referida al
accidente.
Se establecen los siguientes grados de incapacidad:
 Absoluta temporal (AT): Incapacidad de trabajar entre

6 meses y 1 año.
 Parcial temporal (PT): Incapacidad laboral entre 6 días y
6 meses; el empleador vía el EGS dará subsidio de los
pagos salariales durante el tiempo de inactividad.
 Absoluta permanente (AP): Imposibilitan a la víctima
de forma definitiva para desempeñar cualquier trabajo.
 Parcial permanente (PP): Disminución de la capacidad
de trabajar de forma parcial pero definitiva.
Código de Seguridad Social - CSS
El Código de Seguridad Social (CSS) fue puesto en vigencia
mediante la Ley de 14 de Diciembre de 1956.
encuentran en:
 Título II: Capítulo I, Sección C (Arts. 27 al 33),

Capítulo II, Sección A (Arts. 38 al 41) y
Sección B (Arts. 65 al 69).
 Título III: Capítulo IV (Arts. 250 al 252).
Donde se establecen que:
 El empleador debe asegurar a sus trabajadores al
Seguro Social Obligatorio.
Donde los EGS deben:
 Brindar el Seguro de Riesgo Profesional (SRP)

como parte de la prima de seguro (hoy 10% para
corto plazo, Ley 924).
 Dotar de asistencia médica y dental, quirúrgica,
hospitalaria, medicamentos, reparación, prótesis,
ortopedia y readaptación por accidentes laborales o
enfermedades ocupacionales (originadas por agentes
nocivos descritos en el Anexo 1 del Código).
 Dotar de prestaciones en caso de accidente o
enfermedad hasta 26 semanas ampliables a 52.
 El empleador deberá comunicar los accidentes laborales
al EGS en el término de 24 horas a través de formularios
de denuncia de accidentes o declarar la enfermedad
profesional (Todavía es usado el formulario SP004/97).
 El EGS deberá definir los requisitos e insumos de
primeros auxilios que deberá tener el empleador.
 A través de los Departamentos de Medicina
Preventiva y Seguridad Industrial aplicar y promover
el cumplimiento de las normas de SySO con el
objetivo de prevenir accidentes y enfermedades
ocupacionales.
 A través del código se establecen los grados de
incapacidad y las sustancias que originan la
enfermedades ocupacionales.
¿Cuáles son los principales EGS
actualmente en Bolivia?
 Caja Nacional de Salud (CNS)
 Caja Petrolera de Salud (CPS)
 Caja de Salud Caminos
 Caja Bancaria Estatal de Salud
 Caja de Salud de la Banca Privada
 Caja de Salud de CORDES
 Seguro Social Universitario
Reglamento del Código de Seguridad Social - RCSS
El Reglamento del Código de Seguridad Social (CSS) fue

puesto en vigencia a través del D.S. Nº 05315 del 30 de
septiembre de 1959.
encuentran en:
 Libro II: Título VII, Capítulo I al III (Arts. 115 al

143), Título X (Arts. 169 al 175).
 Libro IV: Título III, Capítulo V (Arts. 507 al 514),
Título V (Arts. 573 al 586).
complementan al CSS:
 Las empresas afiliadas al Seguro Social tienen la

obligación de tomar medidas necesarias para
prevenir accidentes y enfermedades laborales.
Los EGS tiene la potestad de verificar su
cumplimiento.
 El empleador tiene la obligación de realizar a los
trabajadores que se retiren el examen de salud de
retiro (Art. 132).
 Todo trabajador esta obligado a realizar los

exámenes médicos que el EGS vea necesarios.
 Los EGS deberán investigar las causas y efectos de
los accidentes denunciados.
 En caso de incapacidad permanente, la calificación
de invalidez será realizada por una Junta Médica
(hoy en día las AFP aplican y las ARP aplican el
MANECGI).
 Los empleadores tiene la obligación de seguir
empleando a los trabajadores que tuviesen incapacidad
permanente menor al 60% (en actividades que este
pueda ejecutar).
 Salario antes de accidente  Renta IPP + nuevo salario
 Los EGS deben desarrollar programas de readaptación,
rehabilitación y recuperación profesional para lo cual
deberán tener un Centro Nacional de Rehabilitación.
 Los EGS podrán ubicar a los trabajadores rehabilitados
en los puestos y empresas que vea conveniente. Las
empresas deberán tener hasta un 10% de este tipo de
personal.
 Los EGS, aparte de la reglamentación técnica

vigente, podrá establecer Normas de SySO
aplicables en las empresas afiliadas.
 Los inspectores de las Div. de S.I. de los EGS podrán
realizar inspecciones a las empresas afiliadas sin
previo aviso. Las empresas deberá prestar toda la
colaboración necesaria.
Nueva Ley de Pensiones - LP
Ley Nº 1732 de 29 de noviembre de 1996. Modificada el
10/12/2010, Ley 065 del ETP.
Las principales disposiciones referidas a SySO se encuentran
en:
 Capítulo IV (Arts. 31-33).
 Capítulo V (Arts. 34 -36).
 Capítulo VI (Arts. 37 - 40).
 Capítulo VII (Arts. 41 - 44).
 Capítulo VIII (Arts. 45 - 49).
 Capítulo IX (Arts. 50 - 51).
Donde se establece que:
 El empleador esta obligado a pagar una
prima de seguro de riesgo profesional
(1.71%).
 El seguro de riesgo profesional pagará
prestaciones por invalidez permanente y
muerte. El Plazo máximo para solicitar se
active el beneficio es de 36 meses una vez
ocurrido el suceso.
Algunos cambios importantes:
 Consiste en la administración por parte del Estado de

la seguridad social de largo plazo y la aplicación de un
modelo social que apunta a mejorar las rentas de
jubilación de los trabajadores que ganan menos.
 Disminución de la edad de jubilación (60 -58).
 Administración del Estado Plurinacional.
 Creación del aporte solidario.
 El seguro contará con servicios para establecer si las
muertes e incapacidades son originados por Riesgo
profesional y los grados de incapacidad.
 La cuantía de la pensión o indemnización en favor del
asegurado dependiente, se calculará considerando el
grado de invalidez calificado y el referente salarial de
riesgos del trabajador. Si el asegurado fallece, los
derechohabientes percibirán una pensión por muerte
derivada de la pensión de invalidez.
Manual de Calificación de Invalidez MANECGI.
PENSIÓN DE INVALIDEZ POR RIESGO PROFESIONAL
La prestación se otorga en caso de sufrir invalidez parcial o
invalidez total definitiva, a causa de accidente de trabajo
y/o enfermedad de trabajo.
Los trabajadores se benefician con una pensión de

invalidez o una indemnización por concepto de riesgo
profesional, según corresponda. Además, los
derechohabientes de primer o segundo grado reciben
pensiones vitalicias y temporales, según corresponda, tras
el fallecimiento del asegurado. También se pagan los
gastos funerarios al fallecimiento del asegurado.
PENSIÓN DE INVALIDEZ POR RIESGO PROFESIONAL
Las pensiones por riesgo común, riesgo profesional y

riesgo laboral y gastos funerarios serán cubiertas por una
Entidad Pública de Seguros. Adicionalmente, esta entidad
deberá asumir el pago de pensiones de riesgo profesional
de los asegurados del Sistema de Reparto, a excepción
del componente concesional. Mientras se constituya la
aseguradora estatal, las prestaciones estarán a cargo de
compañías privadas.
SUPLEMENTO POR GRAN INVALIDEZ
El asegurado con pensión de invalidez que tenga una

calificación de grado de invalidez mayor o igual al 80%,
tendrá derecho a un suplemento adicional a su
pensión, equivalente a un Salario Mínimo Nacional,
financiado por el seguro que corresponda. La entidad
que otorga la prestación entregará a la Cuenta Personal
Previsional del asegurado el 10% mensual del monto
actualizado de la pensión de invalidez y del suplemento
adicional para que el obrero siga aportando para su
jubilación.
Reglamento Ley de Pensiones – RLP
Donde se establece que:
 La cobertura del seguro es desde el 1º día de relación
laboral y se mantendrá hasta un máximo periodo de 6
meses después de finalizada la misma.
 La prima será diferenciada en función a las
características de los riesgos de la empresa.
 El empleador deberá presentar a la AFP los exámenes
pre-ocupacionales (en un plazo menor a 10 días).
 El empleador deberá llenar los formularios de
denuncias de accidentes proporcionados por las AFP.
Reglamento Ley de Pensiones – RLP
 El trabajador debe acudir a los EGS para recibir
asistencia médica, informar del suceso al
empleador y colaborar en el llenado del formulario
de accidente y entregarlo a la AFP en un plazo
menor a 5 a 10 días. Si se niega, el empleador
deberá informar a la SPVS y se le suspenderán los
beneficios.
¿Cuál es el Formulario de
Denuncia de Accidentes
de las AFP?
El formulario SP
004/97 CDA 1
Al cual se le deberán
llenar las dos caras y
repartir las 6 copias
correspondientes
Declaración de
Enfermedad de las AFP?
El formulario SP
005/97 CDA 1
Examen Pre-Ocupacional
de las AFP?
El formulario SP
006/97 CDA 1
El cual debe ser
llenado por un
especialista en
Medicina del Trabajo
o EGS

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Legislación Boliviana en

Normativa Genérica en Materia Normativa Específica del sector

1990-1940 1940-2000 2000 - 2010 2010 – 20….

Gaceta Oficial del 07 de febrero 2009

Bolivia SECCIÓN III

Las principales disposiciones aplicables a la SySO se

Las principales disposiciones aplicables a la SySO se

 Las organizaciones con más de 20 trabajadores

 Responsabilidad del riesgo profesional

 Las denuncias de accidentes deberán ser

 Las denuncias de accidentes deberán ser

La autoridad competente (o la policía) procederá a levantar

 Absoluta temporal (AT): Incapacidad de trabajar entre

 Título II: Capítulo I, Sección C (Arts. 27 al 33),

 Brindar el Seguro de Riesgo Profesional (SRP)

El Reglamento del Código de Seguridad Social (CSS) fue

 Libro II: Título VII, Capítulo I al III (Arts. 115 al

 Las empresas afiliadas al Seguro Social tienen la

 Todo trabajador esta obligado a realizar los

 Los EGS, aparte de la reglamentación técnica

 Consiste en la administración por parte del Estado de

Los trabajadores se benefician con una pensión de

Las pensiones por riesgo común, riesgo profesional y

El asegurado con pensión de invalidez que tenga una

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