TERMINOS DE REFERENCIA

Consultoría: Medición y análisis del cumplimiento de 3 indicadores del Proyecto PANA

PANA

Nombre del Proyecto: Manejo sostenible de los recursos naturales bajo aspectos climáticos
en los territorios indígenas de La Mosquitia en Honduras.

Número de Proyecto: 18.2153.7-001.00

1. Introducción:

El proyecto “Manejo sostenible de los recursos naturales bajo aspectos climáticos en los
territorios indígenas de La Mosquitia en Honduras (Pana Pana)”, de la Cooperación Alemana,
ejecutado por GIZ a través del consorcio GOPA/GOAL, tiene como objetivo principal: “Se
mejoró la gestión sostenible, adaptada al clima, de los territorios de la población rural indígena
afectada por la inseguridad alimentaria en las comunidades de Puerto Lempira y Ramón Villeda
Morales” con influencia y área de acción en 5 concejos territoriales indígenas (CTI´s):
FINZMOS, TRUKTSINASTA, WAMAKKLISCINASTA, LAINASTA y WATIASTA, ubicados en la
zona oriental del Departamento de Gracias a Dios.

El proyecto tiene 5 resultados interrelacionados:

 Resultado 1: La capacidad organizativa y técnica de los CTI´s para implementación

Convenio 169 OIT está fortalecida.
 Resultado 2: Las condiciones previas (técnico administrativas) para el manejo
sostenible y la protección de los recursos naturales son fortalecidas.
 Resultado 3: Las capacidades de la población indígena para la producción de
alimentos diversificados en calidad y cantidad suficiente y adaptado al cambio
climático, mejoraron.
 Resultado 4: La capacidad de la población indígena para generar ingresos está
fortalecida.
 Resultado 5: El acceso de la población indígena a infraestructura sanitaria adecuada
con miras a mejorar la nutrición, está establecido.
 Resultado 6: En 5 comunidades se establecen huertos escolares, mejorando la
situación de saneamiento básico de sus escuelas y promoviendo la higiene comunal.

El logro del objetivo y de los resultados se mide por cuatro indicadores de impacto, que son:

1. La disponibilidad y calidad de alimentos se ha mejorado en un 30% de la población

indígena rural de los 5 Territorios Indígenas (3,229 de 10,764 habitantes) en 30
comunidades,
2. Los episodios de enfermedades intestinales de 300 niños/as de 0 a 5 años entre la
población rural indígena en 20 comunidades se ha reducido en 15% según la
incidencia de diarreas,
3. Mil (1,000) productores indígenas (50% mujeres) aplican cada uno 2 nuevos métodos
de producción de alimentos adaptados al clima,
4. Diez organizaciones indígenas de La Mosquitia confirman que 2 políticas / directrices
para el manejo de sus territorios están orientadas en sus reivindicaciones y teniendo en
cuenta aspectos de género.

Los indicadores para evaluar en comparación a la línea de base y primer monitoreo de avances
para los indicadores 1 y 2 específicamente en el presente estudio, son:

 Indicador 1: la disponibilidad y calidad de alimentos se ha mejorado en un 30% de la

población indígena rural de los territorios FINZMOS, TRUKTSINASTA,
WAMAKKLISINASTA, LAINASTA Y WATIASTA (3229 de 10,764 habitantes).
  Indicador 2: Los episodios de enfermedades intestinales de 300 niños/as de 0 a 5
años entre la población rural indígena en 20 comunidades se ha reducido en 15%
según la incidencia de diarreas.
 Indicador 4.2: Al menos 500 productores/as (50% mujeres) de 15 comunidades logran
un ingreso anual promedio de 3,000 lempiras por vender productos originados por las
acciones de apoyo del Proyecto PANA PANA.

2. Objetivo General:

Valorar las contribuciones y cambios promovidos para la mejora en la disponibilidad y calidad

de alimentos, la disminución de las incidencias de enfermedades intestinales en niños de 0 a 5
años y el incremento de los ingresos de familias, tomando en cuenta la información de
opiniones de las personas beneficiadas del Proyecto PANA PANA.

3. Objetivos específicos:

 Analizar las acciones del proyecto y su contribución para mejorar la disponibilidad y

calidad de los alimentos de las familias atendidas mejorando la seguridad alimentaria
con.
 Identificar como el proyecto Pana Pana ha contribuido a mejorar las condiciones de
vida de los beneficiarios en el ámbito de los indicadores y las actividades priorizadas,
teniendo en cuenta los diferentes factores causales que han intervenido.
 Identificar la información y las acciones promovidas respecto reducir las enfermedades
intestinales en niños de 0 a 5 años.
 Identificar buenas prácticas, innovaciones y aprendizajes relevantes generados hasta
la fecha en los distintos procesos de asesoría y formación de capacidades para la
seguridad alimentaria, que permita fortalecer en el tiempo del proyecto.
 Analizar cuales han sido las oportunidades de negocio impulsadas para la generación
de ingresos.

4. Universo y muestra:

El Proyecto PANA PANA inicio su implementación en el año julio 2020, en 5 concejos

territoriales: FINZMOS, TRUKTSINASTA, WAMAKKLISINASTA, LAINASTA Y WATIASTA. Con
el objetivo de mejorar la seguridad alimentaria a través de la producción agrícola ha brindado
asesoría técnica y capacitación, complementando este apoyo con la entrega de herramientas y
equipos agrícolas, facilitación de semillas (arroz, frijol, hortalizas), material vegetativo y el
establecimiento de huertos familiares, logrando atender aproximadamente a 1,500 familias de
forma directa distribuidas, en 44 comunidades, ubicadas en un área de 653,475 hectáreas.

La cobertura geográfica de las acciones en las comunidades se brinda en áreas con mayor
inseguridad alimentaria, con vulnerabilidad social y al cambio climático basada en indicadores
de inseguridad alimentaria y pobreza; es por ello, que el proyecto PANA PANA junto con los
concejos territoriales y concejos comunales priorizan las familias más pobres que demuestren
disponibilidad de trabajar para mejorar sus condiciones de vida, así como una alta exposición a
desastres naturales y a los efectos del cambio climático. El anexo 1. muestra la lista de
comunidades atendidas, la cual es importante tener en cuenta para lograr una
representatividad las siguientes características:

 Ubicación geográfica según cobertura.

 Población beneficiaria (hombres y mujeres jefes de hogar).

En la muestra los y las beneficiarios para consulta están integrados de la siguiente manera.
  Productores, productoras y sus familias en el caso que en una vivienda haya más de
una familia será considerado como unidad de medida hogar.

5. Método de recolección de información:

Con la aplicación de una encuesta se busca valorar de forma cualitativa y cuantitativa los
aportes a los indicadores 1, 2 y 4.2, basado en las percepciones de la población, observación y
evidencias. para asegurar la calidad, confiabilidad y objetividad, teniendo en cuenta los
siguientes métodos:

5.1. Encuestas elaboradas:

Para el indicador 1, se levantaría información sobre Food Insecurity Experience Scale
(FIES) en términos porcentuales: sin alimento < 30% escasez de alimento <60% y
alimentación equilibrada <40%. Es importante mencionar que se cuenta con una
encuesta que sirvió para realizar la evaluación de seguridad alimentaria en el 2022, la
cual es necesario retomar.
Para el indicador 2, se levantaría encuesta por familias sobre los casos de diarreas por
meses en el último año. Es importante preguntar si el Proyecto PANA PANA ha
establecido pozos y letrinas a las que tenga acceso el hogar; de esta manera
podríamos evaluar el impacto de estas inversiones sanitarias, versos familias que no
tuvieron acceso (los proyectos de pozos y letrinas no abarcan el 100% de población
beneficiada de PANA PANA).
Para el indicador 3, se levantarían encuestas de información, basado en formato de
levantamiento de PANA PANA (levantado por multiplicadores/as) en el año 2022.
Las encuestas se levantarían en los mismos hogares. Lo que requiere indagar sobre
los asuntos.
Estas encuestas serían levantadas por consultor(a) y también por personal PANA
PANA instruido por consultor(a).
5.2. Observación intencional: esta técnica será empleada como un recurso para
contrastar o confirmar información obtenida mediante la conversación y aplicación de la
encuesta que además debe incluir algunas preguntas a completar la persona
encuestadora en particular sobre al estado de los huertos familiares, utilización de
pozos y letrinas y condiciones dentro y fuera de la vivienda en temas de higiene familiar
y comunitaria.

6. Actividades principales:
 En base a la encuesta existente y las observaciones del equipo Pana Pana, elaborar
un cuestionario para el monitoreo de la seguridad alimentaria adaptado a la región y al
contexto cultural de la población Miskitu.
 Socializar/discutir el cuestionario con el equipo Pana Pana,
 Realizar una prueba de aplicación del cuestionario y después hacer los reajustes
cuando sean necesarios,
 Elaborar y presentar una metodología aleatoria para la aplicación de las encuestas a
hogares que han sido atendidos en el Resultado 3 del Proyecto PANA PANA.
 Capacitar a un grupo de encuestadores y encuestadoras locales del Proyecto PANA
PANA (técnicos/as territoriales).
 Revisar los resultados de las encuestas para sacar aquellas que obviamente no tienen
datos válidos,
 Procesar los datos y presentar los resultados en forma verbal (resumido), físico y digital
(informe).
 Entrevistas con representantes de APROAAMH y CDE, además de grupos
empresariales con que se ha trabajado en las comunidades (en base a listado de
CDE).
  Entrevistar a la Secretaria de Salud para recolectar información sobre los temas de
viviendas y enfermedades intestinales.
 Elaborar informes de estimación de cumplimiento de indicadores 1, 2 y 4.2.
 Presentación de resultados a Dirección del Proyecto PANA PANA y tomar en cuenta
observaciones.
 Entrega de informe final y aprobación de la consultoría.

7. Productos:
 Documento que incluya, plan de trabajo, metodología e instrumento para la recolección
de información.
 Un documento informe que incluya un análisis, los cambios y aprendizajes sobre los
aportes a cada uno de los indicadores 1, 2 y 4.2.
 Bases de datos con las informaciones provenientes de las encuestas.
 Un mapa (georreferenciado) con la ubicación de los hogares entrevistados.

8. Periodo y lugar de la consultoría:

La consultoría se ejecutada en el periodo de la tercera semana de junio a culminar la segunda

semana de septiembre 2023, con una duración de 60 días consultor(a), con sede en Puerto
Lempira y visitas a las comunidades.

Programa de la consultoría:

Actividad Lugar Jun Jul Ago

Proceso de inducción y preparación de la consultoría

9. Perfil de él o la consultora:
 Formación académica: Licenciatura en nutrición, ciencias de la salud, ciencias
sociales, entre otros.
 Experiencia mínimo 5 años en levantamiento y análisis de líneas de base de
preferencia en seguridad alimentaria y medios de vida.
 Experiencia mínimo 5 años en elaboración de informes técnicos con indicadores de
seguridad alimentaria, socioeconómicos y estudios sociales.
 Conocimiento en elaboración de bases de datos.
 Experiencia en planificación, monitoreo y evaluación
 Experiencia en facilitación de procesos participativos.

10. Presentación de oferta técnica:

 CV de experto o experta.
 Base conceptual propuesta metodológica para desarrollar la consultoría.
 Estructura de la propuesta del documento a presentar.
 Fotocopia de factura CAI vigente, para consultor(a) individual.

11. Aspectos logísticos y gastos operativos:

 Los costos de boletos de avión hacia Puerto Lempira serán pagados directamente por
el Proyecto Pana Pana, así como la movilización en las comunidades de los 5 CTI,
alimentación y hospedaje.