INTEGRACIÓN INTERNACIONAL

AFCFTA

ZONA DE LIBRE COMERCIO CONTINENTAL AFRICANA 

Santa Cruz de la Sierra -Bolivia

2023
INDICE
HISTORIA- CREACIÓN DEL ACUERDO.....................................................................3

PAÍSES  MIEMBROS....................................................................................................4

OBJETIVOS DEL ACUERDO.......................................................................................5

ASPECTOS PENDIENTES POR REALIZAR................................................................6

LOGROS ALCANZADOS.............................................................................................8

CONCLUSIONES.......................................................................................................... 8

RECOMENDACIONES..................................................................................................9

BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................. 9

AFCFTA – Zona de libre comercio continental africana

HISTORIA- CREACIÓN DEL ACUERDO

La decisión de establecer el AfCFTA fue adoptada durante la Cumbre de la Unión

Africana celebrada en enero de 2012 en Addis Ababa (Etiopía), ocasión en la que
también se aprobó el Plan de Acción para aumentar el comercio intra-africano (BIAT,
por su sigla en inglés). Existe un vínculo estrecho entre el AfCFTA y el BIAT, ya que se
espera que el primero permita avanzar en superar varias de las barreras que limitan la
integración comercial y productiva entre los países africanos. Al mismo tiempo, los
miembros de la UA han reconocido que la sola remoción de las barreras al comercio
de bienes y servicios no es suficiente para alcanzar los niveles deseados de
diversificación productiva e industrialización en el continente. Además de la
complementariedad entre ambas iniciativas, otro aspecto destacable es que los
miembros de la UA le han otorgado a las CER (Comunidad economica Africana) un rol
central en la implementación tanto del BIAT como del AfCFTA. De hecho, en el
preámbulo del acuerdo por el que se establece el AfCFTA se reconoce como “bloques
de construcción” (building blocs) de esta iniciativa a las áreas de libre comercio
existentes dentro de las distintas CER. Las negociaciones del AfCFTA tuvieron lugar
entre 2016 y 2018. Su acuerdo constitutivo se firmó el 21 de marzo de 2018 en Kigali,
Ruanda, y entró en vigor el 30 de mayo de 2019, al alcanzarse las 22 ratificaciones.
Su propósito es crear una vasta área de libre comercio para más de 1 300 millones de
personas con un PIB de más de 2 billones de dólares. En abril de 2020, 29 países han
ratificado el acuerdo.

PAÍSES  MIEMBROS
Casi todos los países africanos han firmado el acuerdo (52 de los 55 estados
miembros de la UA), hay un grupo conformado por tres países que aún se abstienen
de hacerlo: Nigeria, Eritrea y Benín. 34 países lo han ratificado y al menos 41 naciones
o grupos han presentado sus ofertas arancelarias. Es notable el caso de Nigeria, la
economía más grande de África, que había llamado la atención en todo el continente,
pero el gobierno insistió en que estaba consultando con las partes interesadas en su
país antes de comprometerse con el acuerdo. Su expresidente Olusegun Obasanjo ha
sido crítico con la decisión del actual gobierno. En el caso de Eritrea y Benín, aún no
existe ninguna razón oficial para su silencio en el acuerdo

Como muestra la imagen, los países que ya han ratificado definitivamente el acuerdo
son: Egipto, Mauritania, Malí, Senegal, Gambia, Sierra Leona, Guinea, Costa de Marfil,
Ghana, Togo, Burkina Faso, Chad, Níger, República del Congo, Ruanda, Kenia,
Uganda, Etiopía, Yibuti, Namibia, Sudáfrica, Eswatini y República Árabe Saharaui
Democrática.

Se ha publicado el índice de desarrollo humano (IDH) de 2021 fue 0,404 puntos, lo

que supone que ha empeorado respecto a 2020, en el que se situó en 0,407. El IDH,
tiene en cuenta tres variables: vida larga y saludable, conocimientos y nivel de vida
digno. Por lo tanto, influyen entre otros el hecho de que la esperanza de vida en estos
países esté en 53,68 años, su tasa de mortalidad en el 11,72‰ y su renta per cápita
sea de 432 € euros.

OBJETIVOS DEL ACUERDO

Como objetivo principal el AFCFTA  buscan aumentar significativamente la integración

comercial y productiva entre los países de África, y con ello promover la
industrialización y el desarrollo sostenible del continente.Dentro de los objetivos
generales del AFCFTA están:
• Crear un mercado único de bienes y servicios, facilitado por el movimiento de
personas para profundizar la integración económica del continente africano y de
acuerdo con la Visión Panafricana de "Un África integrada, próspera y pacífica"
consagrada en la Agenda 2063.
 • Crear un mercado liberalizado de bienes y servicios a través de sucesivas rondas de
negociaciones. 
• Contribuir al movimiento de capital y recursos naturales y facilitar las inversiones
basadas en las iniciativas y desarrollos que están llevando a cabo los Estados Parte y
las CER. 
• Sentar las bases para el establecimiento de una Unión Aduanera Continental en una
etapa posterior. 
• Lograr el desarrollo socioeconómico sostenible e incluyente, la igualdad de género y
la transformación estructural de los Estados Parte.
 • Mejorar la competitividad de las economías de los Estados Parte dentro del
continente y en el mercado global. 
• Promover el desarrollo industrial mediante la diversificación y el desarrollo de
cadenas de valor regionales, el desarrollo agrícola y la seguridad alimentaria. 
• Resolver los desafíos resultantes de las membresías múltiples y superpuestas en las
distintas CER y acelerar los procesos de integración regional y continental.
 Para dar cumplimiento a los objetivos generales, se establecen los siguientes
objetivos específicos: 
• Eliminar progresivamente las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio de
mercancías; 
• Liberalizar progresivamente el comercio de servicios; 
• Cooperar en inversiones, derechos de propiedad intelectual y política de
competencia; 
• cooperar en todas las áreas relacionadas con el comercio;
 • Cooperar en asuntos aduaneros y la implementación de medidas de facilitación del
comercio; 
• establecer un mecanismo para la solución de controversias. Establecer y mantener
un marco institucional para la implementación y administración del AFCFTA.

ASPECTOS PENDIENTES POR REALIZAR

Un tema muy importante que no se ha visto durante muchos años es de importaciones

y exportaciones donde se observa que la participación de África en el comercio
mundial se mantuvo baja en la última década, con exportaciones que registraron un
aumento del 2,3 % en 2010 al 2,5 % en 2015 y, después, disminuyeron hasta el 2,2 %
en 2019. Los resultados comerciales de África siguen dependiendo en gran medida de
la evolución de los precios de los productos básicos y la participación en el comercio
mundial sigue estando estancada en su mayor parte.
Así también Las exportaciones de África disminuyeron un 3,9 % en 2019, lo que se
debió a la débil demanda de productos primariosy a la fuerte caída de los precios de
los productos básicos sobre todo los precios del petróleo. En 2020, esta tendencia a la
baja continuó debido a una contracción del 7,4 % que se produjo en el comercio
mundial de mercancías como consecuencia de la pandemia de COVID-19.

Aunque con algunos meses de retraso, el COVID19 no impide que se inicie en 2021 el
régimen comercial del AfCFTA. Este régimen consiste en la eliminación de barreras
comerciales (sobre todo aranceles) entre los países que actualmente han ratificado el
Acuerdo. Como regla general, los países tienen que eliminar el 90% de sus aranceles
a productos y servicios provenientes de otros países africanos a lo largo de un periodo
de 5 años. Para los países menos adelantados, el periodo es superior. En un plazo de
entre 10 y 13 años, todo el comercio africano se realizaría sin aranceles.

Esta liberalización de los mercados africanos con aranceles cero es el mayor y más
rápido cambio que traerá el AfCFTA y que permitirá el acceso de las empresas
africanas a otros mercados del continente en condiciones más favorables. Esta
novedad es relevante, pues los aranceles a las importaciones entre los países
africanos han sido tradicionalmente muy altos. El arancel promedio que han
enfrentado las empresas africanas a la hora de exportar a otros países africanos es de
media del 6,5%, por lo que ha resultado en numerosas ocasiones más fácil comerciar
con el exterior que entre los propios países del continente.
Otra deficiencia son las carreteras en muchas ocasiones en malas condiciones y muy
congestionadas que suponen la vía de transporte del 80 % de bienes y del 90 % de
personas en el continente.

LOGROS ALCANZADOS

A pesar de que el inicio del comercio en el marco del acuerdo se retrasó durante
meses debido a la pandemia de COVID-19. Incluso ahora, dos años después de
que el área de libre comercio de África se abriera, El AfCFTA sigue enfrentando
una serie de desafíos, desde infraestructuras deficientes e inestabilidad política
hasta una excesiva burocracia fronteriza y actos menores de  corrupción,
pasando por el hecho de que 10 de los 54 signatarios aún no han ratificado el
acuerdo. Así también se produjeron importantes avances en la determinación de las
normas de origen aplicadas a los productos que se beneficiarán de las preferencias, y
los Estados miembros llegaron a un consenso en aproximadamente el 87 % de las
líneas arancelarias. Además, 46 países (el 84 %) presentaron ofertas de liberalización
que abarcaban los cinco sectores prioritarios, a saber: Servicios Empresariales,
Comunicación, Finanzas, Turismo y Transporte. Además, se ha activado un Órgano de
Solución de Controversias y está operativo. También se está trabajando mucho para
garantizar que se resuelvan los retrasos en el despacho de aduanas, los problemas de
certificación, los regímenes restrictivos de licencias y otras barreras al comercio
africano.

CONCLUSIONES

Ningún área de libre comercio en el mundo hasta ahora se ha acercado a la escala y

el nivel de complejidad del AfCFTA. La pandemia ha puesto en evidencia además dos
temas fundamentales. Por un lado, la excesiva dependencia y vulnerabilidad que
tienen muchos países africanos de las exportaciones de petróleo y las oscilaciones del
precio del crudo, y en general, de los mercados exteriores. Por otro, que las cadenas
de valor pueden interrumpirse, como ha sucedido durante varios meses a lo largo del
2020, y que sin mercados regionales en África que compensen la caída de la demanda
internacional, África no puede mantener ritmos de crecimiento estables.

RECOMENDACIONES

El desarrollo de capacidades y el apoyo institucional son fundamentales para que los

países africanos aprovechen el potencial de la AfCFTA y se beneficien de la expansión
de los flujos comerciales internacionales. Existe una necesidad urgente de completar
las pocas negociaciones pendientes sobre las normas de origen y los calendarios
arancelarios esenciales para facilitar un comercio pertinente dentro de las normas de
los instrumentos legales de la AfCFTA.

BIBLIOGRAFÍA

https://www.bilaterals.org/?-afcfta-287-&lang=es
https://www.un.org/osaa/sites/www.un.org.osaa/files/
un_brand_report_web_august_2020_v3_es_0.pdf

https://revistaidees.cat/es/el-area-de-libre-comercio-continental-afcfta-en-el-contexto-
de-la-covid-19/

https://www.isglobal.org/healthisglobal/-/custom-blog-portlet/the-african-convention-
free-trade-area-agreement-afcfta-and-the-health-of-the-continent/5083982/8601

https://datosmacro.expansion.com/idh/republica-centroafricana

https://www.iisd.org/es/node/17101

https://www.bilaterals.org/?africa-pone-en-marcha-el-afcfta-la&lang=en