Semana 5

PROBIDAD Y TRANSPARENCIA
TALLER: EVALUACIÓN 2

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INSTRUCCIONES GENERALES
Una vez realizada la lectura comprensiva de la unidad I y II del material de
estudio, es fundamental la realización de este taller, el que tiene por objetivo medir
la correcta internalización y aplicación de los conceptos abordados en las
mencionadas unidades.

Estimado estudiante, los contenidos presentes en el programa del curso, y que se

asocian al desarrollo de este taller, son:

Contenidos Asociados:

 Principio de Probidad y Transparencia en los Instrumentos

Internacionales.
 Principio de Probidad y Transparencia en la Legislación Nacional
 Aspectos Legales Fundamentales en Materia de Lobby y Corrupción

El desarrollo de este trabajo es individual, no se permitirán entregas

de talleres en duplas o en grupos

Instrucciones específicas

Desarrollar cada una de las actividades propuestas, asociadas directamente a los

contenidos de la signatura.

Contexto:

El problema de corrupción en el sector público es un tema de preocupación en el

ámbito internacional y nacional. Importantes instituciones jurídicas, como ser OEA,
ONU y OCDE han manifestado su opinión ante el creciente aumento de casos en

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diversos países, fijando su análisis en las consecuencias que trae consigo para la
población.

Por tal motivo resulta del todo necesario fijar una estructura sólida en el marco
legal, capaz de sugerir, fiscalizar y sancionar debidamente los actos constitutivos
de comportamiento alejado de la probidad y transparencia de funcionarios
públicos.

ACTIVIDAD 1:
“PRINCIPIO DE PROBIDAD Y TRANSPARENCIA EN LOS
CONOCIMIENTO ASOCIADO:
INSTRUMENTOS INTERNACIONALES”

Analice el siguiente extracto:

Los estados miembros de la organización de los estados americanos,convencidos de que

la corrupción socava la legitimidad de las instituciones públicas, atenta contra la sociedad,
el orden moral y la justicia, así como contra el desarrollo integral de los pueblos; han
considerado que la democracia representativa es condición indispensable para la
estabilidad, la paz y el desarrollo de la región, por lo tanto, por su naturaleza, exige
combatir toda forma de corrupción en el ejercicio de las funciones públicas, así como los
actos de corrupción específicamente vinculados con tal ejercicio.

Es así como el combate contra la corrupción fortalece las instituciones democráticas, evita
distorsiones de la economía, vicios en la gestión pública y el deterioro de la moral social;
toda vez que, a menudo, la corrupción es uno de los instrumentos que utiliza la
criminalidad organizada con la finalidad de materializar sus propósitos.

En consecuencia, es relevante generar conciencia entre la población de los países de la

región sobre la existencia y gravedad de este problema, así como de la necesidad de
fortalecer la participación de la sociedad civil en la prevención y lucha contra la
corrupción, más aún cuando la corrupción tiene, en algunos casos, trascendencia
internacional, lo cual exige una acción coordinada de los Estados para combatirla
eficazmente;

En conformidad a lo anterior, es indispensable y oportuno adoptar instrumentos

internacionales que promuevan y faciliten la cooperación internacional para combatir la
corrupción, especialmente, para tomar las medidas apropiadas contra las personas que
cometan actos de corrupción en el ejercicio de las funciones públicas o específicamente
vinculados con dicho ejercicio; así como respecto de los bienes producto de estos actos;

En conclusión, combatir la corrupción y la erradicación de la impunidad de los actores es

responsabilidad de los Estados, asi como la ejecución de acciones necesarias en este
campo a efecto de lograr eficiencia

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Se Solicita:

En base a esta situación, responda:

1.- Identifique el instrumento jurídico aludido en el extracto y establezca un paralelo

diferenciador con los demás (instrumentos) existentes en el ámbito internacional

Desarrolle y justifique en mínimo 50 y máximo 150 palabras

2.- Investigue un caso de corrupción ocurrido en algún Estado, analícelo sobre las bases
entregadas en el extracto y establezca conclusiones debidas. (citar url)

Desarrolle y justifique en mínimo 50 y máximo 150 palabras

ACTIVIDAD 2:
CONTENIDO ASOCIADO: “PRINCIPIO DE PROBIDAD Y TRANSPARENCIA EN LA
LEGISLACIÓN NACIONAL”

ETAPA 1:

Elaborar Mapa Conceptual de los principales acontecimientos históricos en el proceso de

desarrollo del Principio de Probidad y Transparencia en la Legislación Nacional
comenzando a partir del retorno a la democracia el año 1990.

ETAPA 2:

Elaborar Cuadro Comparativo respecto de las características y alcances más

importantes en materia de probidad y transparencia de:
 Ley Orgánica Constitucional de Bases de Administración del Estado;
 Doctrina de Contraloría General de la República
 Constitución Política de la República

CONSIDERACIONES GENERALES ETAPA 1 – ETAPA 2:

1,- Revisen los contenidos de la semana.

2.- Modalidad de trabajo Individual
3.- Formato de documento: El trabajo debe ser entregado en formato pdf
4.- Recuerda que mientras más completo sea el informe, mejor será tu camino
hacia el saber jurídico.
5.- La actividad es individual.
6.- Una vez finalizado el análisis, se debe subir a la plataforma

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ACTIVIDAD 3:
CONTENIDO ASOCIADO: “ASPECTOS LEGALES FUNDAMENTALES EN MATERIA DE LOBBY Y
CORRUPCIÓN”

Contexto: El 8 de marzo de 2014, se publicó en el Diario Oficial la Ley N° 20.730, que

regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades
y funcionarios, constituyéndose en un gran avance en lo referido a suministrar a la
actividad pública herramientas para hacer más transparente su ejercicio.

Además, con fecha 20 de noviembre de 2018 se publicó en el Diario Oficial la ley Nº

21.121 que modifica el Código Penal y otras normas legales para la prevención, detección
y persecución de la corrupción.  Su objetivo consiste en fortalecer la tipificación de ciertas
conductas y elevar las penas de los principales delitos funcionarios: malversación, fraude
al fisco, negociación incompatible, soborno y cohecho.

EJECUCIÓN 1: ANÁLISIS

Esta Ley ha sido postergada durante los primeros años de este siglo, en materia de
transparencia y probidad pública, y en términos generales, de lo que se ha llamado como
las relaciones entre el dinero, la política y el poder. Nos referimos a la ley n°20.730 del
año 2014, que “Regula el Lobby y las gestiones que representen intereses particulares
ante autoridades y funcionarios”, conocida coloquialmente como la “Ley de Lobby”

En términos generales su objetivo es fiscalizar las distintas maneras en que los privados
se relacionan con el mundo público, y en que los privados y grupos de interés representan
sus intereses ante las autoridades. Durante mucho tiempo, estas relaciones estuvieron
desreguladas, y se convirtieron en una zona de indefinición, en que muchas veces
primaba el asegurar algunos intereses privados, o que no se condecían necesariamente
con el interés general, en desmedro de la probidad y la transparencia, ensuciando así
también las funciones de aquellas autoridades que debían tomar decisiones relevantes.
La industria del lobby se confundía así con otras actividades relacionadas a la
comunicación corporativa, a la gestión de crisis empresarial o al manejo de imagen y
relaciones. Actualmente la empresa IMAGINACCION, goza de un cierto grado de
posicionamiento en este ámbito

Se solicita

En base a esta situación y contenidos entregados en Unidad, responda:

1.- Indique los elementos esenciales de la Ley N°20.730, identificando claramente,

características, alcance, debilidades y fortalezas

Desarrolle y justifique en mínimo 100 y máximo 150 palabras

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2.- Investigue lo que se indica, citando URL recuperados para los efectos,:

 Análisis de Empresa IMAGINACCION y su relación con Ley N°20.730

 Conclusiones desde variados puntos de vista

Desarrolle y justifique en mínimo 150 y máximo 300 palabras

EJECUCIÓN 2: INFORME

En conformidad a Ley N°21.121

1.- Investigar hecho constitutivo de delito “cohecho o soborno” ocurrido en nuestro país en
los últimos cinco años
2.- Investigar hecho constitutivo de delito “negociación incompatible” ocurrido en nuestro
país en los últimos cinco años

Se Pide:

1. Introducción
2. Desarrollo
3. Conclusión
4. Linkingrafía
5. Máximo 2 planas

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CRITERIOS DE EVALUACIÓN PUNTAJE

Identifica claramente instrumento jurídico pertinente, estableciendo elementos 10
diferenciadores concretos respecto a los existentes en el ámbito internacional.
Identifica debidamente caso de corrupción, entregando análisis crítico y 12
conclusiones desde variados puntos de vista
Elabora mapa conceptual de forma correcta, identificando claramente 12
principales acontecimientos históricos
Elabora cuadro comparativo de forma correcta, identificando nítidamente 12
características y alcances de LOC, doctrina de contraloría y aspectos
constitucionales
Indica elementos esenciales de Ley N°20.730 6
identifica claramente, características, alcance, debilidades y fortalezas de Ley 12
N°20.730
Analiza Empresa IMAGINACCIÓN, relacionando debidamente con Ley N°21.121 y 10
proponiendo diferenciados puntos de vista en conclusiones
Investiga hecho constitutivo de delito “cohecho o soborno” ocurrido en nuestro 10
país en los últimos cinco años, proponiendo variados puntos de vista en
conclusiones
Investiga hecho constitutivo de delito “negociación incompatible” ocurrido en 10
nuestro país en los últimos cinco años, proponiendo variados puntos de vista en
conclusiones
Redacción 2
Ortografía 2
Puntualidad en la entrega del trabajo 2
Puntaje Total 100

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