II SEMINARIO DE COOPERACIÓN Y DESARROLLO EN ESPACIOS RURALES

IBEROAMERICANOS. SOSTENIBILIDAD E INDICADORES.

ALMERIA, 14-15 Julio, 2008

CARACTERIZACIÓN DE LOS ESPACIOS RURALES EN EL EJE

NORTE LLANERO (VENEZUELA) PARA LA GENERACIÓN DE
INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD

C. Labrador García (p), C. Domínguez Vegas, V. Hidalgo

Resumen

El eje se articula con los otros ejes de desarrollo endógeno establecidos en los planes de desarrollo
de la nación a objeto de establecer una red de comunidades auto sustentable para así redistribuir la
población nacional. Está conformado por 6 estados que constituyen el 22 % (202.186 Km2) y el 18 %
(5.054.211 habitantes) del territorio y población nacional, respectivamente; la densidad poblacional es
de 24.99 habitantes por Km2, la tasa bruta de natalidad, tasa de fecundidad, tasa bruta de mortalidad,
tasa de mortalidad infantil, tasa de mortalidad neonatal están por encima del valor promedio nacional;
la esperanza de vida y el índice de desarrollo humano (IDH) están por debajo del valor promedio
nacional. Su economía se basa principalmente en actividades agrícolas (cereales, caña de azúcar),
pecuarias (porcinos, aves, huevos, leche, bovinos), forestales, petroleras, agroindustriales y turismo.
Palabras clave: Venezuela, Eje Norte Llanero, Caracterización, desarrollo endógeno, indicadores de
sostenibilidad.

1. Introducción
Venezuela está en un proceso dirigido hacia la construcción del modelo productivo socialista, lo cual
significa la refundación de la nación basada en el cambio de los valores egoístas propios del
capitalismo por los valores de solidaridad pertinentes al socialismo y al pensamiento de Simón
Bolívar, este cambio implica un mayor y verdadero compromiso del estado venezolano y de la
población en la sostenibilidad ambiental, social y económica del país y de un mejor mundo posible
multipolar. Esto justifica aún más la construcción participativa de un sistema de indicadores de
sostenibilidad que contemple el contexto político-administrativo para orientar la toma de decisiones de
los diferentes órganos públicos y privados, así como el seguimiento y control de las políticas
ejecutadas por tales entes.
El presente trabajo se inscribe en el establecimiento del contexto del sistema de indicadores de
sostenibilidad en espacios rurales venezolanos.

2. Objetivo
Caracterizar los espacios rurales en el Eje Norte Llanero de Venezuela (estados Barinas, Portuguesa,
Cojedes, Guárico, Anzoátegui, Monagas) para que sirva de sustento a la construcción de indicadores
de sostenibilidad ambiental, social y económica.

3. Metodología
Se aplicó el método de investigación documental y la consulta a expertos mediante entrevistas
abiertas.

4. Marco institucional
En el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2007 (República Bolivariana de Venezuela, 2001) se plantea
que el nuevo modelo de desarrollo se guiará por la interacción de cinco equilibrios: económico, social,
político, territorial, internacional para lograr disminuir el desequilibrio del territorio. Para operativizar
este Plan Nacional de Desarrollo se plantean cinco niveles de planificación, entre los cuales están los
Ejes de Descentralización y dentro de los mismos el Eje Norte Llanero que actuará como una bisagra
de articulación de los otros ejes. El gobierno nacional está ejecutando las políticas necesarias para
que este eje cumpla ese papel articulador, construyendo la infraestructura vial, férrea, habitacional,
industrial, en los nodos críticos del eje.

A partir del año 2007, el gobierno nacional plantea el Proyecto Nacional Simón Bolívar. Primer Plan
Socialista. Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007 – 2013 (República Bolivariana de
Venezuela, 2007) por medio del cual Venezuela se orienta hacia la construcción del Socialismo del
Siglo XXI, a través de las siguientes directrices:

I. Nueva Ética Socialista; II. Suprema Felicidad Social; III. Democracia Protagónica Revolucionaria;
IV. Modelo Productivo Socialista; V. Nueva Geopolítica Nacional; VI. Venezuela: Potencia Energética;
Mundial; VII. Nueva Geopolítica Internacional

Estas directrices orientan toda la acción del estado venezolano sobre la fusión de valores y principios
de las corrientes humanistas del socialismo y del pensamiento de Simón Bolívar para que todos
vivamos en similares condiciones, consolidando la organización social, reforzando la independencia,
la libertad y el poder originario del individuo, con el fin de lograr trabajo con significado en un modelo
de desarrollo territorial desconcentrado, definido por ejes integradores, que combine el uso del
recurso petrolero con la integración regional y mundial en la construcción de un mundo multipolar.

5. Caracterización de los estados integrantes del Eje Norte Llanero.

El estado Barinas se encuentra situado en la región sur occidental de Venezuela con la mayor parte
de su territorio ubicado en los Llanos y la otra, en los Andes. Tiene una superficie de 35.200 km.2, que
ocupa el 3,84% del territorio nacional. Su población según el Censo de 1990 era de 425.000
habitantes y un estimado para el año 2008 de 772.734 habitantes. Más del 50% de la población del
estado se concentra en la capital del estado y tres ciudades más. La densidad poblacional es de
21.95 habitantes/Km2.

Medio físico y natural: El relieve del estado está comprendido, dependiendo de su altura sobre el
nivel del mar en cuatro zonas: Montañas, Colinas, Llanos altos y Llanos bajos. Los suelos de mejor
calidad se encuentran en las zonas de montaña y llanos altos. La contaminación atmosférica se debe
a los incendios de vegetación en la época seca (enero-abril). El estado cuenta con una gran
biodiversidad por sus diferentes zonas, pero la deforestación está afectando las zonas de colinas y
llanos altos.

Medio social: la mitad de la población se encuentra diseminada en las cuatro zonas, tal vez con un
poco mayor de concentración en la zona de montaña. A pesar del esfuerzo gubernamental por llevar
servicios de salud y educación, todavía hay muchas comunidades con deficiencias de servicios
básicos. La actividad de los Consejos Comunales a través de proyectos de mejoramiento de calidad
de vida que son financiados por entes gubernamentales ha reducido estas deficiencias. El estado
Barinas se articula con las regiones Los Andes y Llanera, funcionando como una interfaz entre estas
regiones.

TBN TF TBM TMI TMN EV IDH

24.01 3.27 5.48 23.44 12.58 70.13 0.7451

TBN: Tasa Bruta de Natalidad (Nacimientos vivos por mil habitantes)

TF: Tasa de Fecundidad (nacimientos vivos por mujer al final de su vida reproductiva)
TBM: Tasa Bruta de Mortalidad (defunciones por mil habitantes)
TMI: Tasa de Mortalidad Infantil (defunciones de menores de un año por mil nacidos vivos)
TMN: Tasa de Mortalidad Neonatal (defunciones al momento del parto por mil nacidos vivos)
EV: Esperanza de Vida (longevidad promedio esperada desde el nacimiento según las condiciones de mortalidad del
período en referencia)
Tabla 1. Estado Barinas. Estadísticas Vitales
Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Venezuela.
Medio económico:

Sectores productivos con base agraria: la agricultura es la principal fuente de trabajo y de

abundante y variada producción. También es muy importante sus actividades pecuarias, diremos que
es de los principales productores de ganadería vacuna, tanto intensiva, como extensiva. En cuanto a
silvicultura, es gran productor de madera en rola por la variedad de árboles de sus bosques. La pesca
en los ríos también es una actividad importante. Las industrias de la zona, son las derivadas de sus
actividades agro pecuarias: Quesos y leche; curtiembres, cueros y pieles. Los aserradores, elaboran
gran parte de la madera producida en sus bosques.

Maíz Caña de Azúcar Patilla Mango Yuca

Tm. Tm. Tm. Tm. Tm.
316.403 138.548 54.293 50.307 31.186

Tabla 2. Estado Barinas. Cinco primeros productos agrícolas.

Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras. Venezuela.

Bovinos Huevos de Porcinos Gallinas Pollos Leche

(canales) Consumo (cabezas) (kilogramos) (kilogramos) (litros)
(unidades)
84.184 15.931 65.066 49.615 22.344.133 133.246.875

Tabla 3. Estado Barinas. Producción pecuaria

Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras. Venezuela.

Sectores productivos no agrarios: el turismo es de tipo agroecológico, además de la atracción de

sus ferias estadales y municipales. La actividad petrolera es relevante en cuanto a extracción de
petróleo sin su procesamiento.

Sectores auxiliares: la hidroeléctrica es la principal fuente de energía, en algunos poblados

pequeños funcionan plantas eléctricas de combustible diesel, así como en las fincas. El estado
Barinas tiene una buena red vial que brinda servicio a la mayoría de las comunidades y la conecta
con las regiones vecinas. Por ser parte del Eje Norte Llanero se verá beneficiado por los proyectos de
vialidad y ferrocarril que están en ejecución.

El estado Portuguesa está ubicado en la zona de transición entre las últimas estribaciones de la
cordillera de Los Andes venezolanos y las llanuras. Tiene una extensión de 15.200 Km2, que
corresponde al 1.7 % del territorio nacional. Su población es según el Censo 1990 era de 760.875
habitantes, con un estimado para el año 2008 de 890.503 habitantes. La población está concentrada
en las dos principales ciudades: Acarigua y Guanare. La densidad poblacional es de 59.36
habitantes/Km2.

Medio físico y natural: La mayor parte de la superficie es plana y corresponde a los Llanos
Occidentales. Al noroeste tiene montañas y colinas de la Cordillera de los Andes. La zona montañosa
andina hacia el Oeste y Noroeste, con alturas superiores a los 3.000 m, El extenso piedemonte que
se extiende en dirección Noroeste-Sureste y en donde se concentra gran parte de la población a lo
largo de la principal vía de comunicación: la carretera de los Llanos. El recurso principal de la zona
reside en suelos agrícolas de muy buena calidad.

Medio social: La sociedad del estado Portuguesa vive de la actividad agraria, con una parte de la
población agrupada en polos de desarrollo rural con todos los servicios públicos, una parte
diseminada en pequeñas comunidades con limitado acceso a los servicios básicos y una gran parte
concentrada en dos ciudades con los problemas de marginalidad que eso acarrea. Se puede apreciar
que es el estado del Eje con menor Índice de Desarrollo Humano (0.7269) y uno de los más bajos del
país (lugar 22 de 24).

TBN TF TBM TMI TMN EV IDH

23.82 2.99 4.96 19.54 13.03 70.98 0.7269
Nota: ver Tabla 1

Tabla 4. Estado Portuguesa. Estadísticas Vitales

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Venezuela.

Medio económico:

Sectores productivos con base agraria: Portuguesa es un estado eminentemente agrícola y

pecuario, con una tradición de agricultura y ganadería intensiva junto con el desarrollo agroindustrial;
sin embargo, hacia el sur (zona de sabanas bajas) hay importante presencia de ganadería extensiva.
La actividad forestal se expresa en numerosos aserraderos e industrias derivadas de la madera y del
mueble.

Caña de Azúcar Maíz Arroz Sorgo Patilla

Tm. Tm. Tm. Tm. Tm.
3.718.557 709.493 552.207 178.924 34.763

Tabla 5. Estado Portuguesa. Cinco primeros productos agrícolas.

Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras. Venezuela.

Bovinos Huevos de Porcinos Gallinas Pollos Leche

(canales) Consumo (cabezas) (kilogramos) (kilogramos) (litros)
(unidades)
55.629 106.243 47.109 218.513 24.110.881 49.783348

Tabla 6. Estado Portuguesa. Producción pecuaria

Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras. Venezuela.

Sectores productivos no agrarios: el turismo está creciendo en importancia como actividad

económica en razón de las actividades culturales y económicas derivadas de peregrinaciones
religiosas al Santuario de la Virgen de Coromoto en Guanare. La actividad petrolera es de menor
importancia.

Sectores auxiliares: Al igual que la mayoría de los estados del Eje la electricidad es de origen
hidroeléctrico para la mayoría de los centros poblados y zonas rurales, y la alternativa en pequeñas
comunidades es por generadores eléctricos de combustible diesel. El estado dispone de una buena
red vial que lo conecta con el resto de los estados del Eje, así como en lo interno. Posee varios
sistemas de riego de mediano y pequeño tamaño.

El estado Cojedes está situado en la Región Central, dentro de los llanos centrales. Tiene una
superficie de 14.800 km2 lo que representa el 1.6% del territorio nacional, su población según el
Censo 1990 fue de 182.000 habitantes y un estimado para el año 2008 de 306.273 habitantes. Es el
2
cuarto estado con menor población del país. La densidad poblacional es de 20.69 habitantes/Km .

Medio físico y natural: El paisaje Llanero, que abarca aproximadamente el 71 % del área total del
estado, y se subdivide en Llanos altos, que corresponden a planicies aluviales intermedias extendidas
desde las estribaciones de colinas y lomas bajas del piedemonte hasta las inmediaciones del macizo
de El Baúl; y Llanos bajos, que corresponden a las áreas terminales de las planicies aluviales con una
organización sedimentológica del tipo deltaico, con amplias zonas planas y depresiones. Al norte, se
ubican montañas y colinas, correspondientes a la Cordillera de la Costa.

Medio social: Es el estado con mayores niveles de mortalidad infantil, mortalidad infantil neonatal,
menor esperanza de vida y de los menores Índices de Desarrollo Humano del Eje Norte Llanero,
indicando que está afectado por problemas de pobreza. La población es eminentemente rural con
severas limitaciones a los servicios básicos, lo cual se está solventando paulatinamente con la
participación de los Consejos Comunales financiados por los fondos nacionales dispuestos para tales
fines.

TBN TF TBM TMI TMN EV IDH

22.17 2.87 5.53 23.54 14.90 65.61 0.7411
Nota: ver Tabla 1

Tabla 7. Estado Cojedes. Estadísticas Vitales

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Venezuela.

Medio económico:

Sectores productivos con base agraria: la base económica de la entidad, está orientada a la
ganadería extensiva. En el sector pecuario dominan la ganadería bovina y porcina. La economía se
completa con la producción de leche, queso, cultivos de arroz, tabaco, ajonjolí (sésamo), algodón,
maíz, yuca y explotación forestal. Su producción de madera está basada en la extracción irracional
de especies finas, últimamente orientándose a las maderas duras y blandas.

Caña de Azúcar Arroz Maíz Sorgo Yuca

Tm. Tm. Tm. Tm. Tm.
655.451 195.304 162.000 55.812 46.928

Tabla 8. Estado Cojedes. Cinco primeros productos agrícolas.

Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras. Venezuela.

Bovinos Huevos de Porcinos Gallinas Pollos Leche

(canales) Consumo (cabezas) (kilogramos) (kilogramos) (litros)
(unidades)
55.859 165.044 388.918 1.116.180 10.395.100 5.740.660

Tabla 9. Estado Cojedes. Producción pecuaria

Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras. Venezuela.

Sectores productivos no agrarios: La industria, en constante expansión, produce repuestos para

motores, material eléctrico, hilados textiles y muebles entre otros productos.

Sectores auxiliares: El suministro eléctrico es similar al de los otros estados descritos. Tiene una
muy buena red de carreteras. Cuenta con pequeños y medianos sistemas de riego.

El estado Guárico: es el punto medio del Eje Norte Llanero y conecta al Eje Centro Norte Costero
con el Eje Apure Orinoco. Tiene una superficie de 64.986 Km2, representando el 7.12 % del país. Su
población para 1990 era de 488.623 habitantes y una proyección para el año 2008 de 759.508
habitantes. El 75 % de la población se concentra en 5 ciudades. La densidad poblacional es de
habitantes/Km2.
Medio físico y natural: La mayor parte del relieve es plano y ocupa los llanos Centrales del país. Al
norte, presenta montañas bajas y colinas de la Cordillera de la Costa. La mayor parte de los suelos
son de moderada a baja calidad, adecuados para la ganadería extensiva y el cultivo de cereales,
presenta valles con suelos de alta calidad en donde se desarrollan cultivos intensivos.

Medio social: Como la mayoría de los estados del Eje hay una parte importante de la población
concentrada en ciudades que tiene alrededor de 100.000 habitantes y en donde disponen de todos
los servicios básicos, y una menor proporción que vive en pequeños centros poblados y comunidades
en los cuales tienen limitado acceso a los servicios básicos. Hacia las sabanas bien drenadas y de
baja fertilidad ubicadas en la zona sur oriental esta tendencia se agudiza. El estado Guárico se
articula con 8 estados de las regiones Oriental, Central, Occidental y Sur, pues está ubicado en el
centro del país.

TBN TF TBM TMI TMN EV IDH

26.92 3.18 5.03 17.22 13.30 71.78 0.7609
Nota: ver Tabla 1

Tabla 10. Estado Guárico. Estadísticas Vitales

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Venezuela.

Medio económico:

Sectores productivos con base agraria: las actividades agrícolas y pecuarias ocupan el 69,5 % de
la superficie del estado. Es uno de los estados de mayor producción de arroz, maíz, sorgo, cebolla,
leguminosas, algodón de fibra larga, carne de bovino, pescado (pesca y piscicultura), cerdos, aves.
Tiene un importante desarrollo agroindustrial de procesadoras de arroz y de almacenamiento de
cereales. En la zona central del estado (Municipio Mellado) se está construyendo un gran complejo
agroindustrial (Mercaven) que tiene como propósito procesar toda o la mayor parte de los principales
productos agrícolas del mismo estado.

Maíz Arroz Sorgo Cebolla Melón

Tm. Tm. Tm. Tm. Tm.
694.362 363.259 219.935 46.312 35.283

Tabla 11. Estado Guárico. Cinco primeros productos agrícolas.

Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras. Venezuela.

Bovinos Huevos de Porcinos Gallinas Pollos Leche

(canales) Consumo (cabezas) (kilogramos) (kilogramos) (litros)
(unidades)
66.615 96.298 102.743 353.379 462.550 99.742.450

Tabla 12. Estado Guárico. Producción pecuaria

Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras. Venezuela.

Sectores productivos no agrarios: el turismo se basa en la atracción de los numerosos parques y

monumentos naturales, así como en algunos proyectos de turismo agroecológico. En esta actividad
se aprecia un deficiente desarrollo de la infraestructura hotelera y de servicios al turista. El estado
Guárico forma parte de la gran reserva petrolera denominada Faja Petrolífera del Orinoco, y, además,
dispone de importantes yacimientos de gas que son extraídos para su transporte al estado
Anzoátegui y a otras zonas del país en el Eje Centro Norte Costero.
Sectores auxiliares: la energía eléctrica proviene de las centrales hidroeléctricas ubicadas en el
estado Bolívar; sin embargo, algunas poblaciones pequeñas disponen de plantas eléctricas movidas
por diesel. El estado cuenta con una amplia red de carreteras que lo conecta internamente y con los
ocho estados con los cuales limita. Está incluido en el plan ferrocarrilero que se está llevando a cabo
para conectar el Eje Centro Norte Costero con el Eje Apure Orinoco; además, se está construyendo el
tercer puente sobre el río Orinoco que enlaza al estado Guárico con el estado Bolívar. En cuanto a la
infraestructura de almacenamiento de agua resalta la presencia de 16 grandes embalses que ocupan
en conjunto 50.698 Ha. Entre los mismos destaca el embalse Guárico con 23.140 ha. Este embalse
riega 30.000 Ha.

El estado Anzoátegui: esta situado al Noreste de Venezuela, limita al Norte con el Mar Caribe. Tiene
una superficie de 43.300 km2, el 4.7% del territorio nacional siendo el 6to estado más grande del país.
Para el Censo de 1990 tenía una población de 1.222.000 habitantes y su población proyectada al año
2008 es de 1.502.197 habitantes. El desarrollo del estado se ha centrado en la faja costera, donde se
ubica el 50% de la población, generándose conflictos de uso por la ocupación del espacio entre las
actividades turísticas, industriales petroleras, mineras, residenciales y comerciales. La densidad
poblacional es de 34.69 habitantes/Km2.

Medio físico y natural: El relieve en su mayoría plano. Al norte, tiene la llanura costera sobre el Mar
Caribe y al sur, la llanura fluvial sobre el río Orinoco en donde está establecida la ganadería bovina
extensiva. Al centro tiene un relieve denominado mesas, apropiadas para el cultivo de cereales y
leguminosas, así como ganadería bovina y ovina.

Medio social: La bipolaridad en la ocupación del territorio común para todos los estados del Eje, se
hace más evidente en Anzoátegui, pues la zona norte costera concentra una gran parte de la
población con severas situaciones de inequidad y limitaciones de acceso a viviendas dignas y
adecuados servicios básicos, lo cual contrasta con la intensa actividad económica que se expresa en
un elevado costo de la vida, tal vez uno de los más altos del país. Se hace notar los polos de
desarrollo generados por la tradicional actividad petrolera, en los cuales se agrupan medianas
comunidades que gozan de buenos ingresos económicos y completo acceso a los servicios básicos.
El resto del estado, especialmente hacia el sur tiene una muy baja densidad poblacional con severas
limitaciones a los servicios básicos.

TBN TF TBM TMI TMN EV IDH

19.22 2.72 4.60 16.82 12.49 72.48 0.7872
Nota: ver Tabla 1

Tabla 13. Estado Anzoátegui. Estadísticas Vitales

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Venezuela.

Medio económico:

Sectores productivos con base agraria:

Es un estado productor de cereales combinado con ganadería de leche y de carne. En la zona norte
costera se ubican grandes explotaciones de aves que constituyen fuente de proteína animal para la
población de esa misma zona.

Maíz Sorgo Patilla Mango Yuca

Tm. Tm. Tm. Tm. Tm.
87.695 12.596 11.825 5645 4.995

Tabla 14. Estado Anzoátegui. Cinco primeros productos agrícolas.

Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras. Venezuela.

 Bovinos Huevos de Porcinos Gallinas Pollos Leche
(canales) Consumo (cabezas) (kilogramos) (kilogramos) (litros)
(unidades)
105.482 58.843 25.322 222.977 1.128.659 24.033.830

Tabla 15. Estado Anzoátegui. Producción pecuaria

Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras. Venezuela.

Sectores productivos no agrarios: el turismo constituye una de las principales actividades

económicas por lo extenso y hermoso de sus playas, pero la actividad más importante es la petrolera,
pues dispone de grandes yacimientos de petróleo y gas, los cuales se extraen y procesan en
importantes complejos petroquímicos y criogénicos. También se han desarrollado industrias como:
automotriz, materiales para la construcción, agroindustria.

Sectores auxiliares: La fuente de energía es similar a la de los otros estados: hidroeléctrica

proveniente del estado Bolívar (Guayana), pero se suma la de plantas generadoras que utilizan agua
de mar en la zona norte costera. La fuente alterna son los generadores locales movidos con
combustible diesel. Dispone de buena vialidad, especialmente la que lo conecta con la región central,
así como de pequeños y medianos sistemas de riego. Se hace notar la reciente culminación del
segundo puente sobre el río Orinoco que lo conecta con el estado Bolívar y que constituye una gran
obra de infraestructura dirigida a enlazar el norte y el sur del país, y aún más allá a Venezuela con
Brasil.

El estado Monagas: es el Estado Llanero de Oriente. Tiene una superficie de 28.900 Km2 3,17% de
la superficie nacional. Es el décimo estado con mayor superficie del país. Su población según el
Censo 1990 fue de 725.319 habitantes y la proyectada al año 2008 es de 872.996 habitantes. La
distribución de la población en el estado es el resultado de un proceso histórico ocurrido en función
de la presencia de agua y de otros recursos necesarios para la subsistencia. La densidad poblacional
2
es de 30.20 habitantes/Km .

Medio físico y natural: El estado Monagas está situado al Sur del tramo oriental de la cordillera de la
Costa; a ella corresponde el relieve montañoso que se extiende al Norte del estado. En las
estribaciones de la serranía se recortan valles angostos y luego aparecen las tierras llanas,
intercaladas por mesas, hasta las riberas del Orinoco, en las cuales se desarrolla la agricultura de
cereales, palma africana, leguminosas, silvicultura y la ganadería de leche. Hacia el Este continúan
las llanuras de transición hasta las tierras fluviomarítimas deltaicas que terminan en el caño Mánamo,
en el límite con el estado Delta Amacuro, en estas llanuras se ubica ganadería bovina y bufalina
extensiva.

Medio social: la característica de ser un estado con elevada actividad petrolera se manifiesta en
mejores indicadores de calidad de vida de sus pobladores; sin embargo, también se aprecian los
rasgos de inequidad presentes en los otros estados del Eje.

TBN TF TBM TMI TMN EV IDH

24.53 3.12 4.95 19.54 10.56 71.12 0.7992
Nota: ver Tabla 1

Tabla 16. Estado Monagas. Estadísticas Vitales

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Venezuela.

Medio económico:

Sectores productivos con base agraria: ganadería de carne y leche, caña de azúcar, algodón,
café, maní, bananos, yuca, palma africana de aceite. En los llanos del Sur del estado se ha
desarrollado durante las últimas décadas el más importante proyecto forestal de Venezuela y uno de
los más extensos de Sudamérica. Las plantaciones de pino Caribe ocupan más de 300.000
hectáreas.

Palma Aceitera Maíz Naranja Soya Yuca

Tm. Tm. Tm. Tm. Tm.
63.594 44.354 20.887 17.129 11.362

Tabla 17. Estado Monagas. Cinco primeros productos agrícolas.

Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras. Venezuela.

Bovinos Huevos de Porcinos Gallinas Pollos Leche

(canales) Consumo (cabezas) (kilogramos) (kilogramos) (litros)
(unidades)
31.625 109.946 31.972 561.288 5.516.806 10.278.835

Tabla 18. Estado Monagas. Producción pecuaria

Fuente: Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras. Venezuela.

Sectores productivos no agrarios: En la economía monaguense predomina la producción petrolera:

petróleo crudo y refinado. Se encuentra también industrias de productos alimenticios y bebidas,
muebles, extracción de aceite de palma. El turismo ocupa un lugar importante en el estado, pues
tiene excelentes destinos turísticos, entre los que destaca la Cueva del Guácharo.

Sectores auxiliares: Al igual que los otros estados la energía es hidroeléctrica proveniente del
complejo Guri ubicado en Guayana, estado Bolívar; lo mismo para las fuentes alternas. Tiene una
moderada red vial; sin embargo, se hace notar la presencia de uno de los puentes sobre el río
Orinoco que conectan al estado con el sur del país.

6. Caracterización global del Eje Norte Llanero.

Medio físico y natural: El Eje se caracteriza por el predominio de sabanas, tanto bien drenadas
como mal drenadas, que comparten el espacio con zonas montañosas y valles en menor proporción.
Las precipitaciones pluviales están alrededor de los 1.000 mm anuales distribuidos en dos épocas
marcadas, la temperatura media anual oscila entre los 25 y 30º C.

Medio social: Los valores de los indicadores utilizados en el presente trabajo señalan que los
estados integrantes del Eje, en general tienen baja densidad poblacional y menores condiciones de
vitalidad que el promedio nacional, así como del Desarrollo Humano.

ESTADO Población Densidad TBN TF TBM TMI TMN EV IDH

Barinas 772.734 21.95 24.01 3.27 5.48 23.44 12.58 70.13 0.7451
Portuguesa 890.503 59.36 23.82 2.99 4.96 19.54 13.03 70.98 0.7269
Cojedes 306.273 20.69 22.17 2.87 5.53 23.54 14.90 65.61 0.7411
Guárico 759.508 11.68 26.92 3.18 5.03 17.22 13.30 71.78 0.7609
Anzoátegui 1.502.197 34.69 19.22 2.72 4.60 16.82 12.49 72.48 0.7872
Monagas 872.996 30.20 24.53 3.12 4.95 19.54 10.56 71.12 0.7992
Total Eje 5.054211 24.99 23.44 3.03 5.09 20.02 12.81 70.35 0.76
Total 27.934.783 30.63 21.77 2.62 5.07 16.48 11.23 73.38 0.8786
Nacional
Nota: ver Tabla 1
Población proyectada al año 2008
2
Densidad: habitantes por Km
Tabla 19. Eje Norte Llanero. Población y Estadísticas Vitales

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Venezuela.

Medio económico:
Sectores productivos con base agraria: En cuanto a la producción agrícola vegetal, el Eje Norte
Llanero tiene una producción al año 2006 fundamentalmente en cereales: arroz 1.110.770 Tm.
(Portuguesa 49 %, Guárico 33 %), maíz 2.014.307 Tm. (Portuguesa 35 %, Guárico 34 %), sorgo
517.574 Tm. (Guárico 42 %, Portuguesa 35 %) y en caña de azúcar 4.512.556 Tm. (portuguesa 82
%). En la producción agrícola animal destaca la producción de porcinos 595.130 cabezas (27 % de la
producción nacional), leche 322.825.998 litros (23 % de la producción nacional), huevos de consumo
552.305 unidades (19 % de la producción nacional) y carne de bovinos 399.394 canales (18 % de la
producción nacional).

Sectores productivos no agrarios: La actividad petrolera predomina en casi todos los estados del
Eje, con especial expresión en Anzoátegui y Monagas. El turismo también está presente pero es
incipiente en la mayoría de los estados.

Sectores auxiliares: La energía hidroeléctrica proveniente del complejo de Guri en el sur del país
(estado Bolívar) es la fuente primaria de energía, y la alterna es la proveniente de generadores
locales movidos por motores diesel.

7. Conclusiones
Para la construcción de los indicadores de sostenibilidad es necesario considerar el marco
institucional planteado en el Proyecto Nacional Simón Bolívar en su visión de cambio a una sociedad
socialista.
Los ecosistemas de sabana son predominantes, lo que determina la producción de rubros agrícolas
adaptados a los mismos, tales como cereales, caña de azúcar y ganadería bovina.
Los indicadores demográficos y de vitalidad señalan que el Eje tiene un Índice de Desarrollo Humano
menor que el promedio del país.
Se seleccionará un área piloto en el estado Guárico (por estar en la zona central del Eje) que sea
representativa de este eje de desarrollo endógeno en cuanto a sostenibilidad ambiental, social y
económica.

8. Referencias
Domínguez, C. et al (2007), Los Ejes de Descentralización y Desconcentración y su Relación con el
Plan de Desarrollo en Venezuela. Propuesta de Indicadores de Sostenibilidad, I Seminario
Internacional de Cooperación y Desarrollo en Espacios Rurales Iberoamericanos. Sostenibilidad e
Indicadores, 16 y 17 de octubre 2007, Almería (España).
Instituto Nacional de Estadística (2008), Demografía. Proyecciones de Población, www.ine.gob.ve,
Venezuela.
Instituto Nacional de Estadística (2008), Demografía. Estadísticas Vitales, www.ine.gob.ve,
Venezuela.
Instituto Nacional de Estadística (2008), Social. Salud, www.ine.gob.ve, Venezuela.
Instituto Nacional de Estadística (2008), Social. Índice de Desarrollo Humano, www.ine.gob.ve,
Venezuela.
Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras (2006), Estadísticas Agropecuarias,
Dirección General de Estadística, Caracas (Venezuela).
República Bolivariana de Venezuela (2001), Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y
Social de la Nación 2001-2007, Ministerio del Poder Popular para Planificación y Desarrollo, Caracas
(Venezuela).
República Bolivariana de Venezuela (2007), Proyecto Nacional Simón Bolívar. Primer Plan Socialista
Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013, Ministerio del Poder Popular para
Planificación y Desarrollo, Caracas (Venezuela).
Tolón, A. et al (2007), Bases para la Construcción de un Sistema de Indicadores de Sostenibilidad, I
Seminario Internacional de Cooperación y Desarrollo en Espacios Rurales Iberoamericanos.
Sostenibilidad e Indicadores, 16 y 17 de octubre 2007, Almería (España).

9. Correspondencia
César Labrador García
Universidad Nacional Experimental Rómulo Gallegos. Instituto para el Desarrollo Sostenible de Sistemas
Agroambientales (IDESSA), San Juan de los Morros, estado Guárico, Venezuela.
Teléfono: +58 246 4318155 Fax: +58 246 4313466
E-mail: cesarlabradorgarcia@gmail.com cesarlabradorgarcia@yahoo.es