LEGISLACIÓN REGISTRAL

Y NOTARIAL
2020
CONOCIENDO EL DERECHO
REGISTRAL Y NOTARIAL
VENEZOLANO
 Registros públicos.
 Entes y Oficinas
Públicas Regístrales.
 Link del Video
Expositivo a través
de YouTube.

Universidad Fermín Toro

Autor: Víctor Nieto C.I: V-28.200.799
3er Año De Derecho
Asignatura: Derecho Registral Y Notarial.
Profesora: Abg. Eunices Robles.
Noviembre De 2020.
EL REGISTRO PÚBLICO VENEZOLANO:

Concepto: Los Registros Públicos son Instituciones destinadas a dar fe público de

actos, documentos, contratos y resoluciones de índole muy diversas, con
preponderancia Administrativa y Judicial.

Puede ser:

• Registro Civil.

• Registro de Propiedad Inmobiliaria (Registro Subalterno).

• Registro Mercantil.

• Registro de Propiedad Industrial.

Así el Registro Público es una Institución Jurídica que persigue determinados fines
tales como dar publicidad formal a determinados hechos, circunstancias o derechos,
que funciona bajo regulación y control dentro del ordenamiento jurídico Venezolano
y sus Respectivas Instituciones . En efecto es una fuente de información donde se
hace constar, mediante la extensión de asientos y demás operaciones, los hechos,
actos y situaciones de trascendencia jurídica, y donde se suministran medios
probatorios de fácil obtención y señalada eficacia. Para demostrar el estado de las
personas, domicilio de la propiedad y demás derechos reales sobre los inmuebles o
fincas.

EL ART 46 DE LA LEY DE REGISTRO PÚBLICO Y DEL NOTARIADO

(L.R.P.Y.D.N) ESTABLECE LO SIGUIENTE:

El Registro Público tiene como objeto la inscripción y anotación de los actos o

negocios jurídicos relativos al dominio y demás derechos reales que afecten los
bienes inmuebles.
Además de los actos señalados con anterioridad y aquellos previstos en el código
civil, en el código de comercio y en otras leyes, en el Registro Público se inscribirán
también los siguientes actos:

1. Los documentos que contengan declaración, transmisión, limitación o gravámenes

de la propiedad.

2. Todo contrato, declaración, transacción, partición, adjudicación, sentencia

ejecutoriada o cualquier

Otro acto en el que se declare, reconozca, transmita, ceda o adjudique el dominio o

propiedad de bienes o derechos reales o el derecho de enfiteusis o usufructo.

3. La constitución del hogar, los contratos, declaraciones, transacciones, sentencias

ejecutoriadas y otros actos que se establezcan sobre inmuebles, derechos de uso,
habitación o servidumbre o se constituyan anticresis, hipotecas o se divida, se traslade
o reduzca alguno de esos derechos.

4. Los documentos que limiten de alguna manera la libre disposición de inmuebles,

las declaraciones, los denuncios, los permisos, los contratos, los títulos, las
concesiones y los demás documentos que conforme a las leyes en materia de minas,
hidrocarburos y demás minerales combustibles deban registrarse.

5. Las donaciones cuando tengan por objeto bienes inmuebles.

6. La separación de bienes entre cónyuges cuando tengan por objeto bienes inmuebles
o derechos reales.

CARACTERÍSTICAS:

 Es un derecho legitimador: porque impone credibilidad en el registro.

 Es un derecho protector: por cuanto el contenido de los asientos registrales se
presume exacto. En tal virtud la información registral prevalece frente a la
realidad jurídica disonante.
 Es un derecho autónomo.
 Es un derecho regulador de la publicidad registral: pues en esencia este es el
fin último de la actividad registral (brindar seguridad jurídica).
 Está integrado tanto por normas de naturaleza formal como de naturaleza
material.

CONTENIDO DEL DERECHO REGISTRAL:

ELEMENTOS:

1) Las instituciones registrales. Es decir, Los Registros y Notarias.

2) Los sistemas registrales (de folio real, de folio personal, etc.).

3) Principios registrales (rogación, prioridad, consecutividad, legalidad, publicidad).

4) La publicidad registral.
En el Art. 1913 del Código Civil vigente se hace referencia a los requisitos
indispensables para registrar todo Título, o sea, nombre, apellido, edad, profesión,
domicilio de las partes y la fecha de la escritura en letras. En ese Título XXII del
Registro Civil, en los Art. 1913 al 1928 se encuentran todas las disposiciones legales
para registrar los Títulos que deben registrarse, las formas de Registro y de la
Publicidad del Registrado.

Por medio de la Publicidad Registral se facilita el acceso a cualquier persona para

consultar e investigar el dato que interesa en la negociación que se propone llevar a
cabo, evita la ocultación maliciosa de gravámenes, de doble venta, amplía y fomenta
el ahorro de los inversionistas grandes o pequeños que ven su propiedad garantizada,
cuando figura inscrita en un tipo de Registro exacto y seguro.

El Registro Público tiene por objeto la inscripción y anotación de los actos o negocios
jurídicos relativos al dominio y demás derechos reales que afecten los bienes
inmuebles.

La misión de los Registros es garantizar la seguridad jurídica de los actos y de los

derechos inscritos, con respecto a terceros, mediante la publicidad registral.

PRINCIPIO DE PUBLICIDAD:

Art. 13:” La fe pública registral protege la verdad y certeza jurídica que muestran sus
asientos. La información contenida en los asientos de los Registros es pública y puede
ser consultada por cualquier persona”.

El Derecho Regulador de la publicidad, consiste en la divulgación de una situación

jurídica a objeto del conocimiento de los interesados para la tutela de derechos y
seguridad del tránsito jurídico

Los asientos registrales están bajo la salvaguarda de los Tribunales y producen todos
sus efectos mientras no se declare su inexactitud. (E. M. LRPYN).
NATURALEZA JURÍDICA DE LOS REGISTROS PÚBLICOS:

Es un Servicio inherente al Estado. Los particulares están obligados a recurrir a él en

ciertos casos, o al menos se hace aconsejable si pretenden disfrutar de la fe pública,
que sólo la proporciona el Estado. (TSJ Exp. 02-1548).

El Derecho Registral Y Notarial; es una rama del derecho positivo el cual está
conformado por instituciones que carecen de personalidad jurídica por cuanto son
representadas por la República.

FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LA ACTIVIDAD REGISTRAL Y

NOTARIAL:

Constituye un Derecho constitucional el poder ejercer cualquier actividad de acción

económica cuya causa sea lícita, siempre y cuando no sea reservada al estado Dentro
de las limitaciones que establezcan en las leyes; dentro de este marco, el Estado debe
promover y fomentar las inversiones y la actividad productiva en general brindando
seguridad jurídica. Garantizar el derecho de propiedad y los derechos derivados de
este uso disfrute y disposición.

Los registros públicos mediante el principio de La publicidad Registral brindan

seguridad Jurídica. El Estado debe promover y fomentar las inversiones y la actividad
productiva en general brindando seguridad jurídica.

El Artículo 112. De la Constitución de la República Bolivariana De Venezuela,

(C.R.B.V) Señala “Garantizar el derecho de propiedad, y los derechos derivados de
este uso, disfrute y disposición”.

Artículo 115. (C.R.B.V). Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene

derecho al uso, goce, disfrute y disposición de sus bienes.
Artículo 154. (C.R.B.V). “Los tratados celebrados por la República deben ser
aprobados por la Asamblea Nacional antes de su ratificación por el Presidente o
Presidenta de la República, a excepción de aquellos mediante los cuales se trate de
ejecutar o perfeccionar obligaciones preexistentes de la República, aplicar principios
expresamente reconocidos por ella, ejecutar actos ordinarios en las relaciones
internacionales o ejercer facultades que la ley atribuya expresamente al Ejecutivo
Nacional”.

Artículo 301. (C.R.B.V) “El Estado se reserva el uso de la política comercial para
defender las actividades económicas de las empresas nacionales públicas y privadas.
No se podrá otorgar a personas, empresas u organismos extranjeros regímenes más
beneficiosos que los establecidos para los nacionales. La inversión extranjera está
sujeta a las mismas condiciones que la inversión nacional”.

INSTITUCIONES REGISTRALES:

• Registros principales; El Servicio Autónomo de Registros y Notarías

(SAREN)

• Registros Públicos: tiene competencia para inscribir bienes inmuebles,

derechos reales y personas.

• Registros Mercantiles: competencia para inscribir sociedades de comercio,

firmas personales.

• Notarias públicas: autenticar, dar fe de documentos.

• Registros subalternos
• Registros de propiedad intelectual: Corresponde al Servicio Autónomo de la
propiedad intelectual (S.A.P.I) que depende del Minist. Del P.P para industria y
comercio, con el fin de inscribir y proteger las creaciones del intelecto humano a
través de patentes de invención, mejoras, dibujos o lemas comerciales

OTROS REGISTROS PÚBLICOS EN VENEZUELA:

• Registro Nacional De Valores: Regulado por la Ley de Mercado de Capitales,

y su objeto principal es inscribir en el RNV las emisiones y otros títulos valores.

• Registro Aéreo Nacional: Se rige por la ley de aviación civil, de el depende el

archivo nacional aeronáutico, su principal función es otorgar a través del registro
nacionalidad Venezolana a las aeronaves inscritas y destinadas a la aviación
comercial

• Sistema Nacional de Registro de Tránsito y Transporte Terrestre: Se rige por

el decreto con fuerza de ley de tránsito y transporte terrestre, depende del Ministerio
de Infraestructura, y tiene como finalidad llevar un registro nacional de vehículos y
conductores, los cuales están obligados a todo lo contemplado en el art 49 de dicha
ley.

• Registro de la Marina Mercante Nacional: Se rige por la Ley de Marina

Mercante, todo buque mercante que desee gozar de la nacionalidad venezolana debe
estar inscrito en este registro, según lo establecido en el art 15 de la LMM, una vez
efectuado dicho registro se le otorgará el certificado de matrícula.
ORGANIZACIÓN DEL REGISTRO:

Su organización es responsabilidad del Ejecutivo Nacional por órgano del Ministerio

del Interior y Justicia, a través de la Dirección Nacional de Registros y del Notariado.

ORGANIZACIÓN EXTERNA:

La institución del Registro Público funcionará por medio de OFICINAS

PRINCIPALES y OFICINAS SUBALTERNAS DE REGISTRO. En la capital de la
República, en las capitales de los Estados, habrá una Oficina Principal de Registro; y
en cada uno de los Municipios del Distrito Federal y de los Municipios de los
Estados, habrá por lo menos una Oficina Subalterna de Registro (Arts.1913 y 1928
C.C.)

OFICINAS PRINCIPALES:

Son aquéllas donde se registran actos y documentos de los particulares o de las

autoridades de la República.

OFICINAS SUBALTERNAS: Son aquéllas donde se hace constar el verdadero

estado de la propiedad inmueble, por la toma de razón de todos los títulos traslativos
de su dominio y de los derechos reales inherentes que la afectan y aun de cuanto
modifica la capacidad de los bienes

Cuando se crea un nuevo Municipio, el Ejecutivo Nacional puede mantener por

tiempo limitado o indeterminado, la jurisdicción de la Oficina u Oficinas Subalternas
que para tal momento la tengan sobre el territorio del nuevo Municipio. Asimismo, el
Ejecutivo Nacional podrá suprimir la Oficina Subalterna de un determinado
Municipio, ampliando simultáneamente la jurisdicción de otra u otras Oficinas
Subalternas que funcionen en el Municipio limítrofes del mismo Estado.

Para el cumplimiento de las funciones que le son propias, las Oficinas de Registros
funcionarán como servicios autónomos sin personalidad jurídica, dotados de
autonomía de gestión, financiera, presupuestaria y contable.

ATRIBUCIONES DE LAS OFICINAS PRINCIPALES DE REGISTRO:

Protocolizar, conforme al procedimiento establecido en la Ley de Registro Público,

los siguiente documentos: títulos o diplomas profesionales, académicos de
universidades o institutos de educación superior, títulos científicos, títulos
eclesiásticos y despachos militares; patentes de navegación, nombramiento de
empleados públicos, manifestaciones de voluntad de ser venezolanos, legalizaciones
de firmas de empleados públicos y demás documentos que ordenen registrar en él las
leyes respectivas.

Hasta tanto se crea el archivo judicial, recibe y tiene en custodia los expedientes
judiciales concluidos.

Llevar por duplicado una relación de los testamentos registrados en las Oficinas
Subalternas de Registro.

Archivar además de los libros y protocolos que se lleven en ella, los duplicados de los
protocolos, índices y demás libros y documentos que deba remitirle las demás
Oficinas de Registros; las copias de los asientos de los Registros de Poderes, los
duplicados de los libros del Registro Civil que se llevan ante las Prefecturas, y en
general todos los demás libros, expedientes de todas las Oficinas Públicas.
Coordina, tramita y expide copia certificada de matrimonios, nacimientos,
defunciones, como también de planos y expedientes que se encuentren archivados en
su Oficina.

Expide certificaciones de gravámenes de inmuebles que hayan sido enajenados,

hipotecados o gravados de alguna manera.

ATRIBUCIONES DE LAS OFICINAS SUBALTERNAS DE REGISTRO:

Protocolizar los documentos a que se refiere el Código Civil y los documentos que
contengan declaraciones, transmisión, limitación y gravámenes de la propiedad; los
asuntos matrimoniales, tutelas y cúratelas; los documentos mercantiles y toda clase de
mandatos, todas las especies de testamentos, y todos los que ordenen registrar en
aquéllas oficinas las demás de la República.

El Registrador anotará igualmente en el libro de presentaciones los documentos

auténticos que le hubieren remitido para su Protocolización los jueces o los
funcionarios quienes las leyes atribuyan tal función, la fecha, hora y minuto del
recibo del documento, el nombre del otorgante u otorgantes y el nombre de la persona
o personas interesadas en el caso. Esta nota la firmará el Registrador.

ORGANIZACIÓN INTERNA Está referida al personal a cargo de dichas Oficinas,

como lo es el Registrador y demás empleados subalternos.

Cada Oficina de Registro estará a cargo de un funcionario que se denominará

“Registrador Principal” o “Registrador Subalterno”, según sea el caso. El Presidente
de la República por órgano del Ministerio del Interior y de Justicia nombrará los
Registradores y demás empleados de la Oficina de Registro.
EL REGISTRADOR PRINCIPAL: Es un funcionario público encargado de anotar,
inscribir, certificar y dar fe de la autenticidad de las firmas de los empleados públicos
ubicados en su jurisdicción, y en general, de todos los actos que puedan constar en el
Registro bajo su potestad con todas las solemnidades legales que el acto amerita.

EL REGISTRADOR SUBALTERNO: Es un funcionario público al que le atañe el

examen y calificación del título, tanto en sentido formal como en sentido material a
objeto de proceder a la publicidad de los derechos reales, confiriéndoles mediante la
misma, una eficacia civil especial que sirve para asegurar y garantizar el comercio
inmobiliario.

REQUISITOS PARA SER REGISTRADOR PÚBLICO:

REQUISITOS PERSONALES:

Ser venezolano por nacimiento.

Ser mayor de 25 años de edad.

Poseer conocimiento suficiente de las materias relacionadas con el Registro Público.

Saber escribir correctamente el idioma castellano.

REQUISITOS PARA TOMAR POSESIÓN DEL CARGO:

Deberán rendir examen de las materias relativas al Registro Público y prestarán

juramento de cumplir honradamente los deberes de su cargo. Los Registradores
Principales rendirán examen y redirán el juramento ante el TSJ; y los Registradores
Subalternos rendirán examen ante el Juez del Municipio a que corresponda la Oficina,
ante un Inspector Nacional de Registro Público, o ante otro funcionario, a juicio del
Ministerio de Interior y Justicia. Se exceptúan del examen los Doctores en Ciencias
Políticas y a los Abogados de la República.

Otorgarán caución real o fianza bancaria o de compañía de seguro por un monto que
determinará el Ministerio del Interior y Justicia. Para determinar dicha fianza, se
tendrá en consideración la categoría de la Oficina del Registro, su ubicación
geográfica, el número y monto de las transacciones protocolizadas en ella durante los
dos últimos años y demás circunstancias que se estimen pertinentes.

ATRIBUCIONES DE LOS REGISTRADORES:

Los Registradores merecen fe pública en todos los actos, declaraciones y

certificaciones que con tal carácter autoricen.

Podrán proponer al Ministerio del Interior y de Justicia el nombramiento y remoción

de los empleados subalternos de sus respectivas oficinas.

Los Registradores Principales tendrán el carácter de Inspectores de Registros.

Harán conservar el orden de sus oficinas e impondrán a los contraventores las penas
correccionales aplicables según las leyes.

DEBERES DE LOS REGISTRADORES:

Admitir o rechazar los documentos que se les presenten para su registro.

Dirigir o vigilar el funcionamiento de las dependencias a su cargo.

Presentar a los Inspectores los protocolos y demás libros y documentos que tenga la
Oficina.
Son responsables de manejo del patrimonio de los servicios autónomos del Registro,
conjuntamente con el funcionario que designe el Ministerio del Interior y de Justicia.

Depositar los ingresos provenientes de los servicios autónomos sin personalidad

jurídica de Registro en cuentas especiales abiertas en bancos u otras instituciones
financieras.

Los Registradores permanecerán en sus oficinas todos los días laborables durante
ocho (8) horas.

Los Registradores Subalternos deberán trasladarse a la habitación de cualquiera de

los otorgantes o al lugar a donde éstos se lo pidan para el registro de cualquier
documento, durante las horas fijadas para el despacho, que no sean las señaladas para
el otorgamiento en las oficinas.

Está obligado en los días feriados, durante la noche y a cualquier hora que no sea de
oficina, previa petición de los otorgantes, a registrar testamentos, reconocimiento de
hijos nacidos fuera del matrimonio y cualquier otro documento que por su naturaleza
o circunstancia sea urgente.

Adoptarán todas las medidas necesarias para que los archivos bajo su custodia se
mantengan en perfecto orden, conservados y seguros.

Deberán prestar gratuitamente las funciones de su cargo en los casos que sean
ordenados por las leyes.

RESPONSABILIDADES DE LOS REGISTRADORES:

Los Registradores son responsables según la legislación penal y de salvaguarda del

patrimonio público, por los delitos y faltas que cometan en ejercicio de sus funciones.
Son también responsables civilmente, ante las partes interesadas, de los perjuicios que
directa o indirectamente causen a éstas:
Por no registrar los documentos presentados o por no registrarlos en el orden
establecido por la Ley de Registro, siempre que se haya hecho la consignación de los
derechos en la forma establecida.

Por no trasladarse fuera de su oficina sin motivo justificado, en los casos a que a
petición de los interesados deba hacerse para el otorgamiento de un acto.

Por retardar o diferir los registros y demás diligencias de su cargo sin causa
justificada.

Por no atender a las solicitudes de copias y certificaciones, comprobantes y otras

semejantes sin dilaciones ni retardos.

Por errores y omisiones en las copias y certificaciones que se expidan, a no ser que
esas faltas se hayan originado de hechos y omisiones de los mismos interesados.

Por no estampar las notas marginales con forme a las disposiciones legales sobre el
particular.

Por registrar documentos contra prohibición judicial expresa, salvo las excepciones
establecidas.

Por infracción de cualquier otra disposición de la Ley de Registro Público.

PROHIBICIONES DE LOS REGISTRADORES:

Calificar documentos en los cuales sean parte directa o indirectamente, así como
aquéllos en que aparezcan su cónyuge, ascendientes, descendientes o parientes hasta
el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad como interesados,
presentantes, representantes o apoderados.

Redactar documentos por encargo de particulares.

Ejercer cualquier profesión o actividad remunerada a excepción de los supuestos
establecidos en el Reglamento del Decreto Ley de la LRPN.

Autorizar la inscripción de documentos cuando existan medidas cautelares o de

aseguramiento de bienes.

Tramitar documentos que no hayan cancelado los tributos correspondientes.

Las demás establecidas en la Ley.

REGISTRADORES AUXILIARES:

Cada Registro podrá tener REGISTRADORES AUXILIARES para cumplir las

funciones que le delegue el Registrador Titular de conformidad con lo establecido en
el Reglamento del Decreto Ley de la LRPN.

Los Registradores auxiliares tendrán las mismas incompatibilidades, prohibiciones,

responsabilidades y obligaciones establecidas para los Registradores Titulares. (Art.
22 LRPN).

© Victor Andres Nieto, 2020.

LINK DEL VIDEO EN YOUTUBE:

https://www.youtube.com/watch?v=0dfEO9KKmqM&feature=youtu.be