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15 Reglamento de Sumarios Administrativos de Carabineros de Chile, Nro. 15.
15 Reglamento de Sumarios Administrativos de Carabineros de Chile, Nro. 15.
REGLAMENTO DE SUMARIOS
ADMINISTRATIVOS DE
CARABINEROS DE CHILE, Nº 15
2015
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APRUEBA TEXTO DEL Toda vez que se mencione Sumario
REGLAMENTO DE SUMARIOS en el presente Reglamento, deberá
ADMINISTRATIVOS, Nº 15 entenderse como Sumario
Administrativo.
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Artículo 5º.- Los Sumarios sólo a formular los cargos de rigor y disponer
podrán ser originados por alguna de las las medidas administrativas y
siguientes causales: disciplinarias adecuadas a las normas
estatuidas en los Reglamentos Nºs. 8 y 11
a) Para establecer los derechos que de Carabineros de Chile, e incluso, si
beneficien al personal o a sus familiares, corresponde, la eliminación del servicio,
derivados de accidentes en actos del y
servicio.
b) En todos aquellos casos en que, de
b) Para la constatación de los informes técnicos correspondientes
enfermedades profesionales o se infiera que la inutilización o deterioro
invalidantes. de la especie de vestuario, equipo,
c) Para determinar el grado de vehículo, armamento, munición, gana-
responsabilidad en las faltas do, etc., se ha debido a efectos propios
disciplinarias graves en que aparezca del tiempo o uso en el servicio, en cuyo
involucrado el personal, siempre y caso bastará con levantar un acta
cuando su culpabilidad y participación mediante la cual se establezcan las cir-
no esté fehacientemente establecida por cunstancias en que ocurrió, firmada por
otros medios. testigos fidedignos y por el Jefe de la
Unidad o Repartición a cuyo cargo está la
d) Para apreciar especie, ganado o vehículo, adjuntando
administrativamente la responsabilidad los informes técnicos mencionados,
de los funcionarios de la Institución que procediéndose luego en la forma esta-
fueren acusados de algún hecho blecida en los reglamentos respectivos.
delictuoso, sea éste de la competencia de
la Justicia Militar u Ordinaria, y
e) En todos aquellos casos en que las Artículo 8º.- Los Jefes u Oficiales en
disposiciones legales y/o reglamentarias cuyo sector jurisdiccional ocurra algún
así lo determinen, debiendo hecho de importancia que pueda dar
observarse las normas y procedimientos origen a la instrucción de un sumario,
que en forma específica se encuentren dispondrán de inmediato que un Oficial
contempladas en ellas, conforme a lo de Fila1, de los Servicios, o Llamado al
estipulado en el inciso segundo del Servicio 2 , en el carácter de Fiscal
artículo 1º. Ad-Hoc, asesorado por un Secretario,
también Ad-Hoc, practique las primeras
diligencias.
Artículo 6º.- Los Jefes con facultad
para ordenar la instrucción de sumarios,
sólo deben ejercer esta atribución, Estas averiguaciones preliminares
cuando los hechos no se encuentren tendrán por objeto tomar declaraciones a
suficientemente esclarecidos nilos heridos cuando se tema por sus
determinados los responsables y se tratevidas; consignar la identidad de testigos
de situaciones de trascendencia que presenciales; interrogar a los testigos de
requieran su total esclarecimiento. tránsito que en un tiempo inmediato
deben abandonar la localidad donde
Artículo 7º.- No se ordenará la ins- ocurrió el hecho; consignar aquellas
trucción de sumarios en los siguientes pruebas que puedan desaparecer y, la
casos: fijación del sitio del suceso mediante
a) Cuando, aun estando contemplado 1 Sustituye expresión “Orden y Seguridad” por “Fila o
como causal, él o los responsables del los Servicios” por el Decreto N° 513, de 17.5.2013.
hecho estén totalmente individualizados 2 Reemplaza la expresión “o los Servicios” por “de los
y confesos, procediendo en tal situación Servicios, o Llamado al Servicio” por el Decreto N°
1592, de 15.9.2014.
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croquis, fotografías u otro medio apro- Artículo 10º.- Debe instruirse un solo
piado. sumario por actos derivados de un
mismo hecho. Sin embargo, en aquellos
El plazo para efectuarlas será de tres casos en que aparezcan comprometidos
días contados desde el día siguiente a la intereses fiscales, la Vista Fiscal,
recepción de los antecedentes, sin ampliaciones posteriores y Dictamen, se
perjuicio de que el Fiscal Ad-Hoc inicie confeccionarán en tantas copias según
sus actividades desde el momento mis- sean las Direcciones llamadas a resolver
mo en que recibe la orden que podrá ser sobre el bien afectado, prosiguiendo las
verbal.
demás diligencias sumariales la
No obstante, los Jefes podrán tramitación que sea pertinente.
autorizar un plazo prudencialmente
mayor, atendiendo las circunstancias del Lo anterior, sin perjuicio de la
hecho y características del sector substanciación en duplicado de
jurisdiccional en que éste haya ocurrido. determinados sumarios, cuando otras
normas legales o reglamentarias
Nombrado el Fiscal titular, cesará en específicas así lo dispongan.
sus funciones el Fiscal Ad-Hoc, a menos
que sea designado él mismo como Artículo 11º.- Cada vez que una
titular. Las primeras diligencias se persona presente reclamos contra el
elevarán al Jefe que las dispuso personal de Carabineros que hayan de
mediante un oficio que contenga un dar motivo a la instrucción de un
resumen y conclusión de las mismas. Sumario, en el acta respectiva, debe
constar la circunstancia de habérsele
Las diligencias antedichas tendrán el advertido que, de establecerse la
valor probatorio que el Reglamento falsedad de éste, el denunciado recurrirá
asigna a las practicadas por el Fiscal. a la Justicia Ordinaria, para el ejercicio
de las acciones legales que correspondan
en derecho.
Si la Jefatura llamada a resolver
conforme a la norma contenida en el ar- Si al término del sumario o durante su
tículo 3º de este Reglamento, determina substanciación, se comprueba la
no elevar las primeras diligencias a su- falsedad del reclamo, el Jefe que ordenó
mario, dictará una resolución fundada al su instrucción pondrá los autos a
respecto, disponiendo las medidas que disposición del Asesor Jurídico de su
fueren consecuentes con las respon- dotación, o del que designe la Alta
sabilidades funcionarias. Repartición o Repartición a su
requerimiento, para los efectos judiciales
procedentes, remitiéndose copia de la
Sin perjuicio de lo anterior, si fuere resolución respectiva a la Dirección del
procedente y necesario obtener el pago o Personal.
indemnización por los daños en los
bienes fiscales derivados de los hechos La Dirección de Logística dispondrá
materia de las aludidas diligencias, de- se provea a la Subdirección de Justicia de
berá dar las cuentas reglamentarias para los fondos necesarios para atender los
la interposición de las acciones judiciales gastos judiciales que por este motivo se
competentes. originen, sin perjuicio de que se
restituyan con las costas de la causa.
Artículo 9º.- Derogado. 3
Si el reclamo fuera hecho por un
funcionario de Carabineros, se le
impondrá a éste las sanciones que sean
3
Derogado por D.S. N° 721, del 15.12.1986, del pertinentes.
Ministerio de Defensa Nacional- Subsecretaría de
Carabineros, publicado en el B/O. N° 3108.
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Artículo 12º.- Cuando los Tribunales disponer la instrucción de un sumario, el
de Justicia soliciten determinados Jefe respectivo dictará una orden
sumarios para examinarlos, el Fiscal designando al Fiscal, señalando el plazo
previa constancia, remitirá copia en que deberá instruirse. En caso que
autorizada del expediente, para no posteriormente sea necesario cambiar el
retardar la prosecución de las diligencias
pendientes. Fiscal, dicho Jefe dictará una nueva
orden designándolo expresamente.
Si se exigiere el envío de los autos
originales, esto deberá hacerse con La designación aludida se efectuará
conocimiento del Jefe que ordenó el con copia al superior directo del Fiscal,
sumario. En este caso, será obligación cuando correspondiere, para que
del Fiscal hacer presente la pronta controle el oportuno y cabal
devolución del expediente por parte del cumplimiento de sus obligaciones en el
Tribunal solicitante. Si requerida por diligenciamiento de la pieza sumarial.
segunda vez la devolución del
expediente, el Tribunal no respondiere
dentro de un plazo prudencial, el Fiscal Artículo 15º.- El nombramiento de
deberá informar de ello al Jefe que Fiscal deberá recaer siempre en un
ordenó instruir el sumario. Oficial de Fila, 4 de los Servicios, o
Llamado al Servicio, 5 de mayor
Artículo 13º.- Para apreciar la graduación o antigüedad que el
conducta de los inculpados, deben funcionario afectado por el hecho que
considerarse únicamente las sanciones motiva el Sumario; que no esté implicado
aplicadas durante los últimos tres años
anteriores a la comisión de la falta que se en él, ni ligado a las partes por lazos de
investiga. parentesco, de amistad íntima o de otra
índole, que puedan entrabar su libertad
de acción o ecuanimidad en sus proce-
Como antecedente, el Fiscal podrá dimientos.
disponer se agregue al sumario la Hoja
de Vida completa del funcionario
inculpado. En este caso se insertarán Si en la Repartición o Unidad a que
solamente las sanciones disciplinarias y pertenece el afectado no hubiere un
las distinciones. Además, podrá Oficial reglamentariamente hábil para
disponer que se incluya, cuando instruir el sumario, el Jefe respectivo
corresponda, copia certificada de sus elevará los antecedentes a la Jefa tura
últimas tres calificaciones. competente, solicitando de ésta la
designación de Fiscal.
En caso de que no se registren en su
Hoja de Vida sanciones ni distinciones, Artículo 16º.- Impuesto el Fiscal de
bastará que en el oficio devolución se la orden de nombramiento y de los
consigne esta circunstancia, sin remitir antecedentes en que recae, aceptará la
la hoja de vida solicitada. designación, si no tuviere alguna
inhabilidad. En caso contrario la
TÍTULO II rechazará, basándose en la causal que
cree le afecta, debiendo no obstante
DEL FISCAL Y DEL SECRETARIO.- aceptar, si el Jefe, a pesar de ello, insiste
NOMBRAMIENTO, ATRIBUCIONES en su resolución.
Y OBLIGACIONES
1. Del Fiscal. 4
Reemplaza la expresión “Orden y Seguridad” por “Fila
o los Servicios” por el Decreto N° 513, de 17.5.2013.
Artículo 14º.- A continuación de los 5
Reemplaza la expresión “o los Servicios” por “de los
antecedentes que le sirven de base para Servicios, o Llamado al Servicio” por el Decreto N°
1.592, de 15.9.2014.
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En la misma diligencia de recepción Artículo 20º.- Si el sumario afecta a
de antecedentes y aceptación del cargo personal de nombramiento supremo,
de Fiscal, éste procederá a designar deberá nombrarse como secretario a un
Secretario, el que firmará la actuación funcionario de la misma categoría. Igual
junto con él. medida podrá adoptarse respecto del
Personal de Nombramiento
6
Artículo 17º.- El Fiscal puede Institucional .
declararse inhabilitado o pedirse por las
partes su inhabilidad, en los casos de Artículo 21º.- En general correspon-
implicancia y recusación que los de al Secretario cumplir todas las
artículos 195 º y 196 º del Código diligencias que el Fiscal le encomiende y,
Orgánico de Tribunales señalan para los en especial, las que se indican a
jueces. continuación:
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En caso de ordenarse sumario, el Fis- La prórroga sólo se concederá
cal podrá prescindir de la ratificación cuando fuere estrictamente necesaria y
de tales testigos, para no retardar la siempre que los antecedentes o
substanciación del expediente. diligencias pendientes no puedan
obtenerse o efectuarse por otros medios
3.- De los plazos y prórrogas. más expeditos, lo cual deberá regularse
en cada oportunidad, en procura de no
Artículo 32º.- Los sumarios deben dilatar la substanciación de la pieza
instruirse dentro del plazo de diez días, sumarial.
salvo que circunstancias de excepción
aconsejen el otorgamiento de uno
menor. Artículo 35º.- En caso de sumarios
por accidentes del personal, que exijan
un tratamiento médico prolongado para
Dicho plazo empezará a regir desde
determinar su definitiva capacidad
el día siguiente al que el Fiscal reciba los
física, la prórroga respectiva se
antecedentes y no variará por cambio de
solicitará por una sola vez y hasta que
éste.
se obtengan los documentos solicitados,
sin perjuicio de la práctica oportuna del
Para todos los efectos del presente resto de las diligencias sumariales y de
Reglamento, los plazos se contarán en las reiteraciones periódicas de los
días hábiles, considerándose el sábado antecedentes médicos.
como inhábil.
En consecuencia, deberá dictarse la
Vista Fiscal y el Dictamen respecto de los
En casos calificados, el General
hechos acreditados y de los cuales surjan
Director podrá autorizar otros plazos
beneficios o responsabilidades, debiendo
para la instrucción de determinados
volver los autos al Fiscal para que
sumarios.
resuelva aquellas materias que hayan
quedado pendientes, en virtud de la
Artículo 33 º.- Cuando se disponga la prórroga a que se refiere el inciso
reapertura de un sumario, las diligencias precedente.
ordenadas deberán practicarse en el
plazo que expresamente disponga el Jefe
respectivo. Si nada se expusiere, se 4. De las citaciones.
entenderá que dicho plazo es de tres
días, contados desde el siguiente al de Artículo 36º.- Las citaciones de los
la recepción del sumario. reclamantes, testigos, interesados e
inculpados, deben ser dispuestas por el
Artículo 34º.- Cuando por razones Fiscal, indicando sitio, día y hora para la
justificadas, el Fiscal no pueda dar comparecencia, y se practicarán por
término al sumario dentro del plazo medio de carta certificada 7.
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A las demás personas se les deposición ya consignada en el
identificará con nombres, apellidos, sumario, podrá tomar conocimiento de
nacionalidad, estado civil, edad, ésta, ratificarla y hacerla suya, sólo una
profesión oficio, cédula de identidad y vez que haya depuesto y dado a conocer
domicilio. sus dichos.
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Decreto de Interior Nº 57, de 6.1.1954, publicado en el
Diario Oficial de 19 de marzo de 1954.
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Dirección de Planificación y Desarrollo
Departamento Desarrollo de Normas
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