Repblica de Sudfrica

Pas: Sudfrica.
Categora: Polticas de importacin y administracin del comercio.
Ttulo de la barrera: Principales aspectos de la poltica comercial.
Delimitacin arancelaria NCM: Todo el Nomenclador.
Resumen de la barrera:

A pesar de ser Sudfrica uno de los pases ms desarrollados del frica, an tiene una
proporcin importante de su creciente poblacin en condiciones de extrema pobreza
y el desempleo es importante. Ello hace que el pas tenga an desafos gigantescos en
materia de inclusin social y desarrollo.
Sin embargo, el pas ha logrado avances importantes en muchos aspectos desde su
transicin democrtica con la finalizacin del sistema del apartheid en 1992.
Su economa es abierta al comercio internacional y ha tenido tradicionalmente un
fuerte compromiso con el sistema multilateral.
El comercio ha crecido fuertemente en la ltima dcada, beneficiado por los buenos
trminos del intercambio, el crecimiento econmico y la entrada de capitales.
Sudfrica, al igual que frica en general, es deficitaria en alimentos, por lo que tiene
importaciones importantes de granos y carnes, que son la base exportadora del
Paraguay.

Informe detallado de la barrera:

A pesar de ser Sudfrica uno de los pases ms desarrollados del frica, an tiene una
proporcin importante de su creciente poblacin en condiciones de extrema pobreza y
el desempleo es importante. Ello hace que el pas tenga an desafos gigantescos en
materia de inclusin social y desarrollo.
Sin embargo, el pas ha logrado avances importantes en muchos aspectos desde su
transicin democrtica con la finalizacin del sistema del apartheid en 1992.
Su potencia minera e industrial y su importancia geopoltica en el sur de frica, donde
tiene fuerte influencia, hacen de Sudfrica un pas emergente de gran potencial.
Su economa es abierta al comercio internacional y ha tenido tradicionalmente un
fuerte compromiso con el sistema multilateral. El comercio ha crecido fuertemente en
la ltima dcada, beneficiado por los buenos trminos del intercambio, el crecimiento
econmico y la entrada de capitales. Sudfrica, al igual que frica en general, es

deficitaria en alimentos, por lo que tiene importaciones importantes de granos y

carnes, que son la base exportadora del Paraguay.
A continuacin se efecta una sntesis de su poltica comercial.
Integracin en el frica: Sudfrica cumple un rol central en los esfuerzos de
integracin del Sur de frica y en otras iniciativas de ms largo plazo referidas al
conjunto del continente.
Ha constituido una Unin Aduanera con frica del Sur, que incluye Sudfrica, Namibia,
Bostwana, Swazilandia y Lesotho, cuya denominacin es Southern Africa Customs
Union (SACU), que es considerada la unin aduanera ms antigua del mundo ya que se
origin en el perodo colonial (1910) y luego evolucion hasta su situacin actual.
Algunos de estos pases tambin conforman una unin monetaria con Sudfrica,
utilizando el Rand sudafricano como moneda.
Es destacable que la revisin de la poltica comercial por parte de la OMC se realiza a
nivel de la SACU (la ltima fue en 2009), abarcando a los cinco pases Miembros de la
unin aduanera. Tambin es destacable el hecho de que Sudfrica realiza las
investigaciones sobre Dumping, Salvaguardias y Derechos Compensatorios en
representacin de toda la SACU.
Por otra parte, existe un proceso ms amplio de liberalizacin comercial en el marco
de la Comunidad para el Desarrollo del frica Meridional (SADC). Desde 2008 se puso
en marcha un tratado de libre comercio y existe una agenda ambiciosa para llegar a
una unin aduanera, posteriormente una unin monetaria y finalmente un mercado
comn, proceso pensado para ser completado en no menos de 17 aos a partir de
2008.
Existen asimismo negociaciones ms amplias de integracin en el continente, de las
que Sudfrica es un actor central. Con determinados pases ya estn vigentes acuerdos
de preferencias, en particular los bilaterales suscriptos con Malawi y Zimbabwe, as
como el trato preferencial no recproco a una serie de productos de Mozambique.
Asimismo, con motivo de la crisis econmica iniciada en 2008 se han impulsado
debates ambiciosos sobre la formacin de un Mercado Comn del frica Oriental y
Meridional (COMESA), y otras posibilidades an ms ambiciosas.
Integracin con el resto del mundo: Los EEUU decidieron en forma unilateral una
iniciativa comercial para promover las exportaciones del frica bajo la Ley de
Crecimiento y Oportunidades para frica (AGOA, por sus siglas en ingls) de mayo de
2000, que fue ampliada posteriormente en varias oportunidades.
En 2002 Estados Unidos y los pases de la SACU comenzaron negociaciones de un
tratado de libre comercio, en base al fomento de las relaciones econmicas en el
marco de la AGOA. En noviembre de 2006, considerando la realidad de las
negociaciones, se acord negociar un acuerdo sobre comercio, inversin y desarrollo
que podra facilitar la negociacin de un tratado de libre comercio en el largo plazo. El
Acuerdo sobre Comercio, Inversin y Desarrollo Estados Unidos-SACU fue suscrito el
16 de julio de 2008.
La SACU tambin firm en 2008 con el Mercosur un tratado comercial de preferencias
fijas sobre parte del nomenclador aduanero.

Sudfrica a su vez firm con la Unin Europea un acuerdo bilateral denominado

Acuerdo de Comercio, Desarrollo y Cooperacin (ACDC) que incluye el libre comercio
sobre una parte sustancial del comercio, as como cooperacin al desarrollo,
cooperacin econmica y numerosos otros mbitos como el sociocultural y del dilogo
poltico.
Inversiones: Sudfrica es un pas abierto a las inversiones extranjeras. La IED se ha
multiplicado ms de 7 veces en la ltima dcada, sobre todo procedente de la Unin
Europea, EEUU, Suiza y Japn, siendo muy importante su presencia en la industria
manufacturera, minera, comercio minorista, hotelera y servicios financieros. Este
proceso ha incluido la compra de empresas locales por parte de grupos extranjeros. Sin
embargo, an existen restricciones a la propiedad de las empresas por parte de
extranjeros que han tendido a atenuarse en los ltimos aos.
Por su parte, Sudfrica ha fomentado la inversin en el exterior, particularmente en los
pases de la SACU y la SADC, en un intento de promover la economa de la regin
vecina con la que se halla muy directamente vinculada. El Gobierno est alentando a
las empresas sudafricanas a que inviertan en la regin y ha promovido este proceso
con medidas como excepciones a los controles de cambios para el capital destinado a
la misma.
Polticas de Desarrollo: Sudfrica ha sido proactivo en materia de polticas de
desarrollo y de inclusin de la poblacin de raza negra en el proceso econmico y la
propiedad y alta gerencia de las empresas.
En otro orden, existen polticas fiscales de promocin de la industria, as como
requisitos de contenido nacional para la graduacin de incentivos; comparar ofertas
para fines de contratacin pblica; conceder seguros del crdito a la exportacin; y
utilizar el lema "Proudly South African" ("Orgullo sudafricano").
El Departamento de Comercio e Industria ha evolucionado y cumple una funcin
fundamental en la modernizacin y racionalizacin de las instituciones de desarrollo
comercial e industrial de Sudfrica.
Restricciones no arancelarias: Sudfrica tiene regulaciones bastante discrecionales en
materia de licencias de importacin y exportacin, reducciones de los derechos de
aduana con motivo de promocin industrial y restricciones a la importacin para
proteger a la industria domstica.
La designacin de los productos que han de quedar sujetos al trmite de licencias se
deja al arbitrio de la administracin. Las prohibiciones y controles pueden aplicarse al
producto en funcin de su origen, uso final, canales de transporte, modalidad de
importacin y exportacin, fines de su utilizacin o mtodos o procesos de produccin.
Para obtener un permiso de importacin se requiere una solicitud por escrito
acompaada de la informacin adicional necesaria. La Comisin de Administracin del
Comercio Internacional (ITAC) examina las solicitudes y, aunque otros departamentos
tambin evalan las solicitudes para algunos productos, es el ITAC quien expide la
recomendacin al Ministro de Comercio e Industria para su Resolucin. Sin embargo,
el Ministro de Agricultura est facultado para regular el comercio agrcola con fines de
seguridad alimentaria.

Fuentes de informacin utilizadas (28/01/2013):

http://docsonline.wto.org/imrd/gen_searchResult.asp?RN=0&searchtype=browse&q1
=%28%28+%40meta%5FTitle+South+Africa+or+SACU%29+or+%28%40meta%5FCountr
ies+South+Africa+or+SACU%29%29+and+%28+%28+%40meta%5FSymbol+WT%FCTPR
%FCS%FC%2A+%29%29&language=3
http://docsonline.wto.org/imrd/gen_searchResult.asp?RN=0&searchtype=browse&q1
=%28%28+%40meta%5FTitle+South+Africa+or+SACU%29+or+%28%40meta%5FCountr
ies+South+Africa+or+SACU%29%29+and+%28+%28+%40meta%5FSymbol+WT%FCTPR
%FCM%FC%2A+and+Add%2A%29%29&language=3