Estado Plurinacional de Bolivia

Organo Judicial

AUTO SUPREMO
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA

SALA CIVIL

Auto Supremo: 920/2019

Fecha: 16 de septiembre de 2019

Expediente: SC-63-19-S

Partes: Margarita Elía Renfijo de Villman c/ Teresa Suárez Arauz.

Proceso: Nulidad absoluta de letra de cambio, pago de daños y perjuicios.

Distrito: Santa Cruz.

VISTOS: El recurso de casación de fs. 375 a 381, presentado por Margarita Elía Renfijo de Villman, impugnando el

Auto de Vista Nº 152/2018 de 14 de septiembre, por la Sala Cuarta Civil, Comercial, Familia, Niñez, Adolescencia,

Violencia Intrafamiliar o Doméstica y Pública del Tribunal Departamental de Justicia de Santa Cruz (fs. 363 a 365), en el

proceso de nulidad absoluta de letra de cambio más pago de daños y perjuicios, seguido por la recurrente contra

Teresa Suárez Arauz, Auto de concesión de 22 de mayo de 2019 cursante a fs. 385, Auto Supremo de Admisión N°

583/2019-RA de 12 de junio de fs. 394 a 395 vta., todo lo inherente; y:

CONSIDERANDO I:

ANTECEDENTES DEL PROCESO

1. Margarita Elía Renfijo de Villman mediante memorial de fs. 256 a 262 demandó a Teresa Suárez Arauz por nulidad

absoluta de letra de cambio más pago de daños y perjuicios, quien, pese a ser citada no se apersonó al proceso y

tampoco formuló respuesta en el plazo legal, declarándola rebelde por Auto a fs. 280, designándole defensor de oficio a

Gabriel Santos Flores, tramitado así el proceso ordinario hasta la emisión de la Sentencia Nº 10/2017 de 26 de julio,

pronunciada por el Juez Público Civil, de Partido del Trabajo y Seguridad Social de Puerto Suárez de la provincia

Germán Busch del departamento de Santa Cruz, cursante de fs. 296 a 299, que declaró IMPROBADA la demanda de

fs. 256 a 262.

2. Resolución de primera instancia que generó la apelación de la demandante mediante escrito de fs. 312 a 317 a cuyo

efecto, la Sala Cuarta Civil, Comercial, Familia, Niñez, Adolescencia, Violencia Intrafamiliar o Doméstica y Pública del

Tribunal Departamental de Justicia de Santa Cruz por Auto de Vista Nº 152/2018 de 14 de septiembre, CONFIRMÓ la

Sentencia Nº 10/2017 de 26 de julio.

El Tribunal de alzada refirió que la apelante acompañó la letra de cambio en fotocopia legalizada, y que con el presente

proceso no pretende ordinarizar el proceso ejecutivo, solo pretende la nulidad de la letra de cambio y del protesto por

falta de requisitos insubsanables para su validez, porque no hubo consentimiento de su mandante para la celebración

del llenado de la letra de cambio.

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Sin embrago, el Ad quem sostuvo que del petitorio de la demanda se tiene en forma textual “como emergencia de

sentencia ejecutoriada a dictarse, se aplique la inejecución e ineficacia de la sentencia del juicio ejecutivo…”,

contradiciéndose la apelante, ya que la letra de cambio y el protesto ya tienen un pronunciamiento judicial en el proceso

ejecutivo.

Por otra parte, sostuvo que conforme al art. 491 del Código de Comercio, la letra de cambio es un título valor, al

respecto Messineo establece que: es un documento que contiene la orden del liberador que suscribe, dirigida al librado

o girado, de pagar una determinada suma de dinero a un tercero, concluyendo que la letra de cambio resulta ser

independiente.

Con relación al protesto de acuerdo al art. 569 del Código de Comercio, tiene la finalidad de comprobar la falta de pago

o aceptación, que tiene una función probatoria, ya que al protestarlo la letra de cambio llega a constituirse en “título

ejecutivo”, es así, que la falta de protesto o la falta de los requisitos para la formalización del protesto, le quitan la

calidad de título valor a la letra de cambio para constituirlo en un simple principio de prueba, ya que en la vía ordinaria,

la sola presentación de la misma no hará que el juez le otorgue la obligación incumplida, sino que será necesario

justificar el motivo que dio lugar a la emisión de dicha letra de cambio, razón por la cual para el presente caso al

observar el cumplimiento o no de los requisitos para la emisión del protesto, en caso de ser viable la observación tan

solo habría dado lugar a quitar la fuerza ejecutiva de la letra de cambio.

De la misma manera el Tribunal de segunda instancia sustentó que, sobre la falta de requisitos de la letra de cambio y

del protesto merecen la calidad de cosa juzgada formal y si la actora consideraba que durante la tramitación del

proceso ejecutivo se vulneraron una serie de actos procedimentales, debió interponer incidente de nulidad y si las

resoluciones del juicio ejecutivo le fueron perjudiciales, debía ordinarizar el juicio ejecutivo en el plazo de ley, y no

pretender con argumentos de que la letra de cambio del ejecutivo carece de fuerza ejecutiva por defectos absolutos y

que tanto la letra de cambio como el protesto no cumplen con los requisitos exigidos por el Código de Comercio y del

Código de Procedimiento Civil, en consecuencia peticionando nulidad de la letra de cambio, cuyo documento resulta

ser independiente del protesto, y que en sentencia se aplique la inejecución e ineficacia de la sentencia del ejecutivo,

es un absurdo jurídico.

Finalmente, el Ad quem señaló que el Auto Supremo N° 93/2016 de 4 de febrero señaló que la letra de cambio, no es

un contrato sometido a las reglas del Código Civil, representando más bien un documento comercial de crédito,

regulado por el Código de Comercio. El enfoque del planteamiento de la demanda, se encuentra sustentada en las

normas del Código Civil, porque se ha invocado los arts. 549 num. 1), 452 num. 4), 551, 553 del Código Civil, que

refieren sobre la nulidad de contratos, pero siempre referidas a obligaciones civiles que no tienen nada que ver con la

nulidad de un documento comercial.

CONSIDERANDO II:

DEL CONTENIDO DEL RECURSO DE CASACIÓN Y SU RESPUESTA

De las denuncias expuestas por la parte recurrente, se extrae de manera ordenada y en calidad de resumen, las

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siguientes:

1. Acusó que el Auto de Vista recurrido vulneró los arts. 115.II, 180.I, 179 y 410.II de la Constitución Política del Estado,

quebrantando los derechos de la parte demandante ahora recurrente, en lo referente al debido proceso, seguridad

jurídica e igualdad de las partes, quedando la misma en indefensión.

2. Manifestó que el Tribunal de alzada realizó una errónea apreciación de las disposiciones legales de la apelación y de

la demanda ordinaria porque en la nulidad la causa es la vulneración de un precepto legal, sin embargo, el Auto de

Vista manifestó que la apelación versa sobre los arts. 549.I, 452 num. 4), 551, 552 y 553 del Código Civil, lo cual resulta

falso, puesto que los agravios sufridos por la sentencia fueron apelados porque la letra de cambio es carente de

consentimiento, falsedad y engaño, por inexistencia de firma y rúbrica, siendo así que no cumplió con los requisitos de

validez, vulnerando los arts. 451 num. 7), 544, 551 y 572 del Código de Comercio, apoyando la apelación en los arts.

261.I, 256, 257.I, 251, 252 num. 2), 256 y 257.I del Código Procesal Civil.

3. Aseveró la transgresión del art. 549 num.1) del Código Civil, en sentido que no se valoró la letra de cambio, siendo la

misma falsificada ya que no firmó la recurrente.

4. Sostuvo que la letra de cambio fue adjuntada al proceso en fotocopia legalizada y que maliciosamente fue retirada

por la secretaria del juzgado donde se tramitó la causa.

5. Denunció que las nulidades, anulabilidades o inexistencia jurídica, necesariamente deben tener concordancia y

afinidad con el espíritu teleológico de lo establecido en la nueva Constitución Política del Estado, que pondera sobre

todas las demás leyes y disposiciones legales, el principio de supremacía Constitucional, los principios y valores

establecidos en la constitución, que son la base axiológica del Estado Plurinacional de Bolivia que asume como

principios de la sociedad plural, el ama quilla, ama llulla, ama sua, suma qamaña y qhapaj ñan, en los que se debe

enmarcar la conducta de todo miembro de esta nueva sociedad, donde reine una vida diligente sin engaños y robos. La

falsificación de instrumentos privados o públicos se considera una forma especial de engaño, así lo indicó el A.S. N°

275/2014 de 2 de junio.

6. Acusó la vulneración del art. 961 del Código Civil, ya que toda falsificación es evidentemente un acto ilícito y no

puede ser considerado válido, mismo que debe producir efectos de reproche.

De la respuesta al recurso de casación.

En el caso de autos no se contestó el recurso.

CONSIDERANDO III:

DOCTRINA APLICABLE AL CASO

III.1. De la letra de cambio.

Según el autor Jaime Ovando O. en su texto Títulos Valores en la pág. 53 retomando al tratadista español pedro

Huguet y Campaña define la letra de cambio como: “Una moneda fiduciaria, porque no se reduce simplemente a

representar meramente el título fehaciente del cambio mercantil en ella expresado, no es únicamente una escritura

solemne otorgada entre las personas concurrentes al contrato, sino que además sirve de verdadero signo de crédito, y,

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por lo tanto, en cierto grado goza de carácter de moneda fiduciaria, pues así como los billetes de Banco tienen un valor

metálico, no por el precio intrínseco del papel en el que vienen consignados, sino por la garantía del establecimiento

que los emite, de igual manera la letra de cambio representa un valor efectivo basado en la responsabilidad de la

persona que lo crea y que en consecuencia se obliga”.

Por su parte la doctrina alemana representada por Eitner, (cita de Maish von Humbolt), en oposición a la doctrina

clásica francesa, “no ve en la letra de cambio un contrato, sino una pública promesa solemne de pagar o hacer pagar

un dinero que entra a la circulación”.

El mismo autor Jaime Ovando O. con relación a los requisitos de la firma del girador, seguida de su propio nombre y

domicilio insertos en la letra de cambio, en la pág. 65 de su texto Títulos Valores sostiene literalmente que: “La letra de

cambio es una orden que, de modo epistolar, imparte el librador al aceptante o girado, requiriéndole pagar una cantidad

de dinero a determinada persona, sea al tenedor-beneficiario o al librador en caso de que el tenedor y el beneficiario

fueran el mismo individuo. Por tanto, la firma y rúbrica del girador, seguida de su propio nombre y domicilio, es un

requisito cardinal que deberá insertarse bajo la frase “Su atto. y SS que se halla impresa en el formulario oficial de la

letra (…) Aplicando el criterio doctrinal que considera a la letra de cambio como el instrumento de un contrato de

cambio, es indispensable para su validez que las partes contratantes, mediante sus firmas y rúbricas escritas en forma

clara y verificable, testimonien la manifestación de su pleno consentimiento; ya que es lógico que sin la suscripción no

existiría contrato alguno…”

III.2. Principio de verdad material.

El Auto Supremo Nº 174/2017 de 21 de febrero, sobre la verdad material, señaló: “…Sobre dicho principio este

Supremo Tribunal de Justicia ha orientado en sus diversos fallos como el Auto Supremo Nº 131/2016 en sentido que:

“…en este Estado Social, Constitucional de Derecho el rol que antes se le atribuía al Juez o Tribunal ha cambiado,

pues, el proceso es un instrumento para que el Estado a través del Juez cumpla con su más alto fin, que es lograr la

armonía social y la justicia material, ya que ahora los jueces y Tribunales deben estar comprometidos con la

averiguación de la verdad material y la consolidación de la justicia material, interviniendo activa y equitativamente en el

proceso, para lograr que la decisión de fondo esté fundada en la verdad real de los hechos (verdad material), pues hoy

la producción de pruebas no es de iniciativa exclusiva de las partes, ya que el Juez tiene la posibilidad incluso más

amplia de generar prueba de oficio que le revele la verdad material de los hechos, puesto que su actividad no está

guiada por un interés privado de parte, como el de los contendientes quienes tiene su propia verdad, al contrario su

interés al ser representante del Estado Social es público y busca el bienestar social, evitando así que el resultado del

proceso sea producto de la sola técnica procesal o la verdad formal que las partes introducen al proceso, por lo que en

conclusión, el Juez tiene la amplia facultad de decretar la producción de pruebas de oficio que considere necesarias y

que resulta fiel expresión del principio de verdad material en procura de la justicia material, sobre los cuales se cimienta

su nuevo rol de garante de derechos fundamentales.

En este entendido la averiguación de la verdad material resulta trascendente para que el proceso conduzca a

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decisiones justas, en un Estado Social Constitucional de Derecho, donde la solución de los conflictos, se basa en el

establecimiento de la verdad como como única garantía de la armonía social.”.

Así también el Auto Supremo Nº 225/2015 al respecto orientó que: “Para resolver el fondo del asunto es preciso referir

lo que el Tribunal Constitucional Plurinacional ha razonado respecto a la verdad material y la irretroactividad de la

norma, a raíz de que el Tribunal de Garantías dispuso resolver el caso en sujeción a lo previsto por el art. 180.I de la

Constitución Política del Estado; en ese entendido, diremos que respecto a la verdad material en Sentencia

Constitucional Plurinacional No. 1662/2012 de 1 de octubre, señaló que “II.3. Principio de verdad material y prevalencia

del derecho sustancial sobre el formal. Entre los principios de la jurisdicción ordinaria consagrados en la Constitución

Política del Estado, en el art. 180.I, se encuentra el de verdad material, cuyo contenido constitucional implica la

superación de la dependencia de la verdad formal o la que emerge de los procedimientos judiciales, por eso es aquella

verdad que corresponde a la realidad, superando cualquier limitación formal que restrinja o distorsione la percepción de

los hechos a la persona encargada de juzgar a otro ser humano, o de definir sus derecho y obligaciones, dando lugar a

una decisión injusta que no responda a los principios, y valores éticos consagrados en la Norma Suprema de nuestro

país, a los que todas las autoridades del Órgano Jurisdiccional y de otras instancias, se encuentran impelidos de dar

aplicación, entre ellas, al principio de verdad material, por sobre la limitada verdad formal.”.

Por otra parte la Sentencia Constitucional N° 0713/2010-R de 26 de julio al respecto estableció que: “El art. 180.I de la

CPE, prevé que la jurisdicción ordinaria se fundamenta, entre otros, en el principio procesal de verdad material, que

abarca la obligación del juzgador, al momento de emitir sus resoluciones, de observar los hechos tal como se

presentaron y analizarlos dentro de los acontecimientos en los cuales encuentran explicación o que los generaron; de

ello, se infiere que la labor de cumplimiento de este principio, refiere a un análisis de los hechos ocurridos en la

realidad, anteponiendo la verdad de los mismos antes que cualquier situación, aunque, obviamente, sin eliminar

aquellas formas procesales establecidas por la ley, que tienen por finalidad resguardar derechos y garantías

constitucionales.

El ajustarse a la verdad material, genera la primacía de la realidad de los hechos sobre la aparente verdad que pueda

emerger de los documentos; aplicando este principio, debe prevalecer la verificación y el conocimiento de éstos, sobre

el conocimiento de las formas”.

CONSIDERANDO IV:

FUNDAMENTOS DE LA RESOLUCIÓN

1. De la revisión del recurso de casación interpuesto por la recurrente se extracta como punto neurálgico que la letra de

cambio objeto del presente proceso no fue estampada en su firma y rúbrica como giradora Margarita Elia Renfijo de

Villman vulnerando el art. 541 num.7) del Código de Comercio, concluyendo que la aludida letra de cambio habría sido

falsificada.

A efectos de dar respuesta al recurso de casación de debe realizar las siguientes consideraciones: Según el autor

Jaime Ovando O. en su texto Títulos Valores en la pág. 53 retomando al tratadista español pedro Huguet y Campaña

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define la letra de cambio como: “Una moneda fiduciaria, porque no se reduce simplemente a representar meramente el

título fehaciente del cambio mercantil en ella expresado, no es únicamente una escritura solemne otorgada entre las

personas concurrentes al contrato, sino que además sirve de verdadero signo de crédito, y, por lo tanto, en cierto grado

goza de carácter de moneda fiduciaria, pues así como los billetes de Banco tienen un valor metálico, no por el precio

intrínseco del papel en el que vienen consignados, sino por la garantía del establecimiento que los emite, de igual

manera la letra de cambio representa un valor efectivo basado en la responsabilidad de la persona que lo crea y que en

consecuencia se obliga”.

Por su parte la doctrina alemana representada por Eitner, (cita de Maish von Humbolt), en oposición a la doctrina

clásica francesa, “no ve en la letra de cambio un contrato, sino una pública promesa solemne de pagar o hacer pagar

un dinero que entra a la circulación”.

Ahora bien, una vez definida la letra de cambio, se pasa a examinar el reclamo de la recurrente, concurriendo al mismo

autor Jaime Ovando O. con relación a los requisitos de la firma del girador, seguida de su propio nombre y domicilio

insertos en la letra de cambio, en la pág. 65 de su texto Títulos Valores sostiene literalmente: “La letra de cambio es

una orden que, de modo epistolar, imparte el librador al aceptante o girado, requiriéndole pagar una cantidad de dinero

a determinada persona, sea al tenedor-beneficiario o al librador en caso de que el tenedor y el beneficiario fueran el

mismo individuo. Por tanto, la firma y rúbrica del girador, seguida de su propio nombre y domicilio, es un requisito

cardinal que deberá insertarse bajo la frase “Su atto. y SS que se halla impresa en el formulario oficial de la letra (…)

Aplicando el criterio doctrinal que considera a la letra de cambio como el instrumento de un contrato de cambio, es

indispensable para su validez que las partes contratantes, mediante sus firmas y rúbricas escritas en forma clara y

verificable, testimonien la manifestación de su pleno consentimiento; ya que es lógico que sin la suscripción no existiría

contrato alguno…” (las negrillas nos corresponden).

De lo expresado supra y del examen del caso concreto se tiene a fs. 1 en fotocopia simple la letra de cambio objeto de

litis y de la revisión de la misma se identifica sin mayor esfuerzo que en la parte inferior al lado izquierdo, que al

momento de proceder a realizar la fotocopia, la letra de cambio fue cercenada advirtiéndose solamente el nombre de la

giradora Margarita Elia Renfijo de Villman, quedando en duda si la misma suscribió o no la aludida letra de cambio, es

en ese entendido que la documental a fs. 1 carece del valor probatorio que la ley le asigna, siendo esa prueba

trascendental para generar convicción suficiente ya sea, para otorgar o denegar la pretensión solicitada, de ese modo

otorgar seguridad jurídica a los litigantes, sustentada en la potestad de impartir justicia emanada del pueblo consagrado

en el art. 178 de la Norma Suprema.

Asimismo sobre el art. 180.I de la Constitución Política del Estado, con relación al principio de verdad material a través

de innumerables Autos Supremos entre ellos el A.S. Nº 225/2015, N° 174/2017 de 21 de febrero se orientó que en el

Estado Social, Constitucional de Derecho que habitamos, el rol de los legisladores ha cambiado, ya que el proceso es

una herramienta para que el Estado a través de los jueces cumpla con su más alto fin, que es lograr la armonía social y

la justicia material, en ese entendido los jueces y tribunales deben estar comprometidos en averiguar la verdad material

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y la consolidación de la justicia material, interviniendo activa y equitativamente en el proceso, para lograr que la

decisión de fondo esté fundada en la verdad de los hechos (verdad material), al presente la producción de pruebas no

es de iniciativa exclusiva de las partes, ya que el juez tiene la facultad de generar prueba de oficio que le deje ver la

verdad material de los hechos (art. 264 Código Procesal Civil).

Consiguientemente, éste Tribunal Supremo ve por conveniente anular el Auto de Vista Nº 152/2018 de 14 de

septiembre, para que el Tribunal de segunda instancia con la facultad que le otorga la ley produzca inspección judicial y

lo que corresponda en el Tribunal donde se archivó el proceso ejecutivo que dicho sea de paso se constituye el mismo

que conoció la causa en primera instancia, esto al amparo de lo establecido por el art. 264 de la norma adjetiva de la

materia, es decir hacer “uso de la facultad de mejor proveer”, para establecer el elemento objetivo de la pretensión

formulada por la demandante, alcanzar la certeza respecto a los hechos que se dilucidan en el proceso y tener la firme

convicción de haber obtenido la verdad material, objetiva, antes que la verdad formal, que subyace en la formalidad de

la norma y hace del juez un mero espectador de la litis e impide el efectivo surgimiento de la verdad material respecto

de los hechos controvertidos, en detrimento del resultado del proceso y de las partes frustrando así la verdadera

finalidad del sistema jurisdiccional. El Ad quem a momento de emitir el Auto de Vista impugnado en casación, pudo

solicitar de oficio la revisión del único medio de prueba del proceso para resolver el fondo de la litis y no solamente

indicar que se adjuntó una prueba en fotocopia simple, como erradamente lo hizo en desmedro de los principios de

justicia pronta y oportuna, máxime si existía duda sobre el medio probatorio, el Tribunal de apelación tenía la obligación

de verificar la única prueba arrimada al proceso de acuerdo a sus facultades para dilucidar la controversia de acuerdo a

la verdad material.

Por lo expuesto, corresponde emitir resolución conforme a lo establecido en el art. 220.III del Código Procesal Civil, es

decir anulando el Auto de Vista recurrido.

POR TANTO: La Sala Civil del Tribunal Supremo de Justicia del Estado Plurinacional de Bolivia, con la facultad

conferida por el art. 42 num. 1) de la Ley del Órgano Judicial de 24 de junio de 2010, y en aplicación del art. 220.III del

Código de Procesal Civil, ANULA Auto de Vista Nº 152/2018 de 14 de septiembre, pronunciado por la Sala Cuarta Civil,

Comercial, Familia, Niñez, Adolescencia, Violencia Intrafamiliar o Doméstica y Pública del Tribunal Departamental de

Justicia de Santa Cruz, y dispone que el Tribunal de alzada genere prueba para mejor proveer en base a los

fundamentos precedentemente expuestos, dentro el marco de lo establecido por el art. 265.I y III de la Ley N° 439.

Sin responsabilidad por ser excusable.

En aplicación del art. 17.IV de la Ley Nº 025 remítase antecedentes al Consejo de la Magistratura.

Regístrese, comuníquese y devuélvase.

Relator: Mgdo. Marco Ernesto Jaimes Molina.

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