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Disposicion 074
Disposicion 074
VISTO:
El Expediente Letra “S” - Nº 23553/09, Subsecretaría del Ambiente s/Anteproyecto de Ley de
Evaluación de Impacto Ambiental; y
CONSIDERANDO:
Que en el año 2002 se sancionó la Ley Federal del Ambiente Nº 25.675, que resulta de su
Artículo 3°, que es de Orden Público, sus disposiciones son operativas.
Que en el Artículo 8° de la norma de referencia, establece en su Apartado 2, que uno de los
instrumentos de la Política y la Gestión Ambiental lo constituye la Evaluación de Impacto Ambiental.
Que en el Artículo 11º la Ley Nº 25.675 obliga a que toda obra o actividad que, en el territorio
de la Nación, sea susceptible de degradar el ambiente, alguno de sus componentes, o afectar la calidad
de vida de la población, en forma significativa, estará sujeta a un procedimiento de evaluación de
impacto ambiental, previo a su ejecución.
Que el Anteproyecto de Evaluación de Impacto Ambiental que propone la Subsecretaría del
Ambiente tiene como fundamento lograr para la Provincia de Catamarca un instrumento
administrativo indispensable, netamente preventivo, de política y gestión ambiental, que permite a las
autoridades ambientales tomar decisiones acordes a la realidad ambiental provincial, por lo que debe
regularse en forma.
Que su regulación e implementación permitirá evaluar en forma previa los probables impactos
que puedan ocasionar las acciones, obras o actividades que se van a desarrollar y tomar las medidas
preventivas y de mitigación adecuadas para lograr un desarrollo que armonice las actividades, las
acciones con el ambiente y la protección del hombre que convive en la región.
Que, es facultad de la Subsecretaría del Ambiente el dictado del presente instrumento legal, de
conformidad a lo establecido por el Decreto Acuerdo 892/96 y sus modificatorios, el Decreto O.y S.P.
(S.A. yA.) Nº 147/08.
Por ello:
LA SUBSECRETARIA DEL AMBIENTE
DISPONE
ARTICULO 1º.- ESTABLECER como obligatoria para todas las actividades la presentación del
Aviso de Proyecto previsto como ANEXO I, sobre Evaluación de Impacto Ambiental, según el tipo
de actividad que desarrolle, conforme el listado que figura como ANEXO II y III. En todos los casos,
los documentos tendrán la calidad de Declaración Jurada, y deberán estar suscriptos por el profesional
que lo realizó y el solicitante, titular del emprendimiento.
ARTICULO 2º.- La presente reglamentación tiene por objeto regular el procedimiento de evaluación
de impacto ambiental como instrumento administrativo, de carácter preventivo que permite a las
autoridades en forma previa considerar que las acciones, actividades u obras se desarrollen teniendo
en cuenta la preservación, prevención y conservación del ambiente dentro de un esquema de
desarrollo sustentable para la provincia de Catamarca.
ARTICULO 3º.- Se encuentran comprendidos en el régimen de la presente, todos los proyectos,
obras, acciones o actividades que se pretendan desarrollar en el territorio de la provincia de
Catamarca, sean propuestos por personas físicas o jurídicas, públicas o privadas.
ARTICULO 4º.- Todo proyecto, acción, obra o actividad que sea susceptible s de producir impacto
ambiental deberá contar en forma previa a su ejecución con la aprobación de la Autoridad Ambiental.
ARTICULO 5º.- Se consideran actividades degradantes o susceptibles de degradar el ambiente:
a) Las que contaminan directa o indirectamente el suelo, agua, aire, flora, fauna, paisaje y otros
componentes, tanto naturales como culturales del ecosistema.
Gobernación de la Provincia de Catamarca
Secretaría del Agua y del Ambiente
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ARTICULO 25º.- Iniciado el trámite, el expediente será analizado por el Area Técnica y una
Comisión Técnica creada ad hoc por la Autoridad Ambiental la que estará integrada por especialistas
de diversas disciplinas de la autoridad ambiental pudiendo convocar a técnicos y especialistas de
otros organismos de la provincia, organismos nacionales con asiento en la provincia , universidades,
organismos no gubernamentales de acuerdo al tipo de proyecto, complejidad, envergadura entre otras
situaciones valoradas por la Autoridad Ambiental.
ARTICULO 26º.- La COMISION TECNICA emitirá el dictamen técnico sobre la propuesta
presentada y se girará al Area Legal a los fines de emitir el correspondiente dictamen, los cuales
constituirán la base del acto administrativo de la Autoridad Ambiental. Ambos dictámenes no son
vinculantes pero la Autoridad deberá en caso de apartarse, fundamentar los motivos de su
apartamiento de alguno de los dictámenes emitidos.
ARTICULO 27º.- La AUTORIDAD AMBIENTAL a través de un acto administrativo en el marco
de sus atribuciones APROBARA O RECHAZARA la propuesta presentada por el proponente con
la audiencia pública previa en los casos que corresponda, dando por cumplida la DECLARACION
DE IMPACTO AMBIENTAL.
ARTICULO 28º.- La Autoridad de Aplicación suministrará a requerimiento del solicitante
responsable la información pública disponible en su ámbito relacionado con la evaluación ambiental
del proyecto.
ARTICULO 29º.- La Autoridad de Aplicación a través del área técnica correspondiente deberá dar
difusión a todo proyecto sujeto a estudio de impacto ambiental dentro de los Diez (10) días de
presentado el mismo, debiendo efectivizarse dicha comunicación pública especialmente en el lugar de
localización del proyecto.
ARTICULO 30º.- La Autoridad de Aplicación podrá convocar a Audiencia Pública, en referencia a
los proyectos incluidos en la presente, a las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, estatales
o no, potencialmente afectadas por la realización del proyecto y a las organizaciones no
gubernamentales interesadas cuyas actividades se desarrollen en la zona del proyecto. Los municipios
comprendidos en el proyecto serán notificados. La información a brindar en dicha audiencia estará a
cargo del proponente, actuando la Autoridad de Aplicación como coordinador y moderador, conforme
establezca la reglamentación. Las opiniones vertidas en la Audiencia Pública no tendrán carácter
vinculante al pronunciamiento final.
ARTICULO 31º.- La Autoridad de Aplicación podrá implementar otros mecanismos de
participación ciudadana de acuerdo al tipo de proyecto, las características de la localización usando
distintas formas de participación.
ARTICULO 32º.- Es facultad de la Autoridad de Aplicación impartir directivas y/o determinar
criterios técnicos conductivos mediante recomendaciones, establecer términos de referencia y solicitar
ampliación de información mediante resolución fundada a las que deberán ajustarse las personas de
derecho público o privado a fin de asegurar el cumplimiento de la presente.
ARTICULO 33º.- CREASE EL REGISTRO PROVINCIAL DE CONSULTORAS Y
PROFESIONALES ESPECIALIZADOS EN EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL. El
Informe Preliminar, el Estudio de Impacto Ambiental , el Plan de Gestión Ambiental y las Auditorias
Ambientales establecidas en la presente, serán llevadas adelante por personas físicas o jurídicas,
habilitadas por la Autoridad de Aplicación inscriptas en el registro generado a ese efecto.
ARTICULO 34º.- El registro será público y estará a disposición en la sede del organismo u otros
medios de información que éste determine.
Para el registro de profesionales, será requisito formal de admisión la presentación de la siguiente
documentación:
1. Curriculum y/o antecedentes.
2. Copia certificada de título universitario y/o postgrado.
3. Certificación del registro nacional y/o provincial si la tuviere.
Para el registro de personas jurídicas se deberá acompañar:
1. Estatuto o contrato de formación.
2. Inscripción en el Registro de Contratos Públicos en el lugar en que tuviere el asiento principal
de sus negocios.
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II.- Proyecto.
1. Denominación y descripción general.
2. Nuevo emprendimiento o ampliación.
Comentario: describir claramente la propuesta, con datos suficientes para comprender la
magnitud del proyecto y sus alcances. - Descripción del proyecto y Descripción de la situación
ambiental existente, propuestas de obras o acciones para mitigar, recuperar y compensar los
impactos negativos. En el caso de tener participación otra entidad en la propuesta de mitigación,
recuperación o compensación, se deberá adjuntar el documento de acuerdo respectivo.
La propuesta deberá acompañarse con plano a escalas técnicamente adecuadas.
3. Objetivos y beneficios socioeconómicos en el orden local, provincial y nacional.
Comentario: justificar el objetivo del proyecto desde el punto de vista socio-ambiental
4. Localización: Departamento, Municipio, Paraje, Calle y Número, Cuenca del río.
Comentario: acompañar plano de ubicación claro con puntos referenciales y en escala
técnicamente adecuada y factibilidad de uso del suelo correspondiente.
5. Definir el área de influencia del proyecto.
6. Población afectada. Cantidad de grupos etarios y otra caracterización de los grupos
existentes.
7. Superficie del terreno.
8. Superficie cubierta existente y proyectada.
9. Inversión total e inversión por año a realizar.
10. Magnitudes de producción, servicio y/o usuarios. Categoría o nivel de complejidad.
(Detallar en función del proyecto: cantidad de producto, camas, habitaciones, carpas,
vehículos, visitantes, cantidad de animales, etc. Todo ello por unidad de tiempo).
Comentario: todo dato que permita dilucidar la magnitud real del proyecto, alcances, etc.
11. Etapas del proyecto y cronograma.
12. Consumo de energía por unidad de tiempo en las diferentes etapas.
Comentario: por ejemplo, en caso de loteos o planes de vivienda presentar factibilidad de
abastecimiento de energía eléctrica; en caso de industrias descripción según uso.
13. Consumo de combustibles por tipo, unidad de tiempo y etapa.
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14. Agua. Consumo y otros usos. Fuente. Calidad y cantidad. Destino final.
Comentario: presentar constancia de factibilidad de uso de agua, de Empresa proveedora, y/o de
autoridad competente para uso del subsuelo.
15 Efluentes cloacales y/o industriales. Cantidad y Calidad del vertido. Destino final
Comentario: detallar el tratamiento de los efluentes existentes y en caso de no contar con el
mismo indicar sistema propuesto, acompañando descripción, parámetros de diseño y planos de
las estructuras a implementar, indicando cronograma de ejecución y puesta en servicio de las
obras.
16. Detalle exhaustivo de otros insumos (Materiales y sustancias por etapa del proyecto).
Comentario: según el proyecto del que se trate, suele ser importante listar el uso de aceites,
lubricantes, agroquímicos, insumos caracterizados como sustancias tóxicas o peligrosas, recursos
naturales renovables, etc.
17. Detalle de productos y subproductos. Usos.
18. Cantidad de personal a ocupar durante cada etapa.
19. Vida útil: tiempo estimado en que la obra o acción cumplirá con los objetivos que le
dieron origen al proyecto (años).
20. Tecnología a utilizar. Equipos, vehículos, maquinarias, instrumentos. Proceso.
Comentario: en especial cuando se trata de proyectos cuya tecnología implique riesgos
ambientales particulares, como emisiones, efluentes, ruidos, residuos, trabajo en laderas, áreas
anegadas, mallines, etc.
21. Proyectos asociados, conexos o complementarios, existentes o proyectados, con
localización en la zona, especificando su incidencia con la propuesta.
Comentario: Conviene en este punto realizar un comentario respecto a proyectos existentes y su
interrelación actual, así como la existencia de proyectos futuros. Por ejemplo: interferencias en el
tránsito, drenajes superficiales, sinergia de actividades, etc.
22. Necesidades de infraestructura y equipamiento que genera directa o indirectamente el
proyecto (tendido de redes, escuelas, viviendas).
23. Relación con planes estatales o privados.
24. Ensayos, determinaciones, estudios de campo y/o laboratorios realizados.
Comentario: calidad del aire, suelo, agua (como estado base, sin actividad); drenajes
superficiales; estudio de tránsito; estudios de suelo; vulnerabilidad de acuíferos; estudios de
vegetación (en áreas con vegetación natural es indispensable, en áreas ya degradadas deberá
dejarse constancias de tal situación); calidad de fuentes de agua, etc. Todos ellos avalados por
firma de profesional actuante y/o certificaciones de autoridades competentes.
25. Residuos y contaminantes. Tipos y volúmenes por unidad de tiempo (incluidos
sólidos, semisólidos, líquidos y gaseosos).
Comentario: deberá tenerse bien presente la normativa nacional, provincial y municipal, sus
requisitos y habilitaciones según tipo y características de los residuos: factibilidad de recolección,
transporte, tratamiento y disposición de los residuos; en caso de planta de tratamiento:
factibilidad de la misma y descripción del sistema de tratamiento utilizado.
26. Principales organismos, entidades o empresas involucradas directa o indirectamente.
Normas y/o criterios nacionales y extranjeros aplicables y adoptados.
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C - Fabricación de Vidrio.
D - Industria Química.
a) Fabrica de productos químicos.
b) Tratamiento y fabricación de productos intermedios de la química.
c) Fabricación de abonos, fertilizantes y plaguicidas; productos farmacéuticos y medicamentos,
de pinturas, resinas, pigmentos y barnices, de elastómeros y peróxidos.
d) Almacenamiento y/o procesamiento de petróleo, productos petroquímicos y químicos;
comprende las instalaciones complementarias de otras industrias.
e) Fabricación de mezclas asfálticas.
f) Fabricación, acondicionamiento, carga o encartuchado de pólvora u otros explosivos, incluye
pirotecnia.
g) Fabricación de fibras minerales artificiales.
h) Fábrica de acumuladores y baterías.
i) Fábrica de productos que contengan amianto: para los productos de amianto-cemento, una
producción anual de más de 20.000 toneladas de productos acabados, para los recubrimientos
de fricción, una producción anual de más de 50 toneladas de productos acabados; para los
demás usos del amianto, una utilización anual de más de 200 toneladas.
j) Destilación de alcoholes.
k) Fábrica de gases comprimidos y licuados.
D - EQUIPAMIENTOS AMBIENTALES:
a) Instalaciones de tratamiento y vertido de efluentes cloacales para localidades entre 2.000 y
10.000 habitantes.
b) Conducción de aguas servidas.
c) Plantas potabilizadoras y desalinizadoras.
d) Lagunas de estabilización y de retención de agua.
e) Instalaciones de tratamiento y destino final de residuos domiciliarios o asimilables, que
pudiesen receptar residuos de menos de 100.000 habitantes ó 40.000 tn/año de residuos
equivalentes.
f) Almacenamiento, transporte y disposición transitoria de productos tóxicos o peligrosos y/o
residuos de cualquier naturaleza.
g) Desarmaderos y depósitos de chatarra.
h) Remediación de suelos.
i) Proyectos de Saneamiento.
j) Campañas urbanas de aplicación de plaguicidas.
F - OTROS:
1. Grandes demoliciones.
2. Ejecución de voladuras y desmonte en rocas.
Ampliación o modificación de los proyectos enunciados en la presente norma.