ORGANIZACIÓN DEL BACHILLERATO

INTERNACIONAL
PROGRAMA DEL DIPLOMA
Casuarinas International College

Monografía de Estudios del Mundo Contemporáneo: Conflicto, paz y seguridad

CRISIS DE LA DEMOCRACIA EN EL SIGLO XXI:

EL CASO ECUATORIANO

Candidato: María Emilia Maldonado Páez

Código: 000741-0018
Numero de palabras: 3998

Noviembre 2014
 Lima- Perú
“Porque el presidente de la República, escúchenme bien, no es solo
el jefe de todo el Estado ecuatoriano y el Estado ecuatorianos poder Ejecutivo,
Legislativo, Judicial, Electoral, Transparencia y Control social, superintendencias,
Procuraduría, Contralorías, todo eso es el Estado ecuatoriano”

(Correa, Enlace ciudadano sabatino, 2009)

II
RESUMEN
El tema de investigación de la presente monografía es la crisis de la
democracia aplicada al Ecuador junto con el presidente reelecto Rafael Correa
Delgado. La pregunta principal de mi investigación es: ¿En qué medida está la
democracia comprometida en el gobierno de Rafael Correa?

En ese sentido, se ha dividido el trabajo en 3 capítulos principales y tres

subcapítulos por cada uno. El primer capítulo desarrolla el enfoque política o
directa, tanto en teoría como la aplicación del gobierno posterior y actual de Correa.
El segundo analiza el enfoque social y el tercero el enfoque económico de la
democracia.

Con esta organización se busca analizar la teoría de la democracia para luego

contrastarla con los periodos de gobiernos posteriores y los tres periodos de gobierno
de Correa (2006-2017)

A través de este análisis se llegó a las siguientes conclusiones:

 El gobierno de correa se puede considerar teóricamente democrático,

sin embargo faltan varios elementos para formar un sistema de
gobierno justo, igualitario y que protege las libertades del pueblo sin
juzgar.
 El gobierno de Rafael Correa Delgado se centra más en la democracia
social, pero solo enfocada al estado de derecho y no a las múltiples
libertades, que ya fueron suprimidas del ciudadano.
 Los gobiernos pasados no contribuyeron a la construcción de una
cultura democrática en el país. Los gobiernos de Correa han traído
estabilidad y seguridad al pueblo, al fin y al cabo.
 Planteo como conclusión: ¿Nuestra libertad como ecuatorianos puede
ser comprada a cambio de bienes pasajeros y de discursos sobre
nuestra soberanía ilusoria?

Palabras: 257

III
IV
INDICE

RESUMEN...........................................................................................................................III

INTRODUCCIÓN.................................................................................................................V

CAPÍTULO I: ENFOQUE POLÍTICO...................................................................................6

Conceptos............................................................................................................................6

Democracia Política en Ecuador, antes de Correa...............................................................8

Democracia Política en tiempos de Correa..........................................................................8

CAPÍTULO II: ENFOQUE SOCIOCULTURAL...................................................................5

Conceptos............................................................................................................................5

Democracia Sociocultural en Ecuador, antes de Correa......................................................6

Democracia Sociocultural en tiempos de Correa.................................................................7

CAPÍTULO III: ENFOQUE ECONÓMICO...........................................................................9

Conceptos............................................................................................................................9

Democracia Económica en Ecuador, antes de Correa.......................................................10

Democracia Económica en tiempos de Correa..................................................................11

CONCLUSIONES................................................................................................................14

BIBLIOGRAFÍA..................................................................................................................17

ANEXOS...........................................................................................................................XIX

¿Democracia en crisis?...................................................................................................XXI

Democracia en el Ecuador..........................................................................................XXXII

V
INTRODUCCIÓN

La democracia ha enfrentado diversos tropiezos durante el principio de siglo

XXI. Se pude llamar democracia a Venezuela y el gobierno de Maduro, a pesar del

conflicto armado por la libertad de opinión. Y ¿en qué medida la “paz” en Israel

justifica los levantamientos armados? E incluso en EE.UU, ¿hasta qué punto puede

ser justificable la invasión de la privacidad por resguardad la seguridad nacional?

Entonces, ¿podremos decir que el mundo está en crisis democrática?

El 17 de febrero de 2013 revalidaron a Rafael Correa como el próximo

presidente de Ecuador por cuatro años más en la presidencia del Ecuador, asumiendo

así tres periodos gobiernos consecutivos; 2006/2009, 2009/2013 y del 2013/2017. Al

momento de ver las actitudes y acciones tomadas por el presidente Correa además de

las diversas controversias concebidas en debates sobre sus labores. Carlos de la Torre

señala que "Con Correa asistimos a la muerte lenta de la democracia" (de la Torre,

2014). Entonces, ¿podemos pensar que la crisis de la democracia también ha llegado

al Ecuador?

El problema de investigación planteado es:

¿En qué medida está la democracia comprometida en el gobierno de Rafael

Correa?

Y el área de estudio donde se desarrollará esta monografía es Estudios Del

Mundo Contemporáneo: Conflicto, paz y seguridad.

Para resolverlo, se plantea comparar y contrastar los gobiernos del

presidente Correa con las teorías de las diversas teorías sobre la democracia,

VI
particularmente aquellas que enfatizan los aspectos políticos, socioculturales y

económicos. Allí radica el valor del estudio monográfico.

Para resolver la pregunta de investigación se ha dividido la monografía en

tres capítulos con el objetivo de desarrollar íntegramente los aspectos anteriormente

planteados con una subdivisión de marco teórico, historia y evaluación de los

gobiernos de Correa.

La metodología seguida se basa en contrastar información existente sobre

los conceptos y perspectivas de la democracia para las diversas áreas a explorar y

realizar estudios propios, para luego relacionar los hallazgos y poder evaluar

correctamente al gobierno.

La mayor dificultad que hemos sufrido es la polarización de opiniones que

hay por el gobierno de correa que se ve exceso claramente en las fuentes. Toda la

información es recolectada de autores destacados intelectuales de renombre tal como

Alberto Acosta, Darío Machado y demás.

Se ha tratado de completar la recolección de información mediante

entrevistas1 hechas al analista político Simón Pachano quien nos puede brindar una

mirada imparcial y profesional de la situación. Además del profesional en sociología

Roberto Maldonado, que nos da una perspectiva real y honesta de su situación sin

dejar de lado lo estrictamente académico.

1
Se encuentran ambas entrevistas completas en anexos.

VII
CAPÍTULO I: ENFOQUE POLÍTICO

Conceptos

La democracia nace en Atenas (siglos VI a V a.C), con el significado de un

gobierno regido por el pueblo. Sin embargo, el “pueblo” estaba conformado solo por

los considerados ciudadanos, solamente los hombres libres. Excluía tanto a las

mujeres como los niños u esclavos no eran considerados ciudadanos. Además,

debemos recordar que, en aquella época, la ciudad era mucho más pequeña y sencilla

de manejar que hoy en día. Los pobladores velaban por sus intereses personales y el

bienestar de la comunidad en las elecciones con una igualdad de voto para todos los

hombres libres. (Ospina, 2003, págs. 2-3) De allí surgen los ideales de igualdad, voto

equivalente, derechos y obligaciones por el bien común, los cuales se utilizaran como

punto de partida para la democracia moderna.

En 1978, durante la revolución francesa, surge la concepción de un Estado

Social de Derecho, que entendemos como “la vigencia de derechos básicos para el

ser humano: los económicos, sociales y culturales, tales como el derecho al trabajo, a

la educación, a la salud, etcétera.” (Planas, 2001, pág. 31). Estos derechos deben ser

respaldados por una constitución que ha sido creada por los mismos ciudadanos con

respeto y acorde a los derechos humanos para todos los habitantes por igual. Además

debe instaurarse una institución que resguarde los derechos de los pobladores, la

corte de justicia y los jueces.

Asimismo, en respuesta a la monarquía vivida en la época, surge la división

de poderes una parte esencial de la vida democrática, para evitar la concentración de

poder en una sola persona y pierda el rumbo de los objetivos de la sociedad. Según el

analista político ecuatoriano, Simón Pachano, la democracia es “un régimen político

que garantiza las libertades y los derechos ciudadanos, se basa en la participación de

la sociedad y limita el poder de las autoridades que están sujetas al control por parte

de los ciudadanos” (Pachano, 2014). Aquí se ensalza el estado de derecho requerido

en la democracia entendida como la regulación del poder político, no debe ser

absoluto, sino debe ser limitado jurídicamente y con una poción fuerte.

En la consolidación de los Estados Unidos, la unión y soberanía del pueblo se

ven como el “gobierno del pueblo, por el pueblo y para el pueblo” (Lincoln, 1863)

menciona la construcción de un estado en base a los anhelos de los ciudadanos. El

gobierno del pueblo declara la necesidad de elecciones donde cada ciudadano tiene el

derecho y la obligación a elegir a su representante de su misma comunidad para que

pueda representar su voz y todas las voces de quien lo hayan elegido, para cumplir

las necesidades sin dejar de proyectarse al bienestar social de los ciudadanos.

En síntesis, el enfoque político define a la democracia como un sistema de

gobierno que se caracteriza por, que tiene las siguientes características:

 Soberanía popular y elecciones.

 Igualdad de los ciudadanos.

 Estado Social de Derecho expresado en la constitución.

 División de poderes (ejecutivo, legislativo y judicial).

7
Democracia Política en Ecuador, antes de Correa

En el Ecuador, no ha tenido periodos democráticos largos. Es más, “nuestra

historia está marcada por una profunda inestabilidad política” (Maldonado, 2014).

Por ejemplo, solamente durante 1996-2006 hubo 11 presidentes y 3 golpes de estado

de las fuerzas armadas al igual que número de presidentes que abandonaron el país.

Durante ese periodo; se redactaron varias constituciones, la más reciente es

la de 1998-2008. Allí señala que el Ecuador es un estado soberano, de administración

descentralizada y con un estado social de derecho. También se establece la libertad

de elección, igualdad al momento de poder elegir y ser elegido. (Asamblea

Constitucional, 1998, pág. 1)

Se protegía a los derechos del ciudadano ecuatoriano, como libertad de

prensa y libertad de expresión, etc. Sin embargo, al estar en un neoliberalismo

económico se otorga “al capital incluso más derechos que a las personas (…) un

caso de atropello a los derechos humanos” (Correa, 2014, p. 62)

Los anteriores gobiernos a Correa, si bien existía una división de poderes,

reflejados en la constitución y el las cortes de justicia, la democracia se veía minada

por diversos escándalos de corrupción, mal manejo de dinero del pueblo y la

inestabilidad política, evitando una verdadera vida democracia.

Democracia Política en tiempos de Correa

Durante estos 7 años de “Revolución Ciudadana”, Rafael Correa ha contado

con altos índices de aceptación en todas las provincias del país y sigue creciendo. La

forma de democracia se podría denominar como “democracia plebiscitaria” y

8
evitando el control del congreso mediante una asamblea. “Esto es porque

orgánicamente estuvo mal concebida y ha facilitado la concentración del poder en el

Ejecutivo, yendo a contracorriente en torno de dos aspectos fundamentales de una

democracia moderna: distribuir el poder entre los ciudadanos pero al mismo tiempo

limitar el poder de los gobernantes” (Mantilla, 2014).

Correa ha sido reelecto 2 veces, batiendo a los contrincantes desde primera

vuelta. Después de un año en el poder, en el 2008, Rafael Correa modifica la

constitución a sus intereses. Podemos constatar la nueva constitución de Monte

Cristi2 con la constitución de 1998 en la estipulación de “soberanía radica en el

pueblo” y que el control del pueblo se puede dar a través de representantes o de

“participación directa”, o sea, el habitante se expresa por medio de leyes orgánicas o

consultas populares y deja de delegar tanto su poder al congreso u asamblea.

Sin embargo, durante la práctica, la ausencia de controles hacia el poder

ejecutivo, con la asamblea constituyente con la mayoría de legisladores de Alianza

País (100 de 137 en elecciones del 2013) y la sumisión del Poder Judicial no

permiten la total ejecución de la vida democrática. “Luego destituyo selectivamente a

órganos y funcionarios que habían demostrado cierta independencia de la autoridad

presidencial y puso en su lugar a personas de confianza del Gobierno.” (Hurtado,

2012, p. 70)

2
Creada en el año 2008, durante el gobierno de Correa.

9
CAPÍTULO II: ENFOQUE SOCIOCULTURAL

Conceptos

Bajo la tutela de los ideales franceses de la ilustración se crea la idea de la

llamada “democracia social”. Este sistema de gobierno “se orienta por valores y

derechos fundamentales (…) Hoy se puede partir, en gran medida, de estos tres

valores: libertad, igualdad/justicia y solidaridad” (Gombert, 2011) Se orienta a los

derechos humanos y de la sociedad como principal elemento en el gobierno.

En este enfoque de la democracia se acentúan tres valores básicos: Libertad;

donde cada uno decide cómo vive y el estado solamente otorga seguridad económica,

educación de calidad y una igualdad de oportunidades. Justicia; donde cada persona

es igual al frente de la ley respetando sus orígenes, su descendencia y su orientación

sexual. Solidaridad; donde cada persona ayuda a otro para lograr una buena

convivencia. (Friedrich-Ebert-Stiftung, 2012)

El ser humano debe ser el eje del sistema, donde la libertad es un derecho

controlado por la constitución, pero siempre velando la independencia del ciudadano.

En una “sociedad democrática se basa en la igualdad ciudadana, por tanto, es ciega a

las diferencias sociales existentes en todas las sociedades”. (Pachano, 2014) La

democracia se sostiene sobre las bases de la libertad, la participación igualitaria de

todos los ciudadanos.

En la democracia, el aspecto “social abarca todo el espectro, desde el

derecho a la seguridad y a un mínimo de bienestar económico al de compartir

plenamente la herencia social y vivir una vida de ser civilizado conforme a los

estándares predominantes de la sociedad.” (Marshall, 2007) Esto abarca todo el

grado de las instituciones educativas y de la tradición política del pueblo para lograr

adquirir una estabilidad social.

"El gobierno del pueblo, donde la libertad, la igualdad y la fraternidad están

garantizados en la mayor medida posible y en el que se desarrollan las capacidades

humanas al máximo, por medios que incluyen la discusión libre y lleno de problemas

e intereses comunes." (Pennock, 1970) El ser se debe desarrollar en una cultura

democrática que defiende esos valores y sobretodo defiende la libertad de discusión

y pensamiento.

Para analizar el presente trabajo definiré la democracia con enfoque

sociocultural como un sistema orientado hacia la persona y los derechos universales

de todos los ciudadanos por igual. Esta debe constar con:

 Igualdad de ciudadano y bien común.

 Libertad (expresión, voto, opinión).

 Corrupción y aceptación de la democracia, cultura democrática.

Democracia Sociocultural en Ecuador, antes de Correa

La democracia no se ha podido cultivar en el territorio debido a la

inestabilidad política y el disgusto de los ciudadanos hacia su mandante. De acuerdo

con el grupo analista Cedatos, la aprobación de los presidentes disminuye al pasar

del tiempo. Al ingresar al gobierno, cuentan con un promedio de 54% de aprobación

de la población, y salen del gobierno con un promedio de 24% de aprobación. La

6
gente perdió la confianza en los mandates y es “normal” que el presidente no termine

su gobierno. (Cedatos, 2011)

El voto, efectivamente, se ha mantenido secreto y en su pleno uso

democrático. Sin embargo las libertades del ciudadano se ven comprometidas en la

libertad electoral “los partidos actúan como empresas que ofrecen sus productos a los

ciudadanos que se comportan como si fueran consumidores que, en este caso, no se

dispone de dinero sino de votos” (Nun, 2001, pág. 28). Así que: ¿hasta qué punto se

considera libertad de voto en estas circunstancias? Las elecciones no reflejarían los

intereses a largo plazo de los ciudadanos sino un deseo inmediato y vano.

En la percepción de la corrupción en el país ha venido en aumento desde

1999 hasta el 2007-2008 donde se percibe el mayor nivel de corrupción 3 (país 151 de

175 de no corrupción política). Ha existido mucha corrupción en los sectores

públicos y por parte de los representantes del pueblo “soberano”. Esto ha generado

un descontento y una pérdida de credibilidad en el frágil sistema democrático.

Democracia Sociocultural en tiempos de Correa

El presidente Correa ha cometido tanto errores y aciertos en esta área. Los

altos niveles de popularidad del Presidente Correa son únicos, si se los compara con

los que tenían los anteriores gobernantes ecuatorianos. El apoyo de la democracia

desde 1995 hasta 2014 en general ha incrementado 13 puntos porcentuales, lo cual

reafirma la aceptación de la democracia de nuevo en el país.

No obstante, la libertad de expresión y opinión con la ley mordaza atentando

contra medios de comunicación y personas naturales: “los mecanismos aplicados por

3
Ver anexos

7
el Gobierno para la autocensura a la crítica en los medios de comunicación privados.

El caso El Universo y “El Gran Hermano” son claros ejemplos que pretenden

posicionar la alerta para periodistas y comunicadores.” (Machado, 2012) Eso va

totalmente en contra tanto en un estado social de derecho y los derechos humanos,

además de sobreponer al líder sobre su pueblo.

Después de siete años del comienza de la toma del poder de Correa se

demuestra mejoras sustantivas, sin embargo “la revolución no acepta que se les

discutan sus logros, que se investigue sobre su gestión del poder, no entiende la

necesidad de transparencia en la gestión de lo público.” (Echeverría, 2014). Al

contrario, se intenta no propagar la rendición de cuentas a los ciudadanos mediante la

corte y sus jueces, a través del miedo.

8
CAPÍTULO III: ENFOQUE ECONÓMICO

Conceptos

La democracia económica puede ser comprendida como un "sistema de

controles y equilibrios entre el poder económico y el derecho de los ciudadanos a

participar activamente en la economía, independientemente de su situación

económica, social, de género, etc." (Johanisova, 2010). Esta definición señala cinco

puntos clave para la democracia: el control por parte del estado de los monopolios

económicos, la regulación de mercados, el apoyo a las empresas nacionales, la

creación de bienes comunes y servicios necesarios para potenciar el comercio, la

redistribución del capital y de los bienes que provienen del mismo, y por último, la

libertad de decisión sobre los ingresos y egresos personales.

Esto significa que el estado debe crear "Un entorno para que la competencia

sea libre y equitativa (...); el Gobierno no debe controlar todo" (Diario Hoy, 2011)

Debe proporcionar las herramientas necesarias para potenciar y crear nueva industria

nacional y atraer a la inversión privada. Entre estas herramientas se consideran tanto

obras físicas como carreteras, puertos, aeropuertos, etcétera, y también acciones

políticas como los TLC´s, reducción de impuestos, prestamos, etcétera.

También podemos definir la democracia enfocada hacia la economía como

“las intervenciones del Estado en la administración de los recursos escasos”

(Lichtensztejn, pág. 12) .Se puede pensar como una concordancia entre el ingreso

justo de los habitantes y tener una mínimo calidad de vida que involucra educación,

bono social para la pobreza, alimentación, vivienda y demás beneficios sociales.

 “La democracia económica hace referencia al libre acceso de los

ciudadanos a los medios económicos sean estos productivos o comerciales”

(Maldonado, 2014). El ciudadano tiene igualdad de derecho a participar en el sistema

comercial tanto como comprador, productor o inversor. Enfatizo que no solamente se

desarrolla la industria nacional sino también convenios con el exterior, sin llegar a

monopolizar la industria.

Para analizar el presente trabajo definiré la democracia como un sistema

genera un ambiente apto la inversión privada (nacional y extranjera) y una

competencia justa para los ciudadanos bajo igualdad de oportunidades. Esta debe

constar con:

 Ambiente idóneo para inversión.

 Mínima calidad de vida.

 Control de monopolios.

Democracia Económica en Ecuador, antes de Correa

La historia económica del país ha estado centrada en la explotación de

petróleo (no en la transformación) y en menor medida en la exportación de pesca,

banano y flores. Según Correa, la “gran noche neoliberal 4” ha sido un terrible error y

que la soberanía del pueblo también debe reflejarse en la industria. “En lo personal,

no puedo dejar de indignarme por el engaño y saqueo de la región” (Correa, 2014,

pág. 27)

4
Recomendaba la apertura económica del país a nuevos mercados y el desarrollo de empresas
multinacionales para la creación de empleo en el país. La ideología busca el propio interés y
satisfacción en un “mercado libre”.

10
 El sistema neoliberal del país favorecía una industria de libre comercio, un

ambiente competitivo global, ambiente idóneo para las multinacionales. El capital

del ciudadano podía ser reinvertido o ahorrado al deseo del poseedor, otorgándole

libertad económica.

Sin embargo durante esa época el Ecuador también estuvo lleno de actos de

corrupción, monopolios multinacionales donde el empresario de mediana empresa no

se desarrolla y dejando de lado el bienestar social del ciudadano, sobreponiendo el

capital antes que el ser humano.

El país ha tenido mejoras inmensas en el área de educación, una inversión y

mejoría en el ámbito de bienestar y una crear cierta igualdad social. El índice de

desarrollo humano (IDH) del Ecuador durante el 2006 fue un nivel medio muy cerca

de un desarrollo alto como país (0,686). Tiene un nivel muy avanzado en salud

(0,865) pero el nivel de ingreso es bajo comparado (0,614)5.

El gasto del PBI se invirtió sobretodo en educación, salud y bienestar social.

A pesar de la inversión de Gustavo Noboa, Lucio Gutiérrez y Alfredo Palacio.

Aunque mejoraron los índices de equidad y pobreza, ellos fueron presidentes muy

impopulares, fueron derrocados del puesto y expulsados del país antes del fin de su

periodo.

Democracia Económica en tiempos de Correa

Actualmente, el Ecuador utiliza el sistema asistencialista, considerado por

muchos como populista. El estado otorga el mayor beneficio social a todos los

ciudadanos posibles; ofreciendo educación, trabajo, hospitales, bonos de desarrollo y

5
Ver anexo.

11
demás para generan una calidad de vida digna. Sin embargo “el socialismo del siglo

21 postulado por el Presidente Rafael Correa no ha cambiado el carácter capitalista

de nuestro país”. (Pachano, 2014)

Mas, al gobierno no le interesa el gasto en empresas privadas, extranjeras o

nacionales. El desarrollo de la competencia en la industria privada no se está

desarrollando y la industria nacional no se ha desarrollado en plenitud, entonces la

mayor parte de empleos son otorgados por el gobierno en ministerios. “Para nosotros

la inversión privada no es la última Coca-Cola del desierto, hay inversión pública.”

(Correa, El ser humano sobre el capital, 2013)

El gobierno lucha contra los países que intentan subastar al país, sin

embargo Rafael Correa no puede ser el único que afronte los gastos por sí solo,

porque causa más egresos que ingreso, viéndose enfrascado en una deuda terrible.

"Ecuador va a necesitar aumentar los ingresos petroleros o endeudarse más para

poder seguir con el actual modelo de desarrollo estatal” (El observador, 2013). El

gobierno no puede seguir manteniendo su modelo económico de Estado de derecho

sin redimir su inversión.

El índice de desarrollo humano a lo largo de los mandato de Correa (2007-

2013) tiene una mejora significativa del 0,036 6. Además el valor de la canasta

familiar básica se ubicó en $620,9 y la canasta familiar vital en $444,8, bastante alto

para el promedio latinoamericano sin excluir las demás variedad de canastas y bonos

sociales otorgados para fortalecer el capital humano. (Camara de Industrias y

Producción, 2014).

6
Ver anexos

12
 Además de los bonos y ayuda económica, la educación ha mejorado

enormemente durante la presidencia de Correa. Es principal sector de interés de

mejora del gobierno con los colegios del milenio, la mayoría de escuelas públicas

con el programa del Bachillerato Internacional en escuelas públicas. “La base de la

democracia y de un proyecto social, es una educación pública, de acceso gratuito,

masivo y de excelente calidad” (Correa, 2014)

Sin embargo, “Se agrandó el tamaño del Estado con la respectiva creación

de entidades de control. Es decir existe un aire de persecución a las actividades de los

ciudadanos y sus actividades económicas”. (Maldonado, 2014) La libertad de

decisión de compra e inversión ha sido casi privada en el Ecuador, donde la mayoría

de empleos son dentro de la burocracia estatal. Se privaron las compras por internet y

se impuso restricciones en las inversiones privadas, que hace que el mercado no sea

atractivo ni para los inversores ni para los ciudadanos en general.

13
CONCLUSIONES

A lo largo de la presente investigación se intentó demostrar, mediante el

contraste de diversas teorías democráticas tanto políticas, sociales y económicas, la

concepción de la democracias en el gobierno actual de Rafael Correa Delgado. Estoy

de acuerdo con lo mencionado por Simón Pachano, “Es una democracia de baja

calidad, pero aún no ha cruzado el límite hacia los regímenes autoritarios” (Pachano,

2014).

Se ha señalado alguno de los éxitos del presidente, que efectivamente, han

traído mejoras a la sociedad en general. También ha mejorado la percepción y la

cultura democrática del país.

En la democracia política, el gobierno de Correa ha sido controversial por

reformulación y cambios en la constitución, la disolución del congreso (además de

una mayoría en la asamblea). No se puede apreciar claramente un sistema de

gobierno democrático. No obstante, Correa generó mayores derechos de los

ciudadanos e incentiva el Estado de Derecho. Podemos asumir que la democracia

formal está presente pero no a su mayor plenitud.

En enfoque social, la igualdad del ciudadano y el derecho al voto se ha visto

favorecida en estos años. La corrupción en el ecuador ha sido percibida en aumento,

por lo tanto la cultura democrática se ha deteriorado. Además, en este gobierno se ha

retirado un derecho fundamental de todo ser humano que es la libertad de expresión,

la esencia de toda democracia a tener diversas opiniones.

 En democracia económica, el nivel de vida ha aumentado gracias al dinero

del estado generado por la compra y venta del petróleo. Los puestos burocráticos han

aumentado al igual que los gastos de la población. Pese a las mejoras, Rafael Correa

ha impedido la creación de empresa privada ni la presencia de empresas extranjeras,

basándose solamente en el sector público.

En una conclusión general podríamos decir que la democracia no está

seriamente comprometida en el gobierno de Rafael Correa como en demás países de

la región. Es más, podríamos decir que sido desarrollada durante el periodo de

mandato de Correa comparando con los anteriores.

El gobierno se ha concentrado más en la democracia social pero con un

enfoque paternalista y de control. No obstante, el gobierno reflejado en su líder no

debe controlado todo. El pueblo necesita incentivos y libertad para poder

desarrollarse. En este gobierno intercambian su libertad y de sus votos por benéficos

y seguridad laboral.

¿Qué calidad de democracia debería vivir el país? ¿Podemos actuar en

democracia sin libertad y con una concentración de poderes casi absoluta? Y una

pregunta aún más importante: ¿Cómo los ecuatorianos podemos reclamar una

democracia con valores que no hemos estado acostumbrados y una libertad que

nunca hemos tenido?

Esta monografía ha sido importante para analizar un conflicto de opiniones

expresadas en todo el territorio ecuatoriano. El trabajo ha tenido limitaciones, por el

marco teórico y la selección de información. Podríamos profundizar analizando los

15
medios de comunicación, la importancia del petróleo en la política ecuatoriana y

analizar más a profundidad los conflictos de las clases sociales frente al gobernante.

Nos encontramos en una era donde la democracia está mal concebida, el

mundo reclama por nuevos modelos de gobierno pero debemos primero tener claro

nuestros límites de democracia, sino podremos pasar por las confusiones como las

que vivimos en Ecuador.

Mi postura es controversial pero “en tiempos de engaño universal, decir la

verdad se convierte en un acto revolucionario” (Orwell, 2007). Es probable que

muchas personas estén en contra del presente trabajo por la diversidad de opiniones y

conceptos de la situación que vive mi país actualmente. Este trabajo no busca una

verdad absoluta sino una concepción del conflicto de la manera más académica

posible.

Para concluir, el presidente la República no puede ser el jefe de todo el

Estado ecuatoriano, el poder es de nosotros, el del pueblo. ¿Por qué deberíamos

perder ese derecho a un sistema libre y justo por un efímero bono social y un buen

discurso sobre nuestra soberanía dicho por nuestro “gran hermano”?

16
BIBLIOGRAFÍA

Asamblea Constitucional. (1998). Constitución del Ecuador.

Camara de Industrias y Producción. (20 de enero de 2014). Termómetro económico.
Recuperado el 6 de julio de 2014, de
http://www.cip.org.ec/attachments/article/273/Term%C3%B3metro%20Econ
%C3%B3mico%20Enero%202014.pdf
Cedatos. (2011). Aprobación de los presidentes del Ecuador. Gallup.
Correa, R. (2013 de marzo de 2009). Enlace ciudadano sabatino.
Correa, R. (16 de noviembre de 2013). El ser humano sobre el capital. (M. Saldeña,
Entrevistador) ATV.
Correa, R. (15 de enero de 2014). Correa resalta la revolución educativa. (r. P.
Ecuador, Entrevistador)
Correa, R. (2014). Ecuador: de la Banana Republic a la No República. Bogotá:
Géminis.
de la Torre, C. (1 de junio de 2014). "‘Con Correa asistimos a la muerte lenta de la
democracia’". (D. Hoy, Entrevistador)
Diario Hoy. (28 de octubre de 2011). Porter: 'El Gobierno no debe controlarlo todo'.
Diario Hoy.
Echeverría, J. (19 de enero de 2014). Revolución sin ética. El comercio.
El observador. (25 de enero de 2013). El modelo económico estatal de Correa que
explica su alta popularidad en Ecuador. Recuperado el 6 de julio de 2014, de
Diario El observador: http://www.elobservador.com.uy/noticia/242168/-el-
modelo-economico-estatal-de-correa-que-explica-su-alta-popularidad--en-
ecuador/
Friedrich-Ebert-Stiftung (Dirección). (2012). What is Social Democracy? [Película].
Gombert, T. (2011). Fundamentos de la democracia social. Buenos aires: Nueva
Sociedad.
Hurtado, O. (2012). Dictaduras del siglo XXI: El caso ecuatoriano. Quito: Paradiso.
Johanisova, N. (2010). Economic democracy and its relevance to degrowth .
Conferencia de decrecimiento (pág. 4). Barcelona: Universidad Masaryk.
Lichtensztejn, S. (2008). Enfoques y caterogías de la politica economica. Mexico:
Universidad autonoma de México.
Lincoln, A. (19 de noviembre de 1863). Discurso de Gettysburg. Gettysburg,
Pensilvania, Estados Unidos.
Machado, D. (19 de junio de 2012). Decio Machado . Recuperado el 10 de agosto de
2014, de Control social: criminalización de la protesta social y la disidencia
política : http://deciomachado.blogspot.com.es/2012/06/control-social-
criminalizacion-de-la.html
Maldonado, R. (30 de junio de 2014). ¿Crisis de la democracia? (E. Maldonado,
Entrevistador)
Mantilla, S. (13 de agosto de 2014). 35 años de democracia. El comercio.
Marshall, T. (2007). Cuidadanía y clase social. Madrid: Alianza.
Nun, J. (2001). Democracia: ¿gobierno del pueblo o gobierno de los politicos?
Buenos Aires: Fondo de la cultura economica.
Orwell, G. (2007). 1984. Destino.
Ospina, M. (2003). La democracia Ateniense. Antioquia: Universidad de Antioquia.
Pachano, S. (09 de agosto de 2014). Democracia en Ecuador. (E. Maldonado,
Entrevistador)
Pennock, R. (1970). Democratic Political Theory. (G. traductor, Trad.) Princeton:
Princeton University Press.
Planas, P. (2001). Estado y ciudadania. Lima: MetroColor S.A.

18
ANEXOS

Ecuador- Índice de Percepción de la corrupción

Fecha Ranking de corrupción Índice de Corrupción
2013 102 35
2012 118 32
2011 120 27
2010 127 25
2009 146 22
2008 151 20
2007 150 21
2006 138 23
2005 117 25
2004 112 20
2003 113 22
2002 89 22
2001 79 23
2000 74 26
1999 82 24
1998 77 23
1996 39 32
Tabla 1-Índice de percepción de http://www.datosmacro.com/estado/indice-percepcion-corrupcion/ecuador
 Ecuador - Índice de Desarrollo Humano

Fecha IDH IDH - Salud IDH - Educación IDH - Ingresos

Diferencia 2007-2012 0,036 0,012 0,018 0,022

2012 0,724 0,880 0,679 0,637

2011 0,722 0,877 0,686 0,633

2010 0,719 0,875 0,686 0,629

2009 0,716 0,872 0,683 0,624

2008 0,715 0,870 0,680 0,626

2007 0,688 0,868 0,661 0,615

2006 0,686 0,865 0,657 0,614

2005 0,682 0,863 0,652 0,609

2000 0,659 0,842 0,631 0,575

1990 0,635 0,771 0,601 0,571

1980 0,596 0,677 0,531 0,591

Tabla - IDH Ecuador (1980-2013) de http://www.datosmacro.com/idh/ecuador

XX
¿Democracia en crisis?

Entrevista: Roberto Maldonado

Entrevistadora: Emilia Maldonado
Vía email
Respuesta: 2 de julio del 2014
Dónde: Santa Cruz, Ecuador

1.- ¿Qué cree usted que es la democracia y en qué medida se ve comprometida en el

régimen de Rafael Correa?

La democracia es la forma de organizarse en base a la voluntad del pueblo. Es el

gobierno del pueblo y para el pueblo. La democracia entonces, se expresa a través

del voto popular y la elección de sus autoridades se define por la mayoría de votos

que obtiene una opción política determinada y que es reconocida por la totalidad de

la población que sufragó, es decir las minorías reconocen los resultados electorales y

el gobierno que de ellos emana.

En ese sentido la democracia no está comprometida en el régimen de Rafael Correa

porque él fue electo en elecciones 2006, 2009 y 2013. En la actualidad se habla en el

país de una enmienda constitucional para que pueda postularse nuevamente en las

elecciones presidenciales de 2017. La vía de la Revolución Ciudadana para continuar

en el poder es a través de obtener el voto mayoritario.

Para comprender esto, hay que revisar lo que indica el artículo 1 de la Constitución

de la República del Ecuador

Art. 1.- El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano,

independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se

gobierna de manera descentralizada.

XXI
La soberanía radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a través

de los órganos del poder público y de las formas de participación directa previstas en la Constitución.

De todas maneras, en el país es difundida la idea de que la democracia está

comprometida y ello tiene su fundamento en lo siguiente:

La visión del gobierno es la recuperación del rol del Estado en contraposición de la

visión neoliberal que promovía su reducción. Esto ha significado que se agrandó el

tamaño del Estado con la respectiva creación de entidades de control, que en algunos

casos dos o más instituciones están sobre una misma actividad. Es decir existe un

aire de persecución a las actividades de los ciudadanos y sus actividades económicas.

El poder ejecutivo (el gobierno) tiene el afán por controlar todas las esferas públicas,

incluidas las de los otros poderes como el legislativo y judicial (además de los otros

poderes creados a partir de la nueva constitución) dando muestras de que no existe la

división de poderes. En ese sentido los opositores políticos son fácilmente

procesados por medio de algún ámbito público. El presidente ha judicializado temas

políticos como el de Fernando Villavicencio y Klever Jiménez. Otros casos como el

de los 10 de Luluncoto, o los estudiantes del Central Técnico, dan muestra de juicios

por temas políticos.

Desde el punto de vista comunicacional, la respuesta oficial a lo que consideran

oposición política no tiene límites. Por cada tema que considera el gobierno que

significa alguna amenaza o que pueda afectar la imagen presidencial, se desarrollan

campañas mediáticas de una manera nunca antes vista, haciendo siempre hincapié en

el desprestigio de las personas contrarias a la posición oficial.

XXII
Con estos antecedentes, podemos decir que no hay cabida para un pensamiento libre

de los ciudadanos que de alguna manera puedan criticar algunos aspectos pero

apoyar otros aspectos de la gestión del presidente Correa. Resulta entonces que la

sociedad en su conjunto resulta tremendamente polarizada a favor o en contra. A

sabiendas que si se está en contra puede estar perseguido, judicializado o afectado en

su imagen desde el aparato gubernamental.

Entonces, si bien la democracia no está en riesgo como ya dijimos antes, el asunto es

cualitativo. ¿Qué calidad de democracia es la que se debe vivir en el país, tomando

en cuenta que libertad es un fundamento básico de la democracia?

2.- ¿Puede haber diferentes conceptos de democracias o es un único concepto

democracia?

En lo que se refiere a la democracia “formal” no hay diferencias en su concepto, sin

embargo, dado que la democracia tiene algunos elementos básicos, es ahí que pueden

haber diferentes visiones de su significado y sus implicaciones. Por ejemplo, hay una

democracia que es directa y otra que es representativa. En nuestro país tenemos que

el presidente es elegido de manera directa por voto popular, en cambio en otros

países los ciudadanos votan por los senadores o asambleístas y son ellos a su vez que

eligen a las autoridades (sobre todo en definiciones de segunda vuelta).

Otra diferencia es por ejemplo si es una democracia multipartidista o unipartidista.

Cuba se reconoce como democrática pero solo tiene un partido político. Por otro

lado, si la democracia es el gobierno de la mayoría, qué entendemos entonces por

mayoría: la mitad más uno, las 2/3 partes, una vuelta o dos para elegir presidente.

XXIII
La democracia se sostiene sobre la base de la libertad, la universalidad y la

participación de cada uno y de todos los ciudadanos. En ese sentido, la afectación de

cualquier aspecto relacionado con estos 3 pilares, puede hacer que se tilde de que

algo no es democrático

En conclusión, el concepto es único pero la forma de operativizar la democracia

puede variar de acuerdo a los marcos jurídicos de cada país.

3.- ¿Qué se puede entender como cultura democrática y como se aplica al Ecuador?

La cultura política es en general la manera en que un pueblo mira o percibe al poder

y como se actúan los ciudadanos con él, el Estado y las respectivas formas de

gobierno que se establezcan. Si nos referimos a la cultura democrática, estaríamos

entonces hablando de la relación de los ciudadanos con las instituciones

democráticas, entendiéndolas que son aquellas expresiones del voto popular. Esa

relación, puede ser desde solamente ejercer el voto en las elecciones o ser un actor

político que hace de la participación social una acción cotidiana. Para una persona,

participar en la política es solamente votar, para otra persona se debe exigir una

rendición de cuentas de las autoridades o participar en la planificación de sus

parroquias, cantones, provincias o país. En ese abanico de posibilidades están

expuestas las distintas maneras en que el ciudadano ve al poder y a quien ostenta el

poder; es decir, un gobernante dictatorial provocará que los ciudadanos tengan una

manera de ver al Estado, mientras que un gobernante conciliador provocará otras

maneras de ver igualmente.

Ya en lo referente a la democracia, el Ecuador no tiene precisamente en su historia

largos períodos democráticos. De hecho, nuestra historia está marcada por una

XXIV
profunda inestabilidad política, por lo que el gobierno de Rafael Correa es la etapa

más larga de estabilidad política desde el regreso a la democracia en 1979, tiempo en

el que ha habido algunos presidentes derrocados inconstitucionalmente. Los

derrocamientos fueron sucesivos, entre el año 1996 y el 2006 hubo 11 presidentes, y

entre ellos sin nada en común más que la definición de las Fuerzas Armadas como

garantes de la democracia.

La inestabilidad política que hemos vivido en el Ecuador se da porque somos un país

en el que los consensos son difíciles de lograr dada la heterogeneidad de intereses.

Mientras en la costa se tienen unas prioridades, en la sierra son otras. Mientras para

el sector ligado a la agricultura requieren de unas acciones, para el sector comercial

son otras y para la banca son otras. Todo depende de la influencia que pueda tener

cada sector con el gobierno de turno.

Por otro lado, en el Ecuador existen hechos históricos de dan fe que el Ecuador ha

avanzado antes que otros países latinoamericanos en hitos de libertad y

universalización de derechos como el primer grito de la independencia, el voto de las

mujeres y su ingreso al sistema educativo, así como el libre acceso a las fuerzas

armadas (lo que en otros países estaba limitado solo a las élites).

La democracia se basa en la libertad de elegir. Hay que hacer hincapié en estos dos

términos. La libertad es la posibilidad del hombre de pensar, actuar, hablar, entre

otros; según su voluntad y su conciencia, tomando a los demás como sus iguales. La

elección es poder conocer las distintas opciones disponibles, valorarlas y tomar una

decisión de acuerdo a su criterio. No obstante, la democracia incluye a la libertad de

elegir un aspecto de suma importancia, el respeto a la decisión tomada de acuerdo a

XXV
las leyes vigentes. Entonces, la democracia está compuesta por la libertad, la elección

y el respeto a las decisiones de acuerdo a las leyes vigentes.

La democracia como tal no está en riesgo en el Ecuador, puesto que por el hecho de

que haya elecciones y el gobierno actual tenga una visión plebiscitaria en su forma

de gestión, eso no hace pasar por alto que los componentes de la democracia estén

intactos.

4.- ¿Qué se puede decir en términos sociales sobre la democracia? ¿Cuáles son las

características de una sociedad democrática?

La democracia es una forma de elegir gobierno que está basado en el voto universal,

es decir en la posibilidad de que todos los ciudadanos ejerzan su derecho al voto. Sin

embargo la democracia esto trasciende a otros ámbitos en tanto y cuanto contemplen

algunos criterios como la universalización, la no discriminación y por lo tanto la

igualdad de los ciudadanos en la sociedad.

Como ya hemos dicho, la democracia, trasciende las elecciones y es una forma de

relacionarse con el Estado. La democracia es una forma política de participación

ciudadana. Por lo tanto, para entender las características de la participación

ciudadana es importante revisar lo que dice la Constitución de la República al

respecto.

Art. 95.- Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarán de manera
protagónica en la toma de decisiones, planificación y gestión de los asuntos públicos, y en el control
popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso
permanente de construcción del poder ciudadano. La participación se orientará por los principios de
igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e
interculturalidad.

XXVI
La participación de la ciudadanía en todos los asuntos de interés público es un

derecho, que se ejercerá a través de los mecanismos de la democracia representativa,

directa y comunitaria.

5.- ¿Cómo puede ser definida una democracia económica y como se manifiesta en el

Ecuador?

La democracia económica hace referencia al libre acceso de los ciudadanos a los

medios económicos sean estos productivos o comerciales. El Ecuador es un país

capitalista con un Estado regulador, pues el socialismo del siglo 21 postulado por el

Presidente Rafael Correa no ha cambiado el carácter capitalista de nuestro país. La

libre empresa y el flujo de capitales siguen iguales aunque con más regulaciones.

6.- ¿Qué es la democracia en términos jurídicos-políticos?

La democracia tiene su base en el respeto del derecho positivo, es decir de la norma

escrita y aceptada para una convivencia en sociedad. En ese sentido, no hay

democracia sin ley como tampoco no hay ciudadanos sin ley. La sociedad moderna

no es el conjunto de individuos viviendo en un mismo lugar, es además la

convivencia conforme a las reglas establecidas y reconocidas por todos.

El ciudadano es un concepto relacionado con la existencia del Estado. Es por lo

tanto, en el reconocimiento de sus deberes y derechos respecto al Estado que un

ciudadano existe, y esa es la base de la democracia. El ciudadano es a la democracia

en la misma manera que un súbdito lo es para la monarquía.

XXVII
En términos políticos, la democracia es el respecto a la mayoría. La democracia es la

voluntad del pueblo en términos cuantitativos. Esto tiene algunas implicaciones

democráticas:

La democracia es la posibilidad de elección. Por lo tanto los candidatos deben

procurar conseguir la mayor cantidad de votos. Esto está implícito en su estrategia

electoral para difundir su mensaje – propuesta de manera que las expectativas de los

electores se vean satisfechas con las propuestas de los políticos.

Los candidatos representan a sus seguidores y los gobernantes a todo el pueblo. Esto

significa que en el gobierno, los políticos deben cumplir sus ofertas pero también

tener claras las relaciones con quienes no votaron por ellos. La correlación entre

mayorías y minorías deben estar claras en la gestión del gobierno. La legitimidad del

gobierno tiene dos momentos, cuando gana y en el día a día. Es decir en cualquier

momento las minorías pueden convertirse en mayoría respecto a la gestión de

gobierno.

7.- ¿Cuál es el rol de los medios de comunicación en la vida democrática?

Los medios de comunicación tienen un rol importante en cuanto a la difusión de la

información respecto de la realidad de un país, ciudad o territorio. Sin embargo, a

pesar de que suene simple este rol, es verdaderamente complejo su cumplimiento.

Vamos por partes, lo medios de comunicación dan información respecto a un hecho

que sucede:

• ¿Ese hecho es de relevancia como para ser considerado noticia?

XXVIII
 • ¿Es verdad que ese hecho sucedió?

• ¿Quiénes están involucrados en ese hecho?

• ¿Cuáles son las implicaciones de hacer pública la información de ese

hecho?

Respecto al aspecto informativo de los medios de comunicación, la primera pregunta

que vale hacerse es ¿la información que difunden es realmente importante para la

sociedad? Hay demasiados ejemplo que indican que lo que recibimos los ciudadanos

no es realmente relevante. Sin embargo los ciudadanos acabamos aceptándolo como

que fuera importante y así nos vemos obligados a ver y escuchar cosas

intrascendentes. Los programas de prensa rosa, por tomar un ejemplo, es la banalidad

informativa disfrazada de importancia para que sea vista por la sociedad.

En otros espacios también se nota el poder de los medios cuando deciden por los

ciudadanos qué es noticia y qué no lo es. Sin embargo, esta pregunta tiene otro punto

de vista y es si los medios tienen acceso a información relevante para la sociedad.

El poder y sus instituciones, evidentemente hacen pública exclusivamente la

información que le conviene para la imagen de su gestión y de sus autoridades, pero

si hay problemas, eso no se publica. He ahí la importancia del periodismo de

investigación, pues en tanto se publiquen cosas ciertas e importantes, la democracia

se fortalece. Son numerosos los ejemplos de investigaciones periodísticas que han

hecho hallazgos importantes sobre la gestión pública que por más que hayan

provocado momentos críticos, finalmente han fortalecido a la democracia. Varios

países han tenido consecuencias en la estabilidad política debido a publicaciones en

la prensa, como por ejemplo Estados Unidos, que con el escándalo de Watergate, su

XXIX
presidente Nixon tuvo que renunciar al cargo. En el Ecuador, durante el gobierno de

Abdalá Bucaram, las denuncias de corrupción provocaron el levantamiento social

que derivó en la salida de la presidencia.

En ese sentido, no se requiere tener solamente medios de comunicación que

repliquen las versiones oficiales sino que investiguen lo que sucede en la gestión

pública, y con fundamentos, la hagan pública.

8.- ¿La democracia se ve en peligro de fracaso en la zona Latinoamérica?

Decir que la democracia está en peligro tiene dos visiones: la una es que está en

riesgo de rupturas a la estabilidad democrática por parte de derrocamientos de los

gobiernos y suplantación por otro tipo de gobiernos, sean estos dictatoriales,

militares o interinos y, por otra parte que la democracia se mantenga como forma de

elegir gobierno pero que la visión del gobierno sea atentatoria a los derechos

humanos que son la base de la democracia.

Ambas cuestiones en el fondo son similares, dado que en Latinoamérica han sido

frecuentes las inestabilidades democráticas por descontentos populares, sin embargo

la popularidad de los presidentes pone en entredicho la posibilidad de cualquier

ruptura democrática. Actualmente las corrientes políticas de países como Venezuela,

Bolivia, Argentina, Chile, Colombia, Brasil y Ecuador han sido reelectos (algunos en

más de una ocasión), por lo que resulta difícil pensar que pueda haber una

inestabilidad democrática.

9.- ¿Cree que el gobierno de Correa puede ser definido como democrático?

El gobierno de Correa fue elegido democráticamente y ha sido reelecto en dos

ocasiones y ha impulsado 3 consultas populares, además de elecciones seccionales

XXX
con importantes participaciones de su movimiento Alianza País. Desde un punto de

vista formal, el gobierno de Rafael Correa es indudablemente democrático.

Si se analiza, por otro lado la forma de gobierno es acaparadora y estatizarte,

queriendo acaparar el control de las actividades en el país. Prácticamente todas los

ámbitos de la sociedad está controlada por una, dos o tres instituciones públicas. Esto

lo convierte en un gobierno totalitario por más que haya sido electo por la vía del

voto popular. El totalitarismo no solo que agobia las actividades económicas,

productivas, sociales, entre otras, sino que llega a limitar la libertad de los

ciudadanos. Si a esto, incluimos la base social que tiene por la maquinaria

propagandística para convencer de que antes los pelucones “hacían lo que lo que les

daba la gana”, obviamente en tiempos de la partidocracia y de la larga noche

neoliberal.

Con ello, la democracia, al menos debe ser pensada en nuevos términos.

XXXI
Democracia en el Ecuador

Entrevistado: Simón Pachano

Entrevistadora: Emilia Maldonado
Vía email
Respuesta: 8 de agosto del 2014
Dónde: Quito, Ecuador

1.- ¿Qué cree usted que es la democracia y en qué medida se ve comprometida en el

régimen de Rafael Correa?

La democracia es un régimen político que garantiza las libertades y los derechos

ciudadanos, se basa en la participación de la sociedad y limita el poder de las

autoridades que están sujetas al control por parte de los ciudadanos.

Los estudios realizados acerca de la calidad de la democracia demuestran que

Ecuador se sitúa en niveles bajos dentro del conjunto de países latinoamericanos (te

envío dos textos al respecto)

2.- ¿Puede haber diferentes conceptos de democracias o es un único concepto

democracia?

Hay un concepto básico, pero puede haber diversos aportes sobre éste. Te sugiero

consultar mi libro Calidad de la democracia e instituciones políticas en Bolivia,

Ecuador y Perú que está disponible en mi página web: www.simonpachano.com. Ahí

tengo una discusión al respecto.

3.- ¿Qué se puede entender como cultura democrática y como se aplica al Ecuador?

Hay diversas formas de entender la cultura política (y por tanto la cultura

democrática). Básicamente, se pueden destacar los aportes de Almond y Verba, de

XXXII
Putnam y de Inglehart. En un sentido restringido se podría decir que la cultura

democrática es la concepción que se asienta sobre los conceptos de tolerancia,

igualdad, pluralismo y ejercicio plenos de los derechos.

4.- ¿Qué se puede decir en términos sociales sobre la democracia? ¿Cuáles son las

características de una sociedad democrática?

Una sociedad democrática se basa en la igualdad ciudadana, por tanto, es ciega a las

diferencias sociales existentes en todas las sociedades. Sin embargo, no puede ser

indiferente frente a ellas en términos del ejercicio gubernamental y en general de las

políticas públicas. Debe impulsar políticas que tiendan a hacer real la igualdad

ciudadana, esto es, que todas las personas puedan ejercer realmente las libertades y

los derechos. Las diferencias sociales son un impedimento para ese ejercicio. Sin

embargo, un régimen democrático no se define por criterios sociales y económicos

(ya que si fuera así, un régimen autoritario que tenga buenos resultados económicos

pasaría a ser una democracia, lo que es un absurdo).

5.- ¿Cómo puede ser definida una democracia económica y como se manifiesta en el

Ecuador?

Además de lo dicho en el punto anterior, puede haber formas de ejercicio

democrático en lo económico. Por ejemplo, en la participación accionario de los

trabajadores, en la plena participación en la toma de decisiones en los aspectos

económicos más sensibles (a través de consulta popular, de presupuestos

participativos, entre otros).

6.- ¿Qué es la democracia en términos jurídicos-políticos?

XXXIII
Es un tipo de régimen político, que debe tener legitimidad de origen (un orden

aceptado por toda la ciudadanía, autoridades elegidas por ella) y legitimidad de

procedimientos (todo es permitido si se hace dentro de los parámetros establecidos).

En definitiva, en democracia el fin no justifica los medios

7.- ¿Cuál es el rol de los medios de comunicación en la vida democracia?

Es fundamental. Es uno de los instrumentos en los que se expresa el pluralismo. La

democracia requiere de información plural, diversa y no sometida a censura.

8.- ¿La democracia se ve en peligro de fracaso en la zona Latinoamérica?

Hay situaciones muy diversas en el continente, no se puede dar una respuesta única.

Sin embargo, se puede decir que el mayor peligro ya no son los golpes militares,

como fue en el siglo XX, sino la involución hacia formas limitadas de democracia o

hacia lo que algunos autores denominan autoritarismos competitivos, autoritarismos

electorales o democracias delegativas. A estos regímenes se llega por medios propios

de la democracia pero para corromperla.

9.- ¿Cree que el gobierno de Correa puede ser definido como democrático?

El gobierno tiene escasa vocación autoritaria, pero el régimen ecuatoriano (que no se

debe confundir con gobierno) sigue siendo democrático. Es una democracia de baja

calidad, pero aún no ha cruzado el límite hacia los regímenes autoritarios.

XXXIV