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MATERIALNIVELATORIO

UNIÓNCIVIL

AÑO2020
INTRODUCCIÓN
LAING.CIVILYSUVITALIMPORTANCIAENNUESTROPAÍS
DesdetiemposinmemorialeslaIngenieríaCivilhaprotagonizadoelprocesodeinnovaciónque
promovióeldesarrolloyprogresodenuestropaís,porejemploentrelosaños1880y1930bajo
el modelo agroexportador, participamos de la expansión de las comunicaciones, transporte,
tecnificaciónganaderayagrícoladelmomento.Apartirdeladécadade1960grandesobras
fueron consumadas, como lo son la represa de Salto Grande, Yacyretá-Apipé (Complejo
BinacionaladministradosporArgentinayParaguayrespectivamente),complejoferrovialZárate-
Brazolargo,TúnelSubfluvialRaúlUranga-CarlosSylvestreBegnis,entreotras.Comopodemos
ver,lagestiónyevolucióndelaIngenieríaennuestropaísestuvointrínsecamentevinculadaal
singulardesarrolloindustrialdelpaís.
La Ingeniería Civil como arte y ciencia, desde los inicios de la civilización ha contribuido a
mejorarlacalidaddevidaenlasociedad.Dependedeserviciosquelamismadesarrollaylos
cualestienenqueserconfiables,segurosydealtacalidadparaaportaralavidapretendida.Si
losserviciossonafectadosointerrumpidos,consecuenciasgravespuedensobrevenir.
Aestasproblemáticasselesumaladistribucióndesigualdelapoblación,concentrándoseenla
zonadeláreaMetropolitana,másdel30%,yalcanzandoel60%enunaregiónintegradaportres
provincias(BuenosAires,Córdoba,SantaFe),todoelloenunasuperficiequenoalcanzael22%
deltotaldelpaís.

Nuestraprofesiónesunadelasactividadesconmayorcampodeaccióneimportanciaenel
progreso de las culturas. Nuestro objetivo es disciplinar para cubrir todos los aspectos
necesarioseneldesenvolvimientoefectivodelapoblación,seráaportandoamejorarsucalidad
devidayteniendoencuentaelmanejoracionaldelosrecursosnaturales.Enestosúltimos150
años, los/as ingenieros/as civiles posiblemente hayamos influido en la salud y en la
prolongacióndelavidadelaspersonas.Lohemoshechollevandoaguapotablederedalos
grifos, saneamiento de las ciudades, transporte seguro para las relaciones y comercio, y el
abrigoseguroquellamamosvivienda.Entrelos/asingenieros/asmásimportantesennuestro
territoriopodemosmencionaraLuisAugustoHuergo,primeringenierocivilenArgentina;Elisa
Bachofen, primera ingeniera civil en Argentina y en Sudamérica; Otto Krause, ingeniero y
fundadordelaprimeraescueladeenseñanzatécnicadelaArgentina,entreotros/as.
Como observamos en esta introducción,
nuestra profesión asume los distintos
desafíos que debe afrontar la sociedad y
desdeesagranamplitud,puedenydeben
tomar roles de maestros/as
constructores/as; planificadores/as,
diseñadores/as e innovadores/as,
constructores/as y operadores/as de
grandes obras; custodios del medio
ambiente,susrecursosyelimpactodelas
urbes; gestores/as de riesgos e
incertidumbres causados por
acontecimientosnaturalesoaccidentales,
líderesendebateydecisionesenlapolítica
pública,ambientaleinfraestructura.
CONCEPTOSBÁSICOS
CONSTITUCIÓN
EselconjuntodenormasfundamentalesdeunEstadosoberano,las
cualessuelenestarexpresadasdeformaescritayfijanloslímitesylas
relaciones entre los poderes del Estado y entre éstos y los
ciudadanos. El Poder Ejecutivo, el Poder Legislativo y el Poder
Judicial, por lo tanto, actúan de acuerdo a los parámetros
establecidosporlaConstitución.EstoquieredecirquelaCartaMagna
garantizalaslibertadesylosderechosdelpueblo.
LEYES
Bajo un régimen constitucional, la ley es una disposición
aprobadaporlasCortesysancionadasporel/lajefe/adelEstado.
Aquellas acciones que violan la ley son penadas con distintos
castigossegúnlanaturalezaylagravedaddelafalta.
Están por sobre todas las demás actuaciones legales y son
complementariasalaConstitución,fijanparámetrosgeneralesy
parasuaplicaciónprecisanderegulacionesyreglamentaciones
lascualessondictadasatravésderesolucionesodecretos.
DECRETO
Es la decisión de una autoridad sobre la materia en que tiene
competencia.Sueletratarsedeunactoadministrativollevadoacabo
por el Poder Ejecutivo, con contenido normativo reglamentario y
jerarquíainferioralasleyes.
Los actos de administración regulares, para los que no se requiere
específicamenteundecreto,senormanmedianteresoluciones.Éstas
lasexpidenlosministeriosyelrestodelasinstitucionesestatales.
RESOLUCIONES
Una resolución puede ser un decreto, una decisión o un fallo que
emite una determinada autoridad. De acuerdo a su fuente y a su
alcance,lasresolucionespuedencalificarsedediferentesformas.
Una Resolución Ministerial, por lo tanto, será una resolución
emanada por un ministerio cualquiera sea, y solo podrá ser
sustituida, modificada o derogada por otra resolución del mismo
ministerio,unaleyoporundecretodelPoderEjecutivo(presidencia).
ACUERDOPLENARIO
Acuerdoplenarioserádefinidocomounpactooarregloalcanzado
porlajuntadegobiernodeunaentidadenunareuniónalaquehan
asistidotodosolamayoríadelosdirigentesdetalentidad.
Notienepesolegal,sinomásbiensirvendeapoyoparalasdecisiones
quedebantomarlosdistintosorganismospúblicos.
GLOSARIO-SIGLAS
ANEIC:
AsociaciónNacionaldeEstudiantesdeIngenieríaCivil
CODIC:
ConsejodeDirectivosdeEnseñanzadeIngenieríaCivil
FADIC:
FederaciónArgentinadelaIngenieríaCivil
CPIC:
ConsejoProfesionaldeIngenieríaCivil
UC:

¿?
UniónCivil
PEN:
PoderEjecutivoNacional
ME:
MinisteriodeEducación
CU:
ConsejodeUniversidades
CIN:
ConsejoInteruniversitarioNacional
CRUP:
ConsejodeRectoresdeUniversidadesPrivadas
CONEAU:
ComisiónNacionaldeEvaluaciónyAcreditaciónUniversitaria
RM:
ResoluciónMinisterial
AARR:
Actividadesprofesionalesreservadas
LINEATEMPORALDEANTECEDENTES

AÑO AÑO AÑO


1980 1995 2001
LEYNACIONALNº22207: LEYNACIONALNº24521: ACUERDOPLENARIOCUN°13/01
LEYORGÁNICADE LEYDEEDUCACIÓNSUPERIOR RESOLUCIÓNMINISTERIAL(RM)
UNIVERSIDADESNACIONALES (LES) N°1232
Desde el nacimiento de las Ensuartículo43,diferencialas AcuerdodelCUdondesepacta
ingenierías, las Universidades carreras cuyo ejercicio elevar los anexos para la
fijabanlasincumbenciasdesus profesional compromete al inclusióndevariasingenieríasa
carreras. interéspúblico,paralascuales lanóminadelArt.43delaLES.
A partir de este año, hubo un indica que se deberán LaRMN°1232delMEdetermina
grancambiodeparadigmacon determinar sus Actividades Actividades Profesionales
laLey22.207,yaqueensuArt. Profesionales Reservadas, Reservadas para la carrera de
61 expone: “Las incumbencias tareaqueseráefectuadaporel Ingeniería Civil, incluyéndose a
correspondientes a los títulos MEyelCU. lanóminadelArtículo43.
profesionalesotorgadosporlas
UniversidadesNacionalesserán
reglamentadasporelMinisterio
deCulturayEducación.”

AÑO AÑO AÑO


2002 2008-2009 2010
RESOLUCIÓN RES.MINISTERIALNº284/09 RESOLUCIÓNMINISTERIAL
MINISTERIALN°1054 ACUERDOPLENARIOCUN°55 Nº247/10
El Ministerio de Educación Se indica que los trabajos de Deja sin efecto la Resolución
declaraincluidosenlanómina mensura son exclusivos de los Ministerial284/09hastatantose
del artículo 43 de la Ley N° agrimensores/aseingenieros/as expida el Consejo de
24.521 los títulos de agrimensores/as, la expresión: Universidades sobre la cuestión
Ingeniero/a Agrimensor/a e “trabajos topográficos y planteada.
Ingeniero/aIndustrial. geodésicos” no los incluye,
quedando fuera de las
actividades reservadas del
ingeniero/acivil.
LINEATEMPORALDEANTECEDENTES

AÑO AÑO AÑO


2014 2016 2017
ACUERDOPLENARIOCUNº133 RESOLUCIÓNDELCEDELCIN
N°1131/16
NACEUNIÓNCIVIL
RESOLUCIÓNMINISTERIALNº ESTUDIOSDECOMPETENCIASDE 1°ENCUENTRONACIONALPOR
2145/14 UNINGENIEROCIVILDECODIC LAINGENIERÍACIVIL(ENIC)
ElConsejoUniversitarioratifica El Comité ejecutivo del CIN propone
una polémica revisión de las
Anteelestadodealertaymovilizaciónyenrespuestaa
la inminente quita de Actividades Reservadas que
elAcuerdoNº55yelMinisterio actividadesreservadasdelascarreras vendría,seviolanecesidadderealizarunEncuentroque
de Educación con la incluidasenlanóminadelArt.43dela reuniera a ingenieros/as y estudiantes de todo el país
Resolución Ministerial N° LES. para hacer frente a la problemática, evento que sería
2145/14acusaque: CODIC elabora un documento donde
enumera y detalla los alcances por
finalmentelaprimeraedicióndeENIC,enlaciudadde
Córdoba.
trabajos topográficos y competencias que posee un Con la asistencia de aproximadamente 150 personas,
geodésicos no incluyen ingeniero/a civil para los estándares representantesdelostresestamentosintervinientesen
mensura. delConsejoFederaldeDecanos/asde laProfesión,rechazaronlaresoluciónCEN°1131/16del
FacultadesdeIngeniería(CONFEDI)y CIN, solicitaron apoyo y compromiso por parte de las
acompaña el mismo con una Facultades y Universidades como así también a las
comparativa entre las actividades demás carreras que se ven involucradas en esta
profesionalesreservadassegúnlaRM resolución.
N°1232/01, las propuestas por la Porúltimo,seacordóelevarunpetitorioaPresidenciade
Resolución del CIN N°1131/16 y las la Nación firmado por estudiantes y profesionales,
competencias desarrolladas por el solicitandounaaudienciaconelPresidentedelaNación,
CODIC para los estándares del Ing. Mauricio Macri y con el Ministro de Educación,
CONFEDI. AlejandroFinocchiaro.

PETITORIOALPRESIDENTEDE MOVILIZACIÓNDEL14DE ACUERDOPLENARIODEL


LANACIÓN
NOTAENVIADAALPEN,MEYCU DICIEMBREDE2017 CU158/17
De acuerdo a lo definido en ENIC se SenuclearonrepresentantesdeFADIC,de Atravésdeestedocumento,elaborado
elevó al PEN Y al ME un petitorio de CPIC,delosColegiosdeIngenierosCiviles días después de la movilización, se
rechazoalaResolucióndelCEdelCINN° provinciales,deCODICydeANEIC,el14 acuerda a entender los conceptos de
1131/16, al igual que las rM Nº284/09, dediciembrede2017enelMinisteriode "alcances del título" y "actividades
Nº2145/14 Y Nº1633/15, apoyado por EducacióndelaNación,acompañandoa reservadas" de la manera allí
más de 10.000 firmas de estudiantes y ungrupoderepresentantesqueasistióa definidos,asuvez,seinstaaconstituir
profesionalesdelaIngenieríaCivil. una audiencia con la Secretaría de una comisión integrada por el
Posterior al ENIC y al petitorio, se PolíticasUniversitarias,representadapor secretario del Consejo y
presentóunanotaalPEN,alMEyalCU Mg.DanyaTavelayelDr.PauloFalcón.En representantesdesignadosporelCINy
para ponerlos en conocimiento del estainstancia,sepresentóundocumento por el CRUP a fin de establecer un
rechazoabsolutoyensutotalidadque solicitando al CU modificar las AARR en diálogo con los Consejos y
hadespertadoennuestrasinstituciones ese momento mencionadas en la Federaciones profesionales destinado
lainsostenibleResolucióndelCEdelCIN resolución del CIN en discordia y las a aclarar las terminologías utilizadas
N°1131/2016,solicitandounaaudiencia cualesseríanposteriormenteincluidasen allí, así como las atribuciones de los
para exponer de mejor manera la una RM, además de una reapertura del distintoscuerpos.
postura. debaterespectodelasAARRenelquese
incluyeraalarcoprofesional.
LINEATEMPORALDEANTECEDENTES

AÑO
2018
RESOLUCIÓNMINISTERIAL LIBROROJODE PROPUESTADEACTIVIDADES
N°1254/18
(YSUSANEXOS) CONFEDI RESERVADASPROFESIONALES
PARALAINGENIERÍACIVIL.
PeseaqueseenunciódesdeelME Pocos días después de la RM Finalmente, en respuesta a los
queseabriríaunespacioparala 1254/18,CONFEDIlanzaunanueva innumerables pedidos de
participación de los ámbitos propuestadeestándares,producto participación en la elaboración y
profesionales, en mayo de 2018, de 18 meses de labor de una debatedelasAARR,elMinisteriode
emanan dicha RM donde se comisión ad hoc que trabajó Educación,luegodevariasreuniones
realizan la determinación de los primeroenelmarcoconceptualde nos dio la posibilidad de entregar
“alcancesdeltítulo”,definiciónde este documento, y, una propuesta de AARR. El
las “actividades profesionales posteriormente, en lo referido a documento en cuestión, elaborado
reservadas exclusivamente al competencias específicas y porlos/asintegrantesdeUniónCivil,
título” y modificación de los descriptoresdeconocimiento,que ypresentadoporFADICyCPIC,enel
anexos de las resoluciones fueronconsensuadosyaprobados mes de agosto de 2018 ante las
1232/01ytodaslasdelasdemás porlasFacultadessocias. autoridades del Ministerio de
carreras incluidas en la nómina Educación,constodeunexhaustivo
delArt.43delaLES. análisis académico, histórico y
estadístico.Cuentaconmásde300
páginasyanexosaclaratorios.

AÑO
2019
CONFORMACIÓNOFICIAL DOCUMENTO“ACTIVIDADES
RESERVADAS-FUNDAMENTOSPARA SOLICITUDDEAPOYODE
DEUNIÓNCIVIL(CPIC, LARESOLUCIÓNMINISTERIAL UCACONFEDI
CODIC,FADICYANEIC). 1254/2018”.
El día 24 de Mayo en la sede de El documento elaborado consistió Copiando el modelo utilizado por
CPIC en CABA se ejecutó la en tres ejes principales para ser otras carreras de grado, quienes si
primera reunión oficial de Unión considerado por el CU y estuvo pudieron modificar sus Actividades
Civil, posterior a que las cuatro íntegramentepensadoyejecutado reservadasFijadasenlaRM1254/18,el
entidades reconocieran en sus por Unión Civil. Dichos ejes son- 30deoctubresehizoentregadeuna
asambleas/plenarios la Incidencia académica; Ejercicio nota pidiendo apoyo para elevar el
participación en ella. En esta profesional y  Valoración de la documento“ActividadesReservadas-
reuniónsetratólarevisióndelas carrera. Fundamentos para la Resolución
AARR y la necesidad de formar En reunión con la SPU, se hizo Ministerial1254/2018”alCIN,lamisma
parte como representantes de la entrega del documento al fueaceptadayaprobadaporelCEde
IngenieríaCivil. Ministerio de Educación el 16 de CONFEDI y elevada al CIN,
julio. A su vez se hizo llegar a constituyendoasílaúltimaactuación
rectores/as de diversas oficialqueseharealizado.
universidadesyaCONFEDI.
LINEATEMPORALDEANTECEDENTES

AÑO
2020
CUARENTENAYCAPACITACIÓN
VIRTUALALASUBCOMISIÓN
INCUMBENCIAS
Durante los meses de abril y mayo, Un segundo módulo se realizó EnesteCiclodeCapacitacionesseles
frente a la suspensión de todas las ahondandoenconceptosydefiniciones dio participación a miembros de la
actividades por causa de la másespecíficasyseexpusoendetallela Subcomisión Incumbencias, a
pandemia,sellevóacabounCiclode propuesta de modificación de la Coordinadores/as de subcomisiones y
Capacitaciones Virtuales, buscando Resolución 1254/18 presentada al a la Comisión Directiva de ANEIC.
nosóloinformaralos/asestudiantes MinisterioporpartedeUniónCivilenel Además,participaroncomodisertantes
delpanoramaactual,sinomotivando mesdejuniodelañopasado.Porúltimo, el Ing. Federico Marti (Presidente del
a movilizarse y defenderse ante la se realizó un repaso de todas las CIC Córdoba), el Ing. Enrique Vera
situación que nos afecta como acciones tomadas por la Asociación (Coordinador del CODIC) y también
futuros/asingenieros/as. desde sus inicios buscando destacar la antiguosmiembrosdelasubcomisión
Laprimeracapacitaciónvirtual,trató importanciadelos/asestudiantesenla y actualmente jóvenes ingenieros/as:
sobreunrecorridodeloshechosmás lucha por sus propios derechos y su Ing. Daniela Cuadrado, Ing. Bernardo
destacadosdesdeelcomienzodela futurolaboral. Gassmann, Ing. Federico Pereyra, Ing.
disputa, hasta el día de hoy, FrancoVitaleeIng.FernandoPeruzzi.
repasando todas las actuaciones
llevadas a cabo por parte del
Ministerioydelasuniversidades.
PREGUNTASFRECUENTES

¿?
¿Dequéhablamoscuandodecimos“ACTIVIDADESRESERVADAS”?
PERFILDEL ALCANCEDEL ACTIVIDADES
PROFESIONALES
TÍTULO TÍTULO RESERVADAS
LALEYDEEDUCACIÓNSUPERIORHACEUNADISTINCIÓNENTRE:
PERFILDELTÍTULO: ALCANCEDELTÍTULO: ACTIVIDADES PROFESIONALES RESERVADAS
Conjunto de conocimiento y Actividades para las que EXCLUSIVAMENTEALTÍTULO:
capacidades que cada título resulta competente un/a SonaquellasfijadasyafijarseporelME,en
acredita, conforme a la profesional en función del acuerdo con el CU, que forman un
formación académica recibida perfil del título y los subconjunto limitado dentro del total de
por el/la graduado/a, el contenidos curriculares de la alcances de un título, que refieren a las
contenido y los créditos carrera. habilitaciones que involucran tareas que
horarios de los estudios El alcance lo determina la tienen un riesgo directo sobre la salud, la
realizados, de acuerdo al Universidad. seguridad, los derechos, los bienes o la
respectivoplandeestudios. formacióndelos/ashabitantes.
El perfil lo determina la
Universidad.

LAS ACTIVIDADES PROFESIONALES RESERVADAS EXCLUSIVAMENTE A QUIENES HAYAN


OBTENIDO UN TÍTULO COMPRENDIDO EN LA NÓMINA DEL ARTÍCULO 43 DE LA LEY DE
EDUCACIÓNSUPERIORSONLASARISTASDELCAMPOLABORALENLOSQUEPODRÁNEJERCER.

¿?
¿Cómoeselprocesodeacreditacióndeunacarreradeingeniería?
ESTANDARESDE
ACREDITACIÓN CONEAU TÍTULOSCONVALIDEZ
NACIONAL
Para acreditar las carreras se Una vez incluida una carrera a Para aquellas instituciones cuya
aplicanlosestándaresfijadospor dichanómina,elMEdefinirásus carrera cumpla con el perfil
el ME. Los procedimientos y AARR, y posteriormente, cada previsto por los estándares el ME
pautasparalaacreditaciónestán facultad que quiera dictar una emitirá una nueva resolución, la
normados a través de carrera de ese grupo deberá cual definirá en base a qué
OrdenanzasdelaCONEAU.Dicho demostrar que en su institución estándaressehaacreditadodicho
proceso se realiza a través de se desarrolla la carrera título y por lo tanto certifica las
convocatorias organizadas por cumpliendo los estándares ya Actividades Reservadas que le
titulación, y deberán ser mencionados,loscualesregulan corresponderánael/laprofesional
acreditadassólolascarrerasque el plan de estudio, la carga queejerzaconeste.
han sido declaradas de interés horaria,ladisponibilidadedilicia,
público, incluidas en el artículo existencia de grupos de
43º de la Ley de Educación investigación, entre otras
SuperiorNº24.521,medianteRM condiciones.
emanadasatalefecto.
PARAQUETUTÍTULOTENGAVALIDEZNACIONALDEBEESTARCERTIFICADOYSELLADOPOREL
ME,EINDICARLARESOLUCIÓNMEDIANTELACUALSEHAACREDITADOLACARRERA,ESTADEBE
CORRESPONDERCONELPLANDEESTUDIOQUEREALIZASTEYDEFINIRÁTUSALCANCESYAARR.
CONTACTO
Paramásinformacióncomunicatecontusrepresentantes.

ANEIC:
AsociaciónNacionaldeEstudiantesdeIngenieríaCivil
https://www.aneic.com.ar/
aneicargentina@gmail.com

CODIC:
ConsejodeDirectivosdeEnseñanzadeIngenieríaCivil
CODIC
evera@docentes.frgp.utn.edu.ar

FADIC:
FederaciónArgentinadelaIngenieríaCivil
http://www.fadic.org.ar/
jmjau@colegioingenieros.org.ar

CPIC:
ConsejoProfesionaldeIngenieríaCivil
http://www.cpic.org.ar/
correo@cpic.org.ar

ELFUTURODELAINGENIERÍACIVILARGENTINA
ELFUTURODELAINGENIERÍACIVILARGENTINA
ESTÁENNUESTRASMANOS.
ESTÁENNUESTRASMANOS.
YVOS,¿QUÉESTÁSESPERANDO?

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