UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CUENCA SEDE AZOGUES

UNIDAD EDUCATIVA DE INGENIERÍA, INDUSTRIA Y

CONSTRUCCIÓN

FACULTAD DE ARQUITECTURA

INFORME

Sistema Nacional de Áreas Protegidas

ALUMNOS: JOHN GUAMÁN - MARISOL SUAREZ

MATERIA: REALIDAD SOCIOECONÓMICA

DOCENTE: ING JAIME ROJAS

Sistema Nacional de Áreas Protegidas
Autores: John Adrian Guaman Campoverde - Marisol Suarez
Resumen: El sistema nacional de áreas protegidas se define como el
conjunto de áreas protegidas, actores sociales y estrategias e
instrumentos de gestión que las articulan, para contribuir como un
todo al cumplimiento de los objetivos de conservación del país.
Incluye todas las áreas protegidas de gobernanza pública, privada o
comunitaria, y del ámbito de gestión nacional, regional o local.
INTRODUCCIÓN
Las áreas protegidas son creadas para conservar áreas de enorme
valor y/o que se encuentren bajo algún tipo de amenaza. Cada área
protegida es creada para garantizar la conservación de un ecosistema
y/o la conservación de vida silvestre en un paisaje determinado. Por
lo general, la propiedad y la gestión de las áreas protegidas están en
manos de los gobiernos. Pero existen otros casos en los que la
propiedad y la gestión de estos territorios está en manos privadas y
de comunidades.
La institución que se encuentra a cargo del SNAP es el Ministerio
del Ambiente y Agua (MAAE) a través de la Dirección Nacional de
Biodiversidad. El SNAP funciona bajo normativas y directrices
legales. La normativa legal para la gestión del SNAP abarca desde
acuerdos ministeriales hasta legislación como la Ley Forestal y las
recientes modificaciones al Código Orgánico Integral Penal (COIP),
en el que se incluyen sanciones por delitos contra la flora y fauna
silvestres.
“El Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP) garantizará la
conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las
funciones ecológicas. El sistema se integrará por los subsistemas
estatal, autónomo descentralizado, comunitario y privado, y su
rectoría y regulación será ejercida por el Estado. Este asignará los
recursos económicos necesarios para la sostenibilidad financiera del
sistema y fomentará la participación de las comunidades, pueblos y
nacionalidades que han habitado ancestralmente las áreas protegidas
en su administración y gestión.” (Art. 405, Constitución de la
República del Ecuador).
MATERIAL Y MÉTODOS exclusión, se descarta información sobre las amenazas para la
protección del medio ambiente.
Diseño : Se realiza una investigación y revisión de información Extracción de Datos : se seleccionaron 4 guías -Artículos de los
sistemática sobre el Sistema Nacional de Áreas protegidas(SNAP) y cuales 2 contenían información relevante en relación al tema de
que se enfoca en explicar su la creación de esta red de áreas de Sistema Nacional de Áreas protegidas, de los 2 artículos, se
conservación, como se mantiene su funcionamiento, proyectos más plantearon puntos a tratar de la temática como el cuidado y gestión,
relevantes dentro del sistema, y la metodología utilizada para financiamiento, metodología de aplicación en el ambiente
gestionar las áreas protegidas Análisis de los datos : La información obtenida se analiza mediante
Estrategia de Búsqueda : Para la obtención de la información se el planteamiento de una matriz sistemática que genera una base
utilizó palabras clave referente a SNAP y Sistemas de Protección teórica , su respectiva justificación y ejemplificación que ayuda a la
Ambiental en bibliotecas virtuales y páginas con revistas científicas condensación de la información de cada uno de los artículos - guías
: Redalyc, Scopus, y la información se obtuvo de guías, artículos o previamente seleccionados.
revistas del Ministerio del Ambiente WCS Ecuador que contenían
información referente al Sistema Nacional de Áreas protegidas del
Ecuador , y luego de cada una de estas fuentes de información se
clasifica los puntos más relevantes de mayor jerarquía en el ámbito
de protección Ambiental
Criterios de Inclusión y Exclusión : Dentro de la revisión
sistemática de la información se aplica el criterio de inclusión para
artículos que contienen información sobre cómo se seleccionan las
áreas protegidas y cómo se gestiona su cuidado,financiamiento,
metodología de aplicación para su conservación, para los criterios de
RESULTADOS
En Ecuador, la primera área protegida creada fue el Parque Nacional
Galápagos en 1936. A partir de ese momento, Ecuador trabaja en la
protección, gestión y mantenimiento de 59 áreas protegidas que
cubren el 20% del territorio continental e insular del país y
conforman el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP).
La institución que se encuentra a cargo del SNAP es el Ministerio
del Ambiente y Agua (MAAE) a través de la Dirección Nacional de
Biodiversidad. El SNAP funciona bajo normativas y directrices
legales. La normativa legal para la gestión del SNAP abarca desde
acuerdos ministeriales hasta legislación como la Ley Forestal y las
recientes modificaciones al Código Orgánico Integral Penal (COIP),
en el que se incluyen sanciones por delitos contra la flora y fauna
silvestres.
La mayoría de las áreas protegidas del Ecuador presentan presiones
de tipo antrópico entendidas como amenazas generadas por
actividades humanas, como por ejemplo: la deforestación de los
bosques, el cambio de uso de suelo a suelo agrícola, la cacería no
sostenible, la tala selectiva de árboles maderables y el tráfico de vida
silvestre y plantas.
Áreas protegidas que hay en Ecuador:
Reservas Marinas, Reservas de Producción de Fauna, Reservas
Ecológicas, Reservas biológicas, Refugios de vida silvestre,
Reservas Geobotánicas, Áreas Nacionales de Recreación, Áreas
Protegidas Autónomas Descentralizadas, Áreas Protegidas
Comunitarias, Áreas Protegidas Privadas.
Día del SNAP
El pasado 18 de julio se celebró el Día del Sistema Nacional de
Áreas Protegidas. El MAE, a través de sus programas y proyectos,
busca fortalecer la gestión y el desarrollo sostenible del Sistema de
forma integral.
Ecuador es la tercera nación de América del Sur que más recursos
invierte en la conservación de su
Patrimonio natural. Actualmente, el país cuenta con 50 áreas
protegidas, las cuales representan 19,93%
del territorio nacional. Están distribuidas en la parte continental e
insular y albergan una importante
riqueza biológica.
Como parte de las iniciativas para fortalecer la gestión del SNAP, el
MAE, el Programa de las Naciones Unidas y el Fondo para el Medio
Ambiente Mundial ejecutan el PSF, cuyo objetivo a largo plazo es
mejorar la sostenibilidad financiera del Sistema de forma que
proporcione resultados de desarrollo por medio de un ambiente
saludable y sostenible.
Asimismo, el MAE aplica un plan de mejoramiento de la
infraestructura a través del Patrimonio de Áreas Naturales del
Estado (PANE), con el Programa de Apoyo al Sistema Nacional de
Areas Protegidas y el Proyecto PANE. De 2011 a 2012, se
remodelaron y construyeron espacios de uso público en 18 áreas
protegidas, y
con una inversión de más de USD 3 millones, para incentivar y crear
actividades económicas que se desarrollen junto con el componente
social de manera sostenible y, así, optimizar el modelo de gestión
turístico.
Cabe añadir que, durante este año, el nivel de visitación turística se
incrementó 38, 7% , tomando en cuenta que, en 2012, por Decreto
Presidencial, se declaró la gratuidad del ingreso a todas las áreas
protegidas.
Aporte en la consolidación legal del SNAP
El MAE a través del PSF para el SNAP, trabaja para la
consolidación del Sistema generando varias herramientas legales
que aportan en este proceso.
El Proyecto de Sostenibilidad Financiera para el SNAP contempla el
desarrollo de un marco normativo que facilite los mecanismos de
sostenibilidad para las áreas protegidas, para lo cual se encuentra
desarrollando varios procesos que garanticen esta labor:
● “Planteamiento de reforma jurídica para el registro e
incorporación de los subsistemas de gobiernos autónomos,
comunitarios y privados al SNAP”, elaborado de forma
participativa con actores clave de cada uno de estos espacios.
● Revisión para la actualización de los libros 3 y 4 del Texto
Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (TULAS).
En concordancia con la Constitución vigente, el MAE
prioriza acciones relacionadas con la conservación de la
biodiversidad como recurso natural no renovable.
● Avance de un Acuerdo Ministerial, basado en la guía
“Evaluación de efectividad de manejo (EEM) del PANE,
Metodología (2014)” y la metodología METT (Management
Effectiveness Tracking Tool), desarrollada en el año 2003
por el Banco Mundial (BM) en alianza con el Fondo
Mundial para la Naturaleza (WWF por sus siglas en inglés),
con el propósito de ofrecer un mecanismo que monitorea la
eficacia de la gestión de las áreas protegidas.
Planes de Sostenibilidad Financiera en áreas protegidas
Los planes de sostenibilidad financiera para áreas protegidas
permiten estructurar un documento que soporte la gestión de los
administradores de estas zonas, mejorando la formulación y
ejecución presupuestaria y definiendo las necesidades en las que es
apremiante gestionar otras fuentes de apoyo
Como parte del trabajo del PSF, se detectó la necesidad de aclarar el
enfoque de negocios y su aplicación en las áreas protegidas. Por eso,
se desarrolla una herramienta cuyo objetivo es fortalecer y apoyar a
los administradores de áreas protegidas, para lograr un manejo
presupuestario eficiente y mejorar la gestión de cooperación.
Durante la primera etapa, se analizó el concepto de sostenibilidad
financiera en temas de conservación, así como los modelos de
aplicación, y se revisó el funcionamiento de las competencias
financieras de las áreas protegidas en Ecuador.
Punto Verde: identidad de las áreas protegidas
Con el fin de consolidar Punto Verde como marca única de las áreas
protegidas, se desarrolla una estrategia de mercadeo y del Producto Interno Bruto por lo que deviene en una estrategia de
comercialización, como mecanismo productivo sostenible que
aporta en el desarrollo y conservación de dichas áreas.
El Proyecto de Sostenibilidad Financiera para la SNAP desarrolla
una estrategia de mercadeo y comercialización de productos de la
marca Punto Verde en las reservas naturales de la Costa (Parque
Nacional Machalilla, Reserva Marino Galera San Francisco,
Reserva Marina Puntilla de Santa Elena), la Sierra (Parque Nacional
Cotopaxi, Reserva Geobotánica Pululahua, Reserva de Producción
de Fauna Chimborazo) y la Amazonía (Reserva de Producción de
Fauna Cuyabeno, Parque Nacional Yasuní, Reserva Biológica
Limoncocha).
Mediante la generación de productos identificados y producidos por
las comunidades de las áreas protegidas, se pretende incentivar
mecanismos productivos que apoyen el desarrollo económico local y
la sostenibilidad de estos espacios naturales.
Esta actividad se desarrolla en cuatro fases: plan de trabajo; análisis
de mercado; estrategia de mercadeo y comercialización; definición
de productos y estrategias; modelo de gestión y proceso de réplica.
Metodología de Gestión de Destino para áreas protegidas
El turismo es una de las principales actividades económicas del
mundo. En Ecuador, representa la tercera fuente de ingresos y 6%
cambio de la matriz productiva.
Por tal motivo, y con el fin de contribuir a un desarrollo productivo
sostenible, se llevó a cabo un desayuno taller en el que
representantes de los sectores público y privado, la academia y
actores de gestión de áreas protegidas socializaron y discutieron la
Metodología de Gestión de Destino.
Esta metodología busca brindar herramientas que contribuyan a una
gestión integrada del manejo de destino y planificación de la
actividad en el SNAP.
Asimismo, constituye un plan de manejo de visitantes que establece
un equilibrio entre la planificación del uso público, el manejo de
biodiversidad y la expectativa del visitante.
Su objetivo general es contribuir a la identificación y ordenamiento
de la actividad turística en función del valor de los recursos
naturales, según factores ecológicos, físicos, sociales, económicos y
culturales. De esta manera, generar un impacto positivo en los
visitantes (turistas, excursionistas, científicos, profesores,
estudiantes, operadores, etc).
Tipos de áreas protegidas que hay en Ecuador que pertenecen al
Snap:
1. Reservas Marinas, (8 reservas)
2. Reservas de Producción de Fauna (4 reservas)
3. Reservas Ecológicas (7 reservas)
4. Reservas biológicas (5 reservas)
5. Refugios de vida silvestre (10 refugios)
6. Reservas Geobotánicas (la única reserva geobotánica ”el
Pululahua” es administrada por el Ministerio de Ambiente,
Agua y Transición Ecológica.)
7. Áreas Nacionales de Recreación (6 áreas)
8. Áreas Protegidas Autónomas Descentralizadas (7 áreas)
9. Áreas Protegidas Comunitarias
10. Áreas Protegidas Privadas (4 áreas)
WCS Ecuador
Desde el 2001, WCS Ecuador mantiene presencia en el país
brindando apoyo técnico y científico para la conservación de los
ecosistemas y la vida silvestre a nivel nacional. Trabajamos en
alianza con el MAAE, los gobiernos locales y las organizaciones
indígenas en el fortalecimiento del SNAP a través de temas como
gobernanza, monitoreo biológico, y control y vigilancia. Nuestro
paisaje de trabajo está ubicado principalmente en la Amazonía norte
en las provincias de Napo, Sucumbios, Orellana y Pastaza, y está
conformado por siete áreas protegidas: El Parque Nacional
Llanganates, la Reserva Biológica Colonso - Chalupas, El Parque
Nacional Sumaco Napo – Galeras, la Reserva Ecológica Antisana, el
Parque Nacional Yasuní, la Reserva Biológica Limoncocha y la
Reserva de Producción de Fauna Cuyabeno.
A lo largo del trabajo de Wildlife Conservation Society (WCS), las
herramientas tecnológicas han sido un pilar importante en el diseño
e implementación de proyectos de conservación. Por eso, somos
parte de la iniciativa SMART Partnership que promueve el uso de
una herramienta de software libre para el monitoreo e información
espacial en el desarrollo de actividades de control y vigilancia, que
representa un gran paso para mejorar la gestión en las áreas
protegidas.
áreas protegidas: Parque Nacional Yasuní, Reserva Biológica
Limoncocha, Reserva Ecológica Antisana, Reserva De Producción
De Fauna Chimborazo, Reserva Marina Galera San Francisco,
Refugio de Vida Silvestre La Chiquita, Reserva Ecológica Cayapas
Mataje, Parque Nacional Cotacachi Cayapas, Refugio de Vida
Silvestre El Pambilar y la Reserva De Producción De Fauna
Cuyabeno.

SMART Partnership
La propuesta SMART (Spatial Monitoring and Reporting Tool) fue
desarrollada por nueve organizaciones de conservación a nivel
mundial, en estrecha colaboración con autoridades de las áreas
protegidas y otros interesados. El programa y sus materiales de
capacitación amplían y simplifican las tecnologías ya existentes.
Hacen del seguimiento y evaluación de los esfuerzos para combatir
actividades ilegales que amenazan la vida silvestre, prácticas más
efectivas, eficientes y amigables.

En el país, WCS Ecuador lidera desde el 2014 la implementación

de SMART dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
Actualmente, la herramienta SMART está siendo utilizada en 10
Discusión
Las diferentes fuentes definen que las áreas protegidas son creadas
para conservar áreas de enorme valor y/o que se encuentren bajo
algún tipo de amenaza. El ministerio de Turismo define que cada
área protegida es creada para garantizar la conservación de un
ecosistema y/o la conservación de vida silvestre en un paisaje
determinado. Por lo general, la propiedad y la gestión de las áreas
protegidas están en manos de los gobiernos. Pero existen otros casos
en los que la propiedad y la gestión de estos territorios está en
manos privadas y de comunidades.
Mientras que el WCS Ecuador define que cada área protegida
genera planes de manejo anuales para el cumplimiento de los
objetivos de conservación. Cada área protegida dentro del SNAP
cuenta con guardaparques, técnicos y jefes de área. Por ejemplo, los
guardaparques son los encargados del cumplimiento de las
actividades de control y gestión dentro de las áreas protegidas. Los
técnicos son los encargados de la coordinación y reporte de las
actividades dentro de las zonas protegidas. Los jefes de área se
encargan de la planificación estratégica, y administración del área
protegida. Según los registros del MAAE 2018, hasta ese momento
738 personas trabajaban en el SNAP.
Conclusión
La presente investigación constituye uno de los primeros esfuerzos
por caracterizar de manera conjunta el gran sistema de las entidades
que conforman el Patrimonio de Áreas Naturales del Estado
ecuatoriano.
El diagnóstico efectuado llama a una profunda reflexión, en la que
resulta necesario fomentar y continuar con el desarrollo de
investigaciones complementarias a la presente y enfatizar en el
diseño de medidas de contingencia y reducción de impactos
ambientales negativos hacia las Áreas Protegidas, medidas
técnicamente bien diseñadas, que se integren en los respectivos
Planes de Manejo, y que en la práctica sean materializadas.
Igualmente, urge alcanzar un nivel de integración técnica y
cooperativa mucho mayor entre las diferentes instancias
gubernamentales y no gubernamentales pertinentes, para iniciar un
trabajo conjunto relativamente urgente para salvaguardar la
integridad del Sistema Nacional de Áreas Protegidas del país.
Bibliografía

● Santos, C. (2011). ¿ Qué protegen las áreas protegidas?:

conservación, producción, Estado y sociedad en la
implementación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
Ediciones Trilce.
● NATURALES, N., & COLOMBIA, D. (2014). Sistema
Nacional de Áreas Protegidas. Recuperado el.
● Zambrano, R., & López, M. (2015). Breve historia y
perspectivas para el futuro del Sistema Nacional de Áreas
Protegidas del Ecuador (SNAP). Memorias, 42.

AGRADECIMIENTO
Se agradece al MAE (Ministerio del Ambiente del Ecuador), SNAP
(Sistema Nacional de Áreas Protegidas del Ecuador) por brindar los
documentos suficientes para la investigación.