Universidad de las Ciencias y el Arte

Inscripción de Defunciones

López Otero Jacqueline

Pizarro Vásquez Jim Bray

Porras Marín Monserrat

Rojas Fernández Keren Valeria

Derecho Notarial y Registral

Noviembre 2021

2
 TABLA DE CONTENIDO

Introducción 4

Objetivos 5

Objetivo general 5

Objetivos específicos 5

Marco Teórico6

1. Normativa 6

1.1. Reglamento del Registro del Estado Civil 6

1.2. Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil 11

1.3 Ley de Notificaciones Judiciales N.º 8687 13

1.4. Ley de Promoción Desarrollo Científico y Tecnológico 14

1.5. Ley de Protección de la Persona frente al tratamiento de sus datos personales

14

2. Conceptos importantes 15

2.1. Defunción 15

2.2. Registro Civil 15

3. Inscripción de defunciones 16

3.1. Inscripción de defunción ocurrida en el país 16

3.2. Inscripción de defunción no declarada oportunamente 16

3.3. Inscripción de defunción ocurrida en el extranjero 16

3.4. Inscripción de defunción ocurrida en un barco 17

4. Requisitos de Inscripciones de Defunción en Costa Rica 17

4.1. Identificación de los declarantes 17

4.2. Indicar medio para recibir notificaciones 18

2
 4.3. Certificado médico original 18

4.4. Certificación de defunción expedida por la autoridad competente en el extranjero

19

4.5. Documentos para demostrar el deceso a inscribir 19

4.6. Acta firmada20

4.7. Datos que debe aportar el o los declarantes. 20

5. Quienes deben declarar las defunciones 21

6. Dónde y en qué horarios se realizan los trámites 21

7. Plazos de Resolución sobre una inscripción de defunción 22

8. Aranceles de los procesos de inscripción de defunción 22

9. Importancia de registrar las defunciones 22

10. Comparación con otros procesos de inscripción de defunción 22

10.1. Inscripción de defunciones en Ecuador. 22

10.2. Inscripción de defunciones en Chile. 24

10.3. Inscripción de defunciones en España. 24

11. Jurisprudencia relativa a la Inscripción de Defunciones en Costa Rica 25

11.1. Sala Constitucional, Resolución N.º 10067 - 2013. 25

10.3. Inscripción de defunciones en España. 26

Conclusión 29

Referencias Bibliográfica 30

Anexos 33

2
 INTRODUCCIÓN

El ciclo de la vida suele ser enseñado desde la escuela (nacer, crecer, reproducirse y morir),

sin embargo, no es tan común que sea enseñado las responsabilidades del sistema jurídico

que se generan con solo el nacimiento y fallecimiento de una persona. Cuando un niño nace,

sabemos que generalmente en los hospitales donde se dan los alumbramientos hay personas

encargadas de tomar los datos de la madre y del bebé para que estos niños que acaban de

nacer sean inscritos en el Registro Civil.

La inscripción de los nacimientos es sumamente importante incluso para efectos de la

nacionalidad de ese ser humano, con esa inscripción nacen muchos derechos, aunque también

obligaciones, para el bebé; si dicho trámite no se realiza, es como si no existiera jurídicamente

hablando, quedando desprotegido ante muchas situaciones.

Ahora bien, así a como es necesaria la inscripción de nacimiento cuando surge la vida de

una persona, también es de relevancia la inscripción de su defunción, lo cual será importante

también en distintos escenarios jurídicos y sociales, el ente encargado de las inscripciones

citadas es el Registro Civil.

Las defunciones son parte de la vida cotidiana, y es increíble que pese a ser algo tan

ordinario, muy pocas personas conocen a detalle cómo se debe de proceder para la inscripción

de dichas defunciones; mucho menos es conocido los distintos escenarios al inscribir

defunciones.

Se pretende con este trabajo recopilar toda la información posible para una mayor

comprensión de cómo funciona la inscripción de defunciones en cada uno de los escenarios

que se han previsto en el ordenamiento de Costa Rica.

2
2
 OBJETIVOS

Objetivo General

Explicar los procesos de inscripción de defunciones, abarcando sus características,

requisitos, plazos y aranceles, en los distintos escenarios posibles.

Objetivos Específicos

1. Analizar las normas y reglamentos que inciden en los procesos de inscripción de

defunciones.

2. Definir los procesos que prevé el ordenamiento de Costa Rica para la inscripción de

defunciones.

3. Comparar los distintos escenarios que se pueden presentar a la hora de inscribir una

defunción y cuales son sus principales diferencias.

2
 MARCO TEÓRICO

1. Normativa

1.1. Reglamento del Registro del Estado Civil.

Artículo 10.

Para cada una de las provincias se llevarán tres series de libros electrónicos: una para los

nacimientos, otra para los matrimonios y otra para las defunciones que ocurran. Además, se

llevará una serie especial de libros electrónicos para la inscripción de nacimientos de hijos o

hijas de padre o madre costarricense, nacidos en el extranjero.

Artículo 11.

El Registro Civil llevará un Índice General electrónico de nacimientos, otro de matrimonios y

otro de defunciones, cuyo mantenimiento técnico estará a cargo del Departamento de

Tecnologías de Información y Comunicaciones. Este último deberá mantener relacionadas

todas las inscripciones que se generen en torno a la persona, al menos a través del número de

documento de identidad y dispondrá lo necesario para que las consultas que se realicen

extraigan toda la información en una sola pantalla.

Artículo 12.

Los asientos y las anotaciones que modifiquen todas las inscripciones se practicarán previo

estudio y confrontación de los correspondientes documentos y serán firmados por los

respectivos Oficiales de Inscripción.

Artículo 13.

La función calificadora consistirá en realizar un examen de legalidad y verificación de

requisitos en los documentos que se presentan para su inscripción. Los asientos que ordene

2
inscribir el Oficial de Inscripción deberán ser exactos y concordantes con la realidad jurídica

que de ellos se desprende. El Oficial de Inscripción se atendrá a lo que resulte de ellos, de los

estudios previos que se realicen en las bases de datos del Registro Civil, así como de la

normativa que rodea la inscripción del hecho vital o acto jurídico de que se trate, ordenando la

devolución, suspensión o denegatoria del documento cuando no se ajuste a las disposiciones

del ordenamiento jurídico.

Artículo 14.

Recibidos los documentos por los Oficiales de Inscripción, éstos procederán a su examen y

comprobarán si se cumplen los requisitos legales, generales o especiales, requeridos para el

tipo de inscripción y si estos contienen los datos necesarios para su práctica ordenarán su

inscripción.

Artículo 15.

La Jefatura de la Sección de Inscripciones y la de Actos Jurídicos comunicarán las

calificaciones, resoluciones o criterios cuya aplicación en casos semejantes, a futuro, sean de

importancia. Asimismo, dictarán los actos pertinentes, referentes a procedimientos de

calificación y aplicación de normas legales. Dichos actos serán de acatamiento obligatorio para

los Oficiales Calificadores, a partir del momento de su emisión, garantizando al usuario la

uniformidad en los criterios de calificación.

Artículo 16.

Las ejecutorias de sentencias dictadas por tribunales extranjeros en materias que afecten el

estado civil de las personas podrán inscribirse a solicitud de parte interesada, una vez cumplido

el trámite que establece el Código Procesal Civil para que una sentencia extranjera surta

efectos en el país.

2
 Artículo 17.

Los documentos a los que se refieren las inscripciones del Registro del Estado Civil deberán

conservarse en el Archivo.

Artículo 40.

La inscripción de una defunción se hará en virtud de la declaración que de ella deben dar las

personas directoras de hospitales u otros establecimientos de asistencia pública donde

ocurrieren.

Tendrán la condición de Registradores Auxiliares ad honorem los médicos/as tratantes que,

en el ejercicio privado de su profesión, certificaren la muerte de una persona que ocurra en

lugar distinto a hospitales u otros establecimientos de salud públicos, para lo cual deberán estar

previamente inscritos ante el Registro Civil, inscribir su firma y sello y utilizar los formularios

oficiales que se expidan para esos efectos, los que podrán ser electrónicos. Tal condición

genera la obligación y responsabilidad de cumplir con los deberes y disposiciones establecidos

en este Reglamento.

De previo a emitir la declaración de defunción, el médico/a debe verificar la identidad de la

persona fallecida, corroborar la muerte, el mecanismo biológico que determinó el cese de sus

funciones vitales y las circunstancias que rodearon el inicio y evolución de ese mecanismo. En

los casos de muertes violentas o que ocurran en circunstancias dudosas, así como las

restantes de corte médico legal, el certificado de defunción solo será extendido por los

profesionales en medicina con competencia para ello, de conformidad con la normativa

existente. Queda prohibido a los médicos/as emitir certificados de defunción a parientes en

primer grado de consanguinidad o afinidad. En este supuesto, la Sección de Inscripciones

requerirá la declaración de tres testigos del fallecimiento.

2
 Si en el certificado de nacimiento que recibe el Registro para su inscripción consta que se

trata de una persona fallecida, la Sección de Inscripciones requerirá una certificación de

defunción a efecto de realizar la inscripción correspondiente. Asimismo, comunicará al Instituto

Nacional de Estadística y Censos las inscripciones de defunción que practique con fundamento

en esta circunstancia.

Artículo 41.

Antes de expedir los boletos de entierro, las personas interesadas deberán presentar copia

de la declaración de defunción extendida por el profesional en medicina tratante, hospital u otro

establecimiento de asistencia pública.

Cuando se trate de inscribir una defunción no declarada oportunamente o en la que no haya

habido asistencia médica, el Oficial Mayor del Departamento Civil, la Jefatura de la Sección de

Inscripciones o la Jefatura de la Oficina Regional del Registro Civil más próxima al lugar en

donde ocurrió la defunción, recibirá declaración de tres testigos a quienes les conste el

fallecimiento, quienes informarán, dando razón de sus dichos, sobre todas las circunstancias

del fallecimiento y datos necesarios para inscribirlo. El Oficial Mayor del Departamento Civil y la

Jefatura de la Sección de Inscripciones, en forma conjunta, apreciarán el valor probatorio de

esas declaraciones y podrán pedir la prueba que estimen necesaria para disponer si inscriben o

no la defunción.

Artículo 42.

En el término de ocho días, los Registradores Auxiliares deberán remitir al Registro Civil los

certificados que contengan la información de las defunciones que les hayan sido declaradas.

La Sección de Inscripciones comunicará a la Inspección Electoral aquellos casos en que se

incumpla dicho plazo por parte de registradores auxiliares institucionales para que inicie la

investigación correspondiente.

2
 Tratándose de Registradores Auxiliares de hospitales o clínicas privadas, la Sección de

Inscripciones comunicará al respectivo director la situación acaecida para que se tomen las

acciones correctivas pertinentes, de lo cual deberá informar a dicha Sección o de lo contrario

se expondrá a lo señalado en el párrafo segundo del artículo 4 del presente reglamento.

Si el Registrador es profesional en medicina, se comunicará al Colegio de Médicos la situación

acaecida para que se dé inicio a la investigación correspondiente, sin perjuicio de exponerse a

lo señalado en el párrafo segundo del artículo 4 del presente reglamento.

Artículo 43.

Con respecto a los fallecimientos que ocurran en el mar, se deberá proceder de la siguiente

forma:

a) Si el barco atracó en territorio costarricense, si se tratare de muertes violentas o en

circunstancias dudosas, así como las restantes de corte médico legal, se requerirá que

la declaración sea hecha ante las autoridades correspondientes. Si el fallecimiento de la

persona no se encuentra en los supuestos anteriores, la defunción deberá ser

certificada por una persona profesional en medicina.

b) Si el barco atracó en territorio extranjero y se trata de una defunción inscribible en el

Registro Civil, se requerirá certificación extendida por las autoridades del país de que se

trate, debidamente legalizada y traducida en caso de que no sea emitida en idioma

español.

Artículo 44.

Toda inscripción de defunción deberá relacionarse con la de nacimiento si estuviere inscrito

y la de matrimonio si lo hubiere.

2
 1.2. Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil.

Artículo 59.

Inscripción de defunciones ocurridas dentro y fuera del país. Toda defunción que ocurra en

el territorio nacional debe inscribirse en el Departamento Civil; la que ocurriere en el extranjero

de un costarricense, de su cónyuge, de sus hijos o de sus padres consanguíneos o afines se

inscribirá también, a solicitud de parte interesada.

Artículo 60.

Obligación de declarar las defunciones. Están en la obligación de declarar las defunciones a

la mayor brevedad o de comunicarlo al Departamento Civil en su caso:

a) Los Registradores Auxiliares del Departamento Civil y los Tesoreros de las Juntas de

Protección Social, con respecto a las que se les declaren o informen en razón de sus

cargos.

b) Los parientes más próximos de la persona fallecida; cónyuge, padres, hijos y hermanos;

c) Las personas que tengan noticia cierta del fallecimiento, así como las autoridades

civiles, militares, fiscales y eclesiásticas que tuvieren conocimiento de inhumaciones

practicadas en lugares distintos a los cementerios autorizados; y

d) Los capitanes de naves y las personas que las presenciaren, con respecto a las que

ocurrieren a bordo, durante la navegación; si hubiere sido en jurisdicción de la

República, o viaje hacia ella, la declaración se hará ante un Registrador del Registro

Civil; y si el viaje fuere con destino al extranjero, la declaración se hará ante un Agente

Diplomático o Consular de Costa Rica, si se tratare de un costarricense.

Artículo 61.

2
 Requisitos de la inscripción de defunciones. La inscripción de defunción, además de las

declaraciones generales, mencionará si fuere posible:

a) El lugar, hora, día mes y año del fallecimiento;

b) El nombre, sexo, apellidos, edad, nacionalidad, número de cédula de identidad y

domicilio correspondiente al difunto;

c) Los nombres, domicilio, nacionalidad y profesión de los padres del muerto, si de ello

hubiere noticia;

d) El nombre del cónyuge, consignándose si vive o no; y

e) La enfermedad o causa de la muerte, si fuere conocida.

Artículo 62.

Requisitos de la inscripción de defunción de persona no identificada. Si se tratare de la

defunción de persona no identificada, la inscripción expresará:

a) El lugar, hora, día, mes y año en que fue hallado el cadáver;

b) El Estado en que se hallare;

c) El sexo y la edad que represente; y

d) Los datos referentes al vestido que tenía y cualesquiera otras circunstancias o indicios

que pudieran servir para identificarlo.

Si posteriormente se identificare la persona fallecida se completará la inscripción con los

nuevos datos.

Artículo 95, inciso m.

La presentación de la cédula de identidad es indispensable para: m) Cualquier otra

diligencia u operación en que sea del caso justificar la identidad personal.

2
 1.3. Ley de Notificaciones Judiciales Nº 8687.

Artículo 34.

Notificación por medio señalado. Con las salvedades establecidas en esta Ley, las

resoluciones no comprendidas en el artículo 19 de esta Ley, se notificarán por correo

electrónico, por fax, en casilleros, en estrados o por cualquier otra forma tecnológica que

permita la seguridad del acto de comunicación; para ello, la parte tiene la obligación de señalar

un medio conforme al artículo 36 de esta Ley. Los documentos emitidos y recibidos por

cualquiera de esos medios, tendrán la validez y la eficacia de documentos físicos originales,

también los archivos de documentos, mensajes, imágenes, banco de datos y toda aplicación

almacenada o transmitida por medios electrónicos, informáticos, magnéticos, ópticos,

telemáticos o producidos por nuevas tecnologías, destinados a la tramitación judicial, que

contengan comunicaciones judiciales. Lo anterior siempre que se cumplan los procedimientos

establecidos para garantizar su autenticidad, su integridad y su seguridad.

Con la finalidad prevista en el párrafo anterior, las partes indicarán en su primer escrito, el

medio escogido para recibir notificaciones. No obstante, el juez, en su primera resolución,

prevendrá al demandado sobre el cumplimiento de esta carga procesal. En ambos casos, la

omisión producirá las consecuencias de una notificación automática. Las copias de los escritos

y de los documentos quedarán a disposición de las partes en el respectivo tribunal.

Esta norma no será aplicable en los procesos por pensión alimentaria y violencia doméstica,

salvo que la parte señale alguno de los medios autorizados.

Artículo 38.

Cómputo del plazo. Cuando se señale un correo electrónico, fax o casillero, la persona

quedará notificada al día "hábil" siguiente de la transmisión o del depósito respectivo. No

2
obstante, todo plazo empieza a correr a partir del día siguiente hábil de la notificación a todas

las partes.

1.4. Ley de Promoción Desarrollo Científico y Tecnológico.

Artículo 4, incisos a, i.

De conformidad con los objetivos señalados en la presente ley, el Estado tiene los

siguientes deberes, para fomentar la ciencia, la tecnología y la innovación.

a) Velar por que la ciencia, la tecnología y la innovación estén al servicio de los

costarricenses, les provea bienestar y les permita aumentar el conocimiento de sí

mismos, de la naturaleza y de la sociedad.

i) Impulsar la incorporación selectiva de la tecnología moderna en la Administración

Pública, a fin de agilizar y actualizar, permanentemente, los servicios públicos, en el

marco de una reforma administrativa, para lograr la modernización del aparato estatal

costarricense, en procura de mejores niveles de eficiencia.

1.5. Ley de Protección de la Persona frente al tratamiento de sus datos personales, Nº

8968.

Artículo 2.

Ámbito de aplicación. Esta ley será de aplicación a los datos personales que figuren en

bases de datos automatizadas o manuales, de organismos públicos o privados, y a toda

modalidad de uso posterior de estos datos.

El régimen de protección de los datos de carácter personal que se establece en esta ley no

será de aplicación a las bases de datos mantenidas por personas físicas o jurídicas con fines

exclusivamente internos, personales o domésticos, siempre y cuando estas no sean vendidas o

de cualquier otra manera comercializadas.

2
2. Conceptos importantes

2.1. Defunción.

La palabra viene del latín “defunctio”. Defunctio es una palabra compuesta por el prefijo “de”,

que hace referencia de “dirección de arriba a abajo”, y la palabra “functio”, que significa

“función”, es decir, que puede ser traducida como la caída de la función.

Entonces, cuando se habla de una defunción, se está haciendo referencia a la muerte,

deceso o fallecimiento de una persona, solo que en un ámbito más formal o técnico. Los

médicos son quienes se encargan de declarar el fallecimiento de una persona mediante un

protocolo establecido. (Pérez, J., Merino, M., 2019)

2.2. Registro Civil.

La Organización Mundial de la Salud (2014) define el Registro Civil como: “…la manera que

tienen los países de mantener un registro continuo y completo de los nacimientos, las

defunciones y el estado civil de su población.”

El Registro Civil en Costa Rica está a cargo del Tribunal Supremo de Elecciones, quienes

expresamente indican en su página oficial que tienen la función registral, se indica:

“Función de registro civil: la función registral civil preexiste al propio TSE. El Registro

Civil se creó en 1888. Desde entonces concentra las funciones de registración de todos

los acontecimientos de relevancia civil, incluyendo el nacimiento, la adopción, el

matrimonio, el divorcio, la defunción o la adquisición de la nacionalidad costarricense,

asimismo, le corresponde la tarea de certificar dichos eventos, elaborar el padrón

electoral y expedir la cédula de identidad. Los constituyentes de 1949 tuvieron el acierto

de adscribir el Registro Civil al TSE, para garantizar, a partir de ese momento, la

2
 elaboración del listado de electores y del documento de identidad sobre la base sólida

de los datos civiles.”

3. Inscripción de defunciones

Es el proceso que se debe llevar a cabo para inscribir una defunción ante el Registro Civil

de Costa Rica, este ente ha previsto cuatro grandes escenarios diferentes en los que se

pueden dar las defunciones, y ha establecido un procedimiento para cada uno de ellos, todos

apegados a la normativa nacional referente a este tipo de inscripciones, esos cuatro escenarios

que se han previsto son los siguientes:

 Inscripción de defunción ocurrida en el país.

 Inscripción de defunción no declarada oportunamente.

 Inscripción de defunción ocurrida en el extranjero.

 Inscripción de defunción ocurrida en un barco.

Es claro que se trata de una clasificación macro de las diferentes formas de decesos que

pueden ocurrir, sin embargo, es suficiente para encajonar cada uno dentro de un proceso

específico.

3.1. Inscripción de defunción ocurrida en el país.

Es el trámite más usual, ya que se trata de los decesos que ocurren dentro el país sin

ninguna otra particularidad.

3.2. Inscripción de defunción no declarada oportunamente.

En ocasiones el deceso de una persona no es declarado en el tiempo debido, los factores

pueden ser muchos, entre ellos que no haya habido asistencia médica al momento de la

defunción, pero cuando esto ocurre hay un procedimiento especial.

2
 3.3. Inscripción de defunción ocurrida en el extranjero

Este tipo de inscripciones se puede dar en dos vertientes, la primera es que se trate del

deceso de una persona costarricense que murió en el extranjero, y la segunda, es que se

quiera inscribir el fallecimiento de una persona que es extranjero, pero que su familia sea

costarricense, por ejemplo, que una persona costarricense tenga un padre estadounidense, su

padre fallece y esa persona desea hacer constatar la muerte de su padre extranjero aquí en

Costa Rica.

3.4. Inscripción de defunción ocurrida en un barco

Esta inscripción también puede tener dos naturalezas diferentes, son las previstas en el

artículo 43 del Reglamento del Registro Civil anteriormente mencionado, el cual deja ver que

uno de los escenarios es porque el fallecimiento se haya dado en un barco que atraca en Costa

Rica, indiferentemente de la nacionalidad del fallecido, y la otra es porque un barco atracó en

otro país y el deceso se puede inscribir en el Registro Civil.

En el primer escenario, si se trata de una muerte violenta o de circunstancias dudosas, se

requiere que la declaración sea extendida por las autoridades que correspondan, pero si no es

así la declaración la puede extender un médico.

En el segundo supuesto, recordemos que puede ser un nacional o un familiar de un nacional

que está falleciendo en un barco que atracó en otro país, en ese caso la declaración debe ser

extendida por las autoridades de ese otro país, debidamente legalizada y traducida al español

si fuese necesario.

4. Requisitos de Inscripciones de Defunción en Costa Rica

4.1. Identificación de los declarantes.

2
 En todos los tipos de inscripciones de defunciones, con fundamento en el artículo 95 de la

Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro Civil, se hace indispensable

que la persona declarante se identifique con su documento de identificación vigente, con la

particularidad de que en el caso de las inscripciones de defunción no declaradas

oportunamente, son tres los declarantes.

Con fundamento en el artículo 41 del Reglamento del Registro del Estado Civil, en las

inscripciones de defunción no declaradas oportunamente, a los tres testigos les debe constar el

deceso y deben informar lo correspondiente a las circunstancias del fallecimiento, dicho

testimonio deben rendirlo ante el Oficial Mayor del Departamento Civil, la Jefatura de la Sección

de Inscripciones o la Jefatura de la Oficina Regional del Registro Civil más próxima al lugar en

donde ocurrió la defunción.

4.2. Indicar medio para recibir notificaciones.

Tomando en cuenta la Ley de Notificaciones Judiciales, la Ley General de Control Interno, y

la Ley de Promoción del Desarrollo Científico y Tecnológico, se ha establecido que para todo

proceso de inscripción de defunciones, se debe indicar idóneamente un correo electrónico para

recibir notificaciones, y solo como excepción se acepta una dirección física, la cual debe ser lo

más exacta posible para efectos de recibir las notificaciones, esto aplica solo en caso de que la

persona manifieste no tener un correo electrónico para recibir dichas notificaciones.

Sin dejar de lado que, acatando la Ley de protección de las personas frente al tratamiento

de sus datos personales, esta información debe ser utilizada solamente para comunicar

asuntos enlazados al trámite de inscripción que le sean pertinentes, punto que además deben

aclarar al gestionaste en el momento.

4.3. Certificado médico original.

2
 Este requisito aplica para las inscripciones de defunción ocurridas en el país y las

inscripciones de defunción ocurridas en un barco, pero aquí se trata específicamente de los

barcos que atracan en Costa Rica, fundamentado en el artículo 40 y 41 del Reglamento del

Registro del Estado Civil. Aquí es importante destacar que los certificados deben haber sido

dictados por médicos, directores de hospitales o establecimientos de asistencia pública, y que

un médico puede obtener la función de registrador auxiliar si previamente está inscrito ante el

Registro Civil, con su firma y sello inscritos, además de utilizar los formularios oficiales para

estos efectos.

4.4. Certificación de defunción expedida por la autoridad competente en el extranjero.

Es un requisito solicitado en las inscripciones de defunciones ocurridas en el extranjero, ya

sea de un nacional o de algún pariente del nacional (cónyuge, hijos, padres consanguíneos o

afines), y para aquellas ocurridas en un barco que atraca en otros países. Es un requisito que

toma fuerza con lo establecido en el artículo 43, inciso b del Reglamento del Registro del

Estado Civil y el artículo 60 inciso d de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y

del Registro Civil; donde se establece que la certificación es extendida por las autoridades del

país donde haya ocurrido el deceso y donde haya atracado el barco con el fallecido, y cuando

se trate de un costarricense como tal, debe realizarse en presencia de un Agente Diplomático o

Consular de Costa Rica, quien debe firmar el documento para autenticarlo; esto abre la

posibilidad a apostillar el documento.

4.5. Documentos para demostrar el deceso a inscribir.

Aplica solamente a las inscripciones de defunción no declaradas oportunamente, ya que

como se dijo anteriormente, en estas no hay asistencia médica o no se inscribió en el momento

debido y, por ende, no se cuenta con un certificado médico original. Según el artículo 41 del

Reglamento del Registro del Estado Civil, son los testigos los que deben dar toda la

2
información necesaria para la inscripción. Siendo que el Oficial Mayor del Departamento Civil y

la Jefatura de la Sección de Inscripciones son quienes deciden si se debe proceder con la

inscripción o no, ellos pueden solicitar las pruebas que estimen necesarias, pero además los

declarantes deben buscar la forma de probar lo que dicen, por tanto, le Tribunal Supremo de

Elecciones indica que se estima conveniente presentar documentación como:

 Constancia de entierro emitida por el cementerio o Municipalidad correspondiente.

 Recuerdo del novenario.

 Publicación de esquela.

 Foto de lápida con datos legibles

4.6. Acta firmada.

Es un requisito únicamente para las inscripciones de defunción ocurridas en un barco, con

fundamento legal en el artículo 60, incisos b y c de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de

Elecciones y del Registro Civil, se solicita en estos casos presentar un acta firmada por los

parientes del difunto que estuvieron presentes, el Capitán del barco y 2 testigos de asistencia.

Lo anterior en virtud de la responsabilidad que establece el artículo de declarar defunciones

por parte de los parientes, el capitán y las personas que presenciaron la defunción (testigos de

asistencia).

4.7. Datos que debe aportar el o los declarantes.

Son los datos establecidos en los artículos 61 y 62 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo

de Elecciones y del Registro Civil, donde es importante destacar que no es que sea de carácter

obligatorio contar con todos esos detalles, pero que si debe intentarse llevar la información lo

más completa posible. Son distintos los datos que se deben presentar cuando el difunto es una

persona identificada y cuando no lo es, los datos a presentar son los siguientes:

2
 Personas identificadas.

a) El lugar, hora, día mes y año del fallecimiento;

b) El nombre, sexo, apellidos, edad, nacionalidad, número de cédula de identidad y

domicilio correspondiente al difunto;

c) Los nombres, domicilio, nacionalidad y profesión de los padres del muerto, si de ello

hubiere noticia;

d) El nombre del cónyuge, consignándose si vive o no; y

e) La enfermedad o causa de la muerte, si fuere conocida.

Personas no identificadas.

a) El lugar, hora, día, mes y año en que fue hallado el cadáver;

b) El Estado en que se hallare;

c) El sexo y la edad que represente; y

d) Los datos referentes al vestido que tenía y cualesquiera otras circunstancias o indicios

que pudieran servir para identificarlo.

5. Quienes deben declarar las defunciones

Según el artículo 60 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y del Registro

Civil, declarar una defunción no solo es una facultad que tenemos los seres humanos, sino que

se trata de un deber hacerlo, y además se debe realizar de forma pronta. Dentro de esta

norma, si bien es cierto se le delega este deber sobre todo a ciertas personas o autoridades

que se mencionan expresamente, el inciso c) hace recaer esa responsabilidad prácticamente

que sobre todo ser humano cuando tenga el conocimiento de un deceso. Es una

responsabilidad de la que no de forma habitual las personas están conscientes, generalmente

quienes realizan este acto son las personas cercanas al fallecido, mas se debe hacer aún

cuando el difunto sea un desconocido.

2
6. Dónde y en qué horarios se realizan los trámites

Todos los trámites deben ser llevados a cabo en las oficinas centrales del Registro Civil, que

está dentro del Tribunal Supremo de Elecciones, ubicadas en la planta baja, costado oeste del

Parque Nacional, apartado 10218-1000, San José, Costa Rica.

Los trámites se realizan en horario de lunes a viernes de 7:00 a.m. a 3:00 p.m.

7. Plazos de Resolución sobre una inscripción de defunción

Para cada tipo de inscripción de defunción, los plazos son distintos, ya que dependerá del

grado de dificultad y burocracia que requiere cada trámite, es por ello que los plazos de cada

proceso de inscripción de defunciones son los siguientes:

 Inscripción de defunción ocurrida en el país, 8 días hábiles.

 Inscripción de defunción no declarada oportunamente, 44 días hábiles.

 Inscripción de defunción ocurrida en el extranjero, 22 días hábiles.

 Inscripción de defunción ocurrida en un barco, 15 días hábiles.

8. Aranceles de los procesos de inscripción de defunción

Todos los procesos de inscripción de defunciones son procesos gratuitos.

9. Importancia de registrar las defunciones

La Organización Mundial de la Salud (2014) habla de que estar incito como difunto es

incluso un derecho e indica que “es fundamental para la inclusión social. Cuando no hay seguro

o herencia, el registro y el certificado de defunción suelen ser requisitos previos necesarios

para el entierro, así como para contraer nuevo matrimonio o resolver causas penales” también

habla de cómo es un tema indispensable en asuntos de salud, ya que al registrarse los

2
decesos y las causas de muerte, se puede llevar un control de cuales son las áreas de salud

que requieren de mayor atención.

10. Comparación con otros procesos de inscripción de defunción

10.1. Inscripción de defunciones en Ecuador

En Ecuador, según el Registro Civil de este país, a diferencia de Costa Rica, hay muchas

más divisiones o tipos de procesos de inscripción de defunciones, entre los cuales se

encuentra:

 Inscripción ordinaria de defunción ocurrida en el exterior (en frontera)

 Inscripción extraordinaria de defunción ocurrida en el exterior (en frontera)

 Registro de defunción ocurrido en el exterior

 Inscripción ordinaria de defunción con atención médica

 Inscripción extraordinaria de defunción con atención médica

 Inscripción ordinaria de defunción sin atención médica

 Inscripción extraordinaria de defunción sin atención médica

 Inscripción de defunción por orden judicial (inscripción de sentencia)

 Inscripción de defunción fetal

 Inscripción de defunción por muerte presunta mediante orden judicial (Inscripción de

sentencia)

 Inscripción de defunción por desastres, conflictos armados y epidemias

Donde se hace distinción de defunciones ordinarias (cuando la inscripción se hace antes de

cumplidas las 48 horas de fallecido) y defunciones extraordinarias (cuando la inscripción se

hace pasadas las 48 horas de fallecido), así a como hay un procedimiento distinto cuando las

2
defunciones se dan en las fronteras. También existe la defunción por orden judicial, que, en

Costa Rica al no existir pena de muerte, tampoco existe este supuesto de inscripción.

Otra diferencia encontrada es que en Ecuador no siempre son gratuitos los trámites,

además cada uno de ellos tienen aranceles distintos, aunque si cabe la posibilidad de una

exoneración cuando se demuestre una discapacidad de al menos un 30% según su Ley

Orgánica de Discapacidades.

Una de las diferencias más positivas es que los trámites de inscripción de defunciones en el

Ecuador son con plazos más céleres, ya que se realizan en alrededor de 45 minutos.

10.2. Inscripción de defunciones en Chile

En Costa Rica la clasificación de inscripciones de defunción se realiza considerando el lugar

de la defunción y si se declararon oportunamente o no; mientras que en Chile la clasificación de

los procesos de inscripción de defunciones se hace tomando en cuenta no solo la asistencia

médica y el lugar sino también la naturaleza de la muerte, la clasificación no es tan extensa

como en el Ecuador, pero los parámetros si son distintos a los de Costa Rica, según el Registro

Civil de este país se clasifican en:

 Inscripción con Certificado Médico de Defunción

 Inscripción por testigos

 Inscripción por causa violenta

 Inscripción por muerte presunta

 Inscripción de defunción ocurrida en el extranjero

 Inscripción en el Catastro Nacional de Mortinatos: Niños nacidos muertos

10.3. Inscripción de Defunciones en España

2
 El Ministerio de Justicia del Gobierno Español, brinda información de las inscripciones de

defunciones en España, de donde se puede observar que estos procesos en ese país tienen

solamente dos vertientes, el proceso de inscripción de las defunciones que se dan dentro del

país y el proceso de inscripción de las defunciones que se dan fuera del país.

En España al igual que en Costa Rica, declarar una defunción no es una facultad sino un

deber, que se le atribuye en especial a ciertas personas, pero que al final lo debe de cumplir

toda persona que conozca del deceso, aun si se tratare de un desconocido.

11. Jurisprudencia relativa a la Inscripción de Defunciones en Costa Rica

11.1. Sala Constitucional, Resolución N.º 10067 - 2013

Natalia Alvarado alega a las autoridades del Registro Civil emiten la certificación de

defunción del padre donde indicaban la causa de muerte de este siento esta por padecer BHIV

C3 y alega que esto les afecta a sus hermanas y ella frustración, inseguridad y tristeza ya que a

raíz de esto las personas hagan comentarios despectivos. Por esta razón la solicitó que se le

ordene a la autoridad recurrida solo disponer que la causa de muerte de su padre se indique

cuando alguna institución así lo solicite y que sea estrictamente necesario. Sin embargo, este

Tribunal Constitucional no estimó que exista mérito suficiente para acoger el presente amparo,

o sea la petición planteada por la tutelada.

El director general del Registro Civil informó que la causa de muerte se consigna en la

respectiva inscripción de defunción, así como se presenta en este caso, con el propósito de

brindar publicidad registral adecuada a las distintas instituciones públicas, a tenor de lo

2
dispuesto, a su vez, en el ordinal 61, inciso e), de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de

Elecciones y el Registro Civil.

A razón de lo mencionado anteriormente es factible que, a instancia de parte interesada, la

causa de muerte no sea certificada, lo cual, sin embargo, no consta que, a la fecha, haya

gestionado la recurrente o sus hermanas ante el Registro Civil. Por lo que la Sala no estima

que, en la especie, las autoridades recurridas hayan actuado de forma ilegítima y, en ese

particular, le hayan denegado a la recurrente y a sus hermanas, de forma injustificada, la

posibilidad que dicha causa de defunción no se consigne en aquellas certificaciones que deban

de emitirse con respecto a su padre.

Ellas no debieron de acudir ante la Sala de forma directa, sin formular en primer lugar la

gestión ante el Registro Civil, ya que la Sala Constitucional no es la instancia para tramitar este

tipo de solicitudes, por lo que deberán de acudir a la autoridad respectiva. Así que a jurisdicción

no observa que se hayan quebrantado los derechos fundamentales de la recurrente ni la de sus

hermanas, lo que se declara sin lugar el recurso.

11.2. Sala Constitucional, Resolución N.º 14257 - 2020

Se da un recurso de amparo interpuesto por [Nombre 001], adulta mayor, casada, cédula de

identidad No. [Valor 001], contra la directora Médica de la Clínica Dr. Solón Núñez Frutos.

Donde alega que el 11 de marzo de 2020 planteó ante el Servicio de Emergencias de la Clínica

Dr. Solón Núñez Frutos, un oficio en el cual solicitó el certificado de defunción de su madre la

señora [Nombre 004]. Sin embargo, acusa que, al día de interposición de este recurso, no ha

recibido respuesta alguna a su petición. Por esta razon, estima vulnerados sus derechos

fundamentales y solicita que se declare con lugar este recurso, con las consecuencias legales

que esto implique. Por lo que 3 de junio de 2020, la Presidencia de la Sala dio curso a este

amparo y se les solicitó informe al jefe del Servicio de Emergencias de la Clínica.

2
 Bajo juramento Mylena Quijano Barrantes, en su condición de Directora Médica y Jefatura

del Servicio de Emergencias de la Clínica Dr. Solón Núñez Frutos recibido el 03 de junio de

2020, se dio respuesta a la amparada, señalándose, en lo conducente, que en esa Área de

Salud no se custodian certificados de declaración de defunción. Además, que el documento en

cuestión le fue entregado al familiar acompañante para que procediera a realizar el trámite

pertinente ante el Registro Civil y demás, todo lo cual consta así en la hoja de atención donde

se indica que se le entregó al hijo de la señora y este fue entrevistado por el personal que

estaba dando atención médica ese día. También menciona que no se puede emitir otro

certificado ya que el original existe. Ellos desconocen la razón de porque el certificado no fuera

entregado a la institución, pero además recuerda que este documento es necesario para

realizar las obras fúnebres de la señora en cuestión. Por último, alega que se tiene la

información del deceso, pero no se puede entregar la copia ya que no se ha demostrado su

vínculo familia con la fallecida, además de que no es posible entregarle más información dado

que se trata de información confidencial que desde el punto de vista legal se encuentra

protegida por el Reglamento de Seguro de Salud, el Reglamento del Expediente de Salud y el

Reglamento del Expediente Digital Único en Salud, y el Reglamento General de Hospitales

Nacionales; añadiendo que siendo que en este caso la solicitante no ha demostrado el vínculo

familiar con la fallecida. Bajo ese amparo solamente puede ser entregada por autorización

escrita del usuario, por orden judicial o en casos como el que nos ocupa un familiar del fallecido

debidamente identificado, señalado la razón para la cual requiere esa información. Lo anterior

dado que se trata de datos sensibles que se relacionan con su derecho a la privacidad e

intimidad. Y que pese a que en oficio CSNF- SEM- Nº237- 2020, se le hizo ver que se le podía

entregar cierta información que podría ayudarle en su situación, en el tanto demostrara su

vínculo con la fallecida; la amparada ha omitido el cumplimiento; lo cual impide la entrega de la

información por la responsabilidad administrativa y civil que puede derivarse del incumplimiento

de la normativa aplicable. Por lo que solicita se dé sin lugar el recurso.

2
 Por la resolución de las 06:13 horas del 22 de junio de 2020 como prueba para mejor

resolver, la Magistrada Instructora previno a Mylena Quijano, en su condición de directora

Médica de la Clínica Dr. Solón Núñez Frutos, informar a esta Sala lo siguiente: 1) Quién

custodia el original del documento “Certificado de Declaración de Defunción No. 5130857”, que

aporta como prueba con el informe. 2) Aclarar qué les impide informar al Registro Civil el

fallecimiento de la señora [Nombre 004], si el deceso ocurrió en esa Clínica y lo pretendido por

la recurrente es la inscripción en el Registro Civil de su fallecimiento acaecido hace más de 04

años y aún sigue pendiente.

Respecto a lo anterior el señor Luis Antonio Bolaños Bolaños, Director General del Registro

Civil (escrito presentado a las 14:37 horas del 23 de julio de 2020), que, con base en la

información recabada por ese despacho, a efecto de rendir este informe, señala la señora

Carolina Phillips Guardado, Jefa a.i. de la Sección de Inscripciones que, para llevar a cabo la

inscripción de la defunción de la señora [Nombre 004], falta aportar el certificado médico

original de defunción, emitido el 23-11-2015 por la Clínica Dr. Solón Núñez Flores. Puede optar

por otra opción que es el procedimiento de inscripción de defunción no declarada

oportunamente, para lo cual deberá cumplir con los siguientes requisitos:

1. Declaración de tres testigos a quienes les conste el fallecimiento, quienes informarán,

dando razón de sus dichos, sobre todas las circunstancias del fallecimiento y datos necesarios

para inscribirlo. La declaración se hará ante alguna de las Oficinas del Registro Civil.

2. Documentos que ayuden a demostrar la defunción que se pretende inscribir, como, por

ejemplo: - Certificación de entierro emitida por el cementerio o Municipalidad correspondiente. -

Recuerdo del novenario. - Publicación de esquela. - Foto de lápida con datos legibles.

2
 El 23 de julio de 2020, la autoridad recurrida trasladó vía correo electrónico al Registro Civil

la información solicitada sobre la madre de la recurrente (informe de la autoridad recurrida y

prueba documental aportada).

Cabe destacar que en los procedimientos seguidos se han observado las prescripciones

legales. Por lo que en conclusión por todo lo expuesto, se declara procedente dar sin lugar el

recurso interpuesto.

2
 CONCLUSIÓN

Pese a que no hay trabajos extensos sobre las inscripciones de defunciones en Costa Rica,

ni ensayos, ni monografías, ni muchas de las herramientas que usualmente son utilizadas para

realizar trabajos, después de analizar las normas y reglamentos que inciden en los procesos de

inscripción de defunciones, además de la información constatada en la página del registro civil

sobre este tema y el apoyo de algunas otras páginas; se ha logrado explicar a lo largo del

trabajo los procesos de inscripción de defunciones, abarcando sus características, requisitos,

plazos, aranceles, y muchas otras características de los procesos, como su clasificación y las

personas con el deber de declarar las defunciones, en los distintos escenarios posibles.

Los procesos que prevé el ordenamiento de Costa Rica para la inscripción de defunciones

se pueden decir que se definen bajo algunos parámetros básicos: si se dio la defunción con

asistencia médica o no, si ocurrió en territorio nacional, extranjero o en un barco; y si se trata

de un nacional o un extranjero con familia nacional.

Las principales diferencias que se ven entre los requisitos o procesos de inscripción de

defunciones serían: se debe presentar un certificado médico original en defunciones ocurridas

en el país y las ocurridas en un barco que atraque en Costa Rica, mientras que en trámites de

defunciones ocurridas en el extranjero o en barcos que atraquen en otro país, se presenta la

certificación de defunción expedida por la autoridad competente en el extranjero debidamente

autenticada por un Agente Diplomático o Consular de Costa Rica; por último, en las

defunciones no declaradas oportunamente se debe aportar carga probatoria.

Otra característica que diferencia las inscripciones de defunción ocurridas en un barco es la

necesidad de presentar un acta firmada por de los parientes presentes en el barco, el capitán y

las personas que presenciaron la defunción.

2
 BIBLIOGRAFÍA

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2
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ANEXOS