Tarea:

Considera usted que con las reformas financieras aprobadas en el Código Orgánico
Monetario y Financiero existe la posibilidad de que se podrá llegar al fin de la
dolarización o cambio monetario.

1. Introducción

La Asamblea Nacional aprobó el jueves 24 de julio del 2014, con 91 votos a favor, 22 en
contra y 3 abstenciones, el nuevo Código Monetario y Financiero, el Código transferirá al
Ejecutivo, y quitará a la banca privada, la utilización de los fondos que ésta capte del
público.

El Código Monetario instituye una fuerte regulación y control del sistema financiero
privado (bancos), públicos (BIESS, CFN, etc.) y popular solidario (cooperativas de ahorro
y crédito), mercado bursátil (bolsas) y seguros, unificando en un solo cuerpo legal la
legislación financiera.

2. ¿Existe la posibilidad de que se llegue al fin de la dolarización?

Según lo estipulado en el Art 92 “Todas las transacciones operaciones monetarias,

financieras y sus registros contables, realizados en la República del Ecuador se expresarán
en dólares de los Estados Unidos de América”. La ley claramente señala que las
transacciones monetarias y financieras se realizarán en dólares de los Estados de América
por lo que en este punto considero no se vería afectada la dolarización.

Sin embargo en el segundo párrafo del mismo artículo señala que “La circulación, canje,
retiro y desmonetización de dólares de los Estados Unidos d América, moneda en la
República del Ecuador, de acuerdo con las disposiciones de este Código y con la regulación
que emita la Junta de Política y Regulación Monetaria y Financiera”. Y en este apartado
considero que podría existir una paridad cambiaría pues se faculta al Gobierno a través del
BCE y de la Junta Monetaria a la circulación, canje, retiro y desmonetización de dólares de
Estados Unidos de América. Por lo que si el Estado considera conveniente y adecuado
cambiar la moneda del dólar por una moneda nacional u otra extranjera tiene la facultad de
poder hacerlo.
Artículo de la ley

Nota: Cabe recalcar que uno de los principios que señala el Código es el de colocar al
sistema financiero al servicio de los sectores productivos estableciendo niveles de crédito
por actividad económica, que se daría en un contexto donde la captación de depósitos de la
banca es de corto plazo y se buscará reorientar el crédito, a mediano y largo plazo, hacia los
sectores productivos.

3. Moneda Electrónica (E-money o dinero digital)

Este tipo de dinero ya funciona en varios países de los cinco continentes. Cada uno tiene
sus especificaciones pero sin grandes diferencias. Pero, ¿Peligrará la dolarización? Al
respecto el Banco Central del Ecuador ha sido claro: primero depositan el dinero en una
entidad y luego recibirá el usuario la clave ya allí podrá usarlo. No habrá, entonces,
emisiones en este caso, dinero electrónico sin el respaldo.
El dinero electrónico servirá para hacer pagos con el uso del celular. Previamente el usuario
debió primero hacer un depósito en el BCE; después esa entidad le entregará el número de
su cuenta bancaria y una clave de identificación. El dueño del celular no podrá gastar más
dinero del que depositó en el BCE. Compra, paga y negocio cerrado. Se puede también si
es necesario, tener dinero en efectivo con una simple operación de retiro.

La diferencia que tiene el dinero electrónico de Ecuador con otros medios de pago consiste
en que el pago es directo, de la cuenta bancaria del comprador a la cuenta del vendedor. No
hay intermediarios. No hay créditos, sol gasta lo que tiene. Aquí no se necesita cheque,
tarjeta u orden de una transferencia electrónica.

Algunos aspectos importantes a considerar son:

- El dinero electrónico tendrá el respaldo de los dólares físicos depositados por el

usuario. No habrá emisión sin respaldo.
- El peligro de que se pierda la dolarización no existe, porque el circulante tiene
respaldo.
- El uso del cajero automático para sacar billetes se reduce.
- El BCE dispondrá de una red de puntos autorizados: Bancos, cooperativas,
supermercados, farmacias, etc. donde el usuario abrirá la cuenta con su cédula o
RUC y recibirá una clave, que será necesaria cada vez que realice una transacción.

Sin billetes deteriorados, por tanta circulación, el país tendrá un ahorro considerable por el
canje de esas especies monetarias. Facilitará y asegurará las transacciones de las personas,
además se estima que exista una bancarización en los próximos años mayor a la actual.

4. Opiniones de especialistas sobre el recién aprobado Código Monetario y Financiero

El catedrático de la Universidad Católica de Quito y analista económico Pablo Dávalos señala que
el nuevo código introduce "una variable de flexibilidad en un esquema rígido como es la
dolarización, lo que dará como resultado que este esquema (dolarizado) se rompa".

Por otra parte la presidenta de la Asamblea, Gabriela Rivadeneira, afirma que "una de las cosas
más claras es proteger la estabilidad económica y financiera del país, es la mantención de la
dolarización".
El legislador del partido de gobierno Virgilio Hernández considera que lo que se busca una
regularización de en el sector bancario. El gobierno ha explicado que la nueva ley busca evitar una
nueva crisis económica y dirigir créditos al sector productivo.

Resumen

1. Moneda electrónica. La ley propicia la creación de una moneda electrónica como medio
de pago, respaldada por activos líquidos del Banco Central de Ecuador. Esta moneda
entrará en vigencia este año y se utilizará para efectuar pagos hasta por mensajes de texto
de teléfonos celulares, destaca la agencia alemana DPA.
2. Junta de Regulación.  En la parte institucional adopta un modelo regulador único, Junta de
Regulación Monetaria y Financiera, que dicta las normas, y supervisores por segmento de
mercado: banca, valores y seguro, de cuyo control se encargarán las superintendencias
respectivas, un órgano que tendrá una mayoría gubernamental, sin representantes de la
banca ni de los depositantes.
3. Miembros del Consejo. En una transitoria del código se protege a los miembros del
Consejo ante posibles procesos judiciales personales que pudieran establecerse por actos o
resoluciones tomadas en la entidad. Se advierte a los jueces que sus acciones serán
ineficaces en esos casos, además de establecer que los integrantes del organismo tienen
fuero especial.
4. Tope de salarios. Otros tópicos del Código son la limitación de los sueldos de los
funcionarios de bancos y financieras, la creación de un fondo de seguros de aseguradoras y
el cierre de la llamada crisis bancaria de Ecuador de 1999, cuando se congelaron los
depósitos de los ecuatorianos y una decena de bancos cerraron sus puertas .

Bibliografía

1. Código Orgánico Monetario y Financiero

2. Diario El Telégrafo. Recuperado de:
http://www.telegrafo.com.ec/economia/masqmenos/item/hacia-donde-va-el-codigo-financiero.html
3. Diario El Comercio. Recuperado de:
http://www.elcomercio.com/actualidad/ecuador-negocios-codigo-monetario-financiero-banca.html
4. Diario El Universo. Recuperado de:
http://www.eluniverso.com/noticias/2014/07/24/nota/3275471/opiniones-sobre-recien-aprobado-
codigo-monetario-financiero
5. INFOCSI: Economía, Finanzas y Empresas (Abril 2014); Universidad Católica Santiago de
Guayaquil.