Caso Almonacid Arellano y otros Vs.

Chile

I.- Hechos Probados.

Sobre el Seor Alfredo Almonacid Arellano y su familia.
- El seor Almonacid y la seora Gmez estaban casados entre s y tuvieron tres
hijos, los seores Alfredo, Alexis y Jos Luis, el primero era profesor de enseanza
bsica, militante del Partido Comunista, candidato a regidor del partido, secretario
provincial de la Central Unitaria de Trabajadores y dirigente gremial del Magisterio.
- El 16 de septiembre de 1973 el seor Almonacid fue detenido en su domicilio por
carabineros, quienes le dispararon, en presencia de su familia, a la salida de su casa,
producto de aquello falleci al da siguiente en el Hospital Regional de Rancagua.Sobre la investigacin del homicidio del Seor Almonacid.
- En octubre de 1973 el Juzgado del Crimen de Rancagua inici una investigacin por
su muerte, la cual fue sobreseda. La Corte de Apelaciones de Rancagua revoc tal
medida, un ao despus y luego de varios sobreseimientos del Juzgado y
revocaciones de la Corte se confirmo el sobreseimiento temporal de la causa.- El 18 de abril de 1978 se dict el Decreto Ley N 2.191 que concedi amnista.- En 1992 la seora Gmez present querella criminal ante el Juzgado del Crimen de
Rancagua y solicit la reapertura de la causa, el cual se declar incompetente y
orden la remisin de la causa a la Justicia Militar. Ante ello se presentaron recursos
de reposicin y apelacin, el primero se rechazo y el segundo fue remitido a la
Corte de Apelaciones, la que revoc lo dicho por el juez de primera instancia.
Durante dos aos se declaro sobreseimiento en ms de tres ocasiones, finalmente en
1996 el Juzgado del Crimen someti a proceso a Ral Neveu Cortesi como autor de
homicidio y a Manuel Castro Osorio como cmplice.- En 1996 el Juzgado Militar de Santiago pidi al Juzgado del Crimen de Rancagua
que se inhibiera de seguir conociendo la causa, ya que los procesados en 1973 se
encontraban en servicio activo, estando sujetos al fuero militar. La Corte Suprema
fue la que zanjo el asunto a favor de la justicia militar.- En 1997 el Juzgado Militar de Santiago, sin realizar ninguna diligencia probatoria ni
establecer que hubiese quedado agotada la investigacin, dict sobreseimiento total
en aplicacin del Decreto Ley N 2.191, por esta decisin se recurri de apelacin,
la Corte Marcial confirm la decisin del Juzgado Militar, por lo cual se presento un
recurso de casacin, el cual fue declarado extemporneo por la Corte Suprema.Sobre las medidas adoptadas por Chile respecto del Decreto Ley N 2.191. En el
Congreso se han presentado seis proyectos de ley tendientes a modificar la normativa

sealada, de los cuales ninguno se convirti en ley de la Repblica, por su parte el Poder
Judicial no ha aplicado dicho decreto en diversas ocasiones.Sobre las medidas de reparacin adoptadas ante las violaciones de DD.HH. Una vez
recuperada la democracia, el gobierno de la transicin y sus sucesores tendieron en primer
lugar a recuperar la institucionalidad arrebatada, por ello mediante diversas leyes se crearon
distintos rganos, programas y oficinas tendientes a ello, es del caso mencionar adems las
distintas comisiones que se crearon, entre ellas destacan la Comisin Nacional de Verdad y
Reconciliacin (Informe Retting nombra individualmente a las vctimas, incluido el seor
Almonacid); Corporacin Nacional de Reparacin y Reconciliacin (estableci beneficios
econmicos a favor de los familiares de las vctimas de la dictadura); Comisin Nacional
sobre Prisin Poltica y Tortura (su objetivo era conocer quines fueron las personas que
sufrieron privacin de libertad y tortura por razones polticas).Sobre las medidas de reparacin otorgadas a la familia del Seor Almonacid. La
seora Gmez recibe una pensin mensual de carcter de vitalicio, adems tanto ella como
sus hijos reciben beneficios en el mbito de la salud y educacin. Adems el Estado
procedi a nombrar con su nombre una calle y una villa de la ciudad de Rancagua e incluy
su nombre en el Memorial del Cementerio General de Santiago.
II.- Sobre las excepciones preliminares. Presentadas con el 26 de noviembre de 2005.
A.- Incompetencia ratione temporis de la Corte para conocer del presente caso.
Estado.
- Chile es parte de la CADH desde el 21 de agosto de 1990 y reconoce la
competencia de la corte desde ese momento, por ello sealo que en virtud del
artculo 62 del mismo instrumento la Corte era competente para conocer los
hechos posteriores a la fecha del depsito de este Instrumento de Ratificacin o, en
todo caso, a hechos cuyo principio de ejecucin sea posterior al 11 de marzo de
1990 y el hecho en cuestin ocurri el 17 de septiembre de 1973.- Adems indica que la investigacin criminal constituye un todo nico y continuo
permanente en el tiempo, por ello el proceso judicial en si no puede ser objeto de
divisiones y que toda accin judicial intentada por las victimas con posterioridad a
1990 debe considerarse como parte de lo efectuado con anterioridad, puesto que si
se estima lo contrario, es decir, considerarlas como hechos independientes, se ira
contra la realidad material, jurdica y formal.Victimas. Sealan que no se encuentran ante la corte por el homicidio del seor
Almonacid, sino que por la denegacin de justica recada en su investigacin y que pese a
que ambas se encuentran ntimamente relacionadas son por definicin independientes y

jurdicamente autnomas. Ante aquella afirmacin es importante establecer que la

competencia de la Corte comienza cuando la Justicia Militar reclamo para s la causa del
homicidio del Seor Almonacid y la Corte Suprema acogi tal peticin.
CIDH.
- En el caso de autos se produjeron acciones y omisiones que constituyen actos de
incumplimiento por parte del Estado con sus obligaciones internacionales
libremente contradas, las cuales se produjeron con posterioridad a la ratificacin de
la CADH, las que constituyen violaciones a los artculos 8 y 25 de la misma.- En este caso hay legislacin contraria a la CADH y su continuada vigencia, con
independencia de su fecha de promulgacin, es de hecho una violacin repetitiva de
las obligaciones contenidas en el artculo 2. Adicionalmente, todo acto de aplicacin
de dicha ley en afectacin del los derechos y libertades protegidos en la Convencin
debe ser considerado como un acto violatorio autnomo.Corte I.D.H. Es importante indicar que pese a que se declaro incompetente sobre el ltimo
aspecto, aun as la Corte desestimo la excepcin preliminar en esta materia.-

El otorgamiento de competencia a la jurisdiccin militar en perjuicio de la

jurisdiccin civil y la vigencia del Decreto Ley N 2.191 con posterioridad a la
entrada en vigor de la CADH para Chile. En cuanto a estos dos punto la corte
seala en primer lugar que en otros casos1 ha considerado que en el transcurso de un
proceso se pueden producir hechos independientes que podran configurar
violaciones especficas y autnomas de denegacin de justicia, por otra parte indica
que ambos aspectos se desarrollan con posterioridad a la entrada en vigencia de la
Convencin respecto de Chile, tal como se demuestra en el cuerpo de la sentencia2.La aplicacin de ese Decreto Ley en el presente caso por parte de las
autoridades judiciales militares. En este ltimo punto la Corte muestra que si es
incompetente, puesto que la obligacin de adecuar el ordenamiento jurdico interno
con la CADH nace al momento de ratificarla, y dicho decreto se dicto en 1978, por
ello no habra violacin al artculo 2 de la Convencin.-

B.- Violaciones al procedimiento ante la Comisin Interamericana de Derechos

Humanos.
Estado.
1 Caso Hermanas Serrano Cruz. Excepciones Preliminares. Prrafo 84.
2 Caso Almonacid Arellano y otros. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas.
Prrafos 82.11 a 82.23.

Derecho a ser odo. Lo que se plasma en que una vez aprobado el Informe de
Fondo N 30/05 el 7 de marzo de 2005 se solicit al Estado que informara, dentro
del plazo de dos meses contados desde la fecha de su transmisin, sobre las medidas
adoptadas para dar cumplimiento a las recomendaciones de la CIDH, a lo que el
Estado solicit una prrroga en cuanto al plazo, puesto que no se adjunt en forma
integra el Informe de Fondo, el que solo fue recibido un mes despus, por lo que
este se vio en una situacin desventajada respecto del plazo para informar lo
solicitado por la Comisin, por ello este supone que se redacto la demanda sin tener
en cuenta su informe, adems el caso ya se haba elevado a la Corte antes de que se
comunicara al Estado la concesin del plazo.

Victimas. No plantearon alegatos respecto de ella.CIDH.

-

El Estado solicito prorroga de plazo para informar sobre el cumplimiento de las

recomendaciones formuladas, a lo que la Comisin accedi, y el plazo venci sin
que el primero evacuara el informe y fue solo ante su incumplimiento que la
Comisin someti el caso a la Corte, adems indicar que respecto a este punto, el
Estado cuando finalmente entrego el informe solo manifest en l su inters
conciliatorio y no lo solicitado por la CIDH.Respecto del correo electrnico del representante este solo contiene la respuesta del
mismo a la consulta formulada por la Comisin de conformidad con el artculo 43.3
de su Reglamento.-

Corte I.D.H. Seala que esta excepcin se trata de dos aspectos alegados por el Estado.
-

El envo apresurado de la Comisin del presente caso a la Corte, sin que se

hubiese tenido en cuenta el informe del Estado relativo al cumplimiento de las
recomendaciones contenidas en el Informe de Fondo de la Comisin. No se
poda considerar su informe porque este se envi fuera de plazo, y pese a que la
Comisin no entrego al Estado el informe de fondo ntegramente fue por lo mismo
que le otorgo un plazo adicional.La decisin de la CIDH de someter el caso a la Corte se habra tomado con
anterioridad a la presentacin del informe estatal, puesto que se habran
solicitado los antecedentes al representante de las presuntas vctimas va email. Lo cierto es que ese correo fue una repuesta enviada por la CIDH a los
representantes dando cumplimiento al artculo 43.3 del Reglamento de la Comisin.

III.- Argumentos alegados por las vctimas.

Respecto al incumplimiento de los deberes generales contenidos en el artculo

1.1. 2 CADH y la violacin de los artculos 8 25 del mismo instrumento. El
homicidio del seor Alfredo Almonacid no es un ilcito comn, puesto que fue
perpetrado por agentes del Estado, en cuyo caso se habla de un ilcito internacional,
por lo que la soberana de dicho pas se ve restringida a actuar ms aun cuando la
misma ha incorporado tratados internacionales a su ordenamiento que los castigan;
en el presente caso el Estado est modificando unilateralmente la calificacin
jurdica del delito al proceder a su amnista, finalmente se precisa que se ha
transgredido el artculo 8 de la CADH, puesto que el delito es conocido por un
tribunal incompetente, dependiente y parcial.-

IV.- Argumentos alegados por la CIDH.

-

Respecto al incumplimiento de los deberes generales contenidos en el artculo

1.1. 2 CADh y la violacin de los artculos 8 25 del mismo instrumento. La
Denegacin de justicia deriva de la aplicacin del Decreto Ley N 2.191, lo que trae
como consecuencia que se afecte el derecho de las vctimas a que se investigue, se
identifique y juzgue a los individuos responsables de matar y herir a sus familiares,
transgrediendo con aquello los artculos 1.1, 8 y 25 de la CADH.-

V.- Argumentos del anlisis de fondo de la Corte I.D.H.

A.- Respecto a si el homicidio del Seor Almonacid constituye o no un crimen de lesa
humanidad. Indicar en primer trmino que los crmenes de lesa humanidad fueron
codificados como tales por primera vez en el artculo 6.c del Estatuto del Tribunal Militar
Internacional de Nuremberg el cual incluye el asesinato ejecutado en un contexto de ataque
generalizado o sistemtico contra sectores de la poblacin civil, a su vez existen otros
instrumentos3 y diversa jurisprudencia4 que comparten dicha hiptesis, es por ello que no se
puede ms que concluir que en 1973 estos constituan normas de ius cogens. En el caso
concreto el hecho en anlisis ocurri en el contexto poltico histrico de la dictadura militar
que derroc el gobierno legalmente constituido del Presidente Allende, lo que trajo como
3 Ley del Consejo de Control No. 10. (Artculo II.c); Estatuto del Tribunal Militar Internacional
para el juzgamiento de los principales criminales de guerra del Lejano Oriente (Artculo 5c);
Principios de Derecho Internacional Reconocidos en el Estatuto del Tribunal de Nuremberg y las
Sentencias del Tribunal. Adoptado por la Comisin de Derecho Internacional de las Naciones
Unidas en el ao 1950; Convenios de Ginebra de 1949 (Artculo 3 comn); Estatutos de los
Tribunales Penales Internacionales para la ex Yugoslavia (Artculo 5) y Ruanda (Artculo 3);
Estatuto de Roma (Artculo 7).
4 Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia. Caso Prosecutor v. Dusko Tadic, IT-94-1-T; Case Kolk
and Kislyiy v. Estonia, Judgment of 17 January 2006.

consecuencia que un gobierno de facto atacar de manera continua y sistemtica a parte

importante de la poblacin civil que a su entender constitua un peligro para la democracia,
fue ah donde se produjeron desapariciones forzadas, asesinatos, torturas y exilios para
quienes eran opositores al rgimen. El Seor Almonacid segn los hechos probados ya
indicados encuadraba en el perfil de opositor al rgimen. Ante lo expuesto la Corte
considera que su muerte constituye un crimen de lesa humanidad.B.- Respecto a si procede la amnista en un crimen de lesa humanidad. Existen diversos
instrumentos y jurisprudencia5 que han sealado que un crimen de tales caractersticas
constituye en s mismo una grave violacin a los DD.HH. y afecta a la humanidad en su
conjunto y ante ello la obligacin que nace conforme al derecho internacional es la de
enjuiciarlos y castigarlos es por ello que los Estados deben contar con todo el aparataje
gubernamental y judicial necesario para asegurar as el pleno ejercicio y goce de los
DD.HH. y en su defecto la reparacin por el mal causado en caso contrario puede afirmarse
que ha incumplido el deber de garantizar su libre y pleno ejercicio a las personas sujetas a
su jurisdiccin. La Corte I.D.H6 ha sealado que la impunidad es la falta en su conjunto
de investigacin, persecucin, captura, enjuiciamiento y condena de los responsables de
las violaciones de los derechos protegidos por la Convencin Americana , es en virtud de
aquella que la misma indica que se debe efectuar una investigacin por medio de todos los
medios legales, excluyendo con ello aquellos recursos que resulten ilusorios para el caso
particular, parece fundamental citar al respecto lo mencionado por la Corte en el Caso
Barrios Altos para comprender aun mejor el alcance de la prohibicin de amnista Son
inadmisibles las disposiciones de amnista, las disposiciones de prescripcin y el
establecimiento de excluyentes de responsabilidad que pretendan impedir la investigacin
y sancin de los responsables de las violaciones graves de los derechos humanos tales
como la tortura, las ejecuciones sumarias, extralegales o arbitrarias y las desapariciones
forzadas, todas ellas prohibidas por contravenir derechos inderogables reconocidos por el
Derecho Internacional de los Derechos Humanos7. Por todo lo expuesto resulta ms que
evidente que los Estados no pueden sustraerse del deber de investigar, determinar y
sancionar a los responsables de estos crmenes por medio de leyes de amnista u otro tipo
5Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia, Prosecutor v. Erdemovic, Case No. IT-96-22;
Resoluciones 2583 (XXIV) de 1969 y 3074 (XXVIII) de 1973 de la Asamblea General de las Naciones
Unidas; Resolucin del Consejo de Seguridad, S/RES/827 para el establecimiento del Tribunal Penal
Internacional para la ex Yugoslavia de 25 de marzo de 1993; y Resolucin del Consejo de Seguridad,
S/RES/955 para el establecimiento del Tribunal Penal Internacional para Ruanda 8 de noviembre de 1994.

6 Caso de la Masacre de Mapiripn, Sentencia de 15 de septiembre de 2005. Serie C No. 134, prrafo 237;
Caso de la Comunidad Moiwana, Sentencia de 15 de septiembre de 2005. Serie C No. 134, prrafo 203.

7 Caso Barrios Altos. Sentencia de 14 de marzo de 2001. Serie C No. 75. Prrafo 41.

de normativa interna, consecuencialmente se afirma que sobre estos delitos recae una
prohibicin de amnista.C.- Respecto de si el Decreto Ley N 2.191 amnista ese crimen y si, de darse ese
supuesto, el Estado ha dejado de cumplir su obligacin derivada del artculo 2 de la
Convencin por mantener vigente esa normativa. Sobre este decreto es importante
mencionar dos cuestiones, por una parte el artculo 1 estipula que procede la amnista
general a todos los responsables de hechos delictuosos cometidos desde el 11 de septiembre
de 1973 al 10 de marzo de 1978 y por otra que el artculo 3 del mismo excluye de la
amnista una serie de delitos dentro de los cuales no se encuentra contemplado los crmenes
de lesa humanidad, como el homicidio, desapariciones forzosas, tortura o genocidio.
Explicado aquello es dable hacer la relacin entre lo expuesto y el artculo 2 de la CADH, y
ser en virtud de aquello que nace para los Estados partes de la convencin la obligacin de
adecuacin - especficamente para el Poder Legislativo - la que se traduce en:
-

Supresin de las normas y prcticas de cualquier naturaleza que entraen violacin

a las garantas previstas en la Convencin.La expedicin de normas y el desarrollo de prcticas conducentes a la efectiva
observancia de dichas garantas.-

Por lo anterior la amnista es completamente contraria a la letra y espritu de la Convencin,

transgredindola de forma per se y consecuencialmente haciendo responsable al Estado,
ser por ello que dicho decreto carece de efectos jurdicos y por lo mismo no puede ser
invocando para dejar de investigar, juzgar y sancionar. Por otra parte pese a que dicho
decreto fue promulgado por un gobierno de facto no es menos cierto que el Estado Chileno
ratifico la Convencin en 1990 y ha estado por ms de 16 aos en inobservancia de sus
obligaciones internacionales libremente contradas, y aunque el Estado mencione que desde
1998 esta no se aplica por el Poder Judicial, esto no lo exonera de responsabilidad, ya que
se esperara en primer lugar su supresin expresa y por otra parte que no se est aplicando
no obsta a que un juez en cualquier momento pueda hacerlo. Lo expuesto hace sealar que
el Estado ha incumplido la obligacin derivada del artculo 2 de la CADH.D.- Respecto de si el Decreto Ley N 2.191 amnista ese crimen y si, de darse ese
supuesto, el Estado ha dejado de cumplir su obligacin derivada del artculo 1.1. de la
Convencin por mantener vigente esa normativa. En este caso se analizar el artculo
1.1. desde el punto de vista del Poder Judicial, ya que este se encontraba obligado en virtud
del deber de garanta, y si bien la Corte advierte que los Tribunales de Justicia por medio de
sus operadores jurdicos se encuentran obligados al imperio de la ley, esta no se agota en la
normativa interna; ya que cuando un Estado adopta un Tratado internacional este se
encuentra incorporado al ordenamiento jurdico y se debe velar porque la Convencin en
este caso no se vea mermada por leyes que carecen de efectos jurdicos, es por ello que se

debe ejercer el denominado Control de Convencionalidad entre las normas jurdicas

internas y la CADH, tanto en cuanto a su texto como a lo mencionado por la Corte, quien es
la interprete ultima de la primera. Lo expuesto adems encuentra sustento en lo contenido
en el artculo 27 de la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969.
Finalmente indicar que la consecuencia es que el Estado ceso en las investigaciones del
delito archivando por ello el expediente, por lo que se impidi a los familiares que
ejercieran el derecho a ser odos por un tribunal competente, independiente e imparcial, a
travs de un recurso efectivo y adecuado que repare las violaciones cometidas en perjuicio
de su ser querido y les permitiera conocer la verdad, lo que resulta consonante con los
artculos 8 y 25 de la Convencin los que por ello resultan transgredidos.En relacin a lo indicado sobre el artculo 8 ya mencionado, es dable detenerse en una
consideracin del Tribunal respecto de la jurisdiccin militar, la cual en un Estado de
Derecho debe tener un alcance restrictivo y excepcional, por ello, slo se debe juzgar a
militares por la comisin de delitos o faltas que por su propia naturaleza atenten contra
bienes jurdicos propios del orden militar, ya que si se trata de un asunto que debe ser
conocido por la Justicia ordinaria, se afecta el derecho al juez natural y el debido proceso,
los que se encuentra ntimamente ligado al propio derecho de acceso a la justicia. En el
caso concreto la Corte Suprema de Justicia de nuestro pas le entrego competencia a la
justicia militar, la que aplico sin ms el Decreto Ley de amnista, ante ello el Estado se hace
responsable por entregar jurisdiccin a un rgano que carece de competencia,
independencia e imparcialidad.Por lo dicho y a modo de corolario indicar que la Corte dictamina que el Estado de Chile es
responsable internacionalmente; ya que:
-

Incumpli sus obligaciones derivadas de los artculos 1.1 y 2 de la CADH, y viol

los derechos consagrados en los artculos 8.1 y 25 de dicho tratado, en perjuicio de
las vctimas.
Al pretender amnistiar a los responsables de delitos de lesa humanidad, el Decreto
Ley N 2.191 es incompatible con la Convencin Americana y, por tanto, carece de
efectos jurdicos, a la luz de dicho tratado.

VI.- Reparaciones decretadas. Adems del hecho de que la sentencia dictada constituye
per se una forma de reparacin, el Estado debe asegurarse de que el Decreto Ley N 2.191
no siga representando un obstculo para la continuacin de las investigaciones de la
ejecucin extrajudicial del seor Almonacid Arellano y para la identificacin y, en su caso,
el castigo de los responsables, tanto del caso sealado como de otros donde se hayan
producido violaciones similares. Por otra parte deber efectuar el reintegro de las costas y
gastos dentro del plazo de un ao, contado a partir de la notificacin del presente fallo y
realizar la publicacin en extracto de la sentencia dentro del plazo de seis meses contados a

partir de la notificacin de la misma. Indicar finalmente que se supervisar el cumplimiento

ntegro de la sentencia y solo se dar por concluido el presente caso una vez que el Estado
haya dado cabal cumplimiento a lo dispuesto en la misma, por ello dentro del plazo de un
ao, contado a partir de la notificacin el Estado deber rendir a la Corte un informe sobre
las medidas adoptadas para darle cumplimiento.VII.- Estado de cumplimiento de la sentencia. En este punto surgen diversas aristas, en
primer lugar analizaremos las de forma, para luego proceder a las que dicen relacin al
cumplimiento mismo de la sentencia respecto del Decreto Ley N 2.191.Sobre la forma es oportuno detenernos en el pago de las costas y las publicaciones, en el
primer caso ests se satisficieron cabalmente, en cuanto a las publicaciones se observa un
problema, ya que esta se cumpli con dos meses de retraso en la seccin de avisos
econmicos del Diario la Nacin emitido el 13 de mayo de 2007.El asunto central en esta materia es la forma en que nuestro pas cumpli lo ordenado por la
Corte respecto del Decreto Ley, pero antes de analizar aquel punto es menester saber que
paso con el caso en nuestros Tribunales una vez dictada la sentencia de la Corte I.D.H.,
pues bien en los informes de cumplimiento de sentencia remitidos por el Estado Chileno a
la Corte entre los aos 2007 al 2010 se informo que se dejaron sin efecto las resoluciones y
sentencias que sobreseyeron la causa del Seor Almonacid, por ello es que se remiti el
expediente a la justicia ordinaria y en octubre de 2007 se decreto la apertura del caso
designndose por ello un Ministro en Visita Extraordinaria, el 18 de agosto de 2011 se dicto
la sentencia de primera instancia en la que se conden al carabinero retirado Ral Neveu
Cortesi como autor del delito de homicidio simple a la pena de 5 aos de presidio menor en
su grado mximo bajo la modalidad de libertad vigilada, pese a las excepciones de amnista
y prescripcin alegadas por su defensa, las que fueron desvirtuadas en virtud de la sentencia
analizada en el presente trabajo y por lo sealado en los Convenios de Ginebra de 1949, en
segunda instancia la Corte de Apelaciones de Rancagua confirm, haciendo presente la no
procedencia de la amnista, prescripcin y cosa juzgada en el caso de autos, finalmente la
Corte Suprema rechazo el recurso de casacin interpuesto por fallo unnime.
Con lo expuesto es posible observar que respecto del caso Almonacid se logro de cierta
forma el cometido de la Corte, pese a que llama inmediatamente la atencin el punto que
solo se haya condenado al autor del crimen y no as al cmplice quien se encontraba
plenamente identificado, pero el tema que aun se mantiene en la palestra es que pasa con
los miles de casos que se encuentran en condiciones similares. Como bien sabemos en
nuestro pas la derogacin de una norma ocurre de forma tacita o expresa segn las
disposiciones del Cdigo Civil, ante aquello surge la pregunta que ocurre con el Decreto
Ley en comento, por una parte podramos indicar que se encuentra tcitamente derogado,

pero ante ello se nos vienen a la cabeza casos como Jos Constanzo Vera 8, donde nuestros
Tribunales aplicaron sin ms la procedencia del Decreto Ley, o el de David Urrutia Galaz 9,
caso en que solo la Corte Suprema finalmente indico que la prescripcin de la accin penal
deba ser desechada ante ello tampoco se observa que se haya derogado expresamente, lo
que adems sera contraproducente ya que al derogar se entiende que la normativa es vlida
desde sus orgenes hasta aquel momento, lo que claramente atentara contra lo estipulado en
la sentencia de la Corte Interamericana, quien en sus prrafos 119 y 145 indico que este
carece de efectos jurdicos desde sus inicios.En Chile se han presentado diversos proyectos de ley 10 que pretendan regular el tema del
Decreto Ley de amnista, algunos buscaban aclarar que los delitos de crmenes de lesa
humanidad son inaministiables e imprescriptibles, otros en nombre de la reconciliacin
nacional pretendan que se extinguiese la accin penal y la pena para que as no se pudiesen
iniciar nuevas investigaciones y se obligara a los jueces a tener que sobreseer
definitivamente lo que me recuerda el caso Gelman Vs. Uruguay otros en tanto
pretendan dictar normas para la aplicacin de la amnista, restringir la procedencia del
sobreseimiento temporal y establecer un procedimiento judicial para determinar el paradero
fsico de las personas detenidas desaparecidas o de sus restos, incluso uno de ellos busco
que este decreto se sancionar con la nulidad de derecho pblico o modificar el Cdigo
Penal en cuanto al artculo 93, de la forma que sea ninguno de ellos prospero y fueron
archivados, retirados por su autor o incluso rechazados.Pese a lo expuesto, la jurisprudencia de nuestros tribunales han ido evolucionando y
entendiendo a la vez la importancia de la sentencia de este caso, y ha ido dejando atrs los
casos antes mencionados, fallando conforme a lo dispuesto por la Corte Interamericana,
haciendo eco en sus sentencias sobre las obligaciones de los Estados Parte de la CADH, el
control de convencionalidad y por ello de la responsabilidad que les cae a ellos en la
misma, en casos como Molco11, Muller12, Mirista Sandoval13 o Lecaros Carrasco14.-

8 Corte Suprema. Rol N 3872-07, 13 de mayo de 2008.

9 Corte Suprema. Rol N 4691-08 ,28 de enero de 2009.
10 Boletn 654-07; 1632-07; 1657-07; 1718-07; 4162-07; 5918-07.
11 Corte Suprema. Caso Molco, Rol N 559-2004, de 13 de diciembre de 2006.
12 Corte Suprema. Caso Rudolph Mller con Fisco de Chile, Rol 2152-2007 de 28 de octubre de 2008,
prr.11.

Por otra parte y como mencin a todos los casos en que nuestro pas ha sido condenado, es
que resulta desde mi entender, necesario para dar cumplimiento a las obligaciones
internacionales establecer un procedimiento de cumplimiento de las sentencias de la Corte
I.D.H.; ya que el problema suscitado en este caso, no es una realidad ajena, sino que
tambin es posible observar en otros, como el tan conocido Caso Atala Riffo y Nias. A
modo de corolario indicar en que lo mencionado tiene relacin con lo dictaminado por la
Corte en su resolucin de supervisin de cumplimiento de la sentencia, ya que aun se
mantiene abierto el proceso respecto al hecho de que el DL no siga constituyendo un
obstculo para la investigacin de violaciones a los DD.HH producidos en dictadura
militar, y por otra parte pese a que hemos tenido avances en esta materia, pero aun queda
bastante, al no existir criterios claros, uniformes y un Decreto vigente aun existe el riesgo
de que un juez en uso de sus facultades decida aplicarlo, por ello de la importancia de
establecer finalmente la postura que se tomara respecto del mismo y la forma en que han de
cumplirse las sentencias internacionales, y porque no hacerlo de manera constitucional
fijando el verdadero sentido y alcance del artculo 5 inciso 2 de la CPR.Referencias.
-

Sentencia, Resumen y Ficha Tcnica del Caso Almonacid Arellano y otros Vs.
Chile.
Resolucin de la Corte Interamericana de Derechos Humano de 18 de noviembre de
2010 sobre la supervisin de cumplimiento de la sentencia dictada en el Caso
Almonacid Arellano y otros Vs. Chile.
SILVA ALLENDE, MATIAS. La situacin del Decreto Ley de Amnista despus del
fallo Almonacid Arellano. Revista Persona y Sociedad. Universidad Alberto
Hurtado. Vol. XXV / N 2 / 2011 / 125-140.
NOGUEIRA ALCALA, Humberto. Los desafos de la sentencia de la Corte
Interamericana en el caso Almonacid Arellano. Ius et Praxis [online]. 2006, vol.12,
n.2 [citado 2014-09-15], pp. 363-384.
Sitio web de Congreso Nacional. http://www.senado.cl/
Carta abierta a la Presidenta de la Repblica de Chile Michelle Bachelet Jeria
enviada por los acadmicos del Instituto de Comunicacin e Imagen (ICEI) de la
Universidad de Chile con fecha 30 de mayo de 2007. Disponible:
en:http://www.icei.uchile.cl/noticias/53169/denuncia-por-incumplimiento-de-fallosde-la-corte-interamericana

13 Corte Suprema, Caso del secuestro del mirista Miguel ngel Sandoval, Rol N 517-2004, de 17
de noviembre de 2004.
14 Corte Suprema, Caso Claudio Abdn Lecaros Carrasco. Rol N 47.250, de 18 de mayo de
2010.-