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Precios pragmáticos
Isabel Weber
Un extracto de Cómo China escapó de la terapia de choque
El Reglamento General de Precios Máximos fue más efectivo que los controles
selectivos, pero no logró estabilizar el nivel general de precios de manera
sostenible debido a la falta de control sobre los salarios y los precios
agrícolas. Siguiendo la iniciativa de Henderson, Roosevelt finalmente recibió el
respaldo del Congreso para legislar para congelar los precios agrícolas a la paridad
y estabilizar los salarios en septiembre de 1942. 42Esto resultó impopular tanto
entre los trabajadores como entre los agricultores y causó graves pérdidas a los
demócratas en las elecciones al Congreso. Como consecuencia, Henderson tuvo
que renunciar.
El 8 de abril de 1943, el presidente Roosevelt emitió una orden ejecutiva para
forzar una congelación general de precios efectiva. Esta política se denominó
"mantener la línea" e hizo cumplir que no se tolerarían "más aumentos en los
precios que afecten el costo de vida o más aumentos en las tasas generales de
salarios o salarios", "excepto cuando sea claramente necesario para corregir las
condiciones de vida por debajo del estándar". 43
Con el respaldo ejecutivo de la orden de "mantener la línea" y gracias a un gran
esfuerzo de popularización para dar a conocer los precios máximos en dólares y
centavos a los vendedores y consumidores, la OPA, bajo los sucesores de
Henderson, Prentiss Brown y Chester Bowles, logró para detener la inflación. El
índice anual del costo de vida de la Oficina de Estadísticas Laborales aumentó
menos del 2 por ciento anual entre la primavera de 1943 y abril de 1945, o una
sexta parte de la tasa de los dos años anteriores.
El resultado de los controles en tiempo de guerra
El punto de referencia para el trabajo de la OPA fue lograr una mayor estabilidad
de precios y un mayor crecimiento de la producción que los que se produjeron
durante la Primera Guerra Mundial. Las comparaciones año por año del
desempeño macroeconómico durante la Segunda Guerra Mundial, en relación con
el de la Primera Guerra Mundial, fueron una herramienta común para la
evaluación, así como una demostración pública de la efectividad de los controles
de precios.44Al final de la Segunda Guerra Mundial, el economista de Harvard
Seymour Harris entregó un cuidadoso análisis empírico del funcionamiento
detallado de los controles de precios en los Estados Unidos; su análisis documenta
el registro de estabilización comparativamente superior en la Segunda en
comparación con la Primera Guerra Mundial. Harris sugiere que “la prueba más
importante del éxito de cualquier programa de control de precios son sus efectos
sobre la producción”45(ver Figura 2.2). A medida que se implementaron lentamente
en los últimos años del esfuerzo bélico, los controles parciales de precios de la
Primera Guerra Mundial ayudaron hasta cierto punto a evitar que la inflación
siguiera aumentando. Sin embargo, la experiencia de la Primera Guerra Mundial
fue de inflación bajo controles de precios bajos, mientras la producción se
estancaba; en la Segunda Guerra Mundial, los controles de precios se volvieron
estrictos, los aumentos de precios fueron bajos, mientras que el aumento de la
producción fue casi más allá de la imaginación
En contraste con la suposición de Keynes de un "tamaño del pastel" fijo durante la
guerra, el producto nacional bruto (PNB) de los Estados Unidos casi se duplicó
entre 1940 y 1944: la formación de capital privado disminuyó pero fue más que
compensada por una expansión dramática de gastos del gobierno y un ligero
aumento en los gastos de consumo (ver Figura 2.3). En lugar de desplazar los
gastos privados, la expansión del gobierno aumentó drásticamente el tamaño del
pastel.
El consumo de bienes duraderos como automóviles y muebles disminuyó, pero las
tasas de ahorro personal se triplicaron con creces durante la Segunda Guerra
Mundial, desde el nivel anterior a la guerra de alrededor del 6 por ciento del PNB a
más del 20 por ciento en los años 1942-1944. 46Los ahorros personales, que
alcanzaron un máximo de unos 30.000 millones de dólares estadounidenses en
1945, fueron fundamentales para cerrar la brecha entre el crecimiento del poder
adquisitivo y el de la oferta de bienes de consumo. 47En el contexto de una oferta
creciente de bienes de consumo, un racionamiento efectivo de bienes escasos y
tasas de ahorro extremadamente altas, los mercados negros no fueron tan
generalizados como muchos habían previsto y el deterioro de la calidad se limitó a
unos pocos productos.48Al mismo tiempo, es posible que las ganancias corporativas
no se hayan disparado de la manera que esperaban algunos líderes empresariales,
y la tasa de ganancias cayó durante la guerra. Pero las ganancias anuales después
de impuestos se duplicaron con creces entre 1939 y 1943, de 4.000 millones de
dólares a 8.500 millones de dólares, como resultado de la rápida expansión del
PNB.49
En 1952, Galbraith escribió A Theory of Price Control para resumir sus reflexiones
sobre el funcionamiento de los controles de precios. Argumentó:
[L]a estrategia de control debe involucrar un movimiento de dos vías. Junto con los
controles sobre el crecimiento de los ingresos por el lado de los impuestos y los
ahorros, debe haber controles de mercado directos. Por este lado, el papel del
control de precios per se… es estratégico. No más de lo que el economista jamás
supuso detendrá la inflación. Pero establece la base y gana tiempo para las
medidas que lo hacen.50
La transición de la posguerra
El 15 de agosto de 1945, Japón anunció su rendición; el día 18, el nuevo presidente
de los Estados Unidos, Harry S. Truman, emitió una orden ejecutiva “para la
modificación ordenada de los controles en tiempo de guerra”. 51Estableció el
objetivo de “avanzar lo más rápido posible sin poner en peligro la estabilidad de la
economía hacia la eliminación de los controles de precios, salarios, producción y
otros, y hacia la restauración de la negociación colectiva y el libre mercado”.
Como parte de esta orden, se eliminaron los controles salariales directos. 52Truman
era consciente de los peligros de un aumento de precios precipitado como
resultado de la descontrol, pero esperaba poder aliviar los controles directos y
"mantener la línea" a través de la cooperación voluntaria con los líderes
empresariales y los sindicatos.53Cuando esto fracasó, cambió de rumbo y buscó
apoyo contra una política de descontrol.
Truman no estaba solo. En 1946, cincuenta y cuatro economistas publicaron una
carta en el New York Times instando a la extensión de la Ley de Control de Precios
por un año más. Las encuestas de opinión mostraron que el público en general
también apoyó firmemente el plan de mantener los controles de precios y
salarios.54Pero el eventual proyecto de ley que extendía el control de precios
contenía tantas "enmiendas paralizantes" que el 29 de junio, Truman lo vetó,
esperando un proyecto de ley que mantuviera los controles de precios y salarios de
manera más efectiva. Tal proyecto de ley nunca fue aprobado. Como resultado, los
controles de precios durante la guerra terminaron abruptamente.
El final repentino de casi todos los controles de precios, de hecho, provocó el
aumento inflacionario de los precios como habían predicho el presidente, el
personal de la OPA y la carta de los economistas (ver Figura 2.1). Algunos insumos
clave, como la chatarra de acero, el cobre, el estaño y el caucho, todavía tenían sus
precios fijados por el gobierno, y las rentas, el azúcar y el arroz permanecieron
controlados. Pero, independientemente de esto, los precios subieron rápidamente
después de que no se renovara la Ley de Control de Precios.
Michael Kalecki analizó las tendencias inflacionarias de la posguerra en los Estados
Unidos y otros países en nombre del Departamento de Asuntos Económicos de las
Naciones Unidas. Mostró que, en particular, se dispararon los precios de las
materias primas y alimentos esenciales, cuya demanda respectiva de productores y
consumidores es inelástica. Los aumentos salariales no compensaron el aumento
del costo de la vida, por lo que la liberalización de los precios resultó en una
disminución de los ingresos reales de los trabajadores. Los ingresos laborales reales
habían disminuido un 8 por ciento en la primera mitad de 1947, en comparación
con la primera mitad de 1946.Al mismo tiempo, los márgenes de beneficio
aumentaron y hubo un desplazamiento de la renta privada bruta del trabajo al
capital. En el curso de la guerra, la mano de obra había aumentado su
participación. En la primera mitad de 1946, la mano de obra todavía representaba
el 61,5 por ciento, que se redujo al 58,8 por ciento en la primera mitad de 1947.
Por el contrario, las ganancias corporativas brutas aumentaron del 11,6 al 14,0 por
ciento.57La rápida disminución del poder adquisitivo de los trabajadores, la
redistribución del ingreso y la devaluación de sus ahorros durante la guerra
desencadenaron la mayor ola de huelgas laborales de las décadas de la posguerra
en Estados Unidos.58Los años inmediatos de la posguerra vieron un breve auge
inflacionario junto con malestar laboral, seguido de una fuerte recesión. Estados
Unidos experimentó así el ciclo de auge y caída que Truman había temido. 59Sin
embargo, se evitó una Gran Depresión, posiblemente gracias a los gastos de la
guerra de Corea.
Precios pragmáticos
En "Reflexiones sobre la mano invisible", el economista matemático Frank Hahn
advirtió que tanto los que creen en el poder omnipotente de la mano visible como
la invisible "dan por sentado que en algún lugar hay una teoría, es decir, un cuerpo
de proposiciones lógicamente conectadas basadas en en postulados que no
difieren mucho de lo que es el caso, que sustentan sus políticas”. 60Durante la
Segunda Guerra Mundial, incluso el autoproclamado pionero de la libre empresa,
Estados Unidos, se retiró a un enfoque pragmático en el uso de la mano visible y
controló, entre otras cosas, la mayoría de los precios y salarios para financiar la
guerra mientras lograba bajos inflación. No solo se abandonó el ideal de la mano
invisible, sino que, más fundamentalmente, se reconoció que no existe tal “teoría,
es decir, un cuerpo de proposiciones lógicamente conectadas” que sirva para
elaborar un plan integral para la política económica. En su lugar, había que aplicar
“el enfoque de lavado a la ligera, paso a paso, caso por caso”, que Hahn
recomendó como “el único razonable en política económica”. En nuestro momento
actual de crisis e inestabilidad, haríamos bien en prestar atención a este consejo.
La inflación del Reino Unido en el nuevo máximo de 40 años empeora la crisis del nivel
de vida
PorBy
Andrew AtkinsonAndrew Atkinson and y
Felipe AldrickPhilip Aldrick
La inflación del Reino Unido alcanzó un nuevo máximo en 40 años en junio, lo que
intensificó la crisis del costo de vida y aumentó la presión sobre el Banco de
Inglaterra para que presente un aumento agresivo de las tasas de interés el
próximo mes.
Los precios al consumidor subieron un 9,4% respecto al año anterior, el mayor
aumento desde febrero de 1982, dijo el miércoles la Oficina de Estadísticas
Nacionales. La aceleración del 9,1% en mayo fue impulsada por un aumento del
9,3% en el precio del combustible para motores durante el mes.
Precios crecientes
El BOE advierte de más subidas de tipos con la inflación en máximos de 40
Los precios ahora están subiendo mucho más rápido que los salarios. El dolor para
los hogares empeorará, con una inflación pronosticada que superará el 11% en
octubre cuando comience otra subida de precios de la energía. El martes, los
sindicatos que representan a los trabajadores del sector público amenazaron
con más huelgas después de que el gobierno ofreciera aumentos salariales que
equivalían a un reducción significativa en términos reales.
“Es probable que la inflación se mantenga alta durante el resto de este año,
afectando severamente los ingresos familiares”, dijo Anna Leach, economista jefe
adjunta de la Confederación de la Industria Británica.
Lo que dice la economía de Bloomberg...
“La inflación del IPC del Reino Unido volvió a subir en junio gracias al aumento de
los precios de los alimentos y el combustible. Es poco probable que la tasa general
caiga por debajo del 9% este año y se espera que se mueva a cifras de dos dígitos
en el invierno. Junto con las expectativas de inflación elevadas y un mercado
laboral ajustado, creemos que el Banco de Inglaterra sigue en camino de ofrecer un
aumento de 50 puntos básicos en agosto”.
La restricción cada vez mayor del poder adquisitivo de los consumidores está
empezando a socavar el crecimiento, lo que ralentiza la recuperación de la
pandemia. Los directores financieros de las empresas británicas se preparan para
una recesión más prolongada, y una encuesta de Deloitte muestra que muchos
esperan una recesión.
“La intensa contracción del costo de vida significa que el riesgo de recesión es
alto”, dijo Hussain Mehdi, macroestratega de HSBC Asset Management.
El aumento de los precios fue más allá del combustible en muchos segmentos de la
economía, en particular la hospitalidad. Los restaurantes y el alojamiento
aumentaron un 8,6% en el año hasta junio de 2022, frente al 7,6% de mayo.
Los precios de los alimentos y las bebidas no alcohólicas aumentaron un 9,8%
respecto al año anterior, el máximo desde marzo de 2009.
Impulsando la inflación
La energía, el combustible para motores, los alimentos y la ropa representan más
de la mitad del aumento
El llamado índice de precios al consumidor básico, que excluye alimentos, bebidas,
tabaco y energía, subió un 5,8% respecto al año anterior en junio. Eso es por
debajo del 6,2% en abril. La medida del IPC para todos los servicios aumentó un
5,2% al nivel más alto en al menos una década.
Los formuladores de políticas del BOE están preocupados de que la inflación
elevada pueda afianzarse si el aumento de los salarios y los costos de las materias
primas obligan a las empresas a seguir subiendo los precios .
En su discurso anual de Mansion House en Londres anoche, el gobernador del BOE,
Andrew Bailey, planteó la posibilidad de un aumento de la tasa de medio punto en
agosto a medida que el banco central intensifica su batalla para llevar la inflación
de regreso al objetivo del 2%. De cumplirse, supondría el primer aumento de medio
punto desde que el BOE se independizó en 1997.
Los funcionarios han aumentado la tasa de referencia cinco veces desde diciembre
al 1,25 %, y los mercados monetarios fijan un precio del 3 % para fin de año.
Las últimas cifras muestran nuevas señales de aumento de las presiones
inflacionarias a nivel mayorista a un ritmo ligeramente superior al esperado por los
economistas
Los costos de las materias primas aumentaron un 24% en el año hasta junio, la
mayor cantidad desde que comenzaron los registros en 1985. Eso fue impulsado
por un salto en el costo de los metales. Los fabricantes respondieron elevando sus
propios precios en un 16,5%, la mayor cantidad desde 1977. El precio de los
productos alimenticios tuvo una gran contribución.
La presión sobre los niveles de vida es el principal campo de batalla en la contienda
para suceder al primer ministro Boris Johnson, quien anunció su renuncia este mes
luego de una rebelión de su propio Partido Conservador por una sucesión de
escándalos.
De los tres candidatos restantes, dos prometieron miles de millones de libras en
recortes de impuestos para ayudar a las familias en apuros y estimular la inversión
empresarial.
"Los países de todo el mundo están luchando contra los precios más altos y sé lo
difícil que es para la gente aquí en el Reino Unido, por lo que estamos trabajando
junto con el Banco de Inglaterra para reducir la inflación", dijo el ministro de
Hacienda, Nadhim Zahawi
Si bien la reducción de impuestos puede impulsar una economía en riesgo de caer
en recesión, al hacerlo también se corre el riesgo de aumentar la inflación y
extender el ciclo de aumento de tasas del BOE.
Una medida separada de la inflación, el índice de precios minoristas, aumentó un
11,8% respecto al año anterior, la mayor cantidad desde enero de 1982. Esa serie
se utiliza para determinar los pagos de una cuarta parte de la deuda del gobierno
del Reino Unido.