DESALOJO PREVENTIVO

En los delitos de usurpación, el juez, a solicitud del fiscal o del agraviado, puede
ordenar el desalojo preventivo del inmueble indebidamente ocupado en el término de 24
horas, ministrando provisionalmente la posesión al agraviado, siempre que exista
motivo razonable para sostener que se ha cometido el delito y que el derecho del
agraviado está suficientemente acreditado (art. 311.1). Se ha establecido en la Ley núm.
30076 que el desalojo se debe ejecutar dentro del término de setenta y dos horas de
concedida. Se fija, así, un mandato imperativo y el plazo de ejecución que no existía en
la anterior redacción.

En esta clase de delitos se consagra la necesidad de que se realice una inspección ocular
por parte de la Fiscalía, entregando copia certificada de las actuaciones policiales y de la
diligencia de inspección del fiscal al agraviado1.

Por ello presento el presente caso, que muchas personas pensarán que solo en la vía civil
pude llevarse a cabo, pero existe un mecanismo de defensa en cual está ligada al
instituto jurídico del desalojo preventivo, como sucedió con el presente caso:

CASO INVASIONES EN EL MORRO SOLAR

Hechos2:

 Con fecha 14 de abril, agentes de la Policía Nacional iniciaron esta mañana el

DESALOJO de los cientos de invasores del Morro Solar, en el distrito limeño
de Chorrillos.
 Un contingente de unos dos mil agentes-de diferentes unidades ingresó por
la playa La Chira, procediendo a retirar a las familias que se habían ubicado
en esta zona intangible.
 Algunos de los invasores optaron por retirarse al ver la presencia de la  Policía
Nacional. A su salida, reclamaron el uso de la fuerza para desalojarlos, ya que
-aseguraron- son personas pobres que necesitan un lugar para vivir. La Policía
realizó varias filas alrededor del terreno para resguardar el sector y evitar una
nueva invasión durante el día.
 Cuando estas personas fueron cuestionadas sobre por qué la insistencia de
escoger este lugar para levantar sus viviendas, uno de ellos manifestó que ya
han permanecido muchos días en la calle, no tienen recursos económicos y
necesitan un lugar para establecerse.
1
BAZÁN CARRANZA, Víctor Antonio. Portal. Pasión por el derecho. 27 de Setiembre del 2016.
https://lpderecho.pe/desalojo-preventivo-y-ministracion-de-la-posesion-en-el-ncpp-la-problematica-
respecto-de-los-sujetos-legitimados-y-el-momento-de-su-aplicacion/
2
RPP Noticias. 14 de abril del 2021. https://rpp.pe/lima/actualidad/chorrillos-policias-inician-operativo-
de-desalojo-de-invasores-del-morro-solar-noticia-1331443?ref=rpp
  El equipo de Inteligencia policial detectó que hay autos que venían en la noche
y se retiraban del Morro Solar. Por ello, sus placas han sido fotografiadas para
investigar si se trataría de mafias que trafican terrenos. Esta invasión se suscitó
el día 4 de abril, por lo que las autoridades han estado buscando el diálogo por
más de diez días.

Analizando, el presente caso lo vemos observar la institución jurídica del desalojo,

estipulado en el art. 311 Código procesal Penal 3. Desalojo preventivo. En la que
establece:
1. En los delitos de usurpación, el juez, a solicitud del fiscal o del agraviado,
ordenará el desalojo preventivo del inmueble ocupado en el término de
veinticuatro horas, ministrando provisionalmente la posesión al agraviado,
siempre que exista motivo razonable para sostener que se ha cometido el delito y
que el derecho del agraviado está suficientemente acreditado. El desalojo se
ejecuta dentro del término de setenta y dos horas de concedida.
2. La Policía Nacional, una vez que tenga conocimiento de la comisión del delito,
lo pondrá en conocimiento del fiscal y llevará a cabo las investigaciones que el
caso amerita. El fiscal, sin perjuicio de disponer las acciones que correspondan,
realizará inmediatamente una inspección en el inmueble. El agraviado recibirá
copia certificada de las actuaciones policiales y de la diligencia de inspección del
fiscal.
3. La solicitud de desalojo y ministración provisional puede presentarse durante
las diligencias preliminares o en cualquier estado de la investigación
preparatoria. Se acompañarán los elementos de convicción que acrediten la
comisión del delito y el derecho del ofendido.
4. El juez resolverá, sin trámite alguno, en el plazo de veinticuatro horas. Contra
la resolución que se dicte procede recurso de apelación. La interposición del
recurso suspende la ejecución de la resolución impugnada.
5. El juez elevará el cuaderno correspondiente dentro de veinticuatro horas de
presentada la impugnación, bajo responsabilidad. La Sala se pronunciará en el
plazo de tres días, previa audiencia con notificación de las partes. Si ampara la
solicitud de desalojo y ministración provisional de posesión, dispondrá se ponga
en conocimiento del juez para su inmediata ejecución.
En este caso se vulnera el derecho a la propiedad, que es un derecho fundamental el cual
está estipulado en el Art. 2 inciso16, que guarda una estrecha relación con la libertad
personal, pues a través de él se expresa la libertad económica que tiene toda persona en
el Estado social y democrático de derecho. El derecho de propiedad garantiza la
existencia e integridad de la propiedad (corporal o incorporal) para el propietario, así
como la participación del propietario en la organización y el desarrollo de un sistema
3
Sistema Peruano de Información Jurídica. Código Procesal Penal. Cuarta Edición. Mayo. 2016
https://spijlibre.minjus.gob.pe/content/publicaciones_oficiales/img/CODIGOPROCESALPENAL.pdf
económico-social. La Constitución se reconozca que el “derecho de propiedad es
inviolable” y que el “Estado lo garantiza”4.
 
Por ello, el derecho de propiedad faculta a su titular para usar, gozar, explotar y
disponer de ella, siempre y cuando, a través de su uso, se realice la función social que le
es propia. La Constitución precisa que el derecho de propiedad se “ejerce en armonía
con el bien común”. Y no solo esto; además, incluye el derecho de defender la
propiedad contra todo acto que tenga efectos de privación en la integridad de los bienes
protegidos5.

Es el derecho que tiene toda persona de usar, gozar, disfrutar y disponer sus bienes de
acuerdo con la ley. Dicho derecho será protegido por el Estado, por lo que nadie podrá
ser privado, ni molestado en sus a bienes sino en virtud de un juicio que cumpla con las
formalidades esenciales del procedimiento.
Por ello el instrumento jurídico como el desalojo preventivo en el nuevo Código
Procesal Penal”, tiene como objetivo analizar el tratamiento jurídico del desalojo
preventivo en el nuevo Código Procesal Penal, teniendo en cuenta que la referida
medida cautelar ha sido diseñado para ser aplicada en los procesos por delito de
usurpación inmobiliaria; ello, conforme se colige de la lectura del artículo 311° de la
norma antes citada.
El desalojo preventivo es una medida de carácter procesal que recae sobre la posesión
del procesado por delito de usurpación; es decir, es una medida coercitiva real mediante
la cual se despoja de la posesión al sujeto activo y se cautela la posesión del agraviado,
ministrándosele provisionalmente, siempre que medien motivos razonables para
suponer la comisión del delito de usurpación a cargo del agente y que esté
suficientemente.
REFERENCIAS:
 BAZÁN CARRANZA, Víctor Antonio. Portal. Pasión por el derecho. 27 de
Setiembre del 2016. https://lpderecho.pe/desalojo-preventivo-y-ministracion-
de-la-posesion-en-el-ncpp-la-problematica-respecto-de-los-sujetos-legitimados-
y-el-momento-de-su-aplicacion/
 RPP Noticias. 14 de abril del 2021. https://rpp.pe/lima/actualidad/chorrillos-
policias-inician-operativo-de-desalojo-de-invasores-del-morro-solar-noticia-
1331443?ref=rpp
 Sistema Peruano de Información Jurídica. Código Procesal Penal. Cuarta
Edición. Mayo. 2016
https://spijlibre.minjus.gob.pe/content/publicaciones_oficiales/img/
CODIGOPROCESALPENAL.pdf
 Tribunal Constitucional. Sentencia Del Tribunal Constitucional. 20 de abril del
2011. EXP. N.° 03258-2010-PA/TC-AMAZONAS.
4
Tribunal Constitucional. Sentencia Del Tribunal Constitucional. 20 de abril del 2011. EXP. N.° 03258-
2010-PA/TC-AMAZONAS. https://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2011/03258-2010-AA.html
5
Idem
https://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2011/03258-2010-AA.html